Методы финансовой деятельности государства (МО)

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 8Следующая ⇒

Финансовая деятельность осуществляется уполномоченными органами и субъектами с помощью разнообразных методов. Соответственно двум сторонам финансовой деятельности методы ее осуществления принято делить на методы мобилизации фондов денежных средств и методы их распределения (перераспределения).

Для аккумулирования денежных средств в централизованные фонды применяются методы добровольных и обязательных платежей. Методы обязательных платежей реализуются через механизмы налогообложения, отчислений во внебюджетные фонды, обязательного страхования. Добровольное привлечение денежных средств реализуется через государственные и муниципальные займы, лотереи, вклады в кредитные учреждения, благотворительные пожертвования и т. д.

При распределении денежных средств применяются два основных метода: финансирование (плановая, целевая, безвозмездная, безвозвратная выдача денежных средств из бюджета) и кредитование (плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств).

Правовые формы финансовой деятельности государства (МО)

Формы финансовой деятельности государства могут быть:

правовыми (выражаются в принятии правовых актов в связи с установлением или применением норм);

Финансово-правовые акты — это принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности.

Финансово-правовые акты подразделяются на:

-нормативные (акты, которые содержат общие правила поведения их участников);

-индивидуальные (акты, в которых конкретизируются общие правила, установленные в нормативных актах и обращенные к точно определенным участникам финансовых отношений).

-законодательные (законы, принимаемые соответствующими представительными органами государственной власти: федеральные и субъектов РФ по вопросам финансовой деятельности);

-подзаконные (акты всех других государственных органов и органов местного самоуправления: указы, постановления, приказы и т.д.).

Финансово-плановые акты — это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по распределению и использованию финансовых ресурсов.

К финансово-плановым актам относятся: основные финансовые планы государства — федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты муниципальных образований; финансовые планы и сметы министерств, ведомств;

Полномочия Президента РФ в области финансов

Президент РФ как глава государства обеспечивает в области финансов

-согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти,

-исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которой строится финансовая политика

-обращается с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики к Федеральному Собранию.

-издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений.

Полномочия Правительства РФ в области финансов

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ Правительство РФ:

-разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

-представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

-представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

-обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

-осуществляет управление федеральной собственностью;

Правовое положение Министерства финансов РФ

Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, организации и проведения лотерей, азартных игр.

Минфин России осуществляет контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федерального казначейства.

Министерство финансов РФ осуществляет следующие функции:

- порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц;

- порядок ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- формы налоговых деклараций;

- отчеты об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации;

- порядок определения цен на драгоценные металлы, а также изделия из них;

- формы и сроки представления отчетности о лотереях;

- порядок создания единой аттестационной комиссии;

Кроме этого, Минфин России осуществляет: составление проекта федерального бюджета; представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; управление в установленном порядке государственным долгом РФ; обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; утверждение прейскурантов цен на драгоценные камни, закупаемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.

Министерство финансов РФ не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом.

Министерство финансов возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ.

Структурными подразделениями Министерства финансов являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Министерство финансов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Место нахождения Министерства финансов – город Москва.

Правовое положение Федерального казначейства

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия:

- доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

- открывает в Центральном банке РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального;

- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

- составляет и представляет в Министерство финансов РФ отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Руководитель Федерального казначейства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов РФ по представлению руководителя Федерального казначейства.

Казначейство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Место нахождения Федерального казначейства - г. Москва.

Правовое положение Федеральной налоговой службы

Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления налогов и сборов, за производством и оборотом табачной продукции.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

- проведением лотерей;

2) выдает в установленном порядке:

- разрешения на проведение всероссийских лотерей;

3) осуществляет:

- государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории РФ;

- федеральный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;

4) ведет в установленном порядке:

- учет всех налогоплательщиков;

- Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;

- единый государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских лотерей;

осуществляет в установленном законодательством РФ порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов РФ по представлению руководителя Службы.

ФНС России и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

Место нахождения Федеральной налоговой службы - г. Москва.

Правовое положение Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов РФ.

Росфиннадзор осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль и надзор:

за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

2) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

3) осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных;

Росфиннадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром финансов РФ.

Сотрудники Службы: при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями; при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Место нахождения Службы - г. Москва.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 Следующая ⇒