Контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах в ОАО «РЖД».

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 47Следующая ⇒

ПОЛОЖЕНИЕ об организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе " Российские железные дороги" УТВЕРЖДЕНО распоряжением ОАО " РЖД" 11 мая 2005 г. N 652р Первый вице-президент ОАО " РЖД" Х.Ш. Зябиров

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и уставом открытого акционерного общества " Российские железные дороги", определяет порядок организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе " Российские железные дороги" (далее - ОАО " РЖД" ).

2. Контроль за состоянием охраны труда в ОАО " РЖД" осуществляется Управлением охраны труда и промышленной безопасности, руководителями и специалистами подразделений аппарата управления ОАО " РЖД", руководителями железных дорог и других филиалов, иных структурных подразделений ОАО " РЖД", службами охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, отделами охраны труда и промышленной безопасности отделений железных дорог в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в ОАО " РЖД" наряду с контролем за состоянием охраны труда проводится государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности, и общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, осуществляемый Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей и иными представителями, избранными работниками ОАО " РЖД".

3. Контроль за исполнением настоящего Положения возлагается на Управление охраны труда и промышленной безопасности, службы (отделы) охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, отделы охраны труда и промышленной безопасности отделений железных дорог, руководителей филиалов и структурных подразделений железных дорог (1).

______________________________

(1) Структурные подразделения железной дороги - дирекции, железнодорожные станции, локомотивные и вагонные депо, путевые машинные станции, дистанции: пути, защитных лесонасаждений, сигнализации и связи, электроснабжения, гражданских сооружений и другие структурные подразделения в составе железных дорог, отделений железных дорог.

4. Контроль за состоянием охраны труда в подразделениях ОАО " РЖД" осуществляется путем проведения комплексных, целевых и оперативных проверок, а также трехступенчатого контроля.

2. Комплексные проверки

Комплексные проверки проводят не реже одного раза в пять лет. Планы комплексных проверок утверждаются вице - президентом ОАО «РЖД», курирующим вопросы охраны труда. Проводит их на каждой железной дороге Управление охраны труда ОАО «РЖД» совместно с департаментами и управлениями ОАО «РЖД». О проведении комплексной проверки издается указание не позднее, чем за две недели до начала ее проведения. В указании должны быть определены: объект проверки, состав комиссии, сроки проведения проверки.

5. Комплексные проверки на железных дорогах проводит Управление охраны труда и промышленной безопасности по планам, утверждаемым вице-президентом ОАО " РЖД" по безопасности движения.

Комплексные проверки каждой железной дороги проводятся не реже одного раза в пять лет.

6. Комплексные проверки в отделениях и дирекциях железной дороги проводятся службой (отделом) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги по планам, утверждаемым начальником железной дороги.

Комплексные проверки отделений и дирекций железной дороги проводятся не реже одного раза в три года.

8. Для проведения комплексных проверок создаются комиссии.

3. Целевые проверки

Целевые проверки проводятся для контроля за состоянием отдельных вопросов охраны труда; хода выполнения приказов, указаний и распоряжений ОАО «РЖД» и железных дорог, отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров в части охраны труда; выполнения намеченных мероприятий по результатам комплексных проверок. Департаменты и управления ОАО «РЖД» проводят целевые проверки своих хозяйств по планам, утвержденным вице-президентом ОАО «РЖД», не реже одного раза в пять лет.

13. Целевые проверки в подразделениях аппарата управления ОАО " РЖД", структурных подразделениях ОАО " РЖД", на железных дорогах и в функциональных филиалах ОАО " РЖД" проводятся Управлением охраны труда и промышленной безопасности по графику, утверждаемому вице-президентом ОАО " РЖД" по безопасности движения.

4. Оперативные проверки

21. Оперативные проверки проводятся:

руководителями подразделений аппарата управления ОАО " РЖД", руководителями структурных подразделений ОАО " РЖД" - при выезде в находящиеся в их ведении структурные подразделения железных дорог и функциональные филиалы;

руководителями служб, отделов органа управления железной дороги, дирекций железной дороги - при выезде в подчиненные им структурные подразделения железной дороги;

руководителями структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО " РЖД" - при посещении подчиненных им производственных подразделений (2).

_______________________________

(2) Производственные подразделения - цеха, участки, отделения, отделы, пункты технического обслуживания вагонов, пункты подготовки вагонов под погрузку, оборотные локомотивные депо и другие производственные подразделения.

22. Основными задачами проведения оперативных проверок являются: выявление нарушений должностных обязанностей руководителями и специалистами в области охраны труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдение работниками требований законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО " РЖД" по охране труда, а также соответствия производственных процессов требованиям охраны труда.

23. Результаты оперативной проверки оформляются записью в журнале трехступенчатого контроля или актом, один экземпляр которого передается руководителю проверяемого подразделения для устранения выявленных недостатков, а второй экземпляр остается для контроля у проверяющего.

24. Результаты оперативной проверки рассматриваются у руководителя проверяемого подразделения, а при необходимости - у вышестоящего руководителя.

25. Об устранении недостатков, выявленных оперативной проверкой, руководитель проверяемого подразделения информирует руководителя, проводившего проверку.

5. Трехступенчатый контроль

26. Трехступенчатый контроль является основной формой контроля руководителями структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО " РЖД" за состоянием охраны труда на рабочих местах в подчиненных им производственных подразделениях, а также соблюдением работниками требований стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и иных нормативных документов по охране труда.

27. Ответственными за организацию и проведение трехступенчатого контроля в структурном подразделении являются:

на первой ступени - бригадир, дежурный по станции, другой непосредственный руководитель работ;

на второй ступени - начальник цеха, старший мастер (мастер), начальник участка и другой руководитель производственного подразделения;

на третьей ступени - начальник депо, станции, дистанции, директор завода, руководитель другого структурного подразделения.

28. Результаты трехступенчатого контроля отражаются в журнале трехступенчатого контроля, форма которого приведена в приложении к настоящему Положению. Журнал трехступенчатого контроля ведется и хранится в цехе, на участке или в другом производственном подразделении. Срок хранения журнала трехступенчатого контроля не менее одного года с даты внесения в него последней записи.

Требования охраны труда и организация охраны труда

2.1. Государственные нормативные требования охраны труда.

Статья 209 (ТК РФ). Основные понятия

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Статья 211 (ТК РФ). Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ).

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 " О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314) установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов об охране труда, включающая:

межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ), разрабатываемые с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаемые Минтрудом России;

отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО), разрабатываемые и утверждаемые федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России;

правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ), разрабатываемые и утверждаемые Госгортехнадзором России и Госатомнадзором России по согласованию в части государственных нормативных требований охраны труда с Минтрудом России;

государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и утверждаемые Госстандартом России и Госстроем России по согласованию в части государственных нормативных требований охраны труда с Минтрудом России;

строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП), разрабатываемые и утверждаемые Госстроем России по согласованию в части государственных нормативных требований охраны труда с Минтрудом России;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН), разрабатываемые и утверждаемые Минздравом России по согласованию в части государственных нормативных требований охраны труда с Минтрудом России.

Требования охраны труда содержатся в правилах и инструкциях по охране труда, утверждаемых по общему правилу работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ТК. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Проекты нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, должны направляться органами, разработавшими названные требования, для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.

Утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты в месячный срок должны быть направлены Минздравсоцразвития России для включения в единую информационную систему государственных нормативных требований охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут продлеваться, но не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока их действия либо досрочной отмене может быть принято органом, утвердившим эти требования, не позднее 9 месяцев до окончания срока их действия.

При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации соответствующие государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от срока их действия. Пересмотр требований охраны труда осуществляется в таком же порядке, как и их разработка.

Федеральные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации. Срок действия санитарных правил устанавливается при их утверждении в пределах 10 лет, с возможностью его продления, но не более чем на 5 лет.

Правила по охране труда обязательны для работодателя. Если в них отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве работ необходимо, чтобы обеспечить безопасные условия труда, работодатель с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного или другого представительного органа работников принимает необходимые меры, обеспечивающие безопасные условия труда, исходя из конкретной обстановки.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций (правил) по охране труда и в соответствии с наименованиями профессий и перечнями видов работ, утверждаемыми работодателями, руководителями структурных подразделений предприятия, и утверждаются приказом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуются и проводятся работодателем не реже одного раза в 5 лет. При изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; при изменении условий труда работников; при внедрении новой техники и технологий и в других случаях инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно.

Ознакомление работников с требованиями охраны труда является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК).

Согласно законодательству работники обязаны соблюдать правила обращения с машинами и механизмами и другие требования, установленные в инструкциях (ст. 214 ТК). Постоянный контроль за соблюдением инструкций по охране труда возложен на работодателя.

Непосредственный систематический контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда осуществляется службами охраны труда организаций.

Работники такой службы вправе требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда, а от руководителей подразделений - отстранения от работы лиц, грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда. Служба охраны труда представляет работодателю предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности вправе также вносить комитеты (комиссии) по охране труда, создаваемые в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒