IV. Кормовая база животноводства

Государственный план по развитию кормовой базы не выполнен, что видно из следующих данных Сектора учета Наркомзема СССР:

 

	План на 1935 г. в тыс. га	Процент выполнения плана 1935 г.
Посев кормовых культур	7608, 0	83, 4
Сенокошение естественных сенокосов	42 950	96, 0
Силосование	13 940	84, 0
Улучшение лугов и пастбищ		79, 3

Это недовыполнение планового задания создает разрыв между темпами роста животноводства и ростом его кормовой базы.

Обеспеченность растущего поголовья кормами в 1935 г. по сравнению с 1933 г. снизилась и является еще совершенно недостаточной. Так, в 1933 г. приходилось сена на одну грубо-фуражную голову (по колхозно-крестьянско­му сектору) 12, 6 ц; в 1934 г. — 11, 3; в 1935 г. — 11, 6 ц. Таким образом, сбор

сена на 1 голову не покрывает и половины потребности животноводства. По данным НКЗ за 1933 г., 58% всех грубых кормов составляли солома и мяки­на. Как видно из приведенных данных, сбор сена в 1935 г. на голову даже снизился.

Основной причиной недостаточного сбора кормовых культур и сена явля­ется низкий уровень урожайности, что видно из следующих данных НКЗ СССР:

 

 

 

	1928 г.	1933 г.	1934 г.	1935 г.
1. Кормовые корнеплоды (в ц с 1 га)	213, 3	119, 7	105, 0	112, 0
2. Силосные культуры (в ц с га)	29, 3	68, 3	93, 0	82, 0
3. Однолетние травы (в ц с га)	19, 0	16, 9	20, 5
4. Многолетние травы (в ц с га)	21, 9	21, 6	23, 4
5. Естественные сенокосы		13, 4	10, 1	11, 2

Семенное дело по линии кормовых культур находится в еще худшем поло­жении, чем по зерновым и техническим культурам, несмотря на то, что недо­статок семян является одной из причин недосева кормовых, НКЗ не имеет точных сведений о выполнении плана производства семян кормовых трав в 1935 г. Селекционная работа по кормовым культурам почти полностью отсут­ствует. Разводимые сорта кормовых растений оказываются нередко малопри­способленными к почвенным и климатическим условиям района их разведе­ния, вследствие чего ряд районов терпит большие потери от вымерзания (кле­вер), от засухи, повреждений вредителями и тому подобное. Северные районы Союза не имеют до сих пор кормовых культур, которые могли бы успешно разводиться на силос.

Семенное дело по линии кормовых культур находится в еще худшем поло­жении, чем по зерновым и техническим культурам. Несмотря на то, что недо­статок семян является одной из причин недосева кормовых культур, НКЗ не имеет точных сведений о выполнении плана производства семян кормовых трав в 1935 г. Материалы обследования ряда районов и областей указывают на то, что план по производству семян кормовых культур и, в частности, многолетних трав не выполняется. Так, по колхозам Западной обл. план про­изводства семян многолетних трав в 1935 г. выражается в 30, 6 тыс. га. Остав­лено же трав под семенники 27, 1 тыс. га, или 88, 5%. По Киевской обл. при плане семенников многолетних трав в 40 тыс. га (по колхозам) выделенная кол­хозами площадь под семенники составляет только 8, 8 тыс. га, или 22% плана.

Посевы многолетних трав, выделенные под семенники, далеко не всегда полностью используются по своему назначению. Нередко часть выделенных семенников или используется опять-таки на сено (в более поздние сроки, чем происходит сеноуборка), или же остается неубранной.

Так, по материалам совещания, происходившего в январе с. г. при Глав­ном управлении животноводства, по Кировскому краю оставлено в 1935 г. около 5 тыс. га семенников клевера под снегом.

Благодаря, главным образом, поздней и несвоевременной уборке, урожай­ность семян многолетних трав является чрезвычайно низкой. Так, по 8 колхо­зам Верещагинского района Свердловской обл. урожай семян клевера состав­ляет 0, 4 ц с 1 га (вместо 2 — 2, 5 — 3 ц). По материалам работ животноводчес­кой секции ВАСХНИЛ, происходившей в январе 1936 г., фактически полу­чаемые урожаи семян клевера в 1934 и 1935 г. составляют максимум 0, 5 — 0, 6 ц с 1 га.

Агротехнические правила по кормовым культурам соблюдаются хуже, чем по другим культурам: сроки посева корнеплодов и силосных культур часто не соблюдаются; уход за ними — полка, прореживание, рыхление междуря­дий — также проводится несвоевременно.

Работы по кормодобыванию еще в ничтожной степени охвачены МТС, часто не выполняются МТС или выполняются несвоевременно. Так, напри­мер, Грязовецкая МТС Северного края в 1935 г. должна была провести силосо­вание для колхозов в размере 1682 т, сенокошение на площади 112 га, раскор­чевку 150 га, срезку кустарника кусторезами на 383 га. Из всех этих работ МТС произвела лишь срезку кустарника на 60 га. Механизация работ по кормодобы­ванию дала бы возможность выполнения этих работ в более сжатые сроки, что особенно важно по отношению к сеноуборке. Сдвиги по линии сроков сеноу­борки за последние три года совершенно недостаточны. Только Московская обл. и Азово-Черноморский край выполнили в 1935 г. решение июньского пленума ЦК о завершении сеноуборки к началу массовой уборки хлеба³*.

Работы по улучшению лугов и пастбищ из года в год не выполняются. Так, по отчетным данным Наркомзема СССР, в 1932 г. план улучшения лугов и пастбищ был выполнен на 4, 2%, в 1933 г. — на 9, 8%, в 1934 г. — на 13%, а в 1935 г. по простейшим мероприятиям — на 21%, а по коренному улучше­нию — на 76%.

Неудовлетворительная работа по организации кормовой базы объясняется, главным образом, крайне слабым руководством этой работой в районах. Агро­номический персонал МТС и районов сосредоточивает свое внимание на рабо­те по зерновым и техническим культурам, а производство кормовых культур является в известной степени беспризорным.

V. Вопросы организации труда

Существующая система оплаты труда в животноводстве имеет ряд недо­статков, тормозящих подъем производительности труда. По существующим сдельным расценкам, при среднем годовом удое коров до 800 л молока доярке начисляется два трудодня за 100 л, а при удое 2 тыс. л и выше сдельные рас­ценки понижаются до 1, 2 трудодня. Это понижение сдельных расценок при увеличении удоя не стимулирует, а задерживает раздой коров. Так, например, по материалам Института экономики на ферме колхоза им. Молотова (Рес­публика Немцев Поволжья) в 1934 г., когда средний удой на корову состав­лял 1550 л, доярки выработали 366 трудодней. В 1935 г. удой коров повы­сился до 2270 л на корову, то есть на 46, 5%. В связи с этим сдельные рас­ценки были понижены, а в результате выработка доярок по сравнению с 1934 г. почти не увеличилась и составила 368 трудодней. В колхозе Миши-но (Гжатский район) в 1934 г. выработка доярок составляла 470 — 480 тру­додней при удое коров 1980 л. В 1935 г., несмотря на повышение удоя до 2275 л, в результате снижения сдельных расценок выработка составила 467 трудодней.

Сама шкала сдельных расценок имеет элементы уравниловки, в результате чего лучшие доярки, раздаивающие своих коров, вырабатывают трудодней не­много больше или столько же, что и доярки, имеющие низкоудойных коров.

Так, доярка имеющая 12 коров с годовым удоем 1800 л по существующей шкале сдельных расценок получит за надой молока 302 трудодня (1, 4 х 216). Доярка же при удое коров 2100 л получит также 302 трудодня (1, 2 х 252).

Такая уравниловка в существующей шкале сдельных расценок тоже не способствует раздою коров.

В целях максимального стимулирования раздоя коров и улучшения качества выращивания молодняка, предлагаем систему оплаты труда на МТФ изменить в

следующем направлении: установить единые примерные сдельные расценки за надой молока, которые не должны изменяться с повышением удоя.

Те же недостатки в оплате труда существуют и по другим категориям ра­ботников МТС (скотников, пастухов, телятниц). Здесь также [с] повышением продуктивности скота сдельные расценки понижаются. Так, для пастухов при удое коров до 800 л сдельная расценка установлена 0, 3 трудодня за 100 л мо­лока, а при удое в 2 тыс. л и выше — 0, 12 трудодня. Для телятниц племен­ных ферм при среднесуточном приросте 400 г сдельная расценка установлена в 0, 12 трудодня за кг привеса, а при приросте 900 и 1000 г сдельная расценка понижается до 0, 07 трудодня. При этом элементы уравниловки имеют место и в приведенных шкалах сдельных расценок: так, пастуху от 100 коров с удоем в 1800 л за пастбищный период по существующим расценкам должно быть на­числено 162 трудодня, а при удое коров в 2100 л — 161 трудодень. Телятница племенной фермы при среднем суточном приросте в 300 — 400 г выработает 256 трудодней, а при приросте в 500 — 600 г — 278 трудодней.

В целях максимального стимулирования раздоя коров и улучшения каче­ства выращивания молодняка предлагаем систему оплаты труда на МТФ из­менить в следующем направлении: установить единые примерные сдельные расценки за надой молока, которые не должны изменяться с повышением удоя. Установить дифференцированные нормы нагрузки коров на доярок в за­висимости от удойности коров и условий оборудованности ферм. Ввести сис­тему прогрессивно-премиальной оплаты труда, повышая при перевыполнении годового плана надоя молока основную сдельную расценку в два раза.

За уход, случку и отел коров, записанных в районной племенной книге, основная сдельная расценка должна повышаться в 1, 5 раза, а в отношении коров, записанных в государственной племенной книге, в 2 раза.

Кроме того, за раздой коров против фактического удоя прошлого года, ус­тановить дояркам, скотникам-пастухам денежные премии. Премии также ввес­ти и за ликвидацию яловости и полное сохранение молодняка от группы, за­крепленной за дояркой коров, в виде выдачи теленка или деньгами в размере стоимости теленка в двухмесячном возрасте.

Телятницам племенных ферм вместо шкалы различных сдельных расце­нок, понижающихся при увеличении прироста живого веса, установить при­мерные единые расценки за кг прироста, не изменяя их с повышением привеса молодняка. Ввести прогрессивную оплату труда за перевыполнение плана прироста, повышая основную сдельную расценку в 2 раза за каждый кг при­веса сверх плана.

Кроме того, за полное сохранение в течение года телят, закрепленных за телятницей, необходимо премировать телятниц теленком или деньгами в раз­мере стоимости теленка в двухмесячном возрасте. На всех прочих фермах ос­тавить существующий порядок оплаты труда с головы обслуживаемых телят, при этом за высокую упитанность поголовья основная сдельная расценка по­вышается в 1, 5 раза.

Нужно пересмотреть и оплату труда на свиноводческих фермах, введя прогрессивную оплату труда: за каждый второй опорос, полученный от матки до 1 октября, повысить сдельную расценку в 2 раза, за каждого отнятого от матки поросенка сверх установленного производственного задания также по­высить расценку в 2 раза. Установить дополнительную оплату за каждого по­росенка весом выше 12 — 14 кг при отъеме и за каждого откормочника весом, в восьмимесячном возрасте, свыше 80 — 100 кг.

Следует пересмотреть вопрос и о закреплении поголовья в свиноводческих бригадах и о формах сдельщины. До сего времени на всех свиноводческих фер­мах установлен следующий порядок закрепления поголовья: матки с приплодом

до отъема закрепляются за каждым свинарем, а молодняк после отъема обслу­живается всей бригадой в целом. В соответствии с этим установлена и оплата труда.

За показатель от поголовья, закрепленного за свинарем, оплата труда ин­дивидуальная, а за показатели от поголовья, обслуживаемого всей бригадой, оплата труда бригадная. Здесь имеют место элементы обезлички молодняка после отъема и уравниловки в оплате труда, которая особенно вредно отража­ется в условиях больших бригад.

В целях ликвидации обезлички и уравниловки на крупных фермах, где количество молодняка старше 4 мес. позволяет полностью нагрузить специ­ального работника по обслуживанию этого молодняка, подсвинков старше 4 мес. выделить в отдельную группу, закрепив их на основе индивидуальной сдельщины за особыми работниками.

Опыт лучших ферм показывает, что установленные нагрузки на работни­ков могут быть повышены.

Так, например, доярки коммуны «Красный стрелок» Издешковского района Западной обл. обслуживают по 13—14 коров с удоем 2100 л на ко­рову вместо установленной нагрузки 10—12 коров. Скотник Пиджа этого же колхоза обслуживает 80 коров, вместо установленной нагрузки 40 — 50 голов. Доярки колхоза «Мишино» (Гжатский район Западной обл.) обслуживают по 12 коров и по 5 голов молодняка от 1 года, причем сами вывозят навоз, подвозят корма, воду и так далее (скотников нет).

В обоих из указанных колхозов на ферме образцовая чистота. Коровы ежедневно чистятся. Кормление и дойка трехкратные.

Телятница Брекфогель А.Х. (колхоз «Красный стрелок») обслуживала 56 голов телят, а телятница Голубева (колхоз им. Некрасова, Гжатский район) обслуживала 43 теленка вместо установленной нормы 25 голов.

У обеих телятниц не было случаев падежа. Телята, обслуживаемые Голу-бевой, давали в среднем от 550 г до 880 г привеса в день, а в отдельные ме­сяцы привес составлял 730 и 1000 г. Так, по областным данным, 15% доярок имеют нагрузку 13—14 и больше коров вместо установленной нормы 10 — 12 коров. 47% свинарей имеют нагрузку от 8 до 14 маток вместо установлен­ной нормы 6 — 7 маток. При этом следует отметить, что во многих фермах основные работники фермы как доярки, свинари, телятницы заняты выпол­нением второстепенных работ (вывозка навоза, подвозка воды, корма, заго­товка дров и другое), что нарушает нормальный ход работы, мешает подни­мать качество ухода за животными.

Предлагаем: пересмотреть установленные нормы нагрузки в сторону неко­торого их повышения.

При этом нормы нагрузки установить дифференцированные, в зависимос­ти от плановой продуктивности стада фермы и условий оборудованности и ме­ханизации производства. Основных работников ферм освободить от выполне­ния второстепенных работ.

VI. Некоторые вопросы стахановского движения в животноводстве

Стахановское движение в животноводстве направляется в первую очередь на поднятие продуктивности скота. Первый опыт доярок-стахановок показы­вает, что производственная мощность колхозного стада до сих пор использо­вана очень слабо и что при правильном раздое коров можно от них получить во много раз больше продукции.

Опыт доярок-стахановок уже доказал несостоятельность некоторых зоо­технических теорий.

Так, во всех справочниках и учебниках по животноводству указывается, что удои у коров после шестого отела должны падать. Из этого обычно ис­ходили зоотехники и при планировании удоев по фермам и отдельным коро­вам: (См.: «Справочник заведующего и бригадира МТФ» с. 24; Овсянников. «Разведение и кормление крупного рогатого скота» с. 90-93; «Справочник зоотехника», с....⁴" ).

А доярка-стахановка т. Пеункова из колхоза «Красное Понизовье» от ко­ровы Меляна в 1933 г. получила 3040 л, а в 1935 г. на десятом отеле — 4200 л. Корова Манька в Холмогорском племрассаднике на восьмом отеле дала 4975 л, а на двенадцатом отеле — 5680. Трехтысячница доярка Нарова из колхоза «Красная заря» Духовницкого района от коровы Нетка в 1934 г. на восьмом отеле надоила 2 тыс. л, а в 1935 г. на девятом отеле она получила от нее 4 тыс. л.

Основным методом работы доярок-стахановок является отказ от уравни­тельного, группового подхода к животным. К каждой корове они подходят сугубо индивидуально, изучая не только живой вес, продуктивность, но и ха­рактер, особенности каждой коровы. Повышению качества ухода за каждой коровой, установлению действительно индивидуального ухода за ними очень серьезно мешает то, что доярки до сих пор на фермах загружены массой вто­ростепенных подготовительных работ, что рабочее место доярки, как прави­ло, рационально не организовано, например, на ферме коммуны им. Ленина, в которой работает одна из лучших стахановок-доярок Днепропетровщины т. Марченко, не хватает ведер для подмывки вымени, для поения коров. Это мешает работе. Стульчики, на которых сидит доярка, неудобные, тяжелые, не приспособлены к высоте вымени коров, доярка часто предпочитает сидеть на перевернутом ведре. Во многих фермах доярки заняты не только непо­средственным уходом за коровой (дойкой, кормлением, чисткой, поением), но и приносят из колодца воду, сами режут и моют корнеплоды, запаривают солому и так далее. (Например, колхоз «Серп и молот» Бородянского района и др.). Эти работы для доярки вовсе необязательны, они не только отвлекают ее от непосредственного ухода за коровой, но нередко вызывают и усталость рук, что не может не отразиться на дойке.

Стахановское движение на некоторых фермах не свободно от ошибок. Так, вместо повышения удоев основной и единственной задачей доярок-ста­хановок считают повышение нормы нагрузки скота. Такой подход может при­вести на практике к понижению удоев от отдельных коров.

Центральной задачей стахановцев животноводства нужно считать повыше­ние продуктивности через больший выход молодняка, его лучшее выращива­ние и сохранение, повышение удоев, прирост веса, увеличение выхода шерс­ти и прочей продукции.

Директор ВНИИЭСХ Ревзина. РГАЭ. Ф. 260. Оп. 1. Д. 569. Л. 74-98. Копия.

'* Далее опущен текст о работе племзаготкотор. 2* Опущен раздел: «III. Потери в животноводстве».

³* См. резолюцию июньского (1935 г.) пленума ЦК ВКП(б) «Об уборке и заго­товках с/х продуктов» // КПСС в резолюциях... Т. 6. С. 221. ⁴* Отточие документа.

№ 297

Спецсообщение УНКВД Оренбургской обл. Г.А.Молчанову о недочетах в распределении доходов в колхозах по данным на 20 января 1936 г.¹*

28 января 1936 г.
№4/10294 ■ Совершенно секретно.

Из имеющихся в области 1918 колхозов доходы по трудодням распределены в 708 колхозах. В остальных колхозах распределение доходов затягивается.

Проникшие в состав учетного аппарата в ряде колхозов контрреволюционные элементы умышленно запутали учет, вследствие чего многие правления колхозов не знают, какое количество хлеба имеется для распределения по трудодням.

В большинстве колхозов, затянувших распределение доходов, еще не за­кончен обмолот.

Колхозы Пономаревского района вовсе не приступили к распределению доходов.

В Краснохолмском районе из 38 колхозов приступил к распределению до­ходов лишь один колхоз.

В Ташлинском районе из 34 колхозов к распределению доходов приступи­ли 2 колхоза; в Люксембургском районе из 41 колхоза — 3 колхоза.

В ряде колхозов, где закончено распределение доходов, колхозники полу­чили высокую оплату трудодня (выше прошлогоднего в 4 —5 раз). Так, в кол­хозе «15 лет Октября» Саракташского района колхозники получили по 17 кг на трудодень; в колхозе «Комбинат» Ак.-Булакского района — 15 кг; «Вели­кий Октябрь» Саракташского района — 14 кг и т.д.

Имеется также ряд колхозов, где колхозники получили по 2 — 3 кг на тру­додень.

По многим колхозам учетно-счетное дело находится в неудовлетворитель­ном состоянии. Местами отчетность отстает на 3 — 4 мес. Трудодни колхозни­кам в табелях отмечались от случая к случаю.

В ряде колхозов запутанность учета является следствием вредительской деятельности классово-враждебных элементов из числа счетных работников.

В колхозе им. Ворошилова Свердловского района ликвидирована контрре­волюционная внутриколхозная группа. Члены группы захватили в свои руки счетный аппарат колхоза и умышленно запутали учет трудодней. В результате лодыри получили больше, чем ударники.

В колхозе «Буденновец» Илекского района арестован старший счетовод Арь-ков, бывший торговец Арьков по вопросу вредительства в счетном деле показал: «Я был озлоблен на колхозы и поэтому старался делать так, чтобы озлобить дру­гих. Вместо того, чтобы следить за правильным учетом трудодней и за своевре­менной разноской денежных и других документов, я пьянствовал, втягивал в пьянство учетчиков, не проверял их. В результате колхозники не получили того, что они заработали, и поэтому считали, что колхоз — это кабала».

Правление колхоза «Кзыл-Юлдус» Буранного района производит распре­деление доходов не по трудодням, а по запискам, в первую очередь выдаются разные продукты исключенным из колхоза кулакам.

В колхозе «Хлебороб» Кичкасского района счетовод Садовский, бывший белый, осужденный за контрреволюционную деятельность на 10 лет, запутал учет. Проверкой установлено, что он по бригадам не заприходовал 4 тыс. ц хлеба. Садовский привлечен к уголовной ответственности.

В колхозе «Красный Восток» Кичкасского района счетовод Григорьев, сын кулака, и в колхозе им. Сталина счетовод Бикеев, сын муллы, сознатель-

но запутывали учет трудодней. Григорьев и Бикеев привлекаются к уголовной ответственности.

В колхозах Халиловского, Ак.-Булакского, Илекского, Асекеевского районов вскрыты факты разбазаривания трудодней и перерасхода сверх установленного плана на управленческие и другие расходы. Фактическая стоимость трудодня по этим причинам снизилась, что вызывало недовольство колхозников.

В колхозе «Путь Ильича» Пономаревского района разбазариваются тру­додни на оплату административно-обслуживающего персонала. Так, счетоводу вместо 36 трудодней начислено 45, другому счетоводу начислено 52 трудодня.

В колхозе «Ульга» Ак.-Булакского района перерасходовано на управлен­ческие расходы 500 трудодней, «Кара-Булак» — 800, «Кзыл-Майдан» — 1500, «Жана-Турмыс» — 2 тыс.

Колхозом [им.] Шевченко Халиловского района перерасходовано 20% тру­додней на управленческие расходы.

Аналогичные факты отмечены в Халиловском, Тоцком и Илекском районах.

При создании неделимых фондов отдельные правления колхозов с целью перестраховки себя²* создавали преувеличенные фонды или делали отчисле­ния на непредвиденные расходы, не проводя эти мероприятия через общее со­брание колхозников (Халиловский, Бугурусланский и другие районы).

В отдельных колхозах Асекеевского, Халиловского, Кичкасского районов оплата труда бригад производилась не по качеству работ, а по количеству (колхозы «Хлебороб», «Красный Восток», им. Сталина Кичкасского района; колхоз «Новый быт», «Бухарча», им. Ленина Кувандыкского района).

Наряду с этим имеются факты снижения оплаты лучшим бригадам за маловажные дефекты.

В колхозе «Ильич» Бугурусланского района третьей бригаде была сниже­на доходность на 3% за несколько случаев растаскивания семечек в карманах отдельными колхозниками, несмотря на то, что эта бригада в дни октябрьских торжеств получила первую премию за лучшую работу.

В колхозе им. Калинина Асекеевского района оплата трудодней в полевод­ческих бригадах производилась по качеству работ, а в животноводческих бри­гадах оплачивались по количеству работ. Это вызвало недовольство колхозни­ков. Последние поставили на собрании вопрос о разукрупнении колхоза и со­здали комиссию для проработки этого вопроса.

В результате преступно-халатного отношения к хранению зерна со сторо­ны кладовщиков в некоторых колхозах отмечались факты порчи зерна.

В колхозе «Красный трудовик» Мустаевского района по вине кладовщика Корнеева находящееся в овчарне зерно сгнило. Корнеев привлекается к уго­ловной ответственности.

В бригаде № 1 колхоза «Ленинский путь» Сорочинского района зерно, предназначенное для выдачи по трудодням колхозникам, в количестве 75 ц сгнило и даже непригодно на корм скота. Ведется следствие.

Правление колхоза «Коминтерн» Бугурусланского района с целью бы­стрейшего окончания распределения доходов роздало колхозникам на трудод­ни невеяную пшеницу. В результате, колхозником Кадысовым из 30 пуд. по­лученной пшеницы отвеяно полтора пуда сора.

Информирован обком ВКП(6).

Райский.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 3. Д. 1277. Л. 71—75. Заверенная копия.

** Из СПО ГУГБ спецсообщение было послано в ЦК ВКП(б) (И.В.Сталину, Л.М.Кагановичу, А.А.Жданову, Н.И.Ежову, А.А.Андрееву и Я.А.Яковлеву) и СНК СССР (В.М.Молотову).

²* Так в тексте.

№ 298

Из протокола № 36 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о нормах сдачи зерна колхозами Западной Сибири, о плане сельского хозяйства на 1936 г.

9 февраля 1936 г.

Опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) от 7 января 1936 г.

145. [Слушали: ] Вопросы Западной Сибири.

[Постановили: ] а) Уменьшить нормы сдачи зерна колхозами Западно-Си­бирского края против действовавших в 1935 г. и установить по ним на 1936 г. нормы сдачи зерна из расчета на каждый гектар плана сева (в центнерах):

колхозы, обслуживаемые МТС — 1, 5 ц;

колхозы, не обслуживаемые МТС — 2, 2 ц

б) Разрешить Западно-Сибирскому крайкому и крайисполкому допускать замену мясом зерна, подлежащего сдаче колхозами и единоличными хозяйст­вами Ойротии по поставкам, по эквиваленту за 7 пуд. зерна 1 пуд скота жи­вого веса.

Опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 января 1936 г.

225. [Слушали: ] О плане сельского хозяйства на 1936 г.

[Постановили: ] 1. Отменить по отношению к областям, освоившим в ос­новном посевные площади, льготы за перевыполнение права сева как нару­шающие план севооборота. Сохранить эти льготы в отношении краев, осваи­вающих новые земельные угодия.

Поручить Госплану СССР, НКЗ СССР и Комзаг СНК внести с государст­венным планом посевной кампании на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР список областей, как тех, по которым отменяются, так и тех, по которым со­храняются эти льготы.

2. Утвердить представленный Госпланом СССР план сельского хозяйства
на 1936 г. (см. приложение) со следующими поправками:

а) предусмотреть в государственном плане для каждой республики, края и
области сводные задания по весеннему севу, включающие задания по посеву
по всем видам культур с разбивкой их по секторам и наркоматам;

б) обязать НКЗ СССР и Госплан СССР представить на утверждение
ЦК ВКП(б) и СНК СССР государственный план клеверосеяния;

в) обязать НКЗ СССР и Госплан СССР представить на утверждение
ЦК ВКП(б) и СНК СССР годовой государственный план вывозки навоза на
поля по республикам, краям и областям;

г) обязать НКЗ СССР представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК
СССР в двухдекадный срок план лесонасаждений на 1936 г.;

д) увеличить подъем паров в колхозах восточных областей на 1 млн га
против представленного Госпланом СССР плана, обязав НКЗ СССР внести
на утверждение ЦК ВКП(6) и СНК СССР подробный план подъема паров по
республикам, краям и областям с установлением сроков по каждой республи­
ке, краю и области и установить, что культивация паров в среднем должна
производиться 2, 5 раза.

3. Предложить тт. Микояну, Клейнеру и Гайстеру представить в декадный
срок на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР проект предложений по оп­
лате за сдачу свеклы, исходя из обмена мнений.

4. Предложить т. Клейнеру представить на утверждение ЦК ВКП(б) и
СНК СССР в десятидневный срок предложения о мероприятиях, поощряю­
щих посев пшеницы, исходя из увеличения заготовительных цен на пшеницу
на 20 коп. на пуд с сохранением существующей дифференциации цен по

краям и областям, и введения такой системы цен на пшеницу, приобретаемую в порядке государственных закупок, которая повышала бы доходность сею­щих пшеницу колхозов.

5. Поручить комиссии в составе тт. Чубаря, Цылько, Яковлева, Калмано-
вича, Клейнера и Еремина в декадный срок разработать и представить на уч­
реждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР проект мероприятий по увеличению по­
головья тонкорунных овец, в особенности в индивидуальном пользовании кол­
хозников, учтя обмен мнений.

6. Решение — особая папка.

7. Увеличить объем капитальных работ по НКЗ СССР, доведя его до 2230 млн руб.

Утвердить представленный Госпланом СССР титульный список капиталь­ного строительства НКЗема, увеличить ассигнования на строительство новых МТС — на 2 млн руб., на строительство по старым МТС — на 2 млн руб., на строительство научных учреждений — на 12 млн руб., на строительство домов специалистов — на 5 млн руб., на проектирование по хлопковой иррига­ции — на 5 млн руб. и на хлопкосовхозы — на 2 млн руб.

Приложение

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане сельского хозяйства на 1936 г.»

/. По земледелию 1. Установить размер посевной площади под урожай 1936 г. в тыс. га:

 

а) Всей площади (озимых и яровых культур	135 200 против 132 770 в 1935 г.
6) Зерновых	102 265 против 103 440 в 1935 г.
В том числе: яровых	64 500 против 67 390 в 1935 г.
в) Технических	10 745 против 10 640 в 1935 г.
В том числе: хлопка	2 015 против 1954 в 1935 г.
льна-долгунца	Г 2 122 против 2 107 в 1935 г.
сахарной свеклы	1 245 против 1 225 в 1935 г.
подсолнечника	3 180 против 3 309 в 1935 г.
г) Кормовых	11 860 против 8 609 в 1935 г.
д) Совхозов НКСовхозов	8 160 против 7 612 в 1935 г.
В том числе: зерновых	6 560 против 6 386 в 1935 г.

Утвердить план ярового сева по республикам, краям и областям по куль­турам, по совхозам, колхозам и единоличным хозяйствам (см. приложения № 1-51*).

2. Установить следующие задания по урожайности с одного гектара в сред­нем по Союзу:

По всем зерновым 10, 2 ц

В том числе: по пшенице озимой 11, 4 ц

по пшенице яровой 8, 9 ц

по ржи озимой 10, 4 ц

по овсу 11, 2 ц

по ячменю 10, 3 ц

по кукурузе 16, 0 ц

по просу 7, 3 ц

по гречихе 7, 2 ц

по хлопку орошаемому 11, 2ц

по хлопку неорошаемому 3, 6 ц

по льну-долгунцу 3, 7 ц

по сахарной свекле 204, 0 ц

В том числе: совхозы Главсахара 210, 0 ц

по подсолнуху 8, 5 ц

по табакам 10, 2 ц

по махорке 16, 4 ц

по картофелю 115, 0ц

Утвердить задания по урожайности зерновых, хлопка, льна-долгунца, са­харной свеклы, подсолнуха и картофеля в колхозах по республикам, краям и областям (см. приложения №№ 6 и 7).

3. Обязать Госплан СССР, НКЗем СССР, НКСовхозов и НКПищепром подготовить в 10-дневный срок проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) по государственному плану весенней посевной кампании²*, подъема паров и заданиям по урожайности для опубликования в печати. Включить в план сводные задания по посевным площадям для каждой республики, края и области по всем культурам и по всем секторам. Предусмотреть в этом поста­новлении следующие конкретно разработанные по республикам, краям и об­ластям мероприятия, обеспечивающие правильное проведение весеннего сева и выполнение заданий по урожайности:

а) Отменить по отношению к областям, освоившим в основном посевные
площади, льготы за перевыполнение плана сева, как нарушающие план сево­
оборота. Сохранить эти льготы в отношении краев, осваивающих новые зе­
мельные угодия.

Поручить Госплану СССР, НКЗему СССР и Комзаг СНК внести с госу­дарственным планом посевной кампании на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР список областей, как тех, по которым отменяются, так и тех, по кото­рым сохраняются эти льготы.

б) Установить сроки сева по краям и областям; при этом, ввиду значитель­
ного увеличения парка гусеничных тракторов, сверхранний сев и аэроплан-
ный сев должны быть совершенно запрещены.

в) Обеспечить глубокой пахотой в соответствии с особенностями почв раз­
личных зон, в первую очередь, зерновые колосовые культуры, всю площадь
под свеклой и хлопком и лен.

г) Обеспечить посев семенным материалом повышенного качества с тем,
чтобы посев зерновых сортовыми семенами в колхозах был увеличен с
18, 3 млн га в 1935 г. до 28 млн га в 1936 г., а посев яровизированными семе­
нами в колхозах был увеличен с 1864 тыс. га до 4900 тыс. га; проверка семян
на всхожесть была закончена в южных районах к 15 февраля, а в осталь­
ных — к 1 марта; кондиция семян на всхожесть была не ниже 90%; все семена
были очищены и своевременно протравлены.

д) Установить задания по урожайности кукурузы для Северо-Кавказского
края — 20 ц с га, Азово-Черноморского края — 18 ц, Украинской ССР —
¹6 ц. Обязать НКЗ СССР и Комзаг СНК немедленно приступить к отбору
улучшенных семян кукурузы для обмена колхозам на некондиционные семена
и закончить обмен не позднее 15 февраля с.г.

е) Обеспечить прополку наряду с зерновыми колосовыми культурами
также проса и гречихи и создать решительный перелом в повышении урожай­
ности этих культур.

ж) Поднять урожайность подсолнуха, для чего, в частности, НКЗ СССР
и Северо-Кавказским крайкому и крайисполкому организовать посев жданов-

скими семенами подсолнуха сплошными массивами в районах масличных МТС; весь урожай этого подсолнуха сдать в 1936 г. на государственные скла­ды с обменом излишков сверх обязательной поставки на несеменной подсо­лнух или масло.

з) Разработать государственный план клеверосеяния.

и) Обязать исполкомы Северо-Кавказского и Азово-Черноморского краев, Днепропетровской и Одесской обл. организовать полив из мелких рек и речек посевов хлопка по Северо-Кавказскому краю не менее 2, 5 тыс. га, Азово-Чер-номорскому краю — 1500 га, Днепропетровской и Одесской обл. — по 500 га.

к) Завоз минеральных удобрений на 1936 г. увеличить: азотистых до 620 тыс. т против 381 тыс. т в 1935 г.; суперфосфата — до 1550 тыс. т против 1537 тыс. т в 1935 г.; фосфоритной муки — 685 тыс. т против 458 тыс. т в 1935 г.; калийных удобрений — до 300 тыс. т против 248 тыс. т в 1935 г. и томас-шлака — до 45 тыс. т.

л) Разработать государственный план вывоза на поля навоза и внести на утверждение СНК и ЦК.

4. В соответствии с заданиями по посевным площадям и по подъему уро­жайности, установить на 1936 г. следующее производство с/х продукции:

 

Зерновых культур	6380 млн пуд.
В том числе: по колхозам	5390 млн пуд.
по совхозам всех систем	700 млн пуд.
по всем совхозам НКСовхозов	380 млн пуд.
в том числе по зерносовхозам	207 млн пуд.
Хлопка-волокна	40 млн пуд.
Льна	7, 8 млн ц
Сахарной свеклы	254 млн ц
Масличных семян подсолнечника	27 млн ц
Табаков	941 тыс. ц
Махорки	1828 тыс. ц
Картофеля	854 млн ц

5. Для перехода к правильным севооборотам и борьбы с засоренностью
полей увеличить в 1936 г. план вспашки чистых паров по колхозам до 27 415 тыс.
га против 23 850 тыс. га в 1935 г., обязав НКЗ СССР, СНК республик, кра­
евые и областные исполкомы обеспечить ранний подъем паров в сроки, опре­
деленные для них государственным планом, и их культивацию в среднем
2, 5 раза.

6. Установить объем тракторных работ на 1936 г. в 165, 5 млн га условной
пахоты (без молотьбы) и выработку в МТС на один 15-сильный трактор не
менее 492 га в среднем по Союзу.

Обязать НКЗем в пятидневный срок на основе этого решения разработать и представить на утверждение ЦК И СНК распределение нагрузки по типам тракторов и по республикам, областям и краям.

Организовать в 1936 г. 575 новых МТС, из них к весне — 465 МТС с рас­пределением по республикам, краям и областям, согласно приложения № 8.

7. Установить поставку тракторов сельскому хозяйству на 1936 г. в коли­
честве 84 тыс. шт. мощностью в 1933 лошадиных сил, из них ЧТЗ — 23 тыс.
шт., СТЗ-ХТЗ — 43, 8 тыс. шт. и «Универсалов» — 17, 2 тыс. шт.

Утвердить распределение тракторов по наркоматам, а для МТС по облас­тям, краям и республикам на год и на I квартал 1936 г., согласно приложени­ям № 9 и 10.

23 — 6246 705

8. Установить план завоза комбайнов в МТС на 1936 г. в 51 980 шт., в том
числе к уборочной кампании — 28 585 шт. с распределением их по областям,
краям и республикам согласно приложения №11.

9. Довести в 1936 г. уборку зерновых и подсолнуха комбайнами в колхо­
зах до 18 500 тыс. га против 6781 тыс. га в 1935 г. и выработку на один ком­
байн за сезон в среднем по СССР в 320 га и по республикам, краям и облас­
тям в соответствии с приложением № 12.

Сохранить на 1936 г. нормы выработки и порядок оплаты комбайнеров, установленной для 1935 г.

⇐ Предыдущая56575859606162636465Следующая ⇒

Поделиться: