Оценка потребностей. Оценка уровня доходов получателя социальной помощи: проверка нуждаемости

⇐ ПредыдущаяСтр 16 из 19Следующая ⇒

Оценку понимают в двух смыслах: оценка потребностей или нужд и оценка качества и/или эффективности (evaluation). Оценка потребностей – это процесс, который ведет к принятию решения по социальной поддержке и включает две фазы: исследование потребностей и планирование мероприятий по их удовлетворению. Вначале специалист изучает историю жизни клиента, чтобы обнаружить препятствия, проблемы и причины их возникновения. Вторая фаза направлена на будущее: здесь исследуются возможности, ресурсы и цели.

Для того, чтобы оценить потребности и способы их удовлетворения в отношении отдельных людей, семей, групп или сообществ, важно правильно нарисовать исходную картину: чьи потребности мы оцениваем, кто является целевой группой, какова история их жизни, какие проблемы у них есть, чего желают достичь в будущем. В этом отношении должны быть исследованы как личные биографические данные индивидуальных клиентов, так и та поддержка, которую они получали со стороны общества в прошлом. Должны быть также изучены семейное положение индивидов, существующие у них социальные сети, существующая в настоящий момент поддержка со стороны общества. Необходимо задать следующие вопросы: что именно нам следует оценить, какие конкретно проблемы мы должны решить; какие возможности по удовлетворению существующих потребностей предусмотрены действующим законодательством. Чтобы принять правильные решения на основе индивидуальных потребностей и действующего законодательства, важно осуществлять оценку потребностей и поддержку каждого гражданина на основе его специфической ситуации с учетом условий жизни той категории людей, к которой он или она принадлежит. Только в этом случае мы сможем определить цели, которые планируется достичь оказываемой поддержкой.

Потребность является относительным понятием: недостаточно проанализировать самооценку индивида, необходимо рассмотреть также его или ее отношения к другим индивидам, объектам, условиям, т.е. оценить социальный контекст жизни человека. Синонимы слова «потребность» – это нужда, надобность, необходимость. Потребность – это нужда или недостаток в чем-либо, необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом. Согласно психологическому толкованию потребностей, ощущаемое или осознаваемое индивидом напряжение, неудовлетворенность, дискомфорт отражается в психике человека как несоответствие между внутренними и внешними условиями деятельности.

Поэтому потребность и является побудителем активности, имеющей целью устранение такого несоответствия. Это возможно путем использования реальных возможностей насыщения потребности, а при отсутствии таких возможностей - путем подавления или замещения данной потребности другой, наиболее близкой к ней.

Потребность – это внутреннее состояние психологического или функционального ощущения недостаточности чего-либо. Потребности различаются между собой по сферам деятельности:

- потребности в работе и отдыхе, общении и познании;

- по объекту потребностей: в зависимости от того, что именно и в какой сфере нужно человеку (например, потребность в средствах или в моральной поддержке);

- по функциональной роли: доминирующие/второстепенные, центральные/периферические, устойчивые/ситуативные;

- по субъекту: индивидуальные и групповые, коллективные и общественные.

Выделяют биологические потребности, которые обусловлены обменом веществ – необходимой предпосылкой существования любого организма. Потребности социальных субъектов (личности, социальных групп) и общества в целом зависят от специфики контекста: типа общества или характера группы, особенностей личности или исторической ситуации, условий деятельности людей. Будучи выражением взаимосвязи субъекта и условий его деятельности, потребность обнаруживает себя в неосознаваемых влечениях и осознанных мотивах поведения. Если же потребности осознаются группами и индивидами, то начинают выступать в качестве их интересов. Согласно теории советского психолога Д.Н. Узнадзе, привычное удовлетворение потребности в определенных условиях фиксируется в психике индивида как установка к действию, которая как бы замещает саму потребность (Узнадзе, 1966).

Потребности имеют динамическую природу, они изменчивы, и на базе удовлетворенных потребностей возникают новые, более высокие, так как личность включается в различные новые формы и сферы деятельности (как в «Сказке о золотой рыбке»). А. Маслоу полагал, что потребности личности образуют иерархию, в основе которой витальные, или первичные физиологические потребности (например, потребность в пище, сне, безопасности), а последующие ее уровни – социальные потребности (например, в получении и проявлении любви), высшее проявление которых – потребность в самореализации, самоутверждении, т.е. в творческой деятельности (Маслоу, 1999). А в соответствии с теорией Мак-Клелланда, потребности не исключают друг друга и расположены не иерархически (Мак-Клелланд, 2006).

Потребности конкретизируются в желаниях в соответствии с личностью и культурой индивида, историческими, географическими и другими факторами страны или региона. При сборе данных о потребностях важно учитывать целостность личности индивидуального субъекта. Для получения целостной картины потребностей отдельного гражданина решающую роль играет междисциплинарное и межведомственное сотрудничество и привлечение сетей других организаций и ведомств. Сбор данных должен производиться в тесном сотрудничестве с каждым отдельным клиентом, его/ее личными сетями и другими акторами.

Необходимо учитывать индивидуальный уровень жизни гражданина, а также уровень жизни, приемлемый обществом. Все собранные данные, информация, соглашения и оценки/решения фиксируются в письменном виде и документируются. Меры поддержки должны планироваться совместно с индивидуальным клиентом, членами семьи или представителями целевой группы. Формулируемые при этом цели должны быть реалистичными, выполнимыми, ясными, на их достижение и последующую доработку должно выделяться достаточное количество времени. Доработка осуществляется в процессе постоянного мониторинга, который необходим, чтобы убедиться, что принимаемые решения действительно ведут к ожидаемым результатам. Оценка результатов функционирования программы поддержки индивидуального клиента, семьи или целевой группы – это исследование и вынесение суждения о достигнутом. Об оценке результатов действия программы или деятельности организации, предоставляющей услуги, мы поговорим чуть ниже.

Последовательность действий при оценке потребностей

I. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ

- Изучение прошлого – проблемы, ресурсы, поддержка Изучение текущей ситуации – проблемы, ресурсы, стандарты, права в соответствии с законодательством.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

- Планирование мероприятий поддержки, определение их целей и технологий реализации.

III. РЕАЛИЗАЦИЯ

IV. ОЦЕНКА

-Мониторинг: оценка достигнутых результатов.

-Завершение программы или планирование следующих мероприятий.

Специалист, проводящий оценку потребностей и ресурсов, должен иметь соответствующие знания как в области социального законодательства, так и по методам сбора данных. Поиск и определение ресурсов, координация оказываемой поддержки со стороны различных институтов и организаций требуют соответствующих знаний и навыков, в том числе умений формирования и использования сетей, наличие и состояние которых тоже требует оценки. Чтобы уметь принимать правильные решения о необходимости и осуществимости мероприятий по поддержке нуждающихся, исследователь должен обладать знаниями действующей нормативно-правовой базы. Важно выяснить, какими именно правами закон наделяет семьи и детей. На основе действующего законодательства по социальной защите исследователь принимает решение, обладают ли семьи и дети правом на получение помощи, удовлетворению каких потребностей должен быть отдан приоритет, и формирует планы в целях удовлетворения этих потребностей. В процессах принятия решений необходимо участие клиента.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 14 151617 18 19 Следующая ⇒