Тема № 28. Организационно-правовые формы и субъекты общественного контроля

Примерный план:

Введение

1. Понятие, цели, задачи и принципы общественного контроля.

2. Субъекты общественного контроля.

3. Формы и порядок осуществления общественного контроля.

Заключение

Методические рекомендации:

Приступая к рассмотрению первого вопроса, следует уяснить, что общественный контроль осуществляется за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» определяет понятие, цели, задачи и принципы общественного контроля.

Во втором вопросе необходимо охарактеризовать статус субъектов общественного контроля, к которым относятся Общественная палата Российской Федерации; общественные палаты субъектов Российской Федерации; общественные палаты (советы) муниципальных образований; общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Третий вопрос предполагает анализ форм осуществления общественного контроля (общественный мониторинг, общественная проверка, общественная экспертиза), а также форм взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления (общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и др.).

Литература:

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. 28 июля. № 30 (Часть I). Ст. 4213.

Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (от 28.11.2015 № 352-ФЗ) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. 11 апреля. № 15. Ст. 1277.

Арутюнян Р.Э. Значение конституционного законодательства для процесса формирования органов общественного контроля в субъектах Российской Федерации // Российская юстиция. 2016. № 1. С. 5 - 7.

Гриб В.В. Актуальные проблемы нормативного закрепления системы субъектов общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 13 - 16.

Гриб В.В. Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 3 - 13.

Гриб В.В. Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 33 - 38.

Гриб В.В. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации как участники общественного контроля: российский и зарубежный опыт // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 4. С. 3 - 6.

Гриб В.В. Обязанности субъектов общественного контроля и проблемы их реализации // Российский следователь. 2015. № 21. С. 30 - 33.

Гриб В.В. Право на получение информации и проблемы его реализации субъектами общественного контроля в Российской Федерации и за рубежом // Российская юстиция. 2015. № 10. С. 16 - 19.

Дидикин А.Б. Правовые формы участия граждан в общественном контроле // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 1. С. 21 - 24.

Доровских Д.В. Нормативно-правовое регулирование общественного контроля в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 8. С. 7 - 11.

Доровских Д.В. Конституционно-правовое регулирование общественного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 21 - 23.

Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. № 1. С. 102 - 110.

Лапшина А.И. Правовые последствия общественного контроля за деятельностью органов государственной власти // Актуальные проблемы российского права. 2015.№ 11. С. 95 - 102.

Литвинова Ю.М. К вопросу о формах общественного контроля в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 3. С. 53 - 60.

Чеботарев Г.Н. Общественный контроль за деятельностью органов публичной власти: от теории к практике // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 62 - 65.

Тема № 29. Юридическая природа посланий Президента

Российской Федерации

Примерный план:

Введение

1. Понятие и виды правовых актов Президента Российской Федерации.

2. Послание Президента Российской Федерации как документ стратегического планирования.

Заключение

Методические рекомендации:

Рассматривая первый вопрос, следует охарактеризовать указы и распоряжения, которые в соответствии с Конституцией РФ Президент Российской Федерации издаёт при осуществлении собственных полномочий. Особенно важную роль играют нормативные указы, регулирующие общественные отношения. Важно при этом уяснить юридическую силу указов и распоряжений, которые имеют подзаконный характер.

Второй вопрос предполагает знание документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Одним из таких документов, разрабатываемых в рамках целеполагания, является ежегодное послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, которое служит основой для определения стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определения направления достижения указанных целей, важнейших задач, подлежащих решению, а также для разработки других документов стратегического планирования.

Целесообразно проанализировать содержание посланий Президента Российской Федерации последних нескольких лет с целью уяснения основных стратегических задач развития российского государства. Необходимо также обратить внимание на проблему исполнения органами государственной власти положений, содержащихся в посланиях Президента Российской Федерации.

Литература:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. 4 августа. Ст. 4398.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26 (часть I). 30 июня. Ст. 3378.

Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 (ред. от 14.10.2014 № 668) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. 27 мая. Ст. 2663.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 г. // URL: http: //www.kremlin.ru/events/president/news/50864

Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2 т. Т. 2. / С.А. Авакьян. - 5-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. Главы 24, 25.

Васильева Н.Ю. Институт президентства в системе публичной власти РФ: автореф. дис.... к.ю.н. М., 2012.

Зорькин В.Е. Ежегодные послания Федеральному Собранию Российской Федерации как средство формирования и реализации правовой политики Президента Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2011.

Кичалюк О.Н. Акты Президента Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): автореф. дис. … к.ю.н. Саратов, 1999.

Коростелев Н.Ю., Зиновьева Н.Б. Документы стратегического планирования в контексте Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Делопроизводство. 2015. № 1.

Кубатаев М.Г. Правовые акты Президента Российской Федерации: автореф. дис.... к.ю.н. М., 2000.

Лучин О.В., Мазуров А.В. Указы Президента в сфере политики // Право и политика. 2000. № 2.

Никифоров М.В. Субъекты административного нормотворчества: Монография. Нижегородская правовая академия, 2012. Гл. II, § 1. // СПС «КонсультантПлюс».

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 2010.

Патюков А.В.Актуальные вопросы реализации права человека на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // Экологическое право. 2011. № 5.

Побережная И.А. Послание Президента РФ и его место в системе права России // Конституция и доктрины России современным взглядом / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 17 марта 2009 г.). М.: Научный эксперт, 2009.

Тихон Е.А. Послания Президента РФ Федеральному Собранию как политико-правовой акт, определяющий стратегию России в области прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

Чертков А.Н., Роман М.Ю. Указы Президента России, принимаемые по вопросам законодательного регулирования: проблемы и перспективы // Законодательство и экономика. 2014. № 3.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45