Циркуляр Наркомюста о задачах прокуратуры по надзору за внедрением в жизнь нового устава с/х артели

27 марта 1935 г.

№ 33

Всем край- и облпрокурорам

Копия: прокурорам АССР и автономных областей

Новый Примерный устав с/х артели, принятый II Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденный 17 февраля 1935 г. СНК СССР и

ЦК ВКП(б) «дает в руки колхоза могучее оружие, закон, посредством кото­рого они могут быстро догнать передовиков, в течение 2 — 3 лет развернуть ве­ликую производительность земли, создать обилие всяческих продуктов» («Правда»).

Вся прокуратура должна стать на страже этого закона, немедленно и жест­ко пресекая всякие попытки классово-враждебных элементов мешать проведе­нию в жизнь этого важнейшего постановления партии и правительства.

Прокуратура Республики обращает внимание край(обл)прокуроров на то, что систематический надзор и величайшая оперативность в борьбе со всеми и всякими попытками исказить, срывать проведение нового устава с/х арте­ли — является первейшей нашей обязанностью.

Весь аппарат, все работники прокуратуры и следствия, весь актив должны быть мобилизованы на это дело.

Прокуратура Республики предлагает:

1. Установить неослабный надзор за регистрацией с/х устава артели в
риках и опротестовывать случаи регистрации тех из них, которые находятся в
противоречии с нормами Примерного устава артели.

Протест должен быть принесен также и во всех случаях, когда:

а) к зарегистрированному уставу не приложен протокол утверждения его
общим собранием артели в присутствии не менее двух третей членов ее в мо­
мент голосования (постановление II съезда колхозников-ударников,
пункт З)¹;

б) в нем не установлена норма площади приусадебной земли или она оп­
ределена в размерах, выходящих за пределы, установленные для данной мест­
ности органами НКЗ РСФСР (пункт 2 устава);

в) в уставе отсутствует запись о количестве скота, который может иметь в
личном пользовании колхозный двор, или если это количество определено
для данной местности в размерах, противоречащих пункту 5 Примерного ус­
тава.

2. Обязать всех райпрокуроров установить периодический просмотр реше­
ний райземкомиссий по вопросам об урегулировании земельных споров при
определении границ отводимого для колхоза земельного массива и опротесто­
вать решения, противоречащие пункту 2 Примерного устава (установление че­
респолосицы, уменьшение единого земмассива, дальноземелья и пр.), в выше­
стоящие земкомиссии через областных (краевых) прокуроров, а также при­
влекать к ответственности конкретных виновников волокиты при проведении
землеустроительных работ и выдаче государственных актов на землю.

3. В случаях, когда после выдачи государственного акта на определенный
единый земельный массив колхозу будут иметь место попытки изменения гра­
ниц отведенной земельной площади в сторону ее уменьшения, переделов и
пр., райпрокуроры обязаны привлекать виновных должностных лиц к ответ­
ственности, как за нарушение постановления ЦИК и СНК СССР от 3 сентяб­
ря «О создании устойчивого землепользования в колхозах» (СЗ № 66,
ст. 322. 1932 г.)¹²².

4. Во всех случаях обнаружения фактов предоставления преувеличенной
или преуменьшенной нормы приусадебной земли есть нарушение пункта 2 ус­
тава с/х артели и правил НКЗ²* — производить расследования, и в зависи­
мости от характера действия личности виновных в надлежащих случаях при­
влекать к ответственности по статье 109 УК¹²³, одновременно ставя вопрос по
этому поводу в земельных органах.

5. В случаях противодействия изъятию излишков приусадебной земли,
производить тщательное расследование данного факта, и если будет установ­
лено, что сопротивление явилось следствие контрреволюционной агитации,

14' 419

виновных привлекать по соответствующим разделам статьи 58 УК. Край- и облпрокурорам взять на специальный учет все такие дела.

6. Уделить особое внимание надзору за исключением из артелей членов ее,
точно проверяя соблюдение гарантий при исключении, установленных пунктом
8 Примерного устава, предоставляющего право исключения из колхоза только
общему собранию артели в составе не менее ²/з общего числа членов колхоза.
При установлении фактов исключения из колхозов члена артели помимо общего
собрания по распоряжению какого-либо органа (сельсовета рика и т.д.), винов­
ных безоговорочно привлекать к ответственности по 110 статье УК¹²⁴.

В случае обнаружения фактов, указывающих, что постановление общего собрания об исключении из колхоза было фальсифицировано (оказано давле­ние на свободу мнений путем угроз, допущение подтасовки фактов, подлогов в протоколе и т.д.) — виновных должностных лиц привлекать к уголовной ответственности.

7. Установить надзор за соблюдением риками порядка рассмотрения жалоб
об исключении из колхоза в присутствии председателя правления колхоза и
жалобщика.

Поступающие жалобы в органы прокуратуры на неправильное исключение должны браться на особый учет и разрешаться не позднее 3-дневного срока со дня поступления.

8. Во всех установленных случаях незаконного распоряжения имуществом
колхоза (вмешательства организаций в распределение доходов артели, произ­
вольного списания со счетов колхоза денежных сумм, погашения различных
платежей без ведома колхоза, привлекать к уголовной ответственности, руко­
водствуясь постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 ноября 1932 г.
«О воспрещении произвольного распоряжения имуществом колхозов, их про­
дукцией и денежными средствами» (СУ. № 85. Ст. 373. 1932 г.)¹²⁵.

9. Инструктировать группы содействия прокуратуре о необходимости немед­
ленной сигнализации райпрокурорам о всех случаях нарушения пункта 17 При­
мерного устава при установлении правил внутреннего распорядка в колхозах.

Райпрокурорам при выезде на места проверять по протоколам заседаний правлений колхоза правильность наложения штрафов, опротестовывая неза­конные постановления.

10. Особо уделить внимание борьбе с нарушением устава в части полного
освобождения от работ беременных женщин за месяц до родов и на месяц после
родов, а также выплаты им содержания за это время в половинном размере сред­
ней выработки ими трудодней, согласно пункту 14 Примерного устава.

11. Со всей отчетливостью подтвердить райпрокурорам, что в дальнейшем
основной задачей прокуратуры является борьба с расхищением социалисти­
ческой собственности, иметь при этом в виду, что прокуратура должна уде­
лить особое внимание делам, возникшим по инициативе самой артели
(пункт 18 устава), всегда — вне зависимости от результатов расследования —
ставя в известность колхоз о конечном исходе дела.

По важнейшим из этих дел рекомендовать производство расследования ме­тодом «открытого следствия» на месте, обеспечив успешное завершение рас­следования предварительной массовой работой.

Все дела по расхищению социалистической собственности (7 августа 1932 г.) обязательно передавать следователю, и заводить наблюдательное про­изводство, и точно определять сроки расследования.

При направлении дела в суд, прокуратура должна участвовать в распоря­дительном заседании и обеспечить поддержание обвинения на суде по делам этой категории.

Учитывая, что успешная борьба за проведение в жизнь нового устава воз­можна только при широком участии общественности, прокуратура обязана мо­билизовать на работу весь свой актив. Обязать райпрокуроров для проработки настоящей директивы созвать конференции групп содействия, секций ревза-конности, селькоров, ревкомиссий колхозов, привлекая по возможности к участию в этих конференциях и представителей сельской интеллигенции (аг­рономов, учителей).

В очередных сводках по весеннему севу информируйте о своей работе по настоящей директиве.

Прокурор РСФСР Антонов-Овсеенко. ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 12. Д. 131. Л. 69—70. Заверенная копия.

1* См.: Коллективизация сельского хозяйства... С. 531-539. ²* Так в тексте.

№ 160

⇐ Предыдущая25262728293031323334Следующая ⇒

Поделиться: