Понятие и предмет семейного права

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака.

Вопрос о статусе семейного права, а вместе с тем — о его самосто­ятельной роли и месте в системе современного российского права был и остается до сих пор дискуссионным, до конца не решенным.

•Специалисты в области семейного права высказывают по этому поводу самые разноречивые мнения и суждения, которые сводятся к следующему: а) семейное право является одним из институтов гражданского права; б) семейное право — это не что иное, как об­ладающая внутриотраслевой спецификой подотрасль гражданско­го права'; в) семейное право — это самостоятельная отрасль права, включающая в себя «совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или являю­щимся ее членами»².

В последнем случае поясняется, что «до октября 1917 г. семейное право было частью гражданского права. Семейные правоотношения регулировались Сводом законов гражданских Российской империи (ч. 1, т. X). Затем вопросы брака и семьи регулировались семейными кодексами РСФСР, а семейное право находилось в стадии становле­ния. Вопрос о самостоятельности семейного права относился (и от­носится) к числу дискуссионных»³.

Разумеется, проблемы, касающиеся статуса семейного права, равно как и любые иные научные проблемы, не могут решаться ме­ханически, голосованием, так сказать, «количественным» путем. Од­нако с большинством высказанных специалистами одинаковых точек зрения по тому или иному вопросу не считаться было бы опрометчи-

'См.: Антокольская М. В. Семейное право. М., 1999. С. 31—32. ² Юридическая энциклопедия / под общ. ред. Б. Н. Топорнина. М., 2001. С. 982.

'Там же.

468' ' • • • Семейное право

вым. А именно таковым является мнение, согласно которому «в своей большинстве теоретики традиционно считают семейное право само­стоятельной отраслью права»'.

Предмет семейного права составляют весьма разнообразные и вольно многочисленные отношения, которые регулируются с noi щью норм данной отрасли права.

Исчерпывающий перечень их дается в Семейном кодексе Рф" (СК РФ), в ст. 2 под названием «Отношения, регулируемые семейным законодательством».

Семейное законодательство, говорится в данном нормативном акте, устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекраще­ния брака и признания его недействительным; регулирует личные не­имущественные и имущественные отношения между членами семьи:

супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодатель­ством, между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попече­ния родителей.

Несмотря на разнообразие общественных отношений, регулируе­мых с помощью норм семейного права, их общность, а вместе с тем и их специфика заключаются в том, что все они, включая имуществен­ные и личные неимущественные отношения, имеют общие основа­ния их возникновения, функционирования и развития.

Все они возникают, функционируют и развиваются не иначе как на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, при­нятия детей на воспитание и т.д. Это предопределяет их, как спра­ведливо отмечается в специальной литературе, «сугубо личный харак­тер» и самым непосредственным образом сказывается на характере их правового регулирования

Помимо всего прочего данная особенность рассматриваемых от­ношений, составляющих предмет семейного права, позволяет прове­сти более четкую грань между ними, с одной стороны, и всеми иными общественными отношениями — с другой. В частности, она дает воз­можность более строго разграничить имущественные и личные неиму­щественные отношения, входящие в предмет семейного права, и ана­логичные отношения, составляющие предмет гражданского права.

В предмет семейного права входят только те имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, кото-

' Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 1999. С. 20; Право]

под ред. О. Е. Кутафина. М., 2002. С. 217.

[лава I. Общая характеристика семейного права 469

pbie основаны на браке, родстве, усыновлении, опеке и попечитель­стве, а также принятии детей на воспитание'. Все же иные имуще­ственные и личные неимущественные отношения составляют пред­мет гражданского права.

Источники семейного права

Круг источников семейного права, равно как и любой иной отрасли права, весьма широк и разнообразен. Он включает в себя как норма­тивно-правовые акты федерального уровня, т. е. акты, принятые за­конодательными органами Российской Федерации, так и норматив­но-правовые акты, исходящие от соответствующих органов субъектов федерации.

В системе источников семейного права на первом плане, есте­ственно, стоит такой важнейший, обладающий высшей юридической силой акт, каким является Конституция РФ.

В данном нормативном акте заложены основы и принципиаль­но важные положения, определяющие содержание семейного права. В ст. 38 Конституции РФ, имеющей непосредственное отношение к семейному праву, в связи с этим провозглашается, что: а) материн­ство и детство, а также семья находятся под зашитой государства;

б) забота о детях, их воспитание является «равным правом и обязан­ностью родителей»; в) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, «долж­ны заботиться о нетрудоспособных родителях».

Основополагающее значение для нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения на уровне субъектов Федерации, кроме Конституции РФ имеют также конституции республик — субъ­ектов Федерации, а также уставы краев, областей, городов федераль­ного значения, автономной области и автономных округов Россий­ской Федерации. С учетом содержащихся в них принципов и положе­ний разрабатываются и принимаются на уровне субъектов Федерации соответствующие, непосредственно относящиеся к семейному праву нормативно-правовые акты.

Центральное место в системе источников семейного права за­нимает Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой ФС РФ 8 декабря 1995 г. и вступивший в силу с 1 марта 1996 г.

Данный нормативно-правовой акт вобрал в себя в переработан­ном виде весь основной нормативный материал, касающийся семей-

' См.: Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого.М., 2000. Т. 1C. 251.

470 — '. Семейное г

 

' Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Т. 3. С. 256.д J

ного права, и послужил основой для дальнейшего развития и совер­шенствования семейного законодательства.

Структурно он распадается на разделы и главы, каждая из кото­рых включает в себя нормы, охватывающие и регулирующие сходные семейные отношения. В их числе, например, такие главы, как «Осу­ществление и защита семейных прав», «Условия и порядок заклю­чения брака», «Прекращение брака», «Личные права и обязанности супругов», «Права несовершеннолетних детей» и др.

В действующем Семейном кодексе РФ по сравнению с прежни­ми аналогичными кодексами введены были новые главы, такие как «Приемная семья», «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей», «Соглашение об уплате алиментов» и «Дого­ворный режим имущества супругов».

По мнению специалистов в области семейно-правовых отноше­ний, подобные новшества наиболее адекватно отражают постсовет­скую российскую действительность и дают верное представление о характере складывающихся в современном российском обществе семейных отношений.

Правда, для подавляющего большинства не обремененных из­лишней собственностью граждан, a priori строящих свои семейные отношения отнюдь не на имущественных, а на несколько иных осно­вах, весьма необычным и довольно циничным звучало бы утвержде­ние (будь оно услышано! ) о том, что товарное производство в услови­ях перехода к рынку и условиях сложившейся рыночной экономики «с неизбежностью предопределяет и товарный характер имуществен­ных отношений в семье. В противном случае семья как первичная экономическая ячейка общества будет выглядеть инородным телом в организме общества, основанного на рыночной экономике»'.

В данном случае, как представляется, имеет место неправомерное и весьма далеко ведущее по своим негативным последствиям смеше' ние семьи как основной ячейки традиционного общества и самсиМ общества с рынком — «рыночной экономикой», «рыночной моралькМЯ «рыночной персоной» и «рыночной семьей». Вряд ли было бы право-мерным и оправданным механически переносить рыночный характер экономики на общество и семью. Рыночная экономика вовсе не обя тельно обусловливает рыночный характер общества и семьи. У кажд из этих взаимосвязанных между собой явлений существуют свои ственные законы и закономерности развития, своя собственная станция, природа и обусловливающая их характер окружающая q

(дава I. Общая характеристика семейного права 471

Среди других источников семейного права следует назвать Фе­деральный закон «Об актах гражданского состояния», принятый Го­сударственной Думой 22 октября 1997 г., а также иные федеральные законы и подзаконные акты, в которых содержатся нормы семейного права. Среди них: Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей» (1996 г.), Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), ряд постановлений Правительства РФ и другие принятые на федеральном уровне норма­тивные акты.

В системе источников семейного права определенное место зани­мают также законы субъектов Федерации.

Существование их обусловлено тем, что в соответствии с Консти­туцией РФ семейное законодательство находится в совместном веде­нии Российской Федерации и субъектов Российской Федерации'. Это означает, что семейное законодательство состоит не только из норма­тивно-правовых актов, принимаемых на федеральном уровне, но и из законов субъектов Федерации.

Семейный кодекс РФ в связи с этим устанавливает, что: а) законы субъектов Федерации регулируют семейные отношения, перечислен­ные в ст. 2 настоящего (семейного) Кодекса по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Федерации, и по вопросам, непосредственно на­стоящим Кодексом не урегулированным; б) нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Федерации, должны соответство­вать Семейному кодексу². В противном случае они не будут иметь юридической силы и соответственно не будут применяться.

Принципы семейного права

Процесс регулирования общественных отношений, составляю­щих предмет семейного права, осуществляется как на основе общих принципов современного российского и, в частности гражданского, права, так и на основе отраслевых принципов семейного права.

Общий перечень последних содержится в ст. 1 СК РФ, а каждый из них в отдельности материализуется во всей совокупности норм, формирующих отрасль семейного права.

Следует заметить, что принципы семейного, равно как и любой Иной отрасли права, формируют остов составляющей ее совокупно-

' Конституция Российской Федерации. М., 2013. Ст. 72. ²Ceмeйный кодекс Российской Федерации М., 2012. Ст. 3, п. 2.

Семейное право

 

 

ста норм и вместе с тем выражают наиболее важные особенности про­цесса регулирования семейных отношений.

В числе таких принципов в Семейном кодексе РФ называются и закрепляются следующие:

1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации со стороны государства;

2) принцип последовательного укрепления семьи;

3) построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения;

4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

5) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи;

6) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщи^ ны, а также равенства супругов в семье;

7) принцип разрешения семейных вопросов по взаимному согла сию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосо стоянии и развитии;

8) обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовер­шеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

9) принцип обеспечения беспрепятственного осуществления все­ми членами семьи своих прав, а также возможности судебной зашиты этих прав.

В плане реализации данных принципов законодатель обращает особое внимание, во-первых, на недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по призна­кам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В связи с этим в Семейном кодексе РФ особо оговаривается, что «права граждан в семье могут быть ограничены только на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо ^в Целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 4 ст. 1 СК РФ). '-дД

А во-вторых, акцентируется внимание на свободе граждан по с1№ ^ем)' Усмотрению распоряжаться принадлежащими правами, вытека-•ощими из семейных отношений (семейными правами), «в том числб " рзвом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным код Дексом». I

Скрепляя данные положения в сфере семейных правоотношение нодатцль g то же время предусматривает, что: а) осуществление ^ами ^мьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей «не

Глава I. Общая характеристика семейного права 473

должны нарушать права, свободы и законные интересы других чле­нов семьи и иных граждан»; б) семейные права охраняются законом только в тех случаях, если они не осуществляются «в противоречии с назначением этих прав»; в) защита семейных прав осуществляется только теми способами, которые предусмотрены соответствующи­ми статьями Кодекса; г) защита семейных прав осуществляется как судом (по правилам гражданского судопроизводства), так и государ­ственными органами или органами опеки и попечительства. Послед­нее имеет место только в тех случаях, когда это предусмотрено Семей­ным кодексом РФ (ст. 7, 8 С К РФ).

Глава II

⇐ Предыдущая54555657585960616263Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Договор об отчуждении исключительного права на произведение.
2. I. Понятие как форма мышления
3. I. Предмет, метод и специфика административного права как отрасли права
4. I. СОЦИОЛОГИЯ, ЕЁ ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВА
5. II. Исторические корни современного гражданского права. Национальные и универсальные элементы в нем
6. II. Лицензионный договор о предоставлении права на использование.
7. II. ПРАВА И ОБЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ
8. II. Права и обязанности работника
9. II. Система обязательств позднейшего права
10. II. Служебные обязанности и права сотрудников
11. II. Цели, задачи и предмет деятельности
12. III. Основные идеологические течения в истории гражданского права. Идеализм и позитивизм