Роль таможенных органов в финансовой деятельности государства

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 8Следующая ⇒

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ (специализированные пункты пропуска) и специальные функции по борьбе с контрабандой.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство РФ.

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководитель Службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством РФ. Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению руководителя Федеральной таможенной службы. Заместитель руководителя Службы, курирующий оперативно-разыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Место нахождения Службы - г. Москва.

Понятие, предмет, метод правового регулирования ФП

Финансовое право является самостоятельной отраслью права, что определяется в первую очередь особенностями его предмета и метода правового регулирования и наличием системы финансового права.

Финансовое право - совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач и функций, вытекающих из политики социально-экономического развития страны.

Предмет финансового права – это общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию денежных средств с целью выполнения его задач.

Наконец, основным методом финансово-правового регулирования является императивный, носящий характер, выражающийся в обязательных предписаниях участникам финансовых отношений. Суть этого метода состоит в том, что решение любого вопроса осуществляется волей одной стороны. Этой стороной является государство, уполномоченный им орган или муниципальное образование. Они дают властные предписания, которые содержатся в законах, подзаконных актах.

Принципы ФП

Основными общеотраслевыми принципами финансового права можно назвать следующие:

-федерализм и равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности государства;

-единство финансовой политики и денежной системы;

-самостоятельность органов местного самоуправления в формировании и использовании местных финансов;

-распределение функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной (представительной) и исполнительной власти;

-участие граждан РФ и общественных организаций в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, в осуществлении ее контроля;

-гласность в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления;

-плановость и законность финансовой деятельности.

ФП в системе российского права

Конституционное право. Например, федеративное государственное устройство России обусловило наличие бюджетных прав у республик, краев, областей, автономных образований как субъектов РФ, возможности их участия в решении вопросов финансов, отнесенных к ведению федеральных органов. Например, нормы, устанавливающие компетенцию Государственной Думы по принятию законов о федеральном бюджете, налогах и сборах; полномочия Правительства РФ по обеспечению единой финансовой, кредитной и денежной политики; права органов местного самоуправления утверждать местный бюджет и местные налоги.

Связь финансового и административного права обусловлена тем, что образование, распределение и использование государственных денежных фондов осуществляются в процессе государственного управления (т.е. деятельности органов исполнительной власти); финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Сферу административного права составляют отношения, связанные с деятельностью министерств, ведомств, служб. Финансовое право определяет источники и порядок образования денежных фондов министерств, ведомств, источники и порядок их финансирования. Административное право закрепляет структуру финансово-кредитных органов.

Финансовое право находится в тесной связи и с гражданским правом, поскольку государственные органы, в том числе финансово-кредитные, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в качестве юридических лиц. Поэтому вместе с выполнением функций по распределению государственных, муниципальных и иных денежных средств они вступают в отношения на основе договора (например, договора ссуды, договора хранения и др.).

Система ФП

В системе финансового права выделяются:

части (Общая и Особенная);

разделы;

институты;

подотрасли.

К Общей части относятся нормы финансового права, закрепляющие:

принципы, правовые формы, методы финансовой деятельности государства (муниципальных образований);

систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность;

правовые основы государственного и муниципального финансового контроля.

В Особенную часть входят разделы, в которых нормы, регулирующие отношения в области:

бюджетной системы;

внебюджетных государственных денежных фондов;

финансов государственных и муниципальных предприятий;

государственных и муниципальных доходов;

государственного и муниципального кредита (долга);

банковского кредитования;

валютного регулирования и валютного контроля;

Основными подотраслями финансового права являются:

бюджетное право и налоговое право.

Источники ФП

Источники финансового права – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

В Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В настоящее время в России сложилась трехуровневая система источников финансового права:

федеральный уровень;

региональный уровень (уровень субъектов РФ);

уровень местного самоуправления.

Особым источником финансового права являются общепризнанные нормы международного права и нормы международных договоров Российской Федерации (например, договоры об устранении двойного налогообложения).

Кроме этого, финансовая деятельность государства регулируется специальными законами, касающимися той или иной сферы этой деятельности. Их можно разделить на федеральные законы (например, Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 02.07.2013); Федеральный закон от 3 декабря 2012 года №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (ред. от 07.06.2013)), законы субъектов РФ, решения представительных органов местного самоуправления.

Нормы финансового права содержатся также: в указах Президента РФ; постановлениях Правительства РФ; нормативных правовых актах глав субъектов РФ и местного самоуправления; актах министерств, ведомств и финансово-кредитных органов; в локальных актах, принимаемых администрацией предприятий, организаций, учреждений.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 Следующая ⇒