II Всесоюзного съезда колхозников-ударников

для рассмотрения проекта Примерного устава с/х артели¹¹¹

16 февраля 1935 г.

Тов. Сталин. Я думаю прежде всего, товарищи, что надо учесть замечание одного из делегатов Воронежской обл., что там, где говорится о земле, как о

собственности народа, имеется в виду только колхозная земля, а между тем, имеются другие земли, совхозные, это тоже народная земля. Это замечание правильное, можно сказать так: «земля, занимаемая артелью», а в скобках сказать: «как и всякая другая земля в СССР есть общенародная государствен­ная собственность». А там, где говорится: «закрепляется за артелью в бессроч­ное пользование», добавить: «то есть, навечно». Это понятно. Не подлежит ни купле, ни продаже, ни сдаче в аренду. А дальше идет насчет выделения зе­мельных угодий. Этот пункт я предлагаю формулировать таким образом: там, где сказано: «из обобществленных земельных угодий выделяются в личное пользование колхозных дворов», я предлагаю сказать: «выделяется в личное пользование каждого колхозного двора». Это значит, что не должно быть ни одного двора, у которого нет приусадебной земли. Надо сказать «не выделя­ются», а «выделяются»¹* и не «в личное пользование колхозных дворов не­большие участки», а надо сказать: «выделяются в личное пользование каждо­го колхозного двора по небольшому участку в виде приусадебной земли», а не «приусадебных земель». Если так сказать, то может создаться неясность по­тому, что есть дворы на юге, где есть несколько угодий. Значит, один двор, одна приусадебная земля. Значит, пункт этот надо сформулировать так: «Из обобществленных земельных угодий выделяется в личное пользование каждого колхозного двора по небольшому усадебному участку в виде приуса­дебной земли (огород и сад)».

Дальше по пункту, по которому больше всего развернулись прения. Я не согласен с товарищами, которые здесь больше всего храбрятся и говорят: ViO, V12 части. Это неверно, во-первых, надо оговориться, что приусадеб­ной землей называется и земля, которая находится под постройками. Тов. Ко-шелева, как и другие товарищи, считает, что приусадебная земля — это вся земля, и под жилым постройками, и под посевами. Мы считаем, что не долж­на идти в счет та часть приусадебной земли, на которой имеются жилые по­стройки.

Я полагаю, что условия в нашей стране самые разнообразные. Если взять хлопковые районы, да еще поливные земли, то хлопок этот очень интенсивная культура, она много дает на маленьком участке земли, и я понимаю узбека, который говорит, что больше ^/юо¹* нельзя давать. Если вычесть землю под жилые постройки, то надо, по моему мнению, дать около ^х/а га. Ведь птица всякая будет, зерно всякое нужно — колхоз им не дает. Если взять табачный район и дать 1 га, то он может жить припеваючи. Если взять пригородные земли здесь, в Московской обл., тоже если дать 1 га, то больше не нужно по­тому, что огород посеял или ягоды снес в город — и живешь припеваючи. Но есть районы, где скот будет в большом количестве. Если взять районы живот­новодческие или полуживотноводческие, то, конечно, им 0, 5 га не хватит. Мы таким районам хотим дать каждому колхозному двору по 50 овец. Есть райо­ны кочевого животноводства, в Казахстане мы даем по 100 овец в личное пользование, что можно сделать с 0, 5 га? Ничего не сделаешь. Стало быть, ус­ловия разнообразные, и решение должно это учитывать. Нельзя стричь всех под одну скобку, тем более, что вы должны иметь в виду? Вы здесь храбри­тесь и крайние речи говорите, но вы должны учесть, что имеется теперь на деле. Возьмите Северный Кавказ и целый ряд районов — Азово-Черномор-ский край, Кабарду, некоторые районы Украины крупные, некоторые районы Воронежской и Курской обл., там есть по полтора га, и вы все это сразу от­режете у мужика. Не выйдет, будет большое недовольство. Чем больше кол­хозное хозяйство будет охватывать колхозные дворы, и чем больше внедряет­ся колхозный строй в жизнь, тем меньше будет стремления у колхозного двора расширять свое личное хозяйство. Мы должны это учесть. Мы стали

насаждать колхозы в массовом порядке всего лишь каких-нибудь три года. Старое общество строилось сотни лет, и если вы думаете, что новое общество можно построить в три года, вы ошибаетесь. В три года новое общество не по­строите. Нужны еще годы, чтобы колхозный строй укрепить как следует, а чтобы колхозников не отгонять от себя и не порождать ненужное и совершен­но излишнее недовольство, нужно считаться с их мнением. Вы передовые люди, я вас понимаю, что вы очень заботитесь о колхозном строе, о колхоз­ном хозяйстве. Но разве все колхозники такие, как вы? Вы же меньшинство, большинство иначе думает. С этим надо считаться, или нет? Надо. Поэтому я полагаю, что вы должны принять такое решение, в силу которого размеры приусадебной земли колхозного хозяйства могли бы колебаться в зависимости от местных условий. Ниже четверти га не должно быть, до 0, 5 га, а в отдель­ных районах до 1 га. Я боюсь, что это слишком смело, то, что я говорю, может быть, даже нужно повысить норму.

Калинин. Товарищ Сталин, не хватит у нас земли.

Сталин. Во всяком случае, пока что того, что я предлагаю, хватит для того, чтобы не вызвать недовольства у большинства колхозников, у которых имеется сейчас больше, чем 0, 5 га.

Ворошилов. Таких все-таки меньшинство.

Сталин. Я бы этого не сказал. В Кабарде не меньшинство, в Майкопе тоже не меньшинство, возьмите Южный Дон — тоже не меньшинство. Вы возьмите некоторые районы Украины. Тут таиться нечего, надо прямо ска­зать, и большевик — это значит человек, который правды не боится, как бы она плохо ни выглядела, и он говорит ее всю до конца. Есть дворы, у которых имеется по 4 га. Я сам видел. Вот чтобы в крайность не ударяться и чтобы вы, как передовые люди, учли настроение своей армии, которую вы ведете, а у нее несколько другие настроения, надо взять среднее, а среднее будет такое — от '/4 до */2 га. Например, Кошелевой дадим гектар, восточная часть Сиби­ри имеет особые хозяйства, там по 3 — 4 коровы можно иметь в личном поль­зовании, иначе нельзя. В Казахстане, где животноводство, там по 8 га дается в личное пользование. Там земледелия нет, земледелие никакой роли там не играет; весь народ живет животноводством только.

Как же вы хотите не считаться с этим? Нужно считаться. Разные усло­вия — разные люди. Мы же пишем закон. А устав — это высший закон, ос­новной закон построения нового общества.

Если вы хотите писать закон не для одного колхоза, а для всей страны, надо все учесть, все разнообразие условий.

Я предлагаю поэтому этот пункт спорный формулировать так: «Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками)», т. Кошелева, не считая. Види­те, я уступку делаю, — «могут колебаться эти размеры от 0, 25 га (это приго­родные районы, очевидно, табачные, хлопковые и прочие) до 0, 50 га, а в от­дельных районах — до 1 га (голоса: Правильно), в зависимости от областных и районных условий, определяемых наркомземами союзных республик на ос­нове указаний Наркомзема СССР». Наркомзем определяет, в каких районах как маневрировать. Если вы эту штуку примете, я думаю, что это выйдет лучше.

Надо сказать: «обобществляется рабочий скот, весь сельхозинвентарь», и в скобки поставить: «плуг, борона, а остальной мелкий инвентарь не обоб­ществляется».

Чернов. А молотилка?

Сталин. Можно поставить в скобках — плуг, борона, молотилка. Скобки у нас откроются после слова «инвентарь». Весь остальной пункт остается без изменения.

Голос. Тогда лучше сказать: «все с/х орудия производства».

Сталин. Лопата — тоже с/х орудие.

Каганович. Молотилку можно записать.

Калинин. «Плуг и борона» — этим сказано все.

Сталин. «Плуг, борона, молотилка, косилка».

Калинин. Косилка и молотилка обобществляются и теперь.

Сталин. Во всем остальном пункт оставим без изменения.

Следующий абзац. В проекте сказано: «не обобществляются и остаются в личном пользовании члена артели»...²* Надо сказать вместо «члена арте­ли» — «колхозного двора». Речь идет о жилых постройках. Тут мы имеем дело с колхозным двором, и поэтому вместо «члена артели» надо сказать «колхозного двора».

В конце этого абзаца сказано: «хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, находящегося в личном пользовании колхозника». Вместо слова «колхозника» надо сказать «колхозного двора».

К следующему пункту я поправок не имею.

Дальше идет речь о выделении скота для личного пользования. Здесь ска­зано: «Из обобществленного рабочего скота правление артели в случае необ­ходимости выделяет несколько лошадей для обслуживания личных нужд чле­нов артелей». После слов: «для обслуживания» надо сказать: «за плату», а правление решает, натурой или деньгами. Тут можно и денежную плату до­пустить, почему нет?

«Артель организует животноводческие товарные фермы». Лучше сказать: «Артель организует животноводческую товарную ферму, а в случае наличия большого количества скота — несколько товарных ферм». Если имеется 5 — 10 свиней, то отдельной фермы создавать не нужно. Не нужно специализацию создавать до сумасшествия. Управление должно быть одно, а скот будет в раз­ных помещениях, а иметь несколько управлений — это излишне.

Каганович. «Можно устраивать смешанные фермы».

[Сталин: ] Можно сказать: «Организует смешанную животноводческую товарную ферму, а в случае наличия большого количества скота — несколько специализированных товарных ферм».

Значит, этот пункт сформулировать так: «Артель организует смешанную животноводческую товарную ферму или, в случае наличия большого количе­ства скота, несколько специализированных животноводческих товарных ферм».

Дальше пойдет спорный вопрос. Что касается зерновых, хлопковых, свек­ловичных, льняных, конопляных, картофелеовощных, чайных и табачных районов, там колхозный двор может иметь в личном пользовании корову и до трех голов молодняка. Видимо, большая часть делегатов склоняется к тому, чтобы одну корову положить на двор и до двух голов молодняка, а не до трех голов. Можно будет так и сказать, как здесь сказано: «Одну корову и до двух голов молодняка».

Насчет свиноматок, тут разноголосица, одни стоят за одну свиноматку, другие — за двух.

Калинин. Тут сказано до двух, значит одну можно иметь.

[Сталин: ] Если сказано до двух, то будут иметь двух. Надо сказать: «Одну свиноматку или, если правление колхоза найдет необходимым, двух свиноматок».

Микоян. Это правильно, это лучше.

[Сталин: ] Если правление находит, что это не опасно для колхозного хо­зяйства, то оно скажет — держи двух свиноматок, а если оно находит, что это опасно, то скажет, держи одну свиноматку.

Голоса с мест. Это правильно.

[Сталин: ] Здесь говорится об одном колхозном дворе. Значит, этот пункт надо сформулировать так: «Каждый колхозный двор в зерновых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных, картофелеовощных, чайных и табач­ных районах может иметь в личном пользовании корову, до двух голов молод­няка рогатого скота, одну свиноматку или, если правление найдет необходи­мым, двух свиноматок, до 20 ульев».

Голоса. До 20, до 20.

[Сталин: ] Неограниченное количество птицы и кроликов и до двадцати ульев, чтобы мужики не обижались.

Дальше примечание — наиболее спорное дело. В примечании только две группы хозяйств указаны: одна группа хозяйств — некочевого животноводст­ва, а другая группа — кочевого животноводства.

Я предлагаю, кроме двух групп еще третью добавить: полуживотноводчес­кие хозяйства. Есть такие хозяйства. Я предлагаю формулировать это приме­чание, имеющее очень большое значение, так:

«Исключения допускаются, во-первых, для полуживотноводческих райо­нов (вроде Дальнего Востока, вроде Восточной Сибири, вроде западной части Бурят-Монголии, вроде некоторых районов Казахстана и Киргизии, может быть, включить сюда и такие районы, как старые районы сильно развитого молочного хозяйства — Вологодский, Череповецкий и, может быть, некото­рые районы Северного края, посевернее Вологды)».

Каганович. И, может быть, некоторые районы Полесья и Украины.

Сталин. Возможно. Это пусть определит Наркомзем СССР совместно с наркомземами союзных республик.

Голос с места. Насчет оленей.

Сталин. Безусловно, это тоже можно учесть.

Значит, первая группа — исключение делается для районов полуживотно­водческого характера, где допускается иметь в личном пользовании колхозно­го двора от 2 до 3 голов рогатого скота, от 20 до 25 овец и коз вместе, от 2 до 3 свиноматок.

Чернов (председатель). Тов. Сталин, только сказать не до трех голов крупного рогатого скота, а до трех коров.

Сталин. Очевидно, коров. Если заведется бык, что ж с ним поделаешь? Как же коровы без быка?

Чернов. Молодняк там еще считается.

Сталин. Кроме молодняка.

Во-вторых, для районов некочевого животноводства, где земледелие игра­ет незначительную роль, например, я беру горные районы Северного Кавказа, Дагестана, Карачай, где земледелием люди не живут, где земледелие играет совершенно подчиненную роль. Я имею в виду горные районы Таджикистана, затем горные районы Азербайджана и Карабаха, районы Грузии. Там можно допустить иметь в личном пользовании колхозного двора от 4 до 5 голов ро­гатого скота с приплодом, от 30 до 40 овец и коз вместе, от 2 до 3 свиноматок с приплодом.

И в-третьих, исключение допустить для районов кочевого животноводства. Я имею в виду целый ряд районов Казахстана, где о земледелии понятия не имеют, скот кочует, никаких ваших 30 — 40 га им не хватит. Им тысячи гектар нужны, потому что кочуют. Я имею в виду часть Бурят-Монголии, где также кочуют люди вместе со скотом и нет никакого земледелия. Хлеб они всегда

покупают, до последнего фунта. Имею в виду ногайцев на Северном Кавказе, тоже кочующие со скотом люди.

Яковлев. И калмыки.

Сталин. Отчасти и калмыки, где тоже преобладает кочевое животноводст­во. Там можно допустить иметь в личном пользовании колхозного двора от 8 до 10 голов рогатого скота, от 100 до 150 овец и коз, от 2 до 3 свиноматок. У них, должно быть, свиней не будет.

Микоян. Можно желудями кормить.

Сталин. Может быть, отходы какие-нибудь найдутся, желуди, дубняки. О свиноматках в третьей рубрике не говорить. Вот первое примечание.

Каганович. Вместо примечания лучше бы пункт, т. Сталин.

Буденный. Рогатого скота или крупного?

Сталин. Там придется оговорку сделать насчет лошадей. Им надо поло­жить обязательно до 10 голов¹*, верблюдов надо положить от 5 до 8 голов. Без этого там жить невозможно, имейте в виду.

Страна наша большая, условия самые разные. Если этого не учтет устав артели, который охватывает все районы громадной страны, устав ничего не будет стоить для них. Есть полуживотноводческие хозяйства, для них специ­альная норма нужна. Есть животноводческие полукочевые хозяйства, для них повышенная норма нужна. И есть животноводческие, чисто кочевые хозяйст­ва, для них более большая норма потребуется.

Тут подсказывают товарищи, может быть не в примечании оговорить, а в виде отдельного пункта.

Каганович. Конечно, это не примечание, а программа целая.

Сталин. Можно в виде отдельного пункта. Тогда устав будет иметь обще­союзный характер. И каждый район почти узнает себя, поймет, что его инте­ресы учли.

Если это будет принято, можно в виде отдельного пункта сформулировать, поручить группе товарищей, они это сделают, или я сам сделаю.

Несколько слов по поводу замечаний представителя коммуны им. Дзер­жинского Челябинского обл.

Видите ли, я предлагаю никаких специальных оговорок о таких коммунах не делать, во-первых, потому что мы пишем устав артели для артели, а не для коммуны. Во-вторых, потому что у них особое положение. Если бы у нас все артели были в таком положении, в каком находится коммуна богатая, хорошо поставленная, люди сколоченные, кадры хорошие, скота много, инвентаря бог дал, сколько угодно инвентаря имеется...

Каганович. Молоко получают...

Сталин. ...я бы этого хотел, чтобы все артели добились этих условий, но дело в том, что такие коммуны насчитываются у нас единицами.

Записать теперь им закон насчет того, чтобы они обязательно роздали скот в личное пользование, не стоит. Не будем разрушать эту коммуну. Посмот­рим, долго ли она проживет в таком виде. Где он, этот товарищ из коммуны. (Обращаясь к т. Прапорщикову.) Я лично сомневаюсь, я не совсем уверен, что вам удастся до конца дотянуть это дело.

Голос. Это в ряде других областей уже есть.

[Сталин: ] Единицы. Их было много. После того, как артели стали разви­ваться и входить в силу, коммун стало мало. Они стали перевооружаться, перестраиваться, чтобы колхозный двор имел в своем распоряжении кое-что, чтобы он не был лишен последнего скота. И птица тоже есть?

Прапорщиков. И птицы у нас очень много. Мы раздавали по коммунарам птицу и поросят, а коров нет.

Сталин. Я не думаю, чтобы ваша уважаемая коммуна могла до конца до­тянуть это дело, потому что вы же поймите, у нас на чем строится артель и вообще все наше колхозное движение? На том, что мы исходим не из отрица­ния личных интересов колхозника, а из того, чтобы сочетать его личные ин­тересы с общественными и, если угодно, приспособить личные интересы к об­щественным интересам. Человек есть человек. Он хочет иметь кое-что для себя. Он хочет иметь кое-что из скота. Он не хочет получать молоко из обще­го котла. А он хочет иметь свою корову. Ничего преступного в этом нет. И личные интересы колхозного двора, который состоит из членов семьи, у кото­рого кроме общих интересов есть свои частные интересы — это не все пони­мают. А это надо понять.

Если вы хотите укрепить артель, если вы хотите колхозное массовое дви­жение, массовое колхозное движение, которое должно охватить миллионы дворов, а не единицы и сотни, если вы этого хотите добиться, вы при нынеш­них условиях должны обязательно учесть кроме общих интересов колхозни­ков их личные интересы. Колхознику хочется иметь карманные деньги. Обя­зательно. У него бывают гости. Он хочет иметь молоко, мясо и все, что угод­но, немного. Он сам бывает в гостях, и ему, конечно, неприятно, если у чело­века, к которому он пришел в гости, ничего нет, если он должен брать из об­щего амбара. Все это неприятно. И с этим надо считаться. Это жизненная не­обходимость, которая возьмет свое.

Крепитесь, пока можно, а как там впоследствии, — я уже не знаю. Я по­лагаю, что ваши коммунары у вас скоро потребуют по корове.

Прапорщиков. Тов. Сталин, у нас нет таких колхозников.

Сталин. Ну, пока у вас продуктов много, может быть, не потребуют. По­смотрим. Во всяком случае, то, что у товарищей имеется коммуна, это непра­вильно будет для громадного большинства крестьян. Неправильно и неприем­лемо. Долго еще надо развивать артели, долго еще перерабатывать человечес­кую психологию, это настроение перевоспитывать для того, чтобы люди поня­ли, что все нужно брать из общего котла.

Чтобы брать все по потребностям из общего котла, надо иметь очень много продуктов. Очень много продуктов. Ну, в одной коммуне продуктов очень много, а в артели нет. Я знаю историю колхозного движения в Челябинской обл. Одно время там только коммуны были, года три тому назад. Верно?

Голоса. Правильно.

[Сталин: ] Слишком много коммун было. Мы поразились. У нас артели трудно организовать по стране, а у них коммун много. Стали разбираться, в чем тут дело. Мужик так рассуждал: если коммуна, то семена можно поесть, государство даст. Когда ему растолковывали, что даром вам семена не дадут, трудиться нужно и трудиться умело, коммуны распались тогда.

Прапорщиков. У нас с 1930 г. благодаря правительству дало 24 тракто­ра¹*.

Сталин. У вас на Урале было тогда из всех колхозов несколько товари­ществ по совместной обработке, около 60 — 70% коммун и около 25% артелей. Так было дело. Тогда коммунары думали, что мы землю даром дадим, мясо дадут даром, хлеба даром и все, что угодно. Между прочим, ругались все: с кружками в руках стояли и ждали, пока им молока дадут. Потом чем даль­ше, тем больше стало коммун. А теперь у вас сколько коммун?

С места. Одна единственная. (Смех.)

[Сталин: ] Так что не будем трогать. Пускай он свою коммуну ведет, пока хватит у него сил, а если потом понадобится перестроить из коммуны артель, никакого вреда в этом нет.

А для всех остальных членов данного собрания я должен сказать, что вы нисколько не учитываете личных интересов колхозников, когда вы говорите, чтобы одну десятую часть гектара приусадебной земли дать колхознику. Не­которые думают, что корову нельзя давать, другие думают, что свиноматку нельзя давать. И вообще вы хотите зажать колхозника. Это дело не выйдет. Когда зажимают, отдачу дают. Надо по мере развития сознания колхозников, по мере перевоспитания их и по мере накопления продуктов в артели повы­шать уровень людей. А если у вас в артели продуктов мало и вы не можете дать отдельным колхозникам, их дворам, все что им нужно, вы не можете взять на себя, чтобы и обобществленное удовлетворить, и личное. Тогда лучше некоторую дележку устроить: вот такая-то область работы — это обще­ственное, а такая-то — личное. Лучше допустить прямо, открыто и честно, что у колхозного двора должно быть свое личное хозяйство, небольшое, но лич­ное. Лучше исходить из того, что есть артельное хозяйство, общественное, большое, крупное, серьезное для удовлетворения общественных нужд, и есть личное хозяйство. Коль скоро имеется семья, дети, личные потребности и вкусы, то с этим не считаться нельзя. И вы не слишком зажимайте личные ин­тересы колхозников. Не слишком. И не слишком перетягивайте струну. Не годится. Считайтесь с личными интересами колхозников. Приспосабливайте эти интересы к общественным, но считайтесь с ними. Кроме того, считайтесь с тем, что страна очень большая, условия разные: есть зерновые районы, есть незерновые, есть кочевые, есть животноводческие, есть полукочевые, есть хо­зяйство чисто земледельческое, есть полуземледельческое и т.д. Все это нужно учесть...

Из Днепропетровской обл....¹* У него есть и виноград, и молочко, и пти­ца, пойдешь, начнешь доказывать, что нужно работать, что колхозное хозяй­ство страдает, что я от правления буду штрафовать, что нужно работать, а он не идет, не уделяет внимания колхозу. Если бы мы все занялись своим инди­видуальным делом, у нас колхозное общественное добро пострадает. Но есть и сознательные, которые имеют много своего добра, но выходят на работу.

Сталин. Таких наказывают.

Голос с места. Как наказывать?

Сталин. Тут сказано в уставе: «За бесхозяйственное и нерадивое отноше­ние к общественному имуществу, за невыход без уважительных причин на ра­боту, за недоброкачественную работу и за другие нарушения трудовой дис­циплины и устава правление налагает на виновных взыскания, согласно пра­вилам внутреннего распорядка, например: переделать недоброкачественную работу без начисления трудодней, предупреждение, выговор, порицание на общем собрании, занесение на черную доску, штраф в размере до 5 трудод­ней, перемещение на низшую работу, временное отстранение от работы.

В тех случаях, когда все принятые артелью меры воспитания и наказания оказываются недействительными, в отношении неисправимых членов артели правление ставит перед общим собранием вопрос об исключении из артели».

Вот у вас средства воздействия. Ведь бывает, когда одного неисправимого лодыря никак не исправишь, но надо все-таки испробовать все средства воз­действия. И есть люди малосознательные. Куда их выбросить? Надо их сде­лать сознательными, внушить им надо, попытаться исправить, а потом, если не идет, перейти к мерам наказания, взыскания, а потом исключать.

Зачем из-за одного-двух лодырей остальных честных тружеников лишать права иметь свое личное хозяйство? Неправильно это. Наказать надо и испра­вить. Об этом в уставе сказано.

Голос. Здесь женщина подняла очень важный вопрос. Я работаю и жена моя работает в колхозе. Я работаю на хорошей работе, зарабатываю 300 —

400 трудодней, а жена не хочет работать, зарабатывать на меня. Как быть в таком разе?

Каганович. Ты что, пример хочешь привести или хочешь сказать, что твоя жена не желает работать?

Тот же голос. Нет, только пример.

Каганович. Тогда срамить свою жинку на таком собрании неловко. (Смех.)

Чернов (председатель). Прений мы больше вести не будем. Разрешите проголосовать предложение т. Сталина. Оно всем понятно. Голосую... Кто за?.. Кто против?..

Чернов. Слово имеет т. Сталин.

Сталин. Товарищи, это не устав, это примерный устав¹¹², это общий устав для всех районов. На основании этого примерного устава, который вы одоб­рите, если одобрите, в разных областях должны быть разработаны свои насто­ящие уставы. Потому что, если взять зерновые районы, зачем в уставе этих районов говорить о кочевом животноводстве? У них ведь нет кочевого живот­новодства. Зачем же о нем говорить? Зачем говорить о хлопковом производ­стве, раз у них его нет?

Это примерный устав. Тут даются общие положения, фундамент. На этом фундаменте вы сами должны построить в области свой устав для колхоза на родном языке. Это примерный устав будет отпечатан на всех языках, которые существуют в СССР. В свой устав вы уже можете вносить всякие мелочи. А здесь мы выработали общие основы, и поэтому от всяких мелочных попра­вок надо отказаться, надо брать быка за рога, основу взять. Это общее разъяс­нение, чтобы люди знали, что это не устав, а только примерный устав, т.е. канва, на которой вы будете вышивать свои уставы на местах. В животноводческих рай­онах, кочевых, будет свой устав на основе местных условий. В зерновых — свой устав, и там уже ни слова не будет о кочевом хозяйстве. В льняных районах будет свой устав, зачем в нем говорить об окучивании хлопка?

Мы, должно быть, примем общее постановлении на съезде колхозников, если съезд одобрит примерный устав, что на основе этого примерного устава обязать областные организации оказать помощь колхозникам в разработке их конкретных уставов применительно к конкретным условиям.

Голоса. Правильно, правильно.

Сталин. В животноводческих районах нужно больше сказать о животно­водстве, в зерновых — о зерне и ничего о кочевом животноводстве. Это общее замечание.

Теперь о поправках. Вот у вас есть пункт о навозе. Что, этот навоз будет браться только с фермы или и с колхозного двора?

Чернов. И с колхозного двора.

Сталин. Тогда надо сказать: «внесение в землю навоза как с фермы, так и с колхозного двора», поставить запятую, и после этого: «внесение минераль­ных удобрений». Тогда будет ясно. С колхозного двора ведь вы берете? Бере­те. Берете столько, сколько можно брать. Вот эту поправку надо внести.

Голос с места. Мы вчера сидели весь вечер и прошли один листок. Не­ужели мы и сегодня просмотрим один листок? Сегодня выступают товарищи и говорят относительно навоза. Тут нужно выступать конкретно, вносить новое. А то, если сегодня один листок, завтра один листок, то тут сколько дней просидишь, а мы не гостить сюда приехали. Вчера листок, сегодня лис­ток, что же в конце концов?

Чернов. Достаточно. Считаем, что с пунктом «а» закончено. Переходим к пункту «б».

Голоса с мест. Нет дополнений.

Сталин. Товарищи хотят, чтобы учитывалось положение колхозов в плане. Действительно, у нас в районных организациях сидят люди, которые перераба­тывают планы. Может быть, можно было бы так сказать: «артель принимает к точному исполнению в плане сева, подъема паров, междурядной обработки, уборки, молотьбы и зяблевой пахоты с учетом положения колхозов и особеннос­тей колхоза, а также государственного плана развития животноводства». Тут надо внести: «с учетом состояния и особенностей колхоза», именно надо сказать и об особенностях, и о состоянии колхозов, ибо это не одно и то же.

Чернов. Какие поправки к пункту «г»?

Голос. Надо такое добавление внести. В уставе написано: «полностью ис­пользовать на общественных началах всю имеющуюся тягловую силу, весь ин­вентарь, с/х орудия, семена и другие средства производства, принадлежащие артели». Тут надо добавить насчет тягловой силы. Ее в Одесской обл. не хва­тает. Тут нужно бы трактора.

Сталин. Сказано: «засыпает семена для посева и фураж для прокорма скота в размере 10 —15%». Надо добавить: «на всю годовую потребность». Далее: «а также для страховки от неурожая и прочее в размере 10 — 15%», одним словом, «на всю годовую потребность».

Чернов. Переходим к пункту 14.

Сталин. Насчет облегчения работы беременным и кормящим женщинам надо включить 1—2 строчки насчет того, чтобы беременных женщин освобож­дать на 1 мес. до родов и на месяц после родов с сохранением содержания в половинном размере.

Делегатка с места. Смотря как женщина работала, хорошо или плохо.

Чернов. Тогда она мало заработала, и средний заработок будет меньше.

Сталин. Может быть, добавить так: в отношении беременных и кормящих женщин необходимо облегчить работу с освобождением беременных и кормя­щих женщин на 1 мес. до родов и 1 мес. после родов с сохранением содержа­ния в половинном размере их среднего заработка.

Чернов. Переходим к пункту 14. Будем зачитывать по абзацам. (Зачиты­вает седьмой абзац.)

Голос с места. Здесь сказано: «Начислять 10 — 15% ударникам, а бригади­ру до 20%». Откуда же брать эти трудодни?

Голос с места. Надо брать из той бригады, которая хуже работала, иначе трудодни нам неоткуда брать.

Сталин. А если одна бригада работает хорошо, пять бригад работают пре­восходно, а одна бригада работает плохо, тогда на те бригады не хватает тру­додней. Значит, нужно, чтобы было сколько превосходных бригад, столько же и плохих.

Калинин. Ясно, что нужно увеличить общее количество трудодней.

Чернов. Значит, он получает на 10% больше того, что ему начислено. Да­вайте лучше проголосуем этот абзац с поправкой т. Яковлева. Принимается.

Сталин. Надо сказать еще о тех бригадах, которые не выполняют заданий.

Чернов. Есть предложение, чтобы к этому пункту сделать дополнение в от­ношении бригад, недобросовестно работающих и дающих низкий урожай, плохие выходы шерсти, плохой удой, плохое содержание молодняка, им про­изводить скидку до 10%.

Сталин. Бригадам, плохо работающим или не усердно работающим?

Чернов. Кто за то, чтобы принять поправку т. Сталина? Поправка прини­мается...

Сталин. Заместитель необходим, если даже колхоз не очень большой. Надо сказать, что малые колхозы, совсем малюсенькие на севере, они, должно быть, превратятся в большие, потому что малым колхозам труднее существовать.

Заместитель нужен в каждом колхозе. Если заместителя не будет, то пред­седатель должен будет сидеть в конторе и писать бумаги, ему нельзя никуда отлучиться, нельзя кого-либо послать для проверки в бригаду и т.д. Наконец, председатель может захворать. Кто его будет замещать? В колхозе должен быть постоянный заместитель председателя, который обязан изучать дело, за­мещать председателя, поднимать свою квалификацию и т.д.

Голос делегатки. Только надо оговориться, чтобы он был не освобожденным.

Сталин. Тут не сказано, что он освобождается.

Голос делегатки. Нужно сказать, что он не освобождается.

Чернов. В крупных колхозах он может быть и освобожденным.

Сталин. Если большой колхоз, в нем надо освободить заместителя, если малый — не следует. Поэтому мы умалчиваем по этим вопросам, предостав­ляем решать это дело самой артели, где будет освобождаться, а где не будет.

Голос. У меня такое дополнение: мало 2 раза в месяц собирать собрание, нужно 3 раза в месяц.

Яковлев. В уставе сказано: «Не реже двух раз в месяц».

Голос. У нас тройки заседают ежедневно, а общие собрания собираются редко, и, по-моему, 2 раза в месяц — это мало.

Яковлев. То-то и беда у нас получается, что правление, тройка собираются почти каждый день для того, чтобы потом не собирать общее собрание. Здесь в уставе сказано: «собирать не реже двух раз в месяц». Это не значит, что нельзя собрать три или четыре раза. Нужно, чтобы правление не подменяло общее собрание. А об общем собрании у нас есть особый пункт.

Ксенофонтов. Еще одно добавление. Поскольку дальше о председателях больше пункта не будет, то я предлагаю сказать здесь о порядке оплаты пред­седателя. У нас есть следующее предложение: председатель колхоза получает как натуральный, так и денежный доход в артели на все свои трудодни [за] очень большую работу. И вся хорошая постановка работы в колхозе зависит от того, каков председатель, а оплата равняется оплате рядового колхозника. Разве председатель колхоза не может быть хорошим ударником? — конечно, может, но не всякий ударник может быть хорошим председателем. Ценность труда председателя колхоза оплачивается низко, и председателям колхозов, особенно в больших колхозах, обидно, где работа поставлена хорошо¹*, обид­но, что работа его оплачивается низко. Почему председателям не оплачивать и натурой и деньгами, в зависимости от выполнения им работы: хорошо вы­полняется работа — получай, плохо выполняется — не оплатим. Вот мои со­ображения, которые нужно учесть.

Сталин. Я думаю, что в отношении председателей колхозов, их замести­телей, если они не освобождены, затем в отношении заведующих животновод­ческими фермами, а может быть, и в отношении счетоводов и бухгалтеров придется еще подработать этот вопрос. В отношении этих людей, составляющих постоянные руководящие кадры и представляющих большую ценность для арте­ли, может быть, кроме обычных расчетов по трудодням давать дополнительно де­нежные доходы. Скажем так, если в колхозе имеется не более 500 га, в зависи­мости от размера колхоза, председателю давать по 50 руб. Я говорю — пример­но. Если больше 500 га — до 1 тыс. га — 75 или 100 руб., если 2 тыс. га — до 125 руб. Взять шкалу сообразно размерам посевной площади колхоза и в за­висимости от ответственности, которую несет председатель колхоза.

То же самое и в отношении других категорий, скажем, заведующих фер­мами, бухгалтеров, счетоводов, потому что одной натурой их не удовлетво­ришь. Теперь денежное хозяйство у нас развернется. Товаров будет много. Деньги такая штука, которая дает возможность лучше маневрировать. Может

быть, человеку хочется купить что-нибудь, а не получить хлебом. По-моему, надо установить принцип дополнительной денежной оплаты за трудодни.

Чернов. А как, мы будем включать в устав или дадим это отдельным по­становлением?

Сталин. Можно и отдельным постановлением, можно включить и в устав в раздел «Оплата труда». Там можно такую рубрику ввести. Можно и огра­ничиться специальным постановлением съезда, если комиссия внесет такое предложение.

Калинин. Такая оплата и теперь допускается.

Голос. У нас комбинированное хозяйство и маленькие куски земли.

Сталин. Мы и говорим: до 500 га. Значит, сюда входят и 50, и 100, и 200 га. И за это будет один размер оплаты. А если в колхозе от 500 до 1 тыс. га, другой размер оплаты, свыше 1 тыс. до 1, 5 тыс. или там 2 тыс. — третий. У нас ведь есть и очень большие колхозы. Установить размер денежной опла­ты нужно в связи с количеством земли в колхозе.

Если этот принцип одобряется, то можно поручить кому-нибудь сформули­ровать его и внести от имени комиссии на заседание колхозного съезда для того, чтобы оно было принято в виде отдельного обязательного постановле­ния. А если вам угодно, то можно и в примерный устав внести.

Голоса. Внести в устав.

Калинин. Они и теперь дополнительно получают.

Яковлев. Трудодни у него приравнены к выработке ударника, и тут он по­лучает натурой.

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться: