Принципы общественного самоуправления

Общественное самоуправление осуществляется на принципах:

• широкого участия граждан и их объединений в выработке, при­нятии и реализации решений вопросов местного значения;

• самостоятельности и самоуправления;

• законности;

• гласности;

• выборности органов общественного самоуправления, их под­контрольности и подотчетности населению;

• сочетания интересов ТОС с интересами муниципальных образований.

Основы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают необходимые условия для осуществления органами общественного самоуправления своих полномочий, способству­ют формированию их собственной экономической и финансовой основы, оказывают необходимую методическую и финансовую помощь.

Органы местного самоуправления по взаимному соглаше­нию с органами общественного самоуправления могут наде­лять последних частью своих полномочий по осуществлению социально-экономического развития территории, передавать им в пользование объекты местного хозяйства, а также часть своих финансовых, материальных и иных ресурсов.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов общественного самоуправления строятся на договорной основе.

Компетенция органов общественного самоуправления

Компетенция органов общественного самоуправления опреде­ляется общим собранием (сходом), конференцией жителей, исходя из добровольно принимаемых обязательств, а также переданных полномочий органами местного самоуправления соответствующей территории и закрепляется в Положении «О территориальном об­щественном самоуправлении».

Орган общественного самоуправления может добровольно принять на себя обязательства по охране окружающей среды, со­хранению и эксплуатации жилого и нежилого фондов, объектов социальной сферы, по воспитанию детей и молодежи, организации досуга населению, по содействию благотворительности и движе­нию милосердия, охране правопорядка, защите прав потребите­лей товаров и услуг; проводить социологические исследования, осуществлять контроль над сферой обслуживания населения, деятельностью жилищно-коммунального хозяйства, решением иных вопросов местного значения.

Орган общественного самоуправления вправе вносить вопросы в повестку дня заседания выборочного органа местного самоуправления, а их представители имеют право участвовать при рассмотре­нии вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

Советы микрорайонов, уличных, квартальных комитетов

Комитеты входят в систему территориального общественного самоуправления населения и являются первичным звеном само­управления собственников и нанимателей жилых помещений. Территория деятельности соответствующего комитета определя­ется представительным органом местного самоуправления либо территориального общественного самоуправления.

Комитет избирается на общем собрании (сходе) жителей при условии, что на собрании (сходе) присутствует не менее полови­ны жителей соответствующей территории. Комитет избирается открытым или тайным голосованием на срок не более срока пол­номочий соответствующего представительного органа местного самоуправления. Срок устанавливается общим собранием (сходом) и закрепляется положением о комитете.

Комитеты в своей деятельности подотчетны и подконтрольны общему собранию (сходу) жителей.

Компетенция комитетов определяется положением о них. Соответствующие органы местного самоуправления, территориаль­ного общественного самоуправления могут передавать комитетам некоторые свои полномочия на договорной основе.

Домовые комитеты в населенных пунктах

Домовые комитеты входят в систему территориального обществен­ного самоуправления населения и являются его первичным звеном.

Территория деятельности домового комитета определяется представительным органом местного самоуправления и объединяет один или несколько домов, а также прилегающие территории.

Домовой комитет организует жилищное самоуправление в целях:

• улучшения условий эксплуатации жилых и подсобные помещений;

• оказания помощи в организации ремонта жилья;

• проведения благоустройства прилегающей территории;

• оказания помощи одиноким и инвалидам, другим нужда­ющимся жителям;

• содействия правоохранительным органам в организации ох­раны общественного порядка;

• содействия органам местного самоуправления и органам территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Домовой комитет избирается на общем собрании (сходе) жиль­цов домов, корпусов, подъездов из граждан, в них проживающих. Председатель домового комитета избирается на собрании (сходе) либо на заседании домового комитета. Домовые комитеты в своей деятельности подотчетны общему собранию (сходу) жителей. От­четы домовых комитетов заслушиваются на собраниях (сходах) не реже одного раза в год.

В заключение остановимся на вопросе о государственной под­держке объединений.

В Федеральном законе «Об общественных объединениях» предусмотрены принципиально новые формы государственной поддержки объединений, связанные с передачей им материальных ресурсов, которые могут осуществляться в трех самостоятельных формах: в форме государственных грантов, т.е. целевого финанси­рования конкретных программ общественных объединений по их заявках, путем заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение определенных работ и предоставление услуг, а также в форме социального заказа на выполнение различных государ­ственных программ и поручений.

По механизму правового осуществления такой поддержки эти формы представляют собой различные виды гражданско-право­вых договоров, а с точки зрения содержания отношений между общественными объединениями и государством они различаются по степени инициативы участников этих отношений. В случае получения государственных грантов инициатива объединений максимальна, поскольку в этом случае государство, обладая бюд­жетными ресурсами на решение социальных задач и устанавливая их приоритетность, может выделить часть таких ресурсов под определенные проблемы. При этом общественные объединения, составляя свои заявки, самостоятельно предлагают, что именно нужно сделать в этой сфере и каким образом, сколько на это необ­ходимо ресурсов и какой результат оправдает сделанные вложения. Государственным органам нужно будет лишь сравнивать и выбирать предоставленные заявки.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте институциональные основы формирования экономики общественного сектора.

2. Чем определяется порядок отнесения институциональных струк­тур к общественному либо частному сектору экономики?

3. Опишите основные признаки и факторы, определяющие разви­тие частно-государственного предпринимательства.

4. Какие существуют основные организационно-правовые формы государственных предприятий?

5. Раскройте роль и функцию «золотой акции» в управлении акци­онерным обществом.

6. Дайте характеристику понятия «некоммерческая организация».

7. Каковы основные виды и формы некоммерческих организаций?

8. Опишите экономические основы функционирования некоммер­ческих организаций.

9. Раскройте основные признаки и особенности благотворитель­ной деятельности в РФ.

10. Опишите место и роль низовой демократии в формировании институтов гражданского общества.

11. Охарактеризуйте особенности взаимоотношений органов мест­ного самоуправления с органами общественного самоуправления.

12. Какие существуют формы государственной поддержки обще­ственных объединений?

 

 

Раздел 2

ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА

 

ТЕМАЗ

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Анализ общественного движения.
2. В организации местного самоуправления
3. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
4. ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ CЫВОРОТКИ В ПРОДУКТАХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
5. ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРУПЫ «ТАЛКАН» В ПРОДУКТАХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
6. ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯГОД КРЫЖОВНИКА В ПРОДУКТАХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
7. Вопрос 2. Формационная и цивилизационная концепции общественного развития. Дискуссионные проблемы формационного анализа общества.
8. Все пассажиры. пользующиеся услугами общественного транспорта
9. Всемирно-историческое значение художественной культуры Древней Греции. Идеалы красоты в ансамбле Акрополя, общественного и культурного центра греческой цивилизации.
10. Выборные должностные лица местного самоуправления
11. Глава 14. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти и местного самоуправления, институтами гражданского общества
12. Глава 55. Статистика эффективности общественного производства