Лекция 5.Разработка социального проекта

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

План

5.2 Социальный проект как текст.

5.3 Жизненный цикл проекта.

5.4 Структура текстового описания проекта.

5.5 Определение замысла проекта. Самоанализ.

Список литературы:

1.Луков В.А. Социальное проектирование. Учебное пособие. М., 2007. - 239 с.

2.Бушуев В.В. И др. Национальное богатство и качество жизни: мир и Россия. М.: «ИАЦ Энергия», 2010.

3.Акмалова А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами: Учеб.пособ. Реком.УМО.- М.: ИНФРА-М, 2012

4.Самыгин С.И., Янкина И.А., Рачипа А.В. Социальная политика: учебник. Реком.акад. Наук.-М.: « Дашков и К»; Ростов н/ Д: Наука- Спектр, 2013.

5.Галасюк И.Н., Краснова О.В. Психология социальной работы.Учебник.-М.: «Дашков и К», 2013., 125 с.

6.Цвелюх И.П. Основы социального проектирования. Красноярск: Изд-во КГПУ, 2009.

Ключевые слова: Социальный проект, Жизненный цикл проекта, Структура текстового описания проекта, Самоанализ.

Обычно разработчики социального проекта проявляют склонность к инновациям, а на этапе реализации социального проекта возможности использования инновационных технологий определяются склонностью субъектов социального проектирования к инновациям. Часто представители различных социальных организаций и учреждений проявляют склонность к использованию рутинных технологий при реализации социальных проектов.

В зависимости от содержания поставленных целей и задач выделяют базовые и частные технологии социального проектирования. Базовые технологии образуют общую основу в проектировании социальных объектов, а частные технологии применяются в отдельных случаях воздействия на социальный объект.

При проектировании технологических процессов необходимо учитывать особенности функционирования и развития социального объекта. Управление реализацией социального проекта должно учитывать возможные естественные изменения социального объекта. В противном случае искусственное преобразование социального объекта может прийти в противоречие с естественными процессами преобразования социального объекта.

Проектирование технологии социальных преобразований должно учитывать различные уровни анализа социального объекта.

При этом можно использовать типологию систем действия, разработанную Т. Парсонсом. Он различает четыре системы действия: систему поведения организма, личностную систему, социальную систему и культурную систему. Данные системы действия оказывают взаимное влияние друг на друга. Преобразование одной из систем действия сказывается на функционировании остальных систем действия. Поэтому при проектировании изменений в одной из вышеуказанных систем действия следует учитывать последствия данных изменений для других систем действия.

Разработка и реализация проекта преобразования социальной системы

оказывает влияние на состояние системы поведения организма, личностной

системы и культурной системы. Следовательно, при проектировании изменений в социальной системе необходимо учитывать влияние процессов, происходящих в системе поведения организма, в личностной системе и культурной системе. В системе поведения организма должно быть обеспечено протекание физиологических процессов.

В личностной системе важную роль играют психологические процессы. Необходимо учитывать роль мотивации в процессе разработки и реализации социальных проектов. В процессе разработки и реализации социальных проектов должна быть создана и поддерживаться необходимая морально психологическая атмосфера среди участников проекта. Некомпетентные действия руководителей проекта могут устранить мотивы, которые побуждали участников проекта содействовать его реализации.

В культурной системе учитывается роль ценностных ориентаций субъектов. В процессе разработки и реализации проекта могут возникать ценностные конфликты. Поэтому для профилактики ценностных конфликтов целесообразно до начала разработки и реализации социальных проектов согласовать ценностные ориентации участников проекта.

Структура текстового описания проекта. Сравнение множества проектов показывает, что их текстовое описание строится примерно по одной схеме.

Сравним две структуры. Первая их них — типовая структура, применяемая при составлении федеральных целевых программ.

Паспорт программы: а) наименование; б) дата принятия решения о разработке проекта, программы; в) заказчик; г) основной разработчик программы; д) цели и задачи программы; е) сроки реализации; ж) перечень основных подпрограмм; з) исполнители подпрограмм и основных мероприятий; и) объем и источники финансирования; к) ожидаемые конечные результаты реализации программы; л) система организации контроля за исполнением программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения путем осуществления программы.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы, " t -

3. Система мероприятий программы.

4. Ресурсное обеспечение программы.

5. Механизмы реализации программы.

6. Организация управления программой и контроль за ее реализацией.

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.

Приложения: 1) объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам и содержанию расходов, источникам финансовых средств; с разбивкой по этой схеме по подпрограммам); 2) дополнительная информация по программе (графики, диаграммы, отечественный и мировой опыт, литература по теме и др.).

Вторая структура основывается на обобщении нескольких сотен конкурсных проектов, которые представлялись молодежными и детскими общественными объединениями в федеральный орган исполнительной власти начиная с 1995 г. (по итогам конкурса проекты-победители получали частичное финансирование из средств федерального бюджета).

1. Проблема, на решение которой направлен проект.

2. Цели проекта.

3. Описание работ (услуг), которые должны быть выполнены в рамках проекта, и предъявляемые к ним требования.

4. Сроки реализации проекта и ожидаемые результаты. Порядок использования полученных результатов и круг лиц, в интересах которых они должны использоваться.

5. Кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение.

6. Порядок осуществления руководства и контроля за выполнением данного проекта (включая список лиц, непосредственно ответственных на ее реализацию).

7. Смета расходов.

Технологии социального проектирования предусматривают два вида алгоритмов: алгоритм разработки социального проекта и алгоритм управления проектом со стороны руководителя.

Алгоритм разработки социального проекта, направленного на апробацию инновационной социальной технологии, включает в себя ряд обязательных этапов:

1. Инициация проекта - главной целью является определение необходимости внедрения инноваций или изменений. Именно на первом этапе определяется актуальность проекта - проблемное поле и целевая аудитория, выявляются ее потребности и формулируется основное противоречие, требующее своего разрешения в ходе реализации проекта.

2. Планирование проекта - формулирование главной SMART - цели и задач, на решение которых направлена реализация проекта.

3. Проведение SWОТ-анализа, т. е. определение сильных и слабых сторон объекта в достижении поставленной цели на момент разработки проекта, а также определение возможностей, возникающих при реализации проекта, и осознание угроз, возникающих в ходе реализации проекта, и способов их минимизации. Сильные ( S ) и слабые ( W ) стороны являются факторами внутренней среды объекта анализа, (то есть тем, на что сам объект способен повлиять); возможности ( O ) и угрозы ( T ) являются факторами внешней среды (то есть тем, что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется объектом)^[1].

4. Определение необходимости проекта - формулирование возможных последствий «незапуска» проекта.

5. Определение основных принципов реализации проекта относительно поставленной цели.

6. Описание сути социальной технологии, предлагаемой для достижения поставленной цели проекта.

7. Определение жизненного цикла проекта и этапов его реализации.

8. Разработка критериев результативности проекта [28].

Алгоритм управления проектом со стороны руководителя представляет собой цикл управленческих функций:

1) планирование проекта, в том числе в начале проекта - определение ресурсного обеспечения, выбор проектной команды и их мотивация, в дальнейшем - более детальное планирование проекта с учетом текущей ситуации;

2) организация работы по реализации проекта, либо координация работы;

3) контроль реализации каждого этапа проекта, т. е. сбор фактических данных о ходе работ и сравнение их с плановыми;

4) анализ результатов реализации каждого этапа проекта, в том числе анализ возможного влияния отклонений на ход реализации проекта в целом и выработка соответствующих управленческих решений;

5) внесение, в случае необходимости, корректив в существующие планы реализации проекта.

На этапе завершения проекта проводится детальный анализ достигнутых результатов, определяются дальнейшие перспективы проекта, в том числе внедрение в деятельность учреждения отработанных технологий через обучение им соответствующих специалистов либо отказ от технологии как неперспективной.

Жизненный цикл проекта состоит из этапов. Они выделяются по- разному. Применительно к социальным проектам, вслед за В. Луковым, в качестве основных можно принять следующие этапы:

1. Разработка концепции проекта.

2. Оценка жизнеспособности проекта.

3. Планирование проекта.

4. Составление бюджета.

5. Защита проекта.

6. Предварительный контроль.

7. Этап реализации проекта.

8. Коррекция проекта по итогам мониторинга.

9. Завершение работ и ликвидация проекта.

Значительная часть работы проводится до фазы реализации проекта. Ниже представлена краткая характеристика и последовательность

шагов в процессе работы над социальным проектом [23].

Актуальность проекта определяется тем, насколько значима для общества социальная проблема, решению которой призван способствовать наш проект.

В крупных проектах разработчики сталкиваются с целой совокупностью проблем и проблемных ситуаций. Их необходимо по возможности упорядочить. Для этого может использоваться такая процедура, как построение «дерева проблем».

Социальные проблемы в реальности имеют разное значение: одни лежат в основе решения других. Иерархия проблем отражена в «дереве проблем»: корни «дерева» - ключевые проблемы, ствол - субключевые, ветви - производные второго, третьего и т.д. порядков. Проблемы последующих порядков не проистекают из проблем предыдущих порядков, а получают возможность разрешения по мере успешного решения предыдущей.

Лекция 6.Концепция проекта

План

6.2 Обоснование проекта: социально-экономическое, правовое, кадровое и т.п.

6.3 Постановка целей и задач, определение ожидаемых результатов.

6.4 Индикаторы и показатели деятельности по проекту.

6.5 Планирование проекта. Составление бюджета.

6.6 Риски в социальных проектах.

6.3 Проблемно-ориентированный подход.

Список литературы:

1.Луков В.А. Социальное проектирование. Учебное пособие. М., 2007. - 239 с.

2.Бушуев В.В. И др. Национальное богатство и качество жизни: мир и Россия. М.: «ИАЦ Энергия», 2010.

3.Акмалова А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами: Учеб.пособ. Реком.УМО.- М.: ИНФРА-М, 2012

5.Галасюк И.Н., Краснова О.В. Психология социальной работы.Учебник.-М.: «Дашков и К», 2013., 125 с.

6.Цвелюх И.П. Основы социального проектирования. Красноярск: Изд-во КГПУ, 2009.

Ключевые слова: Индикатор, проект, планирование проекта, бюджет

Концепция проекта - это его основные положения, представленные в определенной системе.
Концепция проекта включает в себя следующие положения:
- актуальность проекта;
- цель и задачи проекта;
- содержание предполагаемой деятельности;
- правовое, экономическое, организационное обоснование проекта;
- ожидаемые последствия его осуществления.
Актуальность проекта определяется тем, насколько значима для общества (группы людей) социальная проблема, на решение которой направлен проект. В целом, обоснование проекта призвано показать, что проект реален для исполнения.
Заключительная часть концепции - это определение социальных последствий, к которым приведет реализация проекта. Для этого мы должны найти и сопоставить положительные и отрицательные последствия проекта и убедиться, что первые окажутся важнее вторых, смогут их нейтрализовать или существенно снизить.
Оценивая жизнеспособность проекта, необходимо выяснить особенности социальной среды, в которой планируется его реализовать и ответить на вопросы:
- имеется ли система решения интересующей нас проблемы на уровне государства, местного самоуправления, организаций и лиц?
- кто и за что здесь отвечает?
- какие у нас есть возможности для контакта с ними?
- они будут мешать нашему проекту или помогать?
- как их привлечь на свою сторону или нейтрализовать?
- имеются ли конкурирующие проекты?
Последний вопрос нацелен на выяснение сведений не только о конкурентах, решающих схожие с нашими задачи, но и о конкуренции по использованию ресурсов.
4. Планирование проекта. Составление бюджета
Задача планирования установить перечень и порядок мероприятий по реализации проекта.
В плане должны быть зафиксированы:
- содержание мероприятий; сроки исполнения;
- ответственные за исполнение; финансовое обеспечение и др. ресурсы.
При планировании социального проекта следует ориентироваться на следующие правила.
Правило ресурсов: ресурсы всегда ограничены.
Правило времени: если проект выходит за пределы среднесрочного планирования, его целесообразно разделить на несколько последовательно осуществляемых проектов.
Правило места: если проект не может быть осуществлен по единому стандарту и подходам на большой территории, то лучше его разделить на локальные проекты, определяя стандарты и подходы для каждой группы однородных территорий.
Правило последствий: надо стремиться к уменьшению до минимума негативных и развертывания до максимума позитивных последствий осуществления проекта.
Рассчитанный по времени, ресурсам и затратам план выступает в качестве управленческого средства осуществления проекта и контроля за его реализацией.
В сумме «дерево целей» и «дерево проблем» образуют проблемно-целевой ромб(См. рис. 4)
конечная цель
цели второго порядка
цели третьего порядка
цели п-ного порядка
конкретные частные цели и проблемы
проблемы n-ного порядка
проблемы третьего порядка
проблемы второго порядка
ключевая проблема
Цели проекта конкретизируются в задачах.
Задачи проекта - это конкретные пункты, которые предстоит реализовать в проектной деятельности.
Главное требование к формулированию задач - конкретность и обозримость результата их реализации в будущем.
Постановка цели и задач проекта позволяет его инициатору систематизировать предварительные наброски замысла и описать в едином ключе содержание мероприятий и действий, составляющих проект.
3. Обоснование проекта
Обоснование проекта характеризует его реализацию в правовом, экономическом, организационном отношениях.
Правовое обоснование проекта содержит информацию о нормативно-правовых документах, которые регламентируют отношения и деятельность на различных этапах осуществления проекта. Финансовое обоснование должно включать базовые расчеты необходимых средств, фиксировать модель финансирования и его источники. Наиболее частыми ошибками в финансовом обосновании являются:
1. отсутствие финансовых расчетов в представленном проекте:
2. представленные расчеты сделаны с завышением или занижением обычных цен на необходимые для проекта товары и услуги;
3. в смете запрашиваемых средств по проекту не учитываются расходы организации, реализующей проект;
4. при расчете финансовых средств, необходимых для проекта, не учитывается стоимость интеллектуальной собственности (авторские права участников). В организационном обосновании проекта характеризуются участники его реализации и их функции; место и время осуществления проекта; имевшиеся в наличии и необходимые материально-технические, интеллектуальные и другие ресурсы. В целом, обоснование проекта призвано показать, что проект реален для исполнения.
Заключительная часть концепции - это определение социальных последствий, к которым приведет реализация проекта. Для этого мы должны найти и сопоставить положительные и отрицательные последствия проекта и убедиться, что первые окажутся важнее вторых, смогут их нейтрализовать или существенно снизить.
Оценивая жизнеспособность проекта, необходимо выяснить особенности социальной среды, в которой планируется его реализовать и ответить на вопросы:
- имеется ли система решения интересующей нас проблемы на уровне государства, местного самоуправления, организаций и лиц?
- кто и за что здесь отвечает?
- какие у нас есть возможности для контакта с ними?
- они будут мешать нашему проекту или помогать?
- как их привлечь на свою сторону или нейтрализовать?
- имеются ли конкурирующие проекты?
Последний вопрос нацелен на выяснение сведений не только о конкурентах, решающих схожие с нашими задачи, но и о конкуренции по использованию ресурсов.
4. Планирование проекта. Составление бюджета
Задача планирования установить перечень и порядок мероприятий по реализации проекта.
В плане должны быть зафиксированы: содержание мероприятий; сроки исполнения; ответственные за исполнение; финансовое обеспечение и др. ресурсы.
При планировании социального проекта следует ориентироваться на следующие правила.
Правило ресурсов: ресурсы всегда ограничены, Правило времени: если проект выходит за пределы среднесрочного планирования, его целесообразно разделить на несколько последовательно осуществляемых проектов.
Правило места: если проект не может быть осуществлен по единому стандарту и подходам на большой территории, то лучше его разделить на локальные проекты, определяя стандарты и подходы для каждой группы однородных территорий.
Правило последствий: надо стремиться к уменьшению до минимума негативных и развертывания до максимума позитивных последствий осуществления проекта. Рассчитанный по времени, ресурсам и затратам план выступает в качестве управленческого средства осуществления проекта и контроля за его реализацией. В крупных проектах с большим числом подрядчиков применяются различные модификации сетевого планирования. Эта методика была разработана в 50-е годы XX века. После расширения области применения персональных компьютеров увеличились возможности применения сетевого планирования для управления и малыми проектами. На современном рынке программной продукции есть как простейшие системы сетевого планирования, пригодные для работы в рамках небольших проектов, так и сложные системы. При поддержке компьютерных программ менеджер проекта решает задачи по планированию, включающие:
структурирование проекта; - определение сроков исполнения задач;
определение и распределение ресурсов и календарное планирование с учетом их ограниченности; определение мер контроля и оперативного управления. После решения основных вопросов, касающихся финансирования, следует переходить к составлению бюджета, чтобы произвести более точные финансовые расчеты.
Основное внимание при составлении бюджета нужно сосредоточить на вопросах.
1. Сколько надо денег?
2. На какие цели будут использованы предоставленные деньги?
3. Планируются ли доходы от произведенной продукции и услуг и какую часть расходов по проекту они могут покрыть?
4. Как будут возвращены деньги (и выполнены другие финансовые обязательства), полученные в порядке инвестиций, кредита и т. д.?
Если мы имеем дело со смешанным финансированием, необходимо рассчитать движение средств по каждому источнику раздельно и в связи с другими источниками. При этом важно учитывать различие требований к бюджету и разные возможности организаций, собирающихся финансировать проект. В малых и микропроектах при составлении бюджета бывает достаточно составить смету расходов с указанием источников поступления средств. Когда смета приобретет четкие очертания, имеет смысл показать ее тем, кто имеет опыт в составлении бюджетов. Такая консультация поможет избежать ошибок и неточностей. Резюме
I. Создание текстового описания проекта - это необходимый этап его разработки. Текстовое описание позволяет не только осознать всю последовательность работы над проектом и ее осуществлением, но и является необходимым для поиска инвесторов и исполнителей.
2. Начальным этапом разработки проекта является целеполагания. Формулирование целей проекта опирается на анализ социальной ситуации и на выявленную в ходе анализа социальную проблему. Цель проекта конкретизируется в задачах. Они позволяют определить конкретное содержание работы по осуществлению проекта на практике.
3. При обосновании проекта необходимо определить правовые, финансовые и организационные отношения, которые складываются между разработчиком проекта и организацией, реализующей данный проект на
практике.
4. Заключительная часть концепции - это определение социальных последствий, к которым приведет реализация проекта. Для этого мы должны найти и сопоставить положительные и отрицательные последствия проекта и убедиться, что первые окажутся важнее вторых, смогут их нейтрализовать или существенно снизить. Если на данном этапе проект получает положительную оценку, то мы переходим к следующим этапам разработки проекта: его планированию и составлению бюджета.
5. Осуществление планирования и составление бюджета проекта являются необходимым для дальнейшей деятельности по представлению и защите проекта, успешное прохождение которых будет означать наступление второй части жизненного цикла проекта - осуществление проекта.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒