Проблемно-целевая ситуация в социальном прогнозировании и проектировании (16,17)

В ходе разработки и реализации социальной политики и социальной работы могут возникать различные проблемные ситуации.

Нормальная социальная ситуация – это ситуация, при которой разрыв между действительным и желаемым не мешает нормальному функционированию общества или социальной группы. Полное отсутствие разрыва между действительным и желаемым влечет за собой исчезновение стимулов для их развития и существования.

Проблемная ситуация – это не имеющее однозначного решения противоречие, отражающее реальное взаимодействие субъекта и его окружения, соотношение неблагоприятных обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность человека или социальной группы. Актуальность проблемной ситуации определяется значимостью для общества или группы социальной проблемы. Тот элемент ситуации, который вызвал затруднение – называется проблемой. Основой любой проблемы является противоречие между действительным и желаемым. Специфика социальной проблемной ситуации является то, что значимость социальных проблем не всегда соответствует их объективным параметрам: общество может не ощущать давления одних проблем и преувеличивать роль других. Если же ситуация представляется людям проблемной, а объективно таковой не является, то это псевдопроблемная ситуация (ложная).

Процесс развития проблемной ситуации происходит постепенно и носит название назревания проблемной ситуации (См. рис.1).

Нормальная ситуация

Возникновение противоречия

Проблемная ситуация

Критическая ситуация

Катастрофическая ситуация

Революционная ситуация

Рис. 1

Если происходит своевременное вмешательство сферы социального управления, то процесс назревания прерывается и ситуация превращается вновь в нормальную, но уже на более высоком уровне функционирования, благодаря чему и происходит развитие социальных групп и общества в целом.

Бездействие или неэффективность сферы управления приводит к дальнейшему назреванию проблемной ситуации. Следующим уровнем назревания проблемной ситуации является критическая ситуация. Критическая ситуация характеризуется приостановкой нормального функционирования социального объекта и опасностью возникновения катастрофы. Положение и на этом этапе можно нормализовать, но уже ценой непомерно больших затрат сил и средств, чем на предыдущем.

Если нормализация не происходит, начинается последняя стадия назревания – катастрофическая ситуация, при которой нормализовать положение оказывается затруднительно. Наступление катастрофической ситуации означает гибель, распад, разложение социального объекта.

Альтернатива катастрофической ситуации – революционная ситуация как реакция общества на критическую ситуацию с целью произвести социальный переворот, способный перевести объект на желательное качественно иной уровень, что позволит ему нормально функционировать и развиваться на более высоком уровне.

Противоречия, лежащие в основе проблемных ситуаций, можно и необходимо разрешать. Решить проблему – это значит: 1) осознать наличие проблемы, объективных факторов, мешающих осуществлению социальной политики и социальной работы; 2) найти принципы, способы, средства, необходимые для разруливания ситуации в целях достижения нормального функционирования социальных групп и общества в целом.

Лекция 3.Социальный проект

План

3.2 Понятие проекта.

3.3 Определение понятия «социальный проект».

3.4 Предмет социального проектирования: новая вещь, новые свойства старой вещи, услуга, организация, мероприятие

3.5 Отношения предмет проектирования, законопроект.как

Список литературы:

1.Луков В.А. Социальное проектирование. Учебное пособие. М., 2007. - 239 с.

2.Бушуев В.В. И др. Национальное богатство и качество жизни: мир и Россия. М.: «ИАЦ Энергия», 2010.

3.Акмалова А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами: Учеб.пособ. Реком.УМО.- М.: ИНФРА-М, 2012

4.Самыгин С.И., Янкина И.А., Рачипа А.В. Социальная политика: учебник. Реком.акад. Наук.-М.: « Дашков и К»; Ростов н/ Д: Наука- Спектр, 2013.

5.Галасюк И.Н., Краснова О.В. Психология социальной работы.Учебник.-М.: «Дашков и К», 2013., 125 с.

6.Цвелюх И.П. Основы социального проектирования. Красноярск: Изд-во КГПУ, 2009.

Ключевые слова: социальный проект, новая вещь, новые свойства старой вещи, услуга, организация

Проекты можно классифицировать по пяти различным критериям:

- по характеру проектируемых изменений;

- по направлениям деятельности;

- по особенностям финансирования;

- по масштабам;

- по срокам реализации.

По характеру проектируемых изменений выделяются инновационные и поддерживающиесоциальные проекты. Задача инновационных проектов – внедрение принципиально новых разработок.

Поддерживающие проекты (реанимационные или реставрационные) решают задачи сохранения, рационального использования и обогащения социальных объектов.

По направлениям деятельности можно выделить образовательные, научно-технические, культурные и т.д.

По особенностям финансирования выделяются инвестиционные, спонсорские, кредитные, бюджетные, субсидируемые, благотворительные проекты.

Инвестиция – это вклад собственности в дело с целью извлечения прибыли. В роли инвестора может выступить коммерческое предприятие, государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления или сам инициатор проекта.

Спонсоринг - это вклад собственности в дело с целью рекламы или презентации.

Способом финансового обеспечения социального проекта может быть избран кредит, специфика которого состоит в получение финансовых средств под условие предоставления гарантий кредитному учреждению.

К кредитным принципиально близки проектам, осуществляемые с применением лизинга - долгосрочной аренды средств производства (машин, оборудования, производственных сооружений и т. д.), предполагающей возможный последующий выкуп арендатором полученного в аренду имущества.

Значительная часть проектов финансируются из бюджета в виде ассигнований для осуществления плановой деятельности государственного или муниципального учреждения, а также субсидий территориальным органам власти и местного самоуправления и негосударственным организациям.

Субсидия (дотация) представляет собой государственное финансовое пособие юридическим и физическим лицам в виде ассигнования на покрытие убытков, сбалансирование бюджета и т. д.

Аналогичный механизм имеется у многих международных организаций (ООН и ее специализированные органы), фондов (Фонд Сороса, Фонд Форда и др.), профессиональных ассоциаций (ассоциации социальных работников и др.). Чаще всего такие средства имеют форму грантов. Грантпредставляет собой фиксированную денежную сумму, передающуюся безвозмездно грантополучателю под условие выполнения работ (предоставления услуг).

Финансирование благотворительных проектовимеет форму меценатства, когда лицо (организация), обеспечивающее проект средствами, не ставит ни перед проектом, ни перед собой коммерческих задач.

Социальные проекты нередко строятся в финансовом отношении как проекты со смешанным финансированием. Для осуществления таких проектов их организаторы привлекают средства из разных источников.

В зависимости от масштаба принято выделять микропроекты, малые проекты и мегапроекты.

Микропроект – это чаще всего форма представления индивидуальной инициативы, получающей признание окружающих.

Малые проекты не предусматривают слишком большого числа потребителей, достаточны просты в управлении, не требуют крупного финансирования.

В качестве мегапроектов обычно выступают целевые программы, состоящие из взаимосвязанных проектов.

По срокам реализации выделяют краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные социальные проекты.

Краткосрочные проекты требуют для своей реализации примерно около 1-2 лет.

Среднесрочные проекты осуществляются за 3–5 лет.

Долгосрочные проекты осуществляются на протяжении 10–15 лет.

Кроме рассмотренных видов проектов выделяются также псевдопроекты.

Псевдопроект – видимость проекта, форма, которой прикрывается какое-то другое содержание, не представленное в самомпсевдопроекте.

Выделяется две разновидности псевдопроектов – проекты-фикции и квазипроекты.

Проекты-фикции используют проектную форму как камуфляж.

Квазипроекты обладают всеми признаками настоящего проекта, но планируют нововведение, которое на самом деле таковым не является.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒