Государственный политический режим – это совокупность приемов, способов, методов осуществления политической и государственной власти.

Виды государственных режимов: 1) демократические и 2) недемократические.

Демократические режимы:

Демократический режим присущ прежде всего странам с социально ориентированной рыночной экономикой, в которой существует «сильный и устойчивый средний класс», заинтересованный в стабильности демократических методов осуществления государственной власти.

Антидемократические режимы:

Тоталитарные – полный контроль над всеми сферами общества и 2) авторитарные – контроль над политической сферой.

Задания к теме №5

1. Контрольные вопросы ( подчеркните ответы в лекции )

1. Формы правления.

Формы государственного правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Различаются две формы правления: Монархия, Республика.

2. Основные черты монархии.

Классическая:

- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- юридическая безответственность монарха (невозможность применения к нему процесса импичмента).

Основным признаком абсолютной монархии является:

отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Парламентарная монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент; - лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства; - в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует и является символической; - законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом; - правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения.

3.Виды монархий

Классическая, абсолютная, парламентарная, дуалистическая.

4. Основные черты республики.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

- существование единоличного или коллегиального главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по поручению народа;

- юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решений верховной государственной власти.

5. Виды республик.

Парламентская, президентская, полупрезидентская.

6. Формы государственного устройства.

Унитарные, федеративные и конфедеративные.

7. Формы государственного режима.

демократические и недемократические.

2. Составь схему по материалам лекции 5.

Формы правления.

Монархия

Республика

Классическая

Парламентская

Абсолютная
Президентская

Парламентарная
Полупрезидентская

Дуалистическая

3. Решите тест

Тест №5

Тема: Форма государства.

1. Укажите один из элементов формы государства:

а) избирательная система; б) форма правления; в) партии и общественные объединения; г) правительство.

2. Монархия отличается от республики:

а) наличием института референдума; б) наличием поста президента; в) передачей власти главы государства в порядке престолонаследия; г) ответственностью правительства перед парламентом.

3. Назовите форму правления, при которой правительство образуется на парламентской основе и несет политическую ответственность перед парламентом:

а) дуалистическая монархия; б) парламентская республика; в) президентская республика; г) смешанная республика.

4. Какой из признаков характеризует президентскую республику:

а) внепарламентский способ избрания президента; б) ответственность правительства перед парламентом; в) наличие у президента права роспуска парламента; г) наличие поста премьер-министра.

5. Из перечисленных ниже выберите:

а) признаки республики; б) признаки монархии;

1)-а источник власти — народ; 2)-б наследственный порядок преемственности верховной власти; 3)-а сменяемость высших органов государственной власти; 4)-а осуществление власти выборными государственными органами.

А) 1, 3, 4; Б) 2.

6. Укажите, какое из указанных положений характеризует форму государственного устройства:

а) методы и приемы осуществления государственной власти; б) способ территориального устройства, порядок взаимоотношений между центральной, региональной и местной властями; в) источник и способ образования и организации высших органов государственной власти и управления; г) соединение законодательных, исполнительных и контрольных функций.

7. Укажите, в чем заключается отличие унитарного государства от федеративного:

а) в наличии двух уровней государственного аппарата; б) в том, что субъект суверенитета — народ; в) в наличии двойного гражданства; г) в существовании одноканальной налоговой системы.

8. Соотнесите форму государственного устройства и ее признак:

а) унитарное государство; б) федерация; в) конфедерация; 1)-б использование власти центральным правительством без прямого одобрения членами местных органов власти; 2)-а одноканальная система налогов; 3)-б отсутствие единой территории; 4)-б наличие двойного гражданства; 5)-б формирование бюджета на основе добровольных взносов; 6)-а единая правовая система.

А) 2, 6; Б) 1, 3, 4, 5; В) нет форм государственного устройства.

9. Укажите, какое из указанных положений не характеризует демократический политический режим:

а) полный контроль над СМИ; б) признание прав и свобод граждан; в) политический плюрализм; г) правовой характер деятельности государственных органов.

10. Тоталитарный режим, в отличие от демократического, характеризуется тем, что:

а) существует суверенное государство; б) гарантируется широкий спектр прав и свобод граждан; в) существует свободная пресса; г) осуществляется всесторонний контроль за жизнью общества.

11. Авторитарный режим отличается от тоталитарного тем, что: а) государство является элементом политической системы, б) государство не претендует на всеобъемлющий контроль над обществом; в) проводятся равные и свободные выборы; г) личность имеет широкие возможности влиять на принятие политических решений.

Тема 6. Механизм (аппарат) государства.

" Власть ничего не значит без народа".

Екатерина II

В широком смысле механизм государства рассматривается с точки зрения характеристики деятельности трех его составных частей: государственного аппарата, государственных учреждений, государственных (и не только) предприятий.

В узком смысле механизм государства отождествляют с аппаратом государства, который представляет собой систему органов государства, создаваемых в установленном законом порядке для решения конкретных задач и наделенных для этого властными полномочиями.

Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства.

Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:

1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главными задачами которого являются: обеспечение нормального функционирования общества; защита законных прав и интересов личности; охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. Остановимся более подробно на характеристике каждой из ветвей государственной власти.

К числу представительных государственных органов относятся законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.

Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства. Законодательный орган занимает главенствующее положение в механизме государства, поскольку в соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти.

При демократическом государственном строе высшим и представительным законодательным органом является парламент. Он представляет суверенитет народа, и только он один правомочен выражать волю народа в форме закона.

Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру. В федеративных государствах парламенты состоят из двух палат - нижней и верхней, которые в принципе обладают одинаковыми законодательными полномочиями (в США - это Палата представителей и Сенат, в Австрии - Союзный совет и Национальный совет, в Индии - Народная палата и Совет штатов). В Германии законодательные полномочия осуществляет нижняя палата - Бундестаг, а Бундесрат, осуществляющий представительство земель, может лишь затормозить принятие того или иного закона, опротестовав законопроект в Федеральном конституционном суде.

Численность парламентов в различных странах неодинакова. Федеральное Собрание Российской Федерации в 2006 году состояло из 450 депутатов Государственной Думы и 176 членов Совета Федерации (по 2 представителя от каждого из 88 субъектов Российской Федерации). В последующем численность депутатов осталась неизменной (изменился порядок их избрания - только по партийным спискам), а количество членов Российской Федерации уменьшилось до 166 от 83 субъектов Российской Федерации (март 2009 года).

Однопалатные парламенты существуют главным образом в странах с более или менее однородным национальным составом населения или небольших по территориальным размерам (Венгрия, Дания, Польша, Финляндия). При парламентах образуются и действуют различные комитеты и комиссии (постоянные и временные), которые призваны обеспечивать более эффективную деятельность законодательного органа.

Важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Они обладают следующими признаками:

- являются составной частью системы органов государственной власти;

- порядок их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в установленном законом порядке;

- обладают специальным правовым статусом, закрепляемым в установленном порядке нормативным правовым актом;

- обладают определенной организационной структурой, ориентированной на выполнение стоящих перед ними задач;

- в зависимости от изменения задач, стоящих перед государством, изменяется их система и структура;

- для них характерна определенная самостоятельность деятельности;

- всегда действуют от имени государства;

- наделяются специальной компетенцией и властными полномочиями, рассчитанными для обеспечения успешного выполнения возложенных на них задач;

- их деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;

- руководители органов исполнительной власти в большинстве своем не избираются (исключение - главы исполнительной власти регионов в ряде государств с федеративным устройством), а назначаются в соответствии с нормами национального законодательства;

- во всех государствах абсолютное большинство государственных служащих работают в органах исполнительной власти (в России - около 98%).

Ответственность исполнительной власти перед парламентом. В цивилизованных странах высшие органы исполнительной власти несут ответственность за свою деятельность перед парламентом.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти, непосредственно осуществляющим полномочия по управлению страной, является правительство. Руководство его деятельностью осуществляет глава правительства, именуемый в различных государствах также по разному (премьер-министр, канцлер, председатель совета или кабинета министров, председатель правительства - в России). Членами правительства могут быть: заместители главы правительства, руководители центральных (федеральных) органов исполнительной власти, помощники министров.

Правосудие в демократическом обществе должно выполнять роль стража порядка и оплота справедливости. Предназначение судов заключается в защите и восстановлении нарушенных прав.

Действующая судебная система России прежде всего определяется особенностями административно-территориального и федеративного устройства страны. Структура судов общей юрисдикции имеет следующий вид:

а) мировые судьи;

б) районные (городские) суды общей юрисдикции действуют на территории всех 83 субъектов Российской Федерации. Военные суды.

в) Верховные суды в составе РФ, краевые, областные и им соответствующие суды; численность судей этого звена примерно 3000 человек.

г) Верховный Суд Российской Федерации.

Кроме того, суды общей юрисдикции РФ следует рассматривать как систему трех судебных инстанций: первой, второй (кассационной) и надзорной.

Суды конституционной юстиции (конституционный контроль):

- уставные конституционные суды.

- Конституционный суд РФ

Арбитражные суды (разрешение экономических споров):

- арбитражные суды субъектов федерации

- окружные арбитражные суды

- Высший Арбитражный суд РФ

Принципы - основополагающие начала:

1. законность, 2. коллегиальность и единоначалие, 3. независимость судей и подчинение их только закону, 4. неприкосновенность судей, 5. презумпция невиновности, 6. осуществление правосудия только судом, 7. открытость судебного заседания, 8 национальный язык судопроизводства.

Государственная служба является одним из ключевых институтов всех современных обществ независимо от их политического строя и типа государственного устройства.

По российскому законодательству государственная служба - это вид трудовой деятельности, состоящий в выполнении служебных обязанностей лицами, занимающими по назначению или выборам должность в государственном аппарате и получающими за это от государства (" казны" ) вознаграждение.

В свою очередь, муниципальная служба - это " профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)".

Задания к теме №6

1. Контрольные вопросы ( подчеркните ответы в лекции )

1. Что включается в понятие " механизм государства"?

Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции.

2. Полномочия законодательной ветви власти.

Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти.

3. Система и полномочия исполнительной власти.

Важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Они обладают следующими признаками:

- являются составной частью системы органов государственной власти;

- порядок их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в установленном законом порядке;

- обладают специальным правовым статусом, закрепляемым в установленном порядке нормативным правовым актом;

- обладают определенной организационной структурой, ориентированной на выполнение стоящих перед ними задач;

- в зависимости от изменения задач, стоящих перед государством, изменяется их система и структура;

- для них характерна определенная самостоятельность деятельности;

- всегда действуют от имени государства;

- их деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;

4. Система и полномочия судебной власти.

а) мировые судьи;

г) Верховный Суд Российской Федерации.

Суды конституционной юстиции (конституционный контроль):

- уставные конституционные суды.

- Конституционный суд РФ

Арбитражные суды (разрешение экономических споров):

- арбитражные суды субъектов федерации

- окружные арбитражные суды

- Высший Арбитражный суд РФ

Принципы - основополагающие начала:

5. Принципы осуществления правосудия.

Правосудие в демократическом обществе должно выполнять роль стража порядка и оплота справедливости. Предназначение судов заключается в защите и восстановлении нарушенных прав.

6. понятие государственной службы.

2. Составь схему по материалам лекции 6.

механизм государства

Судебная власть

Законодательная власть

Исполнительная власть

3. Решите тест

Тест №6

Тема: Механизм государства.

1. Укажите, какие из указанных образований не входят в механизм (аппарат) государства:

а) профсоюзы; б) законодательные органы власти; в) исполнительные органы власти; г) правоохранительные органы.

2. Государственный орган — это:

а) политическая организация; б) элемент механизма государства; в) общественная организация; г) верный ответ отсутствует.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒