Суды конституционной юстиции

⇐ ПредыдущаяСтр 39 из 78Следующая ⇒

Вагкное место в судебной системе современной России занимают Конституционный Суд РФ, а также конституционные и уставные суды субъектов Федерации. В научной литературе их называют судами конституционной юстиции. Конституционный Суд России действует., на федеральном уровне, а конституционные и уставные суды — toju^h ко на уровне субъектов Федерации. Соответственно Конституцией^* ный суд РФ действует на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона (1994 г.), а конституционные и уставные суды — на основе Основных законов — конституций и уставов субъектов Федерации.

В ОТЛИЧИе ОТ ДРУГИХ ВИДОВ СУДОВ суды КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИЕЙ

работают автономно друг от друга и единой системы судов конститу^" ционной юстиции не образуют.

На федеральном уровне Конституционный Суд РФ является Он ним из важнейших органов, осуществляющих судебную власть. Впе] вые он был образован в 1991 г. и является сравнительно новым W. России судебным органом. -'Д

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Формируется С Президентом РФ и Советом Федерации. Президент представляет Со_ вету федерации кандидатуры для назначения на должность су) а Совет Федерации после обсуждения их утверждает.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин сии, достигший 40 лет, имеющий высшее юридическое образо и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Есте' но, требуется безупречная репутация кандидата.

яя X. Судебная власть и механизм ее реализации в современной России 285

Конституционный Суд РФ наделен весьма широкими полномочиями.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом о Конституционном Суде РФ он разрешает дела о соответствии Конституции России:

я) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета федерации, Государственной Думы и Правительства РФ; б) конституций республик, уставов, а также любых нормативных актов субъектов федерации, изданных по вопросам, относящимся к исключительному ведению органов власти Российской Федерации и их совместному ведению с органами государственной власти субъектов Федерации;

в) договоров между органами власти Российской Федерации и субъектов Федерации, а также договоров между различными субъектами федерации; г) международных договоров России, не вступивших в силу.

Конституционный Суд РФ разрешает также споры о компетенции, которые возникают между различными федеральными органами государственной власти; между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации; а также между высшими органами государственной власти субъектов Федерации.

Наряду с этим Конституционный Суд РФ наделен полномочиями проверять конституционность закона, «примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом» (ч. 4 ст. 125). Проверка конституционности законов проводится по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод или по запросам судов, применяющих тот или иной конкретный закон. '

Кроме того. Конституционный Суд РФ обладает исключительным правом толкования Конституции РФ. Толкование проводится по запросам Президента РФ, каждой из палат Федерального Собрания, Правительства РФ и органов законодательной власти субъектов Федерации.

Наконец, Конституционный Суд РФ управомочен по запросу Совета Федерации давать заключение о соблюдении установленного по-Рядка выдвижения обвинения Президента России в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Традиционной формой конституционного производства в Кон-Етитуционном Суде РФ являются пленарные заседания. На них мо-^ быть рассмотрены практически любые вопросы, относящиеся ^к его компетенции. Однако многие из них, кроме тех, которые долж-^i рассматриваться согласно Закону о Конституционном Суде РФ ^т. 21) только на его пленарных заседаниях, рассматриваются также Ма заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

286 , Основные отрасли современного российского материального ппа

По каждому из рассматриваемых вопросов Конституционный Суд РФ принимает решение. Оно может быть оформлено в виде дд, становления при разрешении дела о соответствии рассматриваемы» актов Конституции РФ; заключения при рассмотрении вопросов о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; или определения которое принимается по всем иным вопросам, относящимся к компетенции Конституционного Суда РФ.

Все решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан, должностных лиц, общественных объединений.

Нормативные и иные акты или их положения, признанные неконституционными, немедленно утрачивают юридическую силу, а международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции РФ, не подлежат введению в действие и примене

Суды общей юрисдикции

Значительную роль в реализации судебной власти в постсо ской России играют суды общей юрисдикции или, как их нередко называют, общие суды.

Это наиболее многочисленные и наиболее разнообразные по характеру компетенции суды. К ним относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суд автономной области и суды автономных округов, городские суды г. Москвы Я г. Санкт-Петербурга, федеральные межмуниципальные суды в крупных городах, районные (городские) суды. Разновидностью судов общей юрисдикции являются военные суды. Особое положение в системе судов общей юрисдикции занимают мировые судьи'.

По общему, конституционно установленному правилу судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. В Конституции РФ содержится оговорка о том, что кроме названных требований кандидатам на судейскую должность федеральным законом могут быть предъявлены также дополнительные требования.

Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерацй* по представлению Президента РФ, а судьи других федеральных су-

' Гуценко К.Ф. Указ. соч. С. 104-161.

X Судебная власть и механизм ее реализации в современной. России 2в7

назначаются Президентом в порядке, установленном федераль-iM законом. Порядок занятия должности и деятельности мировых дей определяется Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. о ми-овых судьях и соответствующими законами субъектов Федерации. п соответствии с последними они могут назначаться или избираться.

Суды общей юрисдикции в отличие от других судов рассматривает уголовные и гражданские дела, а также дела, возникающие в сфере тпудоз¹^ ^и административных отношений.

Во главе всех судов общей юрисдикции находится Верховный Суд рф. По своему статусу он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, которые под-судны судам общей юрисдикции. В качестве такового Верховный Суд рф осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью всех судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ осуществляет свои полномочия в различных формах. В частности, в форме заседаний Пленума Верховного Суда РФ, в которых участвует весь состав Верховного Суда РФ; в форме обсуждения и решения вопросов на Президиуме Верховного Суда РФ, в состав которого входят председатель, его заместители и ряд судей, утверждаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ, и в форме работы судебных коллегий по уголовным делам, гражданским делам и военной коллегии. Состав коллегий утверждается пленумом Верховного Суда РФ.

В системе судов общей юрисдикции особое внимание в настоящее время уделяется деятельности судов с участием присяжных заседателей. Это сравнительно новый для постсоветской России судебный институт, со становлением и развитием которого в ближайшие годы связываются официальные надежды на дальнейшее развитие Демократии в механизме реализации судебной власти.

В соответствии с действующим законодательством суд, присяж-чых заседателей образуется при городском, районном или ином суде °бщей юрисдикции в составе судьи и 12 присяжных заседателей.

Суды присяжных заседателей рассматривают только уголовные Дела о наиболее тяжких преступлениях: терроризм, бандитизм, умыш-Денное убийство при отягчающих обстоятельствах, государственная Чзмена и др. Присяжные заседатели при рассмотрении уголовного ^ла решают вопрос о виновности или невиновности подсудимого, ^а также о том, заслуживает ли он снисхождения или не заслужива-^ет- Мера наказания осужденному определяется единолично судьей. •1м же решается без участия присяжных заседателей и ряд других воз-

288 Основные отрасли современного российского материально^

никающих в ходе рассмотрения уголовного дела вопросов, тре щих для своего разрешения профессиональной подготовки.

Сравнительно новым для современной российской судебно! стемы является наряду с судом присяжных заседателей также вд тут мировых судей. Он образуется и действует на основе Федерал го закона от 17 декабря 1998 г. о мировых судьях, а также аналоги» законов, принятых в субъектах Федерации.

Участки, в пределах которых действует мировой судья, oiq ляются законодательством субъектов Федерации. Численность i ления на каждом из них не должна превышать 30 тыс. человек. нимальная численность населения в них составляет 15 тыс. чел< Процедуры и порядок назначения или избрания на должность м вых судей определяется законодательством субъекта Федерации.

Круг вопросов, рассматриваемых мировыми судьями, дов но ограничен по сравнению с другими судами обшей юрисдик Это, в частности, ограниченная категория уголовных дел, за кот< предусматривается наказание до двух лет лишения свободы; тр вые и имущественные споры, цена иска которых составляет не б 500 минимальных размеров оплаты труда; бракоразводные деда отсутствии спора о детях; и др.

Все решения по рассматриваемым вопросам принимаются м выми судьями единолично.

Арбитражные суды

Наряду с Конституционным Судом РФ и судами общей ю дикции значительную роль в осуществлении судебной власти иц арбитражные суды. В механизме реализации судебной власти ою разуют самостоятельную систему судебных органов, тесно связан с национально-государственным и административно-территори ным устройством современной России, i

В эту систему входят: высшие арбитражные суды республик; а] тражные суды округов; краевые, областные и городские арбитра» суды; арбитражный суд автономной области; арбитражные суды а номных округов. На районном уровне законодательством не преду тривается создание арбитражных судов.

Возглавляет систему арбитражных, равно как и других судов, 1 ховный Суд РФ- По отношению к ним Верховный Суд РФ высту как высший судебный орган по разрешению экономических его и иных дел, рассматриваемых этими судами. Он также осуществ в предусмотренных федеральным законом процессуальных фо(

я X. Судебная власть и механизм ее реализации в современной России 289

дебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам

Судебной практики.

В соответствии с Федеральным конституционным законом < 0 Верховном Суде Российской Федерации» (2014 г.) вновь образованный Верховный Суд Российской Федерации является правопреемником ранее действовавшего Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

В структуру вновь образованного судебного органа помимо дру-рих составных частей входят: судебная коллегия по гражданским дедам, судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по экономическим спорам и др.

Верховный Суд РФ состоит из 170 судей, которые назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента России.

В соответствии с действующим законодательством арбитражные суды участвуют в осуществлении судебной власти путем рассмотрения дел по экономическим спорам между организациями, гражданами-предпринимателями, работающими на территории России, которые возникают в связи с признанием права собственности, с изменением условий при расторжении договоров, с истребованием собственником или законным владельцем имущества из чужого незаконного владения, и иными основаниями.

Кроме того, судебная власть осуществляется арбитражными судами также путем рассмотрения дел по спорам, возникающим из правоотношений в сфере управления. Это, в частности, дела по спорам о взыскании с организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, штрафов и других финансовых средств государственными органами; о признании недействительными актов государственных органов, которые противоречат законодательству и ущемляют законные права и интересы граждан и организаций; и др.

Наряду с этим арбитражные суды рассматривают споры, возникающие из экономических соглашений между органами исполнительной власти субъектов Федерации; аналогичные споры между государственными органами России и других государств, если это предусматривается их соглашением; и др.

Вступившие в законную силу решения, определения и постановления арбитражных судов подлежат исполнению на всей территории России. Они обязательны для всех государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления и граждан.

⇐ Предыдущая 34 35 36 37 383940 41 42 43 Следующая ⇒