Глава 15. ФИНАНСЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

15.1. Особенности финансов жилищного и коммунального

хозяй­ства

15.2. Планирование эксплуатационных расходов жилищно-

го хо­зяйства и затрат коммунальных организаций

15.3. Планирование и использование прибыли

15.4. Основные и оборотные средства жилищного и комму-

наль­ного хозяйства

15.5. Финансовый план жилищного и коммунального

хозяйства

Особенности финансов жилищного

и коммуналь­ного хозяйства

Для удовлетворения одной из жизненно необходимых потребнос­тей существования человека в жилище создано жилищное хозяйство, которое состоит из жилого фонда, дачных фондов, ремонтно-строите­льных, снабженческих, транспортных и других организаций, обслужи­вающих жилищное хозяйство. Например, это можно наглядно проследить по структуре договорных отношений в муниципальном жилищном комп­лексе (схема 14.1).

Из схемы 14.1 видно, что в состав коммунального хозяйства входят:

- санитарно-технические предприятия; водопровод, канализация, санитарная очистка;

- предприятия коммунальной энергетики: электрические, газо­вые и тепловые сети;

- внешнегородское благоустройство: дорожно-мостовое хозяйст­во, уличное освещение, озеленение;

- предприятия коммунального обслуживания: бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы;

 

 

I

 

Договор подряда за оказание конкретного объема услуг по содержанию, обслуживанию и эксплуатации, текущему и ка­питальному ремонту жилья

 

МРЭПы округа и подрядчики по текущему и капитальному ремонту жилья

 

Договор поставки населению, проживающему в муниципальном

жилом фонде, коммунальных и жилищных услуг

 

«Кубань- лифт»

«Водо- канал»

«Тепло- сети»

«Гор элект- росеть»

MП по уборке города

И др.

 

Договор с нанимателями и собственниками жилья по жилищно-коммунальному обслуживанию

 

 

Договор аренда нежилых помещений муниципальной собственности

Арендаторы

 

- подсобные промышленные и ремонтные предприятия, обслуживаю­щие нужды коммунального хозяйства.

К особенностям организации финансов жилищного хозяйства отно­сятся:

1. Эксплуатация жилищного фонда осуществляется по договору найма с квартиросъемщиками и аренды с арендаторами.

2. Жилищное хозяйство осуществляет эксплуатационную деятель­ность на началах самоокупаемости расходов по содержанию жилья.

3. Строительство нового жилья осуществляется частично за счет средств бюджета, но в основном за счет частных взносов квартиро­съемщиков.

4. Денежные поступления и арендная плата за нежилые помеще­ния полностью остаются в распоряжении жилищного хозяйства и нап­равляются на содержание, благоустройство и текущий ремонт жилого фонда.

Специфика хозяйственной деятельности коммунальных организаций оказывает влияние на особенность их финансов, которые состоят в следующем:

1. У большинства организаций коммунального хозяйства процес­сы производства, реализации продукции и оказания услуг совпадают по времени. Поэтому в составе оборотных средств нет готовой про­дукции и незавершенного производства, что значительно сокращает продолжительность оборачиваемости оборотных средств.

2. Ритм работы коммунальных организаций во многом зависит от времени года и от общего ритма городской жизни, что сказывается на неравномерности поступления доходов на протяжении года. Это обу­словливает наличие у коммунальных организаций значительной деби­торской задолженности.

3. Часть организаций коммунального хозяйства, которые оказы­вают услуги населению бесплатно: озеленение, уличное освещение, бла­гоустройство городов - не имеют выручки от реализации, поэтому за­траты на это возмещаются ими из средств местных бюджетов.

 

Планирование эксплуатационных расходов

Жилищного хозяйства и затрат коммунальных

Организаций

Расходы по содержанию и эксплуатации жилого фонда состоят из следующих статей:

1. Административно-управленческие расходы - заработная плата работников аппарата управления и отчислений на социальные нужды.

2. Содержание обслуживающего персонала - заработная плата с начислениями дворникам, лифтерам, уборщикам, расходы на приобрете­ние спецодежды для этого персонала, обеспечение охраны его труда и техники безопасности.

3. Содержание домохозяйства - затраты на вывоз и сжигание му­сора, уборка снега, на содержание дворов, по уходу за зелеными на­саждениями и др.

4. Текущий ремонт жилого фонда.

5. Обязательные платежи и отчисления - отчисления на подго­товку кадров, содержание вышестоящей организации, уплата комисси­онных банкам за прием от населения квартплаты, арендной платы и других платежей.

6. Прочие расходы (без целевых расходов)[31].

Кроме указанных расходов жилищные организации несут расходы, связанные с водоснабжением, канализацией, освещением, отоплением и др. Эти расходы полностью должны покрываться за счет целевых сборов и платежей, взимаемых сверх квартирной и арендной платы, и в смету расходов по эксплуатации жилого фонда не включаются. С квартиросъемщиков и арендаторов нежилых помещений взимается плата за отопление, водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, радио, за очистку от мусора и прочие, коммунальные услуги. Для оп­ределения размера затрат и их оплаты по каждому виду услуг состав­ляется смета расходов.

Эксплуатационные затраты коммунального хозяйства состоят из прямых и накладных расходов.

Прямые затраты включают:

- расходы материалов;

- заработную плату производственных рабочих;

- стоимость электроэнергии;

- стоимость топлива, горючего;

- амортизацию основных фондов.

Накладные расходы состоят из затрат на управление и обслужи­вание производства.

У большинства коммунальных организаций важнейшими эксплуата­ционными затратами являются заработная плата, амортизация и нак­ладные расходы. В разных отраслях коммунального хозяйства струк­тура эксплуатационных затрат не одинакова. Например, по водоснаб­жению около 50 % затрат приходится на долю электроэнергии и амор­тизацию.

Плановая себестоимость единицы продукции и услуг, то есть оп­ределяется плановая себестоимость 1 куб.м воды, 1 квт.ч электро­энергии и др. Эта себестоимость единицы продукции и услуг опреде­ляется исходя из сметы эксплуатационных затрат и объема производ­ства продукции и оказания услуг в натуральном выражении.

 

Планирование и использование прибыли

От эксплуатации жилищного хозяйства дохода слагаются из сле­дующих источников:

- квартирная плата, размер которой устанавливается в зависи­мости от степени благоустройства и качества жилья, а также тер­риториального расположения дома;

- арендная плата за нежилые помещения, которая взимается с торговых, снабженческо-сбытовых, промышленных организаций и дру­гих учреждений. Ставки дифференцированы в зависимости от Типа строения (каменное, деревянное, смешанное), от категории населен­ного пункта (город, район и др.), от назначения помещения, харак­тера деятельности арендатора. Сверх арендной платы арендаторы вно­сят специальные сборы на покрытие эксплуатационных расходов жилищ­ного хозяйства. Размер этих взносов определяется договором на аренду исходя из сметного уровня этих расходов домовладения на 1 кв.м. общей площади дома;

- средства, получаемые от коммунальных организаций на возме­щение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей (водопровод, ка­нализация, электроснабжение и др.). Размер устанавливается мест­ными органами власти;

- целевые сборы за коммунальные услуги;

- прочие доходы - пени за просрочку квартплаты и арендной платы, выручка от реализации имущества и др.

Основным источником возмещения эксплуатационных расходов ком­мунальных, организаций является выручка от реализации продукции и услуг. В доходных отраслях коммунального хозяйства широко исполь­зуется система тарифов, которая дифференцирована в зависимости от категории потребителей, целевого назначения и качества оказывае­мых услуг. Например, тарифы санитарно-технических организаций диф­ференцированы по потребителям; по энергетическим предприятиям - по потребителям и целевому назначению; для гостиниц, бань, праче­чных и другим услугам населения - по качеству оказываемых услуг.

Расчет плановой выручки от реализации работ и услуг произво­дится методом прямого счета путем умножения тарифной ставки на объем реализуемой продукции и оказываемых услуг. В отношении тех видов продукции и услуг, по которым применяются дифференцирован­ные тарифы по потребителям, целевому использованию и качеству ус­луг, расчет выручки может осуществляться в разрезе отдельных ка­тегорий (населения, бюджетных организаций, коммунальных, промышленных и других организаций).

Прибыль коммунальных организаций слагается из прибыли от ре­ализации продукции и услуг, основных средств и иного имущества организаций и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

К внереализационным доходам относятся:

- доходы от долевого участия в деятельности других организаций;

- дивиденды по акциям и доходам по облигациям и другим цен­ным бумагам, принадлежащим предприятию;

- доходы от сдачи имущества в аренду;

- штрафы, пени, неустойки полученные и прочие доходы от вне­реализационных операций.

Расходы состоят из:

- затрат по аннулированным заказам;

- потери от простоев по внешним причинам;

- судебные издержки и арбитражные расходы;

- штрафа, пени и неустойки уплаченные;

- убытки от списания дебиторской задолженности;

- убытки от стихийных бедствий и другие расходы[32].

Распределение и использование прибыли жилищно-коммунальных организаций осуществляются в порядке, аналогичном распределению и использованию прибыли в других отраслях хозяйственного комплекса.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. БРИТАНСКИЕ ФИНАНСЫ. — ВОЛНЕНИЯ В ПРЕСТОНЕ 189
2. ВЕДЕНИЕ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
3. Водств, региональных промышленно-производственных объединений, терри-ториально-производственных комплексов народного хозяйства в целом. При
4. Возрождение народного хозяйства
5. Восстановление и развитие народного хозяйства
6. Восстановление народного хозяйства, переход к индустриализации и коллективизации
7. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу
8. География сельского хозяйства США
9. Глава 3. ИМУЩЕСТВО ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
10. Государственные финансы играют важную роль в общей системе экономической и политической жизни страны, активизируя денежные ресурсы для выполнения государством своих функций.
11. ДИСЦИЛИНА «ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ»