Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Тема 1. Цели и задачи регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Понятие миграция, виды миграции, основные научные направления, изучающие миграциюСтр 1 из 3Следующая ⇒
Юриспруденция Учебно-методический комплекс по дисциплине МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Курс 4 Семестр 7 Форма обучения очная Срок освоения ООП по форме обучения Квалификация выпускника бакалавр
Москва 2014 Составитель: Никифорова Е.А., доцент кафедры финансового права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук Цинделиани И.А., заведующий кафедрой финансового права, профессор, кандидат юридических наук, доцент
_______________ «__» ________ 2014г.
Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция Программа обсуждена на заседании кафедры протокол № ________ от __________мая 2014г.
Зав. кафедрой Цинделиани Имеда Анатольевич, к.ю.н., доцент
_______________ ___ мая 2014г.
Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом ___________ протокол № ______ «__» ________ 20___г.
© Российская академия правосудия, 2014 © Никифорова Е.А., Цинделиани И. А., 2014
Оглавление 1.Цели освоения дисциплины………………………………………………... 4 2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)……………………………………………………………………………..5 3.Требования к результатам освоения дисциплины………………….…....6 4.Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………...…7 5. Содержание дисциплины……………………………………………….…...8 6.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины…………………………………………………………………....15 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины………………………………………………………………….20 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины………………......27
Целью освоения дисциплины (модуля) «Миграционное право» являются изучение правовых основ регулирования миграционных процессов и основных правовых механизмов воздействия на миграционные процессы. Целью преподавания дисциплины «Миграционное право» является овладение базовыми категориями складывающихся в рамках регулирования миграционных отношении, а именно категорий: миграционное право; источников миграционного права; правового статуса субъектов миграционного права; правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; правовых основ миграционного контроля; правовых оснований привлечения к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Задачами дисциплины «Миграционное право» являются: - владеть терминологией и основными понятиями, используемыми в миграционном законодательстве; -уметь использовать методы сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности, а также методы анализа судебной практики; -юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; -иметь представление о практике применения норм миграционного законодательства, перспективах и основных направлениях развития миграционного права в целях самостоятельного действия в своей дальнейшей профессиональной работе; -толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; -разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации; -принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом. После изучения дисциплины «Миграционное право» студенты могут применять свои знания на практике в таких направлениях, как: -правоохранительная и судебная деятельность; -работа в государственных органах и учреждениях; - предпринимательская деятельность. Данный курс предназначен для того, чтобы глубоко раскрыть структуру и содержание современных теорий, моделей и методов регулирования миграционных процессов, а также обеспечить понимание той важной роли, которую играет правовые механизмы регулирования миграционных процессов.
2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП) Программа дисциплины «Миграционное право» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция. Изучение данного курса базируется на следующих дисциплинах: «Конституционное право, «Международное право», «Административное право», «Финансовое право» и др. Для изучения дисциплины необходимо знать категориальный аппарат правовой теории; основные нормативные правовые акты, определяющие государственное устройство и основы функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти; знать основные международные акты регулирующие миграционные процессы в мире, использовать информацию государственной статистики в области миграции; владеть навыками применения правового инструментария, а также самостоятельной работы. Для освоения программы настоящей дисциплины студент должен знать: - о состоянии современной российской правовой системы; - основы социально-экономических процессов складывающихся в государстве; - закономерности развития современных миграционных процессов уметь: - работать с информацией: находить, оценивать и использовать информацию из различных источников, - формализовать исследовательскую проблему, описывать и решать задачи, используя математические методы - представлять результаты аналитической и исследовательской работы в виде выступления, доклада Владеть - навыками самостоятельной работы с литературой, в частности, как с оригинальными трудами выдающихся юристов прошлого, так и с современными научными статьями с анализом этих трудов; - навыками самостоятельного анализа конкретных ситуаций, встречающихся в рамках регулирования конкретных миграционных отношении; - своевременными методами исследования, в т.ч. системным анализом. Дисциплина «Миграционное право» формирует у студентов навыки исследования правовых механизмов обеспечивающих регулирование миграционных процессов. В результате изучения курса «Миграционное право» студент должен знать: - основные концепции развития миграционных процессов, принципы развития миграционных процессов; - основные институты и механизмы регулирования миграционных отношении; - организационно-правовые механизмы управления современными миграционными процессами; иметь представление: - основных направлениях миграционной политики государства; - принятия элементарных правовых решений; - использовать методы сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности, а также методы анализа судебной практики; -юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; -иметь представление о практике применения норм миграционного законодательства, перспективах и основных направлениях развития миграционного права в целях самостоятельного действия в своей дальнейшей профессиональной работе; -толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; -разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации. 3.Требования к результатам освоения дисциплины Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4); обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7); способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8); способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
4.Объем дисциплины и виды учебной работы Таблица 1
5. Содержание дисциплины Текст рабочей программы Таблица 2 Тематический план
5.3.Практические и семинарские занятия [1]. Таблица 3
Самостоятельная работа Таблица 4
6.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины. Реферат представляет собой творческую работу учащегося и должен раскрывать в себе актуальность темы, современное состояние, проблемы и перспективы развития изучаемого вопроса. Темы выбираются самостоятельно, с учетом имеющихся у него интересов на практических занятиях. Перечень тем рефератов 1. 1. Понятие «миграция» в науке: основные концепции и подходы к исследованию процессов миграции. 2. Понятие и виды миграции. 3. Современное состояние миграционных процессов в Российской Федерации. 4. Правовые основы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, система источников законодательства. 5. Правовые и организационные проблемы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. 6. Понятие миграционного права. 7. Миграционные правоотношения и их виды. 8. Тенденции развития миграционного законодательства в Российской Федерации. 9. Система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации. 10. Федеральная миграционная служба: история создания, этапы становления, правовые основы деятельности, задачи, компетенция, структура. 11. Законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. 12. Категории и виды иностранных граждан в Российской Федерации. 13. Категории и виды мигрантов в Российской Федерации. 14. Понятие «разрешения на временное проживание» в Российской Федерации, механизм получения. 15. Понятие «вида на жительство» в Российской Федерации, механизм получения. 16. Правовые основы регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, новеллы законодательства в области регулирования трудовой миграции. 17. Механизм осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. 18.Правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации. 19. Правовое регулирование статуса «беженца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. 20. Правовое регулирование статуса «вынужденного переселенца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. Вопросы для самоконтроля (промежуточный контроль) 1. Правовые и организационные проблемы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. 2. Понятие миграционного права. 3. Миграционные правоотношения и их виды. 4. Тенденции развития миграционного законодательства в Российской Федерации. 5. Система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации. 6. Федеральная миграционная служба: история создания, этапы становления, правовые основы деятельности, задачи, компетенция, структура. 7. Законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. 8. Категории и виды иностранных граждан в Российской Федерации. 9. Категории и виды мигрантов в Российской Федерации. 10. Понятие «разрешения на временное проживание» в Российской Федерации, механизм получения. 11. Понятие «вида на жительство» в Российской Федерации, механизм получения. 12. Правовые основы регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, новеллы законодательства в области регулирования трудовой миграции. 13. Механизм осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. 14. Правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации. 15. Правовое регулирование статуса «беженца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. 16. Правовое регулирование статуса «вынужденного переселенца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. 17. Законодательство, регулирующее порядок выезда и въезда иностранных граждан из Российской Федерации. 18. Механизм принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. 19. Понятие незаконной миграции, правовое регулирование и механизмы борьбы с нелегальной миграцией. Вопросы к зачету (итоговый контроль) 1. Понятие «миграция» в науке: основные концепции и подходы к исследованию процессов миграции. 2. Понятие и виды миграции. 3. Современное состояние миграционных процессов в Российской Федерации. 4. Правовые основы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, система источников законодательства. 5. Правовые и организационные проблемы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. 6. Понятие миграционного права. 7. Миграционные правоотношения и их виды. 8. Тенденции развития миграционного законодательства в Российской Федерации. 9. Система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации. 10. Федеральная миграционная служба: история создания, этапы становления, правовые основы деятельности, задачи, компетенция, структура. 11. Законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. 12. Категории и виды иностранных граждан в Российской Федерации. 13. Категории и виды мигрантов в Российской Федерации. 14. Понятие «разрешения на временное проживание» в Российской Федерации, механизм получения. 15. Понятие «вида на жительство» в Российской Федерации, механизм получения. 16. Правовые основы регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, новеллы законодательства в области регулирования трудовой миграции. 17. Механизм осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. 18. Правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации. 19. Правовое регулирование статуса «беженца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. 20. Правовое регулирование статуса «вынужденного переселенца» в Российской Федерации, механизм получения статуса. 21. Законодательство, регулирующее порядок выезда и въезда иностранных граждан из Российской Федерации. 22. Механизм принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. 23. Понятие незаконной миграции, правовое регулирование и механизмы борьбы с нелегальной миграцией. 24. Уголовная и административная ответственность за нарушением миграционного законодательства в Российской Федерации. 25. Понятие «депортация» и «административное выдворение», сходство и различие. 26. Правовое регулирование института гражданства в Российской Федерации. 27. Базовые принципы регулирования вопросов гражданства в Российской Федерации. 28. Основания и порядок приобретения гражданства в Российской Федерации. 29. Упрощенный порядок приобретения гражданств в Российской Федерации. 30. Органы государства, принимающие решения по вопросам гражданства, в Российской Федерации. 31. Миграционная карта: понятие, задачи введения, механизм получения. 32. Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации», новелла закона, различия уведомительной и разрешительной системы регистрации иностранных граждан.
Компетенций Таблица 5
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (частьI). Ст. 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ.1996. N 25. Ст. 2954. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» // Российская газета. 1997. 3 июня. N 126. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. N 52.Ст. 5110. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ.2002. N 22. Ст. 2031. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ.2002. N 30. Ст. 3032. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ.2006. N 30.Ст. 3285. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена Президентом РФ 13 июня 2012 г. // «Ваше право. Миграция», июль 2012 г. №13. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»// СЗ РФ.1997. N 30. Ст. 3601. Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ..2002. N 46. Ст. 4571. Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»)// СЗ РФ. 2006. N 26. Ст. 2820. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 679 «Об утверждении общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами»// СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3196. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года № 845 «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации»// СЗ РФ.2000. N 46. Ст. 4562. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1603. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу»// СЗ РФ.2002.N 41. Ст. 3996. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 769 «Об утверждении правил расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны» // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4275. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года № 21 «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов»// СЗ РФ.2003. N 4. Ст. 324. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. N 15 ст. 1369. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте»// СЗ РФ.2004. N 34. Ст. 3553. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 713 «О порядке оказания содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малообеспеченным лицам из числа указанных граждан»// СЗ РФ.2004. N 50. Ст. 5063. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 186 «Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации» //СЗ РФ.2005. N 15. Ст. 1348. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» // СЗРФ.2008 г. N 28, ст. 3381.[2]
Интернет- ресурсы: Institut national d'? tudes d? mographiques (INED) (Франция) http: //www.ined.fr Институт основан в 1945 году. Он является подведомственной организацией Министерства образования и науки и Министерства занятости, труда и общественного единства Франции. Работа института финансируется государством. Институт занимается изучением вопросов демографии. Одно из исследовательских направлений института - миграция (проект «Международная миграция и меньшинства: механизмы интеграции и дискриминации»). Center for Urban Research (США) http: //www.urbanresearch.org Центр городских исследований (Center for Urban Research) занимается изучением проблем крупных городов, он специализируется, прежде всего, на анализе больших баз данных - таких, например, которые создаются на основе результатов переписей населения. Работа центра финансируется федеральными агентствами и корпоративными или частными спонсорами. Центр сотрудничает с федеральными агентствами и некоммерческими организациями. Одно из направлений деятельности этой организации связано с миграционными исследованиями (текущий исследовательский проект «Второе поколение иммигрантов» (Second Generation Immigrants)). Center for Migration Studies of New York (CMS) (США) http: //cmsny.org/pro-services.htm Центр основан в 1964 году и занимается миграционными исследованиями. Основными исследовательскими направлениями центра являются проблемы адаптации групп мигрантов в новой среде; этнический фактор и будущее неравенство; нелегальная иммиграция; социальная и трудовая интеграция на рынке нелегальных мигрантов в Нью-Йорке; международная миграция высококвалифицированных специалистов; миграция и мировая политика; международная политика США по отношению к беженцам. Центр выступает как организатор крупных международных форумов по миграции, среди которых - Ежегодная национальная юридическая конференция по иммиграции и политике по отношению к беженцам (Annual National Legal Conference on Immigration and Refugee Policy). Центр публикует работы по проблемам миграции, а также издает один из самых авторитетных для исследователей-миграционистов журналов - «International Migration Review». Center on Migration, Citizenship and Development (COMCAD) (Германия) http: //www.comcad-bielefeld.de Один из исследовательских центров Билефельдского университета. Работа центра сосредоточена на исследовании политических, культурных и экономических аспектах транснациональной мобильности. Одно из основных исследовательских направлений, которые развиваются на базе центра, - влияние миграции на развитие экономики страны. Темы текущих исследовательских проектов: африканская диаспора и развитие; сети мигрантов в Европе; транснациональные практики и др. Центр тесно связан с международной аспирантской программой по социальным наукам Билефельского университета, и ряд исследований центра осуществляется в том числе и аспирантами. Center for Migration and development (США) http: //cmd.princeton.edu Центр миграции и развития (Center for Migration and development (CMD)) был создан в 1998 году и является одним из подразделений факультета социологии Принстонского университета (США). Директор центра - один из ведущих специалистов в изучении проблем миграции Алехандро Портес. Центр был открыт на средства, выделенные Школой им. Вудро Вильсона (Woodrow Wilson School of Public and International Affairs). Здесь разрабатываются шесть основных исследовательских направлений: транснациональные организации и их воздействие на инкорпорацию мигрантов и отправляющие общества; иммиграция и здоровье; адаптация второго поколения мигрантов; институты и развитие в Латинской Америке; экономическая социология иммиграции; новое второе поколение в Европe. Публикации центра размещены на сайте в разделе «Working Papers», центр проводит регулярные семинары и конференции, информация о которых представлена на сайте. CMD также предоставляет гранты на полевые поездки и исследования и стипендии для стажировки в центре. Citizenship Studies http: //www.tandf.co.uk/journals/carfax/13621025.html Published by Routledge, Taylor & Francis Group Edited by Engin F. Isin, Bryan S. Turner «Citizenship Studies» публикует работы, посвященные современным проблемам гражданства, прав человека и демократических процессов с точки зрения политики, социологии, истории и исследований в области культуры. Проблемы гражданства анализируются в контексте современных процессов глобализации, теории международных отношений, изменений в государственных и политических сообществах, многообразия культур, изучения культуры коренных народов и национального примирения, миграции, справедливости, социальной и государственной политики, социального обеспечения, а также реорганизация государственного управления. Ethnic and Racial Studies http: //www.tandf.co.uk/journals/routledge/01419870.html Routledge, United Kingdom Edited by: Martin Bulmer Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-11; Просмотров: 952; Нарушение авторского права страницы