Социально-экономическое развитие СССР в 1960-е - нач. 80-х гг.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 13

В марте 1965 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором рассматривались вопросы развития сельского хозяйства. Брежнев предложил увеличить капиталовложения в аграрный сектор, внедрить в него методы экономического управления. В частности, были повышены государственные закупочные цены, вводились дополнительные надбавки за качество продукции. Сокращались налоги колхозов и совхозов, списывалась их задолженность по полученным ссудам. Сельское хозяйство получало дополнительную технику и удобрения.

В сентябре 1965 г. началась реформа в промышленности. Осуществлялся переход от территориального к отраслевому принципу управления. Совнархозы упразднялись, вместо них образовывались 29 министерств. Было сокращено до минимума число директивно планируемых показателей. Выполнение планов стало оцениваться не объемами валового (общего стоимостного) производства, а реализованной продукцией. Значительно расширялась сфера деятельности хозяйственного расчета. Эффективность предприятий определялась экономическими показателями уровня их рентабельности и получаемой прибылью. Часть ее оставалась в распоряжении предприятий. Одновременно они получали большую самостоятельность при установлении размера зарплаты и формирования специальных фондов материального стимулирования (жилищного и социально-бытового обслуживания, материального поощрения).

Новая система хозяйствования была внедрена на 41 тыс. промышленных предприятий из 49 тыс. действовавших в то время в стране. На этих предприятиях существенно возросла производительность труда, удвоились темпы роста прибыли. В то же время участились корректировки планов в сторону их уменьшения, усилилось вмешательство в дела предприятий министерств. Реформа постепенно стала сворачиваться. В целом она позитивно сказалась на развитии экономики. Национальный доход вырос на 41, 5%, производство промышленной продукции – на 50, 5%. Сблизились темпы роста производств групп А и Б.

Однако эффект экономических преобразований оказался краткосрочным. Советская экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе. На руб. 1970-х гг. стало все более реальным отставание СССР от ведущих стран мира в плане внедрения в жизнь достижений НТП.

Приоритетными направлениями по-прежнему являлись отрасли тяжелой промышленности, в развитие которых вкладывались огромные средства. Создавались крупные территориально-производственные комплексы (ТПК), объединявшие промышленные предприятия, добывающие структуры и объекты энергетики. Во втор. пол. 1970-х гг. окончательно оформились такие ТПК, как Западно-Сибирский – по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа, Саяно-Шушенский – по добыче и переработке цветных металлов, Канско-Ачинский и Павлодаро-Экибастузский – по добыче угля. Быстро развивалась энергетическая отрасль, особенно атомная энергетика.

В то же время в экономике нарастали стагнационные и предкризисные явления. Об этом красноречиво свидетельствовали падение темпов роста промышленного потенциала, снижение ежегодного прироста производительности труда. Относительно благополучное экономическое положение СССР в 70-е гг. объясняется не успехами в производстве, а высокими доходами от экспорта нефти и других энергоносителей – до 450 млрд. долларов.

Аналогичная ситуация складывалась и в области сельского хозяйства. Помимо субъективных факторов (просчетов и ошибок в управлении аграрным сектором) имели место и объективные причины. На протяжении кон. 1960-х – перв. пол. 1970-х гг. следовали сильные неурожаи. Сбор зерна сократился на десятки миллионов тонн, и правительство вынуждено было закупать его за границей.

В 1970-е гг. сильно возросли издержки сельскохозяйственного производства. Сохранялись большие потери готовой продукции при хранении и транспортировке. Выросли затраты колхозов и совхозов на приобретение необходимой техники, химических удобрений. В результате производственные издержки не покрывались получаемыми доходами.

Т.о. в советской экономике в 70 – н.80-х гг. всё больше проявлялись механизмы торможения, связанные с углублявшимся научно – техническим отставанием СССР от стран Запада, которое приобретает стадиальный характер, невозможностью развивать рыночные механизмы в условиях плановой директивной экономики, отсутствием материального стимулирования, колоссальными расходами на гонку вооружений.

В 1970-е гг. нарастали негативные процессы в социальной сфере. В советском обществе шел процесс социального расслоения. Высшее положение занимали представители партийно-государственной, хозяйственной и управленческой номенклатуры. Самыми многочисленными были т.н. имущественные группы: работники торговли, сферы бытового обслуживания, лица, связанные с деятельностью теневой экономики.

Подавляющее большинство трудоспособных членов общества работало в общественном производстве, где господствовала уравнительная система оплаты труда. Многие из них, отчуждаясь от общественной собственности, теряли социальные ориентиры. Росли апатия, равнодушие, пьянство. Большой размах приобретали протекционизм, кумовство, взяточничество, хищения. Все эти явления свидетельствовали о необходимости реформирования социальной сферы.

Брежневское руководство в качестве внутриполитической стратегии неофициально провозгласило курс на сохранение стабильности существующей в стране общественно-политической системы. Этот курс отвечал настроениям не только партийных и хозяйственных деятелей, но и подавляющей части общества, уставшей от политических и административно-хозяйственных реорганизаций. Курс не означал консервации сложившихся отношений, его содержание определили слова Брежнева: «Мы идем к прогрессу без потрясений». Но с течением времени во внутренней политике стали усиливаться консервативные тенденции.

В 1977 г. была принята новая Конституция СССР (ее называли «Конституция развитого социализма»). Она носила двойственный характер. С одной стороны, содержала демократические нормы, а с другой – многие ее положения содержали декларативный, чисто формальный характер. Особенно отчетливо это прослеживалось на примерах статей, посвященных народовластию, соблюдению политических прав и свобод. Новая конституция впервые в истории страны закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в обществе – «ядро политической системы».

По нарастающей шел процесс укрепления властных структур и сосредоточения реальных рычагов власти в руках партийного аппарата. КПСС из политической силы окончательно превратилась в высшую государственную инстанцию. Членство в партии являлось обязательным для занятия должностей, хотя внутри нее наблюдался разрыв между партаппаратом и рядовыми членами. Увеличивалась бюрократизация всех звеньев государственной и общественной сферы. В управленческих структурах к сер. 1980-х гг. были задействованы более 18, 5 млн. человек. Однако при этом наиболее важные для страны решения принимались узким кругом лиц из партийной верхушки. Под лозунгом «борьбы за единство партии» подавлялась любая точка зрения, не совпадавшая с «генеральной линией». Происходит возвеличивание личности Брежнева. Курс правительства на «стабилизацию кадров» укреплял партийную номенклатуру, консервировал существующую общественно-политическую систему.

Неудовлетворительной оставалась правовая основа общества. Многие законы не действовали, часть их нуждалась в кардинальной переработке. Возникло острое противоречие между существующей политической системой и новыми потребностями и запросами стремительно выросшего в интеллектуальном и культурном отношении населения страны. Показателем этого стало растущее «диссидентское» и правозащитное движение. Наиболее видными его представителями были писатели Ю. Даниель и А. Синявский, поэт А. Гинзбург, академик А. Сахаров, А. Солженицын. Т. о., в общественно-политической сфере в 1970 - перв. пол. 1980-х гг. существовали многочисленные проблемы и противоречия.

Внешняя политика.

Внешняя политика СССР в 50 – 70 гг. носила двойственный характер: с одной стороны продолжалась «холодная война» - гонка вооружений, политическое противостояние с западным миром, борьба за сферы влияния; с другой стороны – был выдвинут тезис о возможности «мирного сосуществования» двух различных общественно-политических систем, о недопустимости мировых конфликтов в условиях наличия у противоборствующих сторон ОМП. Это привело к некоторой разрядке мировой напряжённости.

1) Разрядка: в 50-е гг. были урегулированы отношения СССР с Германией, Австрией, Японией. В 1959 г. был осуществлён первый в истории СССР визит советского лидера в США. При посредничестве СССР были урегулированы конфликты в Индокитае, Суэцком канале. В 1963 г. был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой.

2) Однако эти явления прерывались периодами новых обострений, ставивших мир на порог ядерной катастрофы. Руководство СССР стремилось вести внешнюю политику с позиции силы. В 1955 г. в противовес НАТО была создана Организация Варшавского договора. СССР продолжал проводить активные ядерные испытания. Острые противоречия в Европе сохранялись по вопросу разделённой Германии и статуса Берлина. Переговоры по этому вопросу неоднократно срывались. Самым острым оказался Карибский кризис 1962 г., когда на Кубе были размещены советские ядерные ракеты. Этот кризис едва не привёл стороны к военному столкновению. Лишь благодаря компромиссному договору, по которому США выводил свои ядерные вооружения из Турции и обязался не нападать на Кубу, советские войска были выведены из этой страны.

Во второй половине 60-х – 70-х гг. процессы разрядки и нормализации отношений между Востоком и Западом ещё более углубились.

1) В 1970-1971 гг. рядом международных соглашений были окончательно урегулированы международные отношения в Европе, зафиксированы послевоенные границы.В ходе первого визитаамериканского президентаР. Никсона в СССР был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). В 1973 г. в США был подписан договор о предотвращении ядерной войны. В 1975 – 1976 была подписана серия договоров о развитии сотрудничества между СССР и США в различных сферах. Кульминацией процесса разрядки стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта СБСЕ (суверенное равенство государств Европы, мирное разрешение споров, невмешательства во внутренние дела государств, уважение прав личности).

2) Однако и в этот период наряду с процессом разрядки продолжалось противостояние двух систем и гонка вооружений. СССР стремился ограничить суверенитет стран восточного блока, оказывать на них военное и политическое давление, вмешиваться во внутренние дела соц. государств, если курс их развития противоречил советским установкам. (Ввод советских войск в Чехословакию в августе 1968 г.). Продолжалось противостояние между СССР и США в различных региональных конфликтах (Вьетнам, Ангола, Никарагуа, Эфиопия). Значительно обострил международную обстановку ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г.

Т.о. несмотря на значительное улучшение отношений между Востоком и Западом в 60-70 гг. «холодная война» продолжалась. Сохранялась угроза глобальной ядерной катастрофы. СССР так и не смог интегрироваться в содружество мировых держав, что обуславливалось сохранением идеологизированного политического режима, не способного перестроиться к новым условиям.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учётом рекомендаций по направлению и профилю подготовки

Автор – доцент, к.и.н. Крот М.Н.

Рецензент

Программа одобрена на заседании кафедры от года, протокол №

На заседании Учебно-методического совета филиала от года. Протокол №

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 1213