Экономическое развитие СССР в 1920-1930-е гг.

⇐ ПредыдущаяСтр 12 из 13Следующая ⇒

Мировая и Гражданская войны разрушили российскую экономику. Перед правительством стояла проблема вывода страны из кризиса. Прежняя продовольственная политика, ориентированная на использование методов прямого гос. принуждения, вызывала сопротивление народа. Ярким проявлением крестьянского движения против советской власти стали антоновщина в Центрально-Черноземной зоне, махновщина на Украине. Недовольство возникало и в пролетарской среде, в Москве и Петербурге происходили рабочие забастовки. В 1921 г. восстал Кронштадт, считавшийся опорой большевиков. В этих сложных социально-политических условиях в марте 1921 г. на X съезде РКП(б) было принято решение о переходе к нэпу. 1 шагом стала замена продразверстки продналогом, который был в 2 раза ниже. Разрешалось торговать всем, что останется после уплаты налога. Владельцам возвращали малые предприятия, часть мелкой промышленности сдавалась в аренду частным лицам. Крупная и большая часть средней промышленности продолжала оставаться в руках государства. Вместо трудовых мобилизаций вводился свободный наем рабочей силы. Уравнительная и натуральная оплата труда заменялась тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимой продукции.

Восстанавливалось денежное обращение, вводилась новая твердая валюта. Госбанк, вновь открытый в 1921 г., спустя год начал выпускать червонцы. Во многом это была заслуга наркома финансов Г.Я. Сокольникова.

Развивалась торговля, воссоздавались крупные ярмарки, открывались магазины.

Стал проводиться в жизнь план электрификации России (план ГОЭЛРО), разработанный и принятый еще в 1920 г. Он предполагал за 10-15 лет создать единую энергетическую систему, состоящую из крупных и мелких электростанций.

Однако большевистское руководство показало, что, делая послабления в экономике, никогда не пойдет на уступки политические. Борьба против меньшевиков и эсеров была продолжена.

В 1921 г. в стране отмечалась страшная засуха, в результате чего многие районы столкнулись с голодом. Большевики использовали данное обстоятельство для нанесения удара по последней силе, которая могла играть антибольшевистскую роль, – православной церкви. Многие церковнослужители были обвинены в укрытии ценностей, на которые правительство якобы собиралось купить за границей хлеб, арестованы и расстреляны. Тяжелый удар обрушился и на представителей интеллигенции, их стали выселять из страны. В 1922 г. Россию покинула 1-я группа крупных ученых, философов и писателей.

В 1922 г. стало восстанавливаться с/х. Крестьяне получили право выхода из общины и выбора форм землепользования. В ограниченном размере допускалась аренда земли и наем батраков. Но, давая крестьянам богатеть, государство целенаправленно поддерживало своей налоговой политикой середняков и бедняков.

В итоге к 1925 г. в СССР был восстановлен довоенный уровень производства. Страны Запада за эти годы ушли далеко вперед, и чтобы преодолеть технико-экономическую отсталость, требовалось провести модернизацию экономики.

Следует отметить, что любой вариант модернизации осуществляется болезненно, поскольку сопровождается возрастанием доли накопления (того, что идет на расширение производства и в запасы) примерно с 5-10 до 20-30% национального дохода. В СССР имелись дополнительные сложности: 1 – у него не было колоний и существенного прихода иностранного капитала. 2 – в советской модели индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта изделий, что требовало интеграции в мировую капиталистическую систему, а на первоочередном развитии капиталоемких отраслей: энергетики, металлургии, химической промышленности, машиностроения.

Для осуществления модернизации нужны были большие капиталовложения, и возникал вопрос, откуда их взять. В партийном руководстве сложились 2 концепции.

1 (Рыков, Бухарин) предполагала добычу средств путем накопления внутри государственного хозяйства за счет рентабельности легкой промышленности, прогрессивного налогообложения.

2 (Преображенский) доказывала, что средства должны добываться из деревни посредством увеличения налогов на крестьянство. Верхушка партии во главе со Сталиным склонялась ко 2 варианту модернизации.

В этих условиях правительство берет курс на свертывание нэпа. Индустриализация требовала новой организации производства. Деревня не могла удовлетворить потребности города в с/х продуктах. В свою очередь промышленность была не в состоянии покрыть спрос крестьян на промтовары. Товарный обмен между городом и деревней оказался нарушенным.

В 1928 г. ВСНХ разработал 5-летний план развития промышленности на 1928-29–1932-33 гг. Масштабность задач и крайняя лимитированность материальных и финансовых средств заставляли считать каждый рубль и каждый станок. В результате резко усилилось централизованное планирование. Жестко регламентировались задания, ресурсы и формы оплаты труда. Цель была 1 – сосредоточить максимум сил и средств тяжелой промышленности. Планировалось построить 1500 крупных предприятий, из которых выделялась группа первоочередных. Эти 50-60 объектов обеспечивались всем необходимым. Личное внимание каждому из них уделял Г.К. Орджоникидзе, возглавлявший ВСНХ СССР, а с 1932 г. – Наркомтяжпром.

Успешное начало 5-тки вызвало «головокружение от успехов» в ряде высшего партийного руководства. Начиная с ноября 1929 г. и вплоть до сер. 1932 г. неоднократно повышались плановые задания в промышленности. В итоге транспорт перестал справляться с возросшим объемом перевозок. Стройматериалов не хватало. Сроки строительства срывались. На реконструированном производстве возникали частые аварии, которые стали объясняться вредительством старых специалистов. Против них было организовано несколько судебных процессов. В этих условиях начались призывы досрочно закончить 5-тку. Организовывались ударные бригады, пропагандировались соцсоревнования и трудовой героизм. Вся страна знала имена передовых рабочих.

Между тем стремительно растущее городское население требовало все больше продуктов, а импорт оборудования для заводов - увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и сырья.

Однако во втор. пол. 20-х гг. наблюдалась стагнация аграрного сектора экономики. Рыночные отношения в деревне постепенно сворачивались. По мнению исследователей, зажиточные слои крестьянства уже к кон. 20-х гг. были в значительной степени изолированы. Этому способствовали постоянно растущие налоги на деревенские «верхи» и освобождение от них «низов»; задания по сдаче хлеба, за невыполнение которых имущество «кулаков» шло с торгов и дешево доставалось менее зажиточным односельчанам; «чрезвычайные меры» по изъятию «излишков» зерна у зажиточных и передача части изъятого бедноте, помогавшей в его выявлении. В этих условиях в кон. 1929 г. правительство выдвинуло лозунг сплошной коллективизации крестьянских хозяйств.

В современной литературе определились 3 точки зрения по вопросу о необходимости коллективизации в СССР. Часть исследователей безоговорочно отрицает правомерность коллективизации, утверждая, что она свернула крестьянство с естественного исторического пути, намеченного П. Столыпиным, продвигаясь которым Россия сформировала бы мощный фермерский сектор. Другие ученые полагают, что столыпинский путь модернизации сельского хозяйства был слишком тяжелым и длительным, т.к. сопровождался разрушением крестьянской общины, разорением большинства крестьян и порождал сложную проблему помещичьей земли, вокруг которой разгоралась острая борьба. Третья группа специалистов утверждает, что коллективизация была объективно необходима, поскольку само российское крестьянство в силу исторической традиции, экономической слабости вряд ли могло реформировать производство. Однако все исследователи едины в своем неприятии методов коллективизации, считая, что ее нельзя было проводить столь быстрыми темпами и применять насилие.

Коллективизация имела как минимум 3 цели. 1 – осуществление социалистических преобразований в деревне. 2 – обеспечение любой ценой бесперебойного снабжения городов. Проводилось все это путем насильственного обобществления крестьянской собственности. За отказ вступать в колхоз крестьян лишали избирательных прав и раскулачивали. С 1930 г. раскулачивание было возведено в ранг государственной политики. Подвергнутые ему крестьяне выселялись в Сибирь и Среднюю Азию. По данным ученых, на 1.01.1950 г. число раскулаченных определялось почти в 3, 5 млн. человек. Часть из них погибла в пути и на новом месте жительства, где не было ни обустроенного жилья, ни лекарств, ни теплой одежды. Одновременно усиливался и антицерковный террор, закрывались церкви и монастыри. К кон. 1930 г. прекратили работать до 80% всех сельских храмов.

Однако для того, чтобы превратить сельского жителя в подневольного работника, одного раскулачивания оказалось недостаточно. Началось предельное ужесточение уголовных наказаний за нерадивое отношение к работе и покушение на государственную собственность. По закону от 7.08.1932 г. за хищение колхозного добра полагался расстрел, при смягчающих обстоятельствах – не менее 10 лет тюрьмы. В кон. 1938 г. были введены вычеты за опоздание на работу. За 3 опоздания в течение месяца прогульщик отдавался под суд. С лета 1940 г. под страхом тюрьмы никто не мог самовольно менять место работы и отказываться от сверхурочных работ.

И. Сталин требовал выполнения плана хлебозаготовок любой ценой, преследовав при этом и «воспитательные» цели, – заставить колхозников сдавать хлеб. В ряде районов колхозные амбары выметались подчистую: забирали семенное зерно, страховые запасы. В результате зимой 1932-33 гг. разразилась страшная трагедия – голод, охвативший районы Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана и унесший более 3 млн. жизней (по некоторым оценкам, до 5 или 8 млн.). При этом сам факт голода в официальной пропаганде отрицался. Серьезных мер по его преодолению принято не было. Продолжался экспорт зерна за границу.

Варварские методы осуществления сплошной коллективизации объясняет ее 3 цель – использование труда заключенных. Их силами были построены каналы «Беломорско-Балтийский» (100 тыс. чел.), «Москва-Волга» и др. В 1930 г. было создано управление лагерями ОГПУ, с 1931 г. ставшее главным (ГУЛАГ). Общее количество заключенных на начало войны составляло 2, 2 млн. чел. Кроме того, в спецпоселках находились высланные «кулаки» и члены их семей. В январе 1932 г. их насчитывалось 1, 4 млн.: меньшая часть занималась сельским хозяйством, большая - трудилась в лесной и добывающей промышленности.

В результате коллективизации была создана система массированной перекачки финансовых, материальных и трудовых ресурсов из аграрного сектора в промышленный. Обязательные госпоставки и закупки сельскохозяйственной продукции по номинальным ценам, многочисленные налоги, обеспечение потребностей ГУЛАГа, организованный набор предприятиями рабочей силы в деревне, лишение крестьян введенных в 1932 г. паспортов, прикрепившее их к земле, прямое вмешательство партийно-государственного аппарата в процесс производства составляли основные звенья этой системы. Воздействие коллективизации на развитие сельского хозяйства было катастрофическим. Весь уклад крестьянской жизни оказался разрушенным. Произошло сокращение аграрного производства. Но сталинская стратегия форсированной модернизации, при которой все отрасли народного хозяйства и сферы общественной жизни подчинялись нуждам промышленности, не требовала общего роста с/х производства. Необходимо было уменьшить число занятых в аграрном секторе пропорционально спросу на рабочую силу в промышленности, поддерживая при этом производство продовольствия на уровне, не допускающем длительного голода, а также обеспечить снабжение промышленных предприятий техническим сырьем. Решение этих задач коллективизация выполнила. За 1928-40 гг. из сельского хозяйства высвободилось 15-20 млн. чел., что позволило увеличить численность рабочего класса с 9 до 23 млн., в т. ч. специалистов с 0, 5 до 2, 5 млн. В сер. 30-х гг. положение в деревне стабилизировалось. В 1935 г. отменили действовавшую с 1929 г. карточную систему на хлеб, мясо, сахар, жиры, картофель. Хотя ситуация с продовольствием и промтоварами продолжала оставаться сложной. Иностранцы, посещавшие тогда СССР, признавали, что на них сильное впечатление производила способность советских граждан находить радости в самых прозаических вещах. Так, «они часами стоят в очереди; хлеб, овощи, фрукты кажутся тебе плохими – но др. ничего нет. Ткани, вещи, которые ты видишь, кажутся тебе безобразными – но выбирать не из чего. Поскольку сравнивать совершенно не с чем – разве что с проклятым прошлым, - ты с радостью берешь то, что тебе дают».

Главным итогом коллективизации стало обеспечение условий для осуществления, хотя и с колоссальными издержками, индустриального скачка. В 1928-1941 гг. было построено около 4.5 тыс. крупных промышленных предприятий, среди которых значились ДнепроГЭС, Магнитогорский металлургический комбинат, Сталинградский тракторный завод, Россельмаш, Турксиб и др. Темпы роста тяжелой промышленности в 1-е 5-тки были в 2-3 раза выше, чем в 1900-1913 гг. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в кон. 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США (в 1913 г. – 5-е место). Сократилось отставание от развитых стран по изготовлению индустриальной продукции на душу населения. Советский Союз стал 1-м из 3-4-х государств, способных производить любой вид промышленных товаров, т. о. он превратился в индустриально-аграрную страну. Прекратился ввоз сельхозмашин из-за границы, началась урбанизация, исчезла безработица.

Но эти результаты были куплены ценой падения жизненного уровня, отставания легкой и пищевой промышленности, стагнации сельского хозяйства, снижения эффективности производства, окончательного слома механизма саморегуляции экономики. Форсирование индустриализации в условиях разбалансированности рыночных отношений, растущих бюджетного дефицита и инфляции вело к усилению административных методов хозяйственного руководства и бюрократизации.

Т. о., в 30-е гг. сформировалась административно-командная система управления хозяйством, жестко контролировавшая все отрасли экономики. В СССР сложилась общественная система – «социализм», при которой произошло обобществление производства, упразднение частной собственности. Социализм был государственный, т. к. распоряжение собственностью и политическая власть оказались отчужденными от большинства народа и осуществлялись лично Сталиным и партийно-государственным аппаратом.

Образование СССР

К началу 1920-х гг. возникла острая необходимость упорядочить национально-государственное устройство страны. В ходе гражданской войны на территории бывшей Российской империи появлялись и исчезали разные мелкие государственные образования, полностью были утеряны Польша, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, Бессарабия, западные районы Украины и Белоруссии. Однако советским войскам удалось занять Армению и Азербайджан (1920) и Грузию (1921 г.). Эти республики были объединены в Закавказскую Федерацию.

В руководстве шли споры об объединении Закавказской и Российской Федераций. Между ними восстанавливались прежние экономические связи, имелись 1 Красная армия и высшая партийная власть (ЦК РКП (б)). И. Сталин предлагал включить ЗФ в состав РФ на правах автономии, тем самым закрепив реально сложившиеся отношения. В. Ленин, надеявшийся на скорую мировую революцию, ратовал за создание союзного федеративного государства. На базе Р и ЗФ он предлагал образовать костяк государства, к которому в будущем смогли бы присоединиться все страны, где победит революция. Чтобы показать пример, ЗФ, РФ и Украина и Белоруссия объединились на равных правах в СССР Европы и Азии. Объединение произошло 30.12.1922 г., тогда же была принята Декларация и Договор об образовании нового государства.

Союзное правительство брало на себя вопросы внешней политики, обороны, финансов, внешней торговли, транспорта и связи. Республиканские власти ведали внутренними делами, просвещением, юстицией, соцобеспечением, здравоохранением. Высшим законодательным органом являлся ЦИК. Он имел 4 председателей – по 1 от республик и состоял из 2 палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.

31.01.1924 г. была принята новая конституция, созданная на базе Конституции РФ 1918 г. За союзными республиками сохранялось право свободного выхода из Союза, территория республик не могла быть изменена без их согласия. В том же году в связи с упразднением Хорезмской и Бухарской народных советских республик, были образованы новые – Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. была создана Таджикская ССР, в 1936 г. – Казахская и Киргизская ССР. ЗФ была распущена, и Азербайджан, Армения и Грузия вошли в состав СССР как союзные республики.

Ведущую роль в союзном государстве продолжала играть РСФСР, оказывавшая большую экономическую помощь другим республикам.

Внутрипартийная борьба и общественно-политический строй в СССР в 1920-30-е гг.

В начале 1920-х гг. в связи с болезнью В. Ленина в большевистской партии обострилась внутренняя борьба. В 1-й ряд вождей неожиданно вышел И. Сталин, выбранный в апреле 1922 г. генсеком ЦК партии. Он быстро взял в свои руки власть, поскольку под его контролем оказалась работа ЦК, центральный аппарат власти. Сталин уверенно правил этой огромной бюрократической машиной, производил перемещения и назначения.

Однако верхи партии (особенно Л. Каменев и Г. Зиновьев) больше тревожила активность Л. Троцкого (2 человек в РКП (б)). Он был уверен, что именно его Ленин хотел бы видеть своим преемником на посту председателя Совнаркома. В результате сложилось 2 группировки: Каменев, Зиновьев и Сталин объединились против Троцкого и его сторонников. В январе 1924 г. на XIII партконференции группа Троцкого, выступавшая за демократизацию партии, была осуждена за «мелкобуржуазный уклон». Сталин заявил, что Троцкий противопоставил себя ЦК, возомнил себя сверхчеловеком, для которого законы не писаны.

21.01.1924 г. умер Ленин, но борьба продолжалась. В партии разгорелась дискуссия о путях строительства социализма. А. Рыков и Н. Бухарин говорили о возможности построения социализма в 1 стране, теоретическую основу этого они нашли в работах Ленина, который считал, что в СССР есть «все необходимое для построения социалистического общества».

Каменев и Зиновьев утверждали, что в стране при огромной технической отсталости нельзя без помощи международного пролетариата и мировой революции построить социализм. Сталин, увидев, что Троцкий и Зиновьев достаточно дискредитировали друг друга, поддержал Рыкова и Бухарина. В итоге проходивший в декабре 1925 г. XIY съезд партии, большинство делегатов которого было подобрано Сталиным, принял «сталинский план социалистической индустриализации» и позволил генсеку сосредоточить в своих руках безраздельную власть.

Потерпев поражение, Зиновьев и Каменев пошли на объединение с Троцким. Этому способствовало то, что Каменев и Зиновьев стремительно теряли свои посты. Однако силы были неравными, и оппозиция, несмотря на нелегальную работу среди рабочих и студентов, была «добита» на XY съезде ВКП (б) в декабре 1927 г. Съезд постановил исключить Троцкого, Зиновьева и 75 других деятелей из партии. Каменева и Зиновьева выслали в Калугу, но когда они покаялись и заявили, что ошибались, их восстановили в партии. Троцкого отправили сначала в Алма-Ату, а затем за границу. В 1929-30 гг. с ответственных постов были сняты Бухарин, Рыков, их место занял верный Сталину В. Молотов.

Параллельно добивались остатки социалистических партий. В 1931 г. прошел суд над уцелевшими меньшевиками.

Усиление личной власти Сталина и бюрократизация системы вызывали недовольство коммунистов. Они считали, что Сталин нарушает партийные традиции, сложившиеся при жизни Ленина. Были предприняты попытки бороться против сталинской диктатуры («Союз марксистов-ленинцев» М. Рютина).

Все это время нагнеталась обстановка борьбы с «вредительством». В 1928 г. было проведено «шахтинское дело», на котором карали «вредителей в промышленности», в 1933 г. «дело о вредительстве на электростанциях».

Террор стал главным оружием власти и в борьбе с оппозицией, и с недовольным населением. В 1922 г. был создан чрезвычайный орган – ГПУ (Государственное политическое управление), получившее право внесудебного рассмотрения дел. Их рассматривали специальные тройки, состоявшие из представителей высших партийных органов на местах. В 1934 г. ОГПУ вошло в структуру НКВД.

В конце 1934 г. в стране началась новая волна репрессий. Поводом для нее послужило убийство главы ленинградской партийной организации - С. Кирова. Известно, что это преступление было совершено по указке Сталина, обеспокоенного тем, что Киров прошел в ЦК. В убийстве были обвинены сторонники Зиновьева. Его самого и Каменева арестовали. Стали фабриковаться дела о мифических подпольных центрах. К ответственности были привлечены все партийные деятели, в чьей верности Сталин сомневался. На следствие отводилось не более 10 дней. Смертные приговоры исполнялись немедленно и обжалованию не подлежали.

В разгар полного зажима демократии в СССР в 1936 г. была принята новая конституция – формально самая демократичная и гуманная в мире. Она законодательно закрепила социалистические преобразования в стране.

Устанавливался тоталитарный политический режим, при котором государство брало под свой контроль все стороны жизни человека и общества. Внутри госаппарата шел процесс концентрации власти в руках 1-го человека – диктатора. Опираясь на НКВД, Сталин нанес очередной удар по верхушке партии. Отныне практиковались открытые показательные процессы, на которых подсудимые в присутствии иностранных делегаций каялись в самых невероятных грехах.

В мае-июне 1937 г. началось избиение командного состава Красной армии. Командующие округами временно отстранялись от командования, власть передавалась политотделам. Одновременно было арестовано несколько видных военных, в т. ч. 1-й заместитель наркома обороны М. Тухачевский. Всего репрессиям подвергли 43 тыс. чел. Но это было лишь начало вспышки массового террора, разгоревшегося в 1937-38 гг. По некоторым подсчетам, его жертвами стали 5, 5-6 млн. чел. (из них свыше 1 млн. были расстреляны). У власти остались лишь те, кто смотрел на Сталина как на божество. В стране царил «порядок», основанный на всеобщем страхе и повсеместном насилии.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 111213 Следующая ⇒