СХЕМА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОЦЕССА ВЫРАБОТКИ РЕШЕНИЯ

Комитет завода и комитет по ассигнованиям	(1) выявление проблемы (2) отдел организации производства	конструкторский отдел	производственный отдел	отдел экономи­ческого планиро­вания, сектор норм выработки для рабочих
(16) Получение согласия завод­ского комитета и комитета по ассигнованиям	передача работы инженеру по орга­низации производства   (3) инженер по организации произ­водства   (5) анализ проблемы   (6) поиски альтернатив решений и пред­варительная разработка проектов производства   (7) оценка и выбор лучшего решения и улучшение проектов   (9) включение изменений в решение проблемы     (15) (14) подготовка документов проекта   (18) применение норм труда	(8) отсылка плана техническому и производственному отделам   (10) затребование предваритель­ной сметы расходов   (12) затребование окончательной сметы расходов и инженерного проекта   (17) подготовка к вводу в действие спроектированного производства и системы контроля за производством (19)	(4) предварительная консуль­тация   (10а) отсылка окончательного плана   (11) получение согласия   (13) получение согласия   этап управ­ления при­менением	(20) результаты проверки эф­фективности (21) далее цикл про­должается

Рисунок 15.2.

18. Инженер по организации производства проверяет запла­нированную потребность в рабочей силе и обоснованность норма­тивов трудовых затрат.

19. Новая технологическая схема работ и нормативы трудо­вых затрат либо принимаются производственным отделом, либо он направляет запрос на имя вице-президента и директора завода о возможности получения дополнительных трудовых ресурсов и оказания необходимой помощи в проведении работ по улучше­нию оборудования и его отладке, прежде чем производственный отдел примет на себя ответственность за его работу.

20. Работа оборудования проверяется отделом норм, и систе­ма вводится в действие следующим образом. Отдел организации производства устанавливает нормативы трудовых затрат и базу для их измерения. Такими единицами могут быть: количество ящи­ков за человеко-час, очищенная поверхность в квадратных футах за час рабочего времени и т. д. Мастер сообщает в центральную бухгалтерию сведения о суммарном выпуске (в этих единицах). Бухгалтерия на основе разработанных норм устанавливает часо­вую производительность труда. Сообщенная мастером величина фактических трудовых затрат в человеко-часах используется в отделе труда для сравнения и проверки общего затраченного времени с суммарным фондом времени. Затем обработанные мате­риалы передаются в бухгалтерию, где фактически затраченное время сравнивается с установленными нормативами. Отчет о результатах (или отклонениях) проходит последующий анализ в отде­ле норм.

21. В настоящее время эта система не имеет замкнутой обрат­ной связи. Проблемы, возникающие при отклонении от установ­ленных норм, не передаются в отдел организации производства.

Подсчет чистой прибыли

Анализ результатов решения изложенных проблем показал, что за истекшее время были получены следующие результаты:

1. Среднее время на решение одной проблемы составило 1, 6 года.

2. Число проблем, над которыми одновременно может рабо­тать лицо, решающее проблемы, равно трем.

3. Среднее время, затрачиваемое специалистом на решение одной проблемы, составляет 0, 53 года.

4. Средняя отдача от решения проблемы оценивается в 100 тыс. долл.

5. Средняя отдача за год от одного специалиста, решающего проблемы, составляет 186 680 долл.

Вопросы к примеру Ж

1. Как бы Вы могли улучшить описанную процедуру выра­ботки решений?

2. В чем отличие изложенной процедуры решения проблемы от основной схемы, описанной в данной книге?

3. Имеется ли подразделение управления в отделе организа­ции производства?

4. В представленной системе инженер по организации произ­водства решает проблему, а конструкторский отдел ее внедряет. Считаете ли Вы, что это удачно? Объясните.

Два примера решения проблем этой системой

Проблема 1:

увеличить производительность конвейера на 50 консервных банок в минуту

Номер этапа	Пояснение	Дата прове­дения
	Выполняется инженером по организации про­изводства	19.11
	Отсылается руководителю подотдела	19.11
	Инженер по организации производства рас­пределяет проблему	19.11
	Устно докладывается руководителю завода	25.11
5–l0а	Анализируется	с 25.11
11–13		до 8.1
	Производится запрос о предварительной оценке расходов	23.12
	Подготавливается проектная документация (ожидаемая экономия 32 000 долл., процент на капитал 62%)	7.2
	Сведения отсутствуют
	Сведения отсутствуют	22.12
	Подготовительные мероприятия
	Выполнение этапа не требуется
	Никаких изменений не произошло, производ­ственный отдел принимает предложения по изменению технологического процесса на конвейере	23.1
	Проект проверяется отделом производственных отношений (фактическая экономия составит 66 тыс. долл. благодаря дополнительному уве­личению объема продаж)	9.10

Проблема 2:

увеличить производительность конвейера на

50 консервных банок в минуту (та же задача, что и в примере 1)

Номер этапа	Пояснение	Дата
4-13	Проблема поставлена инженером по организа­ции производства Проблема передана руководителю подотдела Инженер по организации производства уста­навливает лиц, принимающих участие в решении проблемы Предлагается решение (предлагаемое решение дает 100%-ный прирост дохода на капитал, поэтому руководитель подотдела закрепляет про­ведение решения за собой и передает разрабо­танный им проект руководителю отдела) Руководитель отдела подписал проектную до­кументацию (предполагаемая экономия 18 тыс. долл., прибыль 100%) Данные отсутствуют Данные отсутствуют Проводятся подготовительные мероприятия Изменений не было Производственный отдел принимает изменения по конвейеру Отдел производственных отношений утвер­ждает проект (фактическая экономия составляет 29 тыс. долл. благодаря увеличению объема продаж)	11.9 15.9 15.9   17.9   6.10   – – 29.1   26.2 13.7

 

Литература

К главе 1

Chappie Eliot D. and Sayles Leonard R. The Measurement of Mana­gement. New York: The Macmillan Company, 1961.

Dale Ernest. The Great Organizers. New York: McGraw-Hill Book Company, 1960.

Drucker Peter F. Landmarks of Tomorrow. New York: Harper and Row, 1959 (chapters 2 and 3).

Etzioni Amital. Complex Organizations: A Sociological Reader. New York: Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1961.

Haire Mason (ed). Modern Organization Theory. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1959.

Newman William H. and Summer, Charles E., Jr. The Process of Management: Concepts, Behavior and Practice. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1961.

Spier Leo. «Graph Theory as a Method for Exploring Business Be­havior», Interdisciplinary Studies in Business Behavior, Joseph McGuire (ed.). Cincinnati: South Western Publishing Co., 1962 (p. 70–98).

К главе 2

Bross Irwin D. Design for Decision. New York: The Macmillan Com­pany, 1953.

Flagle Charles D.: Huggins, William H.; and Roy, Robert H. (eds). Operations Research and Systems Engineering. Baltimore: The Johns Hopkins Press, 1960.

Le Breton Preston P., and Henning Dale A. Planning Theory. Engle­wood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall., Inc., 1961.

К главе 3

Eckman Donald P. (ed). Systems: Research and Design. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1961.

Gagnу Robert et al. (eds). Psychological Principles in System Deve­lopment. New York: Holt, Rinehart and Winston, 1962.

Goode Harry H., and Macho], Robert E. System Engineering. New York: McGraw-Hill Book Company, 1957.

Гуд Г. X., Макол Р. Э. Системотехника. Изд-во «Советское радио», 1962.

Haimann Theo. Professional Management: Theory and Practice. Boston: Houghton Mifflin Company, 1962.

Johnson Richard; Kast Fremont; Rosenzweig James. The theory and Management of Systems. New York: McGraw-Hill Book Company, 1963.

Young Stenley. Designing a Behavioral System. Academy of Mana-gement Proceedings, 1963, p. 76–83.

К главе 4

Berle, Adolf A., Jr. The Twentieth Century Capitalist Revolution. New York: Harcourt, Brace and World, Inc., 1954.

Churchman C. West. Prediction and Optimal Decision. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1961.

Eclls Richard and Walton Clarence. Conceptual Foundations of Business. Homewood, III: Richard D. Irwin, Inc., 1961.

Lindblom Charles E. The Science of Muddling Through. Public Ad­ministration Review, 19 (Spring, 1959), p. 79–88.

Mason Edward S. (ed.). The Corporation in Modern Society. Cam­bridge, Mass.: Harvard University Press, 1960.

К главе 5

Campbell Norman R. Foundations of Experimental Science. New York: Dover Publications. Inc., 1957.

Cherry Colin. On Human Communication. Cambridge, Mass: M.I.T. Press, 1957.

Feller William. Introduction to Probability Theory and Its Application, vol. I (2d ed). New York, John Wiley and Sons, Inc., 1957.

Феллер В. Введение в теорию вероятностей и ее приложения. Изд-во «Мир», 1964.

Kemeny John G.; Schleifer Arthur; Snell J. Laurie; and Thompson Gerald. L. Finite Mathematics with Business Applications, Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1962.

Кемени Д. Д. Шлейфер А., Снелл Д. Л., Томпсон Д. Л. Конечная математика и ее приложения. Изд-во «Наука», 1968.

Miller David W. and Starr Martin K. Executive Decisions and Operations Research. Englewood Cliffs, N. J.; Prentice-Hall, Inc., I960.

Torgerson Warren S. Theory and Method of Scaling. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1958.

Wasserman, Paul, and Silander, Fred S. Decision-Making: An Anno­tated Bibliography, Ithaca, N.Y., Cornell University Press, 1958.

К главе 6

Cartwright, Dorwin, and Zander, Alvin (eds.). Group Dynamics: Research and Theory. New York: Harper and Row, 1953.

Coch, Lester, and French, John R. Overcoming Resistance to Change, Human Relations, 1, 1948, 512–532.

Gingzerg, Eli (ed.). What Makes an Executive? New York: Columbia University Press, 1955.

Langsner, Adolph and Zollitsch, Herbert. Wage and Salary Administra­tion. Cincinnati: South Western Publishing Co., 1961.

Lesieur, Frederick G. (ed). The Scanlon Plan: A Frontier in Labor-Management Cooperation. Cambridge, Mass.: M.I.T. Press, 1958.

McGregor, Douglas. The Human Side of Enterprise. New York: McGraw-Hill Book Company, 1960,

Strauss, George, and Sayles, Leonard. Personnel: The Human Pro­blems of Management. Englewood Cliffs, N. J., Prentice-Hall, Inc., 1960.

Sutermeister, Robert A. People and Productivity. New York: McGraw-Hill Book Company, 1963.

Walker, Charles R. Toward the Automatic Factory. New Haven: Yale University Press, 1957.

Whyte, William F. Money and Motivation. New York: Harper and Row, 1955.

Yoder, Dale. Personnel Management and Industrial Relations (5th ed). Englewood Cliffs, N. J., Prentice-Hall, Inc., 1962.

К главе 7

Ashby, W. Ross. An Introduction to Cybernetics. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1956.

Эшби У. Р. Введение в кибернетику. Изд-во «Иностранная литера­тура», 1959.

Burlingame, John F. Information Technology and Decentralization, Harvard Business Review, 39 (November-December, 1961), 121-126.

Drucker, Peter F. The Practice of Management. New York: Harper and Row, 1954.

Fisch, Gerald G. Line-Staff is Obsolete, Harvard Business Review, 39 (September-October, 1961), 67–79.

Forrester, Jay W. Industrial Dynamics. Cambridge. Mass.: M.I.T. Press, 1961.

Форрестол Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика). Изд-во «Прогресс», 1971.

Gallagher, James D. Management Information Systems and the Computer, New York, American Management Association, Inc., 1961.

К главе 8

Ackoff, Russell L. (ed). Progress in Operations Research. New York, John Wiley and Sons, Inc., 1961.

Churchman, C. West; Ackoff, Rusell L.; Arnoff, E. Leonard. Introdu­ction to Operations Research. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1957.

McCloskey, Joseph F., and Trefethen, Florence N. (eds.). Operations Research for Management, vol. I, Baltimore: The Johns Hopkins Press, 1954.

Miller, David W., and Starr, Martin K. Executive Decisions and Operations Research. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1960.

Starr, Martin K. Production Management: Systems and Synthesis. Englewood Cliffs, N.J: Prentice-Hall, Inc., 1964.

К главе 9

Happle, Elliot D. The Measurement of Management. New York: The Macmillan Company, 1961.

Da vis, Robert H., and Behan, Richard A. «Evaluating System Perfor­mance in Simulated Environments», Psychological Principles in System Development, Robert Gagne et al. (eds.). New York: Holt, Rinehart and Winston, 1962 p. 477–515.

К главе 10

Bennett, Willard E. Manager Selection, Education and Training. New York. McGraw-Hill Book Company, 1959

Houston, George C. Manager Development: Principles and Perspectives Homewood, III, Ricard D. Irwin, Inc., 1961. Jennings, Eugene E. An Anatomy of Leadership. New York: Harper and Row, 1960.

Mahoney, Thomas A.; Jerdee, Thomas H.; and Nash, Allan. Iden­tification of Management Potential. Dubuque, la.: William C. Brown Company, Publishers, 1961.

Newcomer, Mabel. The Big Business Executive. New York: Columbia University Press, 1955.

Yoder, Dale. Personnel Management and Inductrial Relations (5th ed). Englewood Cliffs., N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1962 (chapter 19).

К главе 11

Bonini, Charles P.; Jaedicke, Robert K.; and Wagner, Harvey M. (eds.). Management Controls: New Directions in Basic Research. New York: McGraw-Holl Book Company, 1964.

Malcolm, G. Donald; Rowe, Aloe; McConnell, Larimer, Management Control Systems. New York: John Wiley and Sons, Inc., 1960.

Roberts, Edward B. Industrial Dynamics and the Design of Manage­ment Control Systems, Management Technology, 3, December, 1963 100–118.

Shillinglaw, Gordon. Cost Accouting: Analysis and Control. Homewood, 111.: Richard D. Irwin, Inc., 1961.

Wiener, Norbert. The Human Use of Human Beings: Cybernetics and Society (2d ed.). Garden City, N.Y.: Doubleday and Company Inc., 1954.

Винер Н. Кибернетика и общество. Изд-во «Иностранная литература». 1958.

К главе 12

Bennis, Warren G.; Benne, Kenneth D.; Chin Robert (eds.). The Planning of Change: Readings in the Applied Behavioral Sciences, New York: Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1961.

Burns, Thomas, and Stalker, G. M. The Management of Innovation. Chicago: Quadrangle Books, Inc., 1962.

Leavitt, Harold J. Managerial Psychology (2d ed.). Chicago: University of Chicago Press., 1964.

Lippitt, Ronald; Watson, Jeanne; and Westle Bruce. The Dynamics of Planned Change. New York: Harcourt, Brace and World, Inc., 1958.

Ronken, Harriet 0., and Lawrence, Paul R. Administering Changes. Boston: Harvard University Division of Research, 1952.

Strauss, George, and Sayles, Leonard R. Personnel: The Human Problems of Management. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1960.

Vroom, Victor H., Some Personality Determinants of the Effects of Participation. Englewood Cliffs, N.J. Prentice-Hall, Inc., 1960.

К главе 13

Argyris, Chris. Personality and Organization, New York, Harper and Row., 1957.

Dalton, Melville. Men Who Manage: Fusions of Feeling and Theory in Administration. New York. John Wiley and Sons, Inc., 1959.

Harrington, Alan. Life in the Crystal Palace, New York: Alfred A. Knopf, Inc., 1959.

Metron, Robert K., et al. (eds.). Reader in Bureaucracy. New York: Free Press of Glencoe, Inc. 1952.

Sayles, Leonard R. Individualism and Big Business. New York: McGraw-Hill Book Company, 1963.

Whyte, William F. Men at Work. Homewood, III: Richard D. Irwin, Inc., 1961.

Whyte, William H., Jr. The Organization Man. New York: Simon and Schuster. Inc., 1956.

К главе 14

Blau, Peter. Bureaucracy in Modern Society, New York: Random House, Inc., 1956.

The Dynamics of Bureaucracy: A Study of Interpersonal Relation­ships in Two Government Agencies (2d. ed.). Chicago, University of Chicago Press, 1963.

Blau, Peter and Scott, W. Richard. Formal Organizations. San Fran­cisco: Chandler Publishing Company, 1961.

Davis, Ralph C. The Fundamentals of Top Management. New York: Harper and Row, 1951.

Guest, Robert H. Organizational Change. Homewood, 111: Richard D. Irwin, Inc., 1962.

Likert, Rensis. New Patterns of Management. New York: McCraw-Hill Book Company, 1961.

Merton, Robert K., et al. (eds.). Reader in Bureaucracy. New York: Free Press of Glencoe, Inc., 1952.

Thompson, Victor. Modern Organization. New York: Alfred A. Knopf, Inc., 1961.

Weber, Max. The Theory of Social and Economic Organization, A. M. Henderson and Tallcott Parsons (trans.). New York. Oxford University Press, 1947.

Оглавление

 

С. П. Никаноров. Конструирование организаций – состояние, значение, проблемы.. 3

Предисловие автора. 10

Часть I. Руководство, системы, организации и выработка решений. 11

Глава 1. Управление процессом выработки решений. 11

Цели книги и ее предмет. 11

План книги. 14

Сущность и цели действий организованных групп. 18

Характерные черты формирования решений. 22

Часть II. Модель процесса формирования решений в организации. 27

Глава 3. Проектирование системы управления. 27

Механизм выявления проблем (2-й этап) 29

Исследование проблем (3-й этап) 34

Поиск альтернатив решения (4-й этап) 36

Выбор наилучшей альтернативы (5-й этап) 37

Механизм определения сферы влияния предложения и согласования решений в организации (6-й этап) 37

Процедура утверждения решения (7-й этап) 41

Процесс подготовки к вводу решений в действие (8-й этап) 42

Управление применением решений (9-й этап) 42

Механизм проверки эффективности решения (10-й этап) 42

Масштаб системы управления. 43

Глава 4. Определение целей организации. 49

Глава 5. Формирование решений в организации. 56

Выявление проблем организации (2-й этап) 56

Анализ проблем и постановка диагноза (3-й этап) 61

Поиск решения проблемы (4-й этап) 62

Выбор наилучшего решения (5-й этап) 64

Глава 6. Согласование решений в организации. 68

Предлагаемый подход. 72

Глава 7. Приведение решения в действие. 77

Утверждение решения (7-й этап) 77

Делегирование полномочий. 77

Подготовка к вводу решений в действие (8-й этап) 78

Управление применением решения (9-й этап) 80

Проверка эффективности решения (10-й этап) 82

Содержание решения. 84

Глава 8. Выбор методов решения проблем.. 87

Обзор существующих методов. 87

Определение места приложения новых методов. 87

Выбор методов. 88

Стратегия выбора методов. 91

Механизм выбора методов. 91

Руководитель как специалист. 93

Изменения в методах формирования решений. 93

Руководитель – динамичная профессия. 94

Часть III. Деятельность руководства высшего уровня по выбору, построению и использованию системы управления. 96

Глава 9. Выбор системы управления. 96

Глава 10. Подготовка к вводу в действие системы управления, ее использование и поддержание работоспособности. 104

Принятие системы руководителями организации. 104

Подготовка системы к вводу в действие. 106

Действие системы управления. 106

Поддержание работоспособности системы.. 107

Глава 11. Контроль действия системы управления. 113

Контроль качества и количества решений. 113

Контроль системы управления. 115

Часть IV. Пример проектирования системы управления и проблема проявления индивидуальности в организациях. 123

Глава 12. Опыт создания системы управления больницей 123

Глава 13. Возможность проявления индивидуальности в организации. 137

Часть V. Оценка бюрократической системы управления. 142

Глава 14. Перестройка бюрократической системы управления. 142

Характерные черты бюрократической модели. 142

Симптомы проблем.. 143

Общая критика бюрократической организации. 149

Глава 15. Примеры для упражнений. 151

Отдел сбыта (пример А) 151

Отдел электроники (пример Б) 153

Отдел электроники другого типа (пример В) 154

Конструкторско-технологический отдел (пример Г) 155

Отдел сбыта фирмы по производству лекарств (пример Д) 157

Сборочный завод (пример Е) 157

Отдел организации производства (пример Ж) 158

Два примера решения проблем этой системой. 160

Литература. 162

 

[1] Под «науками о поведении (behavioural science)» в американской литературе понимаются такие дисциплины, как психология, социаль­ная психология, социология, экономика. (Прим. ред.)

[2] Для обозначения процесса, результатом которого является решение (decision making), в переводе принят термин «выработка решения» (как синонимы применяются также термины «формиро­вание решения», «разработка решения»). (Прим. ред.)

[3] Автор имеет в виду книгу Н. Винера, изданную у нас под названием «Кибернетика и общество» (изд-во «Мир», 1958). (Прим. ред.)

[4] «Системе управления» часто приписываются функции сбора, регистрации, обработки и поиска информации, но в нашей книге это понятие относится почти целиком к процессу формирования решений в организации (см. гл. 2, в которой подробно рассматри­вается сущность системы управления).

[5] В дальнейшем термин «руководители» будет применяться только для обозначения руководителей, принадлежащих к этой группе. (Прим. ред.)

[6] R.Johnson, F. Kast, J. Rosenzweig. The Theory and Management of Systems, N. Y., MeGraw-Hill Book Co., 1963, p. 4. (Русский перевод: Р. Джонсон, Ф. Кае т, Д. Розенцвейг. Системы и руководство. Изд-во «Советское радио», 1971.)

[7] Определение и описание процесса проектирования систем управления см. в гл. 2.

[8] А. Н а 1 1. A Methodology for Systems Engineering. Princeton, N. J„ D. Van Nostrand Co., 1962, p. 5–7.

[9] Р. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейг. Системы и руководство. Пер. с англ., Изд-во «Советское радио», 1971, стр. 44.

[10] Автор идеализирует процесс законодательства, существую­щий в США; известно, что фактическое принятие или отклонение законопроекта происходит во многих случаях совсем не в тех кана­лах, которые предусматриваются процедурой. (Прим. ред.)

[11] Автор, как правило, применяет в таких случаях термин «пла­нирование выработки решения», однако в русском языке это поня­тие лучше выражает термин «проект». В переводе «план» и «проект», 1-планирование» и «проектирование» используются как синонимы. (Прим. ред.)

[12] Р. Р. L е В г е t о n, D. A. H e n n i n g в книге «Planning Theory» (Englewood Cliffs N. J., 1961, p. 7 определяют план как «заранее определенный курс действия».

[13] Louis A. Alien. Management and Organization. N.Y., McGraw.-Hill Book Co., 1958. p. 51.

[14] Эти аспекты выработки решений в организации рассмотре­ны в гл. 14.

[15] Примеры можно найти в книгах: М. A n s h е n and G.Bach (eds.), Management and Corporations: 1985. N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1960; J о h n s о n at al. (см. стр. 30), р. 22–25; Herbert A. Simon. The New Science of Management Decision. N. Y., Harper and Row, 1960; Harold J.Leavitt and Thomas L.Whis-1 e r, «Management in 1980 N». Harvard Business Review, Nov.-Dec., 1958, p. 41–48.

[16] P. E. D г и с k е г. «Managing the Educated», in Managemen's Mission in a New Society. Dan H. F e n n, ed, N.Y., McGraw-Hill, 1959, p. 174.

[17] «Кибернетическое поколение», «Time» (Apr. 2, 1965), р. 84– 91; «Новейшее завоевание ЭВМ: управление рынком». Business Week (Apr. 17, 1965), р. 114–Its. Gilbert Burck «Управле­ние никогда не станет прежним», «Fortune» (Aug. 1964), р. 124, 126 и памфлет «Информационная революция», выпущенный Американ­ской федерацией обработки информации (211E.43d St., N. Y.).

[18] «Вызов, брошенный автоматизацией», «News week» (Jan., 1965), р. 73, 78.

[19] Обзор проекта для больницы см. в гл. 12, а также в статье Стенли Янга «Проектирование системы управления», Academy of Management Journal, № 7 (June, 1964), р. 137–148.

[20] Herbert A.Simon. The New Science of Management Decision. N.Y., Harper and Row, 1960, p. 4–5.

[21] Материал этой главы первоначально появился в журнале «Academy of Management Proceedings», 1963, р. 76–83.

[22] Нормативными системами называются такие, которые указы­вают, как «должно быть», но которые не объясняют то, что сущест­вует или возникает. См. об этом в книге Э. Янча «Прогнозирование научно-технического прогресса», гл. 1.2. (Прим. ред.)

[23] Richard В. Kershner. A Survey of Systems Engi­neering Tools and Techniques. Operations Research and Systems Engineering. Charles D. Flagle, William H. Huggins and Robert H. Roy (eds.), Baltimore: The John Hopkins Press, 1960, p. 41.

[24] Meredith Crouford. Concepts of Training. Psycholo­gical Principles in System Development; Robert Gagne etal (eds.). N. Y. Holt, Rinehart and Winston, 1962, p. 304–305.

[25] Harry H. Good and Robert E. Macho 1. System Engineering. N.; Y., McGraw-Hill Book Co., 1957, p. 99 (русский перевод),: Г. Г у д и Р. М а к о л. Системотехника. Изд-во «Советское радио», 1962).

[26] Harry H. Good and Robert E. Macho 1. System Engineering, N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1957, p. 38.

[27] R. L. А с k о f f. Systems, Organizations and Interdisciplinary Research. Sistems: Research and Design, Donald P. Eckman (ed.), N.Y., John Wiley and Sons, Inc., 1961, p. 28.

[28] Haггy H.Goode and Robert E. Macho 1. System Engineering. N.Y., McGraw-Hill Book Co., 1957, p. 305–306.

[29] Harry H. Goode and Robert E. Macho 1. System Engineering, N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1957, p. 305.

[30] Агthuг D. Hall. A Mettiodology for Systems Enginee­ring. ir'rinceton, N. Y., D. Van Nostrand Co., Inc., 1962, p. 346.

[31] Там же, стр. 109.

[32] Оценка этого утверждения С. Янга дана во вступительной статье. (Прим. ред.)

[33] Имеются некоторые исключения из этого общего правила.

[34] Отсюда видно, что автор включает в понятие «благосостояние» как материальные блага, так и моральное удовлетворение. (Прим. ред.)

[35] Stafford Beer. Cybernetics and Management. N. Y., John Wiley and Sons, Inc., 1959, p. 22–23 (русский перевод: в сб. «Кибернетика и управление производством». Изд-во «Наука», 1965).

[36] Р. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейг. Системы и руководство. Изд-во «Советское радио», 1971.

[37] D a v i d 0. Е 1 1 i s and F г е d I. L u d w i g. Systems Phi­losophy: An Introduction. Englewood Cliffs, N. J., Prentice-Hall, Inc., 1962, p. 83,

[38] P. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейг. Системы и руководство. Изд-во «Советское радио», 1971.

[39] См. John G.Truxal. Concept of Adaptive Control. Adap­tive Control Systems. Eli Mishkin and Ludwig Brawn, Ir. (eds.), N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1961, p. 1–19.

 

[40] Следует обратить внимание на этот элемент позиции автора: по­мимо исполнения решений на низовых работников возлагается функ­ция выбора решения из числа уже сформированных, (Прим. ред.)

[41] Различие между выработкой (конструированием) решений и их использованием иногда понимают как различие между програм­мируемой и непрограммируемой выработкой решения. См. Her­bert A. Simon. The New Science of Management Decision. N. Y., Harper and Row, 1960, p. 4–5.

[42] Если номенклатура операционально определенных функций решения проблемы, как таковая, установлена, то конкретизация ее зависит от характера целостности, относительно которой решаются проблемы. (Прим.. ред.)

[43] Проектирование системы управления описывается в гл. 9.

[44] Aгthur Holl.A Methodology for Systems Engineering (Princeton, N.J., Van Nostrad Co., Inc., 1962), p. 346.

[45] Необходимо подчеркнуть, что такая позиция автора вызы­вается не только разнообразием организаций, но также сущностью нормативного подхода. (Прим. ред.)

[46] См. гл. 2.

[47] В английском оригинале intelligence unit (буквально «отдел разведки»). (Прим. ред.)

[48] В английском оригинале control unit. (Прим. ред.)

[49] Изучение опыта работы в одной конкретной организации показало, что эта цифра примерно равна одному решению в неделю (см. гл. 12).

[50] В английском оригинале supervisor. (Прим. ред.)

[51] Отсюда видно, что благосостояние, как цель организации, является для автора лишь нормативно определяемой целью органи­зации. (Прим. ред.)

[52] Этот тезис Янга отражает распространенные в различных формах в буржуазной социологии и экономике идеи «участия рабо­чих в управлении» и «революции управляющих». Критику этих несостоятельных идей см., например, в книгах Д. М. Гвишиани «Со­циология бизнеса», 1962, и «Организация и управление», 1970 г. (Прим. ред.)

[53] Автор говорит здесь о провозглашаемых целях. Фактически же личные корыстные цели руководителей военно-промышленного комплекса США играют важную роль в определении политики этого комплекса и даже страны в целом. Конечно, сама идея выявления всех членов организации заслуживает внимания. (Прим. ред.)

[54] Янг настойчиво стремится замкнуть свою нормативную модель через цели организации, но эта последовательно проводимая точка зрения приводит его к нереалистической позиции: нелепо говорить о «вложении труда» рядом с «вложением капитала» в условиях поли­тического и экономического неравноправия этих элементов процес­са капиталистического производства. (Прим. ред.)

[55] Рост забастовочного движения в США в последние годы (кни­га Янга относится к середине 60-х годов) показывает, насколько в действительности «успешно» справляются фирмы с этой пробле­мой. (Прим. ред.)

[56] В оригинале: local community – единица территориального самоуправления в США. (Прим. ред.)

[57] С. Л. Оптнер считает, что «критерий определяет, каким обра­зом ограниченная принуждающей связью цель может быть измере­на», См. С. Л. Оптнер Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. Изд-во «Советское радио», 1969, стр. 133. (Прим. ред.)

[58] См. гл. 3.

[59] Измерение отдачи решения см. в гл. 7.

[60] См, гл. 3.

[61] Детальное описание процедуры контроля см. в гл. 11.

[62] Иногда называемая бихевиористской наукой. (Прим. ред.)

[63] Life Science – наука, изучающая условия и законы жизне­деятельности человеческого организма. (Прим. ред.)

[64] В оригинале «determinants». (Прим. ред.)

[65] Янг представляет профсоюз как эгоистичного противника улучшений. В действительности в капиталистическом мире каждое улучшение производства направлено в конечном счете против тру­дящихся, и вполне естественно, что в ряде случаев может возни­кать сопротивление профсоюза. (Прим. ред.)

[66] Критика капиталистического распределения прибылей и пред­ложение распределять прибыли в соответствии с вкладом в совер­шенствование организации основано на необходимости «замкнуть» нормативную модель. Анализ этих идей Янга приведен во вступи­тельной статье. (Прим. ред.)

[67] Попытка построить теорию изменений в организации, обоб­щающую американские работы 50–60-х годов, предпринята Д. К. Вильсоном. См. в книге «Approaches to Organizational De­sign», ed. J. D. Thompson, University of Pittsburgh Press, 1965. (Прим. ред.)

[68] Как уже отмечалось, капиталистическое предприятие не в со­стоянии оплачивать рабочую силу выше уровня ее цены на рынке рабочей силы. Предложение Янга может только способствовать созданию у работников иллюзии повышения дохода. (Прим. ред.)

[69] Принцип распределения, предлагаемый Янгом, может быть осуществлен как средство стимулирования персонала, но он не может привести к реальному росту его доходов. См, об этом во вступи­тельной статье. (Прим. ред.)

[70] В США бесприбыльными (nonprofit) организациями называют такие организации, оплата работ которых производится по факти­ческим затратам плюс определенная надбавка. (Прим. ред.)

[71] В оригинале Effectuating the Decision. (Прим. ред.)

[72] По Янгу: сформированное и согласованное решение – это документ, имеющий характер проекта организационной системы. Утвержденный проект необходимо «материализовать»– воплотить в тех или иных материальных вещах и навыках людей. Этот этап называется «подготовкой к вводу в действие». Когда все готово, новая система («решение») включается. Далее следует управление применением новой системы. (Прим. ред.)

[73] См. гл. 3.

[74] Здесь особенно заметен недостаток терминологии, принятой Янгом; решение как документ и решение как действующая система обозначаются одним и тем же термином. (Прим. ред.)

[75] Фактически автор переносит на область процедур управле­ния порядок, существующий в области конструкторской докумен­тации (который в СССР устанавливается системой чертежного хо­зяйства;. (Прим. ред.)

[76] Понятие «метод», на наш взгляд, лучше определять вместе с понятием «функция»: метод выполнения функции. (Прим. ред.)

[77] Детальное рассмотрение характеристик каждого метода выхо­дит за рамки нашей книги.

[78] В оригинале sampling theory. (Прим. ред.)

[79] В оригинале group dynamics. (Прим. ред.)

[80] В оригинале 1) feasibility, 2) cost, 3) output, 4) reliability 5) stability, 6) balance. (Прим. ред.)

[81] Gerald Thompson. Some Approaches to the Solutions of Large-Scale Combinatorial Problems (статья, изложенная на семи­наре по приложениям математики к деловой деятельности в Кан­засском университете в 1963 г., р. 7).

[82] I r w i n D.Bross. Design for Decision (N.Y.: The Macmillan Co., 1953), p. 171.

[83] Значение внешних переменных может изменяться и при сохра­нении структуры связей между переменными. Тогда упомянутая проблема нестабильности решения может не возникнуть и построен­ная модель будет оставаться полезной.

[84] Профессор университета Индианы Е. Вэйнрайт Мартин до­кладывал об этом случае на семинаре по приложению математики к деловой деятельности, в Канзасском университете в 1963 г.

[85] Rassel L. Ackoff. The Development of Operations Research as a Science. Scientific Decision-Making in Business. Abracham Shuchman (ed.) (N.Y.: Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1963), p. 59-60.

[86] Автор выражает свою признательность профессору Сент-Луисского университета Г. Д. Хэнрэгену за его ценные замечания по стратегии выбора методов.

[87] Irwin D.Bross. Design for Decision (N.Y. The Mac-millan Co., 1953), p. 171–172.

[88] См. гл. 10.

[89] Gerald Thompson. Some Approaches to the Solutions of Large-Scale Combinatorial Problems (статья, изложенная на семи­наре по приложениям математики к деловой деятельности в Кан­засском университете в 1963 г.), р. 24.

[90] Herbert A. Simon. The New Science of Management Decision (N.Y.: Harper and Row, 1960), p. 20.

[91] Там же, р. 35, 36.

[92] I r w i n D. Bross. Design for Decision (N.Y.: The Mac-millan Co., 1953), p. 171.

[93] В оригинале: measurability, feasibility, reliability, payoff, stability; этот перечень лишь частично совпадает с тем, который приведен в гл. 8. В статье «Organization as a total System», Califor­nia Management Review, Spring 1968, pp. 21–31 в этом перечне кри­териев С. Янг заменил «отдачу» «оптимальностью». (Прим. ред.)

[94] Robert Glaser and David J.Klaus. Proficiency Measurement: Assessing Human Performance Psychological Principles in System Development, Robert Gagne et al. (eds). (N. Y., Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1962), p. 450–451.

[95] Применение предложенных критериев отбора разъясняется в следующем параграфе.

[96] Вопросы измерения характеристик работающей системы опи­саны в гл. 11.

[97] См. гл. 11.

[98] Иначе говоря, исходя из сравнения с нормативной моделью системы; об ограничениях этого метода оценки см. во вступительной статье. (Прим. ред.)

[99] Примеры измерительных механизмов см. в гл. 7.

[100] См. гл. 10, параграф «Поддержание работоспособности си­стемы».

[101] Это только одна из возможных причин, другие причины см. в гл. 11.

[102] Обсуждение того, каким образом фактическая деятельность руководства может отличаться от постулатов модели (из-за ее не­реальности), содержится в книге: Leonard Sayles. Indivi­dualism and Big Business. N. Y. McGraw-Hill Book Co., 1963.

[103] Талантливые люди, провидцы, действующие, как верят они сами и окружающие их люди, в силу их связи с неэмпирическим миром (например, Жанна д'Арк). Определение харизматического лидера см. у Ш е б у т а и и Социальная психология. Изд-во «Наука», 1969. (Прим. ред.)

[104] См. примеры в гл. 11.

[105] Эта проблема обсуждалась в гл. 8.

[106] См. «Закон Паркинсона, или пути прогресса». «Иностранная литература», 1959, № 6, стр. 217–238. «Принцип Питера», «Иностранная литература», 1971, № 8, стр. 197–232. (Прим. ред.)

[107] F r e m о n t A. Shull, Jr. Administrative Models and Organizotion Research. Selected Readings in Management, Fr. A. Shull and A. L. D e 1 b e с g (eds) (2-nd series, Homewood, 111., Richards D. Irwin, Inc., 1962), p. 57. См. также Academy of Management Journal, № 5 (august), 1962, p. 124–138.

[108] Там же, стр. 53.

[109] Paul J.Gordon. Transcend the Current Debate on Ad­ministrative Theory. Academy of Management Journal, № 6 (Decem­ber, 1963), p. 290.

[110] Lundoll F. Urwick. Management in Perspective. Academy of Management Journal, № 6, (December» 1963), p. 316.

[111] Harold Koontz. The Management Theory Jungee. Academy of Management Journal, № 4, (December, 1961), p. 175.

[112] W a i n о W.Suojanen. Management'Theory: Functional and Evolutionary. Academy of Management Journal, № 6, (March, 1963), p. 7.

[113] P a u 1 Gordon. Transcend the Current Debate on Admi­nistrative Theory. Academy of Management Journal, № 6, (Decem­ber. 1963), p. 290.

[114] Критерии принятия улучшений те же, что и обсуждавшиеся в гл. 9.

[115] Chris Argiris. The Individual and Organization: Some Problems of Mutual Adjustment. Administrative Science Quarterly (June, 1957), p. 18.

[116] См. гл. 3.

[117] Руководству высшего уровня может помогать помимо среднего звена руководства специальный штат специалистов.

[118] Коэффициент интеллектуальности (iq) – показатель, широко применяемый в американской практике оценки кадров, его полу­чают с помощью специальных тестов. (Прим. ред.)

[119] Такой подход уже применяется, например, по теме «Иссле­дование проблем организации здравоохранения», в аспирантуре открытой в Сент-Луисском университете. Эта программа предусмат­ривает не только годичную практику по окончании курса, но так­же ежегодную летнюю практику в организации.

[120] Karl W.Deutsh and William G.Madow.A Note on the Appearance of Wisdom in Large Bureaucratic Organizations. Behavioral Science, N 6 (January, 1961), p. 72–73.

[121] E.Wainright Martin, .it., and Ira Horowitz. A Note on the Effect of Statistical Contamination on the Selection of Management. Mimeografed article, Indiana University, 1963, p. 12.

[122] R.Johnson.F. Kast, J. Rosenzweig. The Theory and Management of Systems. N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1963, p. 70.

[123] R. В. Miller. Task Description and Analysis. Psychological Principles in System Development. Robert Gagne etal. (eds.) N.Y., Holt, Reinhart and Winston, Inc., 1962, p. 216–217.

[124] R. G l a s e r and D. J. К 1 a u s. Proficiency Measurement: Assessing Human Performance. Psychological Principles in System Development, Robert Gagne et al. (eds). N. Y., Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1962, p. 421–422.

[125] См. форму 11.3. графы 5, 6 и 7.

[126] В оригинале actuation. (Прим. ред.)

[127] R. G l a s е г and D. J. К 1 a u s. Profeciency Mesuarment: Assessing Human Performance. Psychological Principles in System Development. Pobert Gagne et al (eds.). N. Y.: Holt Rinehart and Winston, Ins., 1962, p. 441–442.

[128] Stafford Beer. Cybernetics and Management. N. Y., John Wiley and Sons, 1959, p. 22–28.

[129] Stafford Beer. Cybernetics and Management. N. Y., John Wiley and Sons, 1959, p. 111.

[130] Stafford Beer. Cybernetics and Management. N. Y., John Wiley and Sons, 1959, p. 21.

[131] Автор непосредственно участвовал в проектировании и вводе в действие системы управления больницей. Часть материала главы уже была опубликована в статье «Проектирование системы управ­ления». " Academy of management journal" (июль, 1964).

[132] На схеме указаны не вес отделения; полный перечень дан в табл. 12.1.

[133] Это явление обсуждается у F. A. S h u 1 1 and D. С. М i 1 1 е г. Decisions of the Man in the Middle. Selected Readings in Management (2d series). Fremont A., Shull and Andre L. Delbecq (eds). (Homewood, Richard D. Irwin, Inc., 1962), p. 465–472, and F. J. Roethlisberger. The Foreman: Master and Victim of Double Tallk. Management of Human Resources. P а u l J. W. P i g о r s, С h a r 1 e s A M у е г s and F. T. Maim (N. Y., McGraw-Hill Book Co., 1964), p. 117–129.

[134] Термины «планируемая» и «спроектированная» система управ­ления применяются автором как синонимы. (Прим. ред.)

[135] В переводе главы опущены два первых параграфа, в ко­торых С. Янг детально рассматривает широко распространенные в США представления о руководителе как экономически независимой личности и показывает их несостоятельность. (Прим. ред.)

[136] Eugene V. Schneider Industrial Sociology (N Y Me. Graw-Hill Book Co., 1957), p. 80.

[137] L. S а у 1 е s. Individualism and Big Business (N.Y.: McGraw-Hill Book Co., 1963), p. 180–181.

[138] Сравните это высказывание Янга с его рассуждениями о це­лях организации (гл. 4), и противоречивость его позиции по этому вопросу станет очевидной. (Прим. ред.)

[139] W. G u z z a r d i. Man and Corporation Fortune (July, 1964), p. 202–204.

[140] С и z z а г d i. At the Crucial points of Decision. Fortune (September, 1964), p. 162–163.

[141] Reinhard Berdix. Work and Authority in Industry. (N. Y., John Wiley and Sons, Inc., 1956).

[142] Сублимация – в учении Фрейда – особый вид замещения или отклонения инстинктов, при котором первоначальный объект влечения замещается другим, более социально приемлемым (см. «Философская энциклопедия», т. 5, стр. 150). (Прим. ред.)

[143] Более подробно см. y Melville Dalton. Men who ma­nage: Fusions of Feeling and theory in Administration (N. Y., John Wiley and Sons, Inc., 1959).

[144] Автор приукрашивает картину, сводя всю проблему к тех­нологии управления. На самом деле, правящая элита навяз<

⇐ Предыдущая22232425262728293031

Поделиться: