Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Письмо Прокурора СССР А.Я. Вышинского М.И. Калинину о привлечении к ответственности виновных в связи с жалобой А. Камынина
29 апреля 1938 г. По Вашему предложению о привлечении к ответственности виновных в допущении произвола и беззакония в с. Желтые Пески Липецкого района Воронежской обл., мною был командирован на место представитель Прокуратуры СССР. В результате дополнительного расследования конкретные виновники нарушения социалистической законности — председатель сельсовета Чукин, члены сельсовета Затонских и Мозолевский и председатель промартели «Лоза» Бортников преданы суду. Дело о них будет рассмотрено нарсудом 3 мая с.г. в с. Желтые Пески показательным процессом. Начальник Липецкого горотдела НКВД Бельченко и райпрокурор Щербак за недооценку политического характера имевших место нарушений и за непринятие своевременных мер к наказанию виновных привлечены к дисциплинарной ответственности. Облпрокурором поставлен вопросе перед обкомом ВКП(б) о партийной ответственности секретаря райкома ВКП(б) т. Филина и председателя райисполкома т. Корнева, не обеспечивших правильной работы сельсовета и сельской организации ВЛКСМ и не контролировавших их деятельности. Прокурор Союза ССР А. Вышинский Помета: «М[ихаилу] Щвановичу] доложено 5 мая 1938 г. (подпись)». ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 1. Подлинник. №12 Телеграмма секретаря Горьковского обкома ВКП(б) Ю.М. Кагановича И.В. Сталину об увеличении лимитов и продлении срока операции по приказу № 00447 4 февраля 1938 г. Москва, ЦК ВКП(б) т. Сталину Работа тройки закончена. В пределах лимитов по области репрессировано, осуждено 9600 кулацкого, эсеровского, повстанческого, других антисоветских элементов. Дополнительно вскрываются кулацко-белогвардейские элементы, проводящие подрывную работу, всего по области учтено до 9 тыс. кулацкого и антисоветского элемента. Обком просит установления дополнительного лимита 1 категории Зтыс, 2 категории 2 тыс., продлить срок операции до 20 марта20. Секретарь обкома ВКП(б) Ю. Каганович АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 158. Копия. №13 Циркуляр № 6/24 Прокуратуры СССР в связи с постановлением СНК СССР «Об усилении мясозаготовок» от 2 февраля 1938 г. 11 февраля 1938 г. Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей 2 февраля 1938 г. СНК СССР принял постановление «Об усилении мясозаготовок». Пункт первый этого постановления обязывает совнаркомы союзных и автономных республик, облисполкомы, крайисполкомы и Нар-комзем обеспечить полное взыскание всех недоимок по мясопродуктам за 1937 г. в количестве 103 тыс. т скота в живом весе не позже, чем до 15 марта 1938 г., принимая в отношении несдатчиков предусмотренные законом меры В связи с этим Прокуратура СССР предлагает Вам дать всем районным прокурорам указания о том, чтобы они проверили, принимаются ли районными уполномоченными Наркомзема установленные законом меры воздействия в отношении недоимщиков по гос. мясопоставкам и, в частности, взыскиваются ли с них в порядке, установленном постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г.21 и инструкцией «О порядке проведения обязательной поставки мяса государству в 1938 г.», утвержденной СНК СССР 28 декабря 1937 г., штрафы за невыполнение обязательств. Одновременно должно быть обеспечено быстрое прохождение дел, возбуждаемых в отношении недоимщиков как в органах прокуратуры на местах, так и в народных судах. Прокуроров АССР, краев и областей обязываю представить мне к 15 марта с.г. спецдонесения о выполнении настоящего приказа. Прокурор Союза ССР А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 2. Л. 36. Заверенная копия. №14 Из протокола № 58 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 февраля 1938 г. об увеличении лимита на репрессии для Украины 17 февраля 1938 г. 67. Вопрос НКВД. Дополнительно разрешить НКВД Украины провести аресты кулацкого и прочего антисоветского элемента и рассмотреть дела их на тройках, увеличив лимит для НКВД УССР на 30 тыс.22 Секретарь ЦК И. Сталин АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 161. Подлинник. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 127. Подлинник. Подписной экз. №15 Разъяснение Правового отдела Наркомата иностранных дел СССР Президиуму ВЦИК о колхозниках-иностранцах 23 февраля 1938 г. Заведующему секретариатом Президиума ВЦИК т. Круглову На Ваш запрос, могут ли иностранные подданные состоять членами колхозов, Правовой отдел сообщает, что в телеграмме председателя Совнаркома Союза ССР от 28 января 1937 г., адресованной всем правительствам союзных республик, было разъяснено, что непредоставление по новой Конституции СССР политических прав иностранцам, постоянно проживающим в СССР, не лишает их тех общегражданских прав, которыми они пользовались раньше в силу законов Союза ССР и союзных республик, хотя бы эти права в указанных законах были обусловлены наличием у иностранцев избирательных прав. Это разъяснение1* касается и прав иностранных граждан быть членами колхозов. Таким образом, иностранные граждане могут быть членами колхозов2*. Однако, поскольку представляется нежелательным существование колхозов, состоящих исключительно из иностранных граждан, НКИД поставил перед Наркомземом Союза ССР вопрос о совместном внесении в правительство проекта закона, который обеспечивал бы советское руководство и советское большинство в тех колхозах, в которые входят иностранное граждане. Проект такого закона в настоящее время вырабатывается Главным управлением землеустройства Наркомзема Союза ССР. 21 февраля т.г. нарком, т. М.М. Литвинов, обратился к наркому, т. Р.И. Эйхе, с просьбой дать указания Главному управлению землеустройства срочно заняться выработкой проекта упомянутого закона. Врио заведующего Правовым отделом Плоткин Ответственный референт Дуван ГА РФ. Ф. 385. Оп. 23. Д. 44. Л. 26—26 об. Подлинник. 1* Далее зачеркнуто: «по мнению НКИД». 2* Предложение вписано от руки. №16 Проект приказа НКВД СССР о «недочетах подготовки и проведения массовых операций» на Украине23 Февраль 1938 г.х* Народному комиссару внутренних дел УССР Начальникам управлений НКВД УССР по Киевской, Харьковской, Одесской, Винницкой, Черниговской, Полтавской, Каменец-Подольской, Житомирской, Днепропетровской и Донецкой областям Начальникам оперативных групп облуправлений НКВД УССР Начальникам УПВО НКВД УССР и 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27пограничных отрядов Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов УГБ НКВД УССР Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам управлений НКВД краев и областей РСФСР и Казахской ССР Начальникам ДТО ГУГБ НКВД Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов ГУГБ НКВД За последние 8-9 месяцев 1937-1938 гг. аппарат УГБ НКВД УССР проделал большую работу по разгрому шпионо-троцкистских, правых, военно-фашистских, националистических и иных антисоветских сил на Украине. Одновременно, начиная с августа 1937 г., украинские чекисты вели, в общем, значительную работу по разгрому антисоветских и шпионских баз методом массовых операций. В процессе этой работы, прежде всего и главным образом по массовым операциям, на Украине были совершены некоторые ошибки и допущены крупные недочеты, недостаточно до сих пор осознанные и мало понятые руководителями и работниками УГБ НКВД УССР. Продолжающееся действие этих промахов, уже значительно снизивших результативность проведенной ранее работы по массовым операциям, тормозит дальнейший ход и развертывание их, препятствует полному завершению начатой ликвидации активных антисоветско-шпионских сил на Украине. Без четкого уяснения природы и сущности этих недочетов, без решительного устранения их в минимальные сроки невозможен нужный разворот работы по полной ликвидации кулацко-повстанческой, украинско-националистической, белогвардейской и шпионской базы на Украине. /. Недочеты проведения массовых операций в УССР При личном ознакомлении в Киеве (обследовании оперативной бригадой ГУГБ НКВД СССР), во второй половине февраля 1938 г., с результатами работы НКВД УССР и областных управлений НКВД УССР по ликвидации кулацких, националистических, белогвардейских, польских, немецких, румынских и иных антисоветских контингентов выявлен ряд существеннейших недочетов в проведении массовой работы на Украине. Хотя общий размах оперативного удара, судя по количеству репрессированных, был весьма значительным, однако, конечный политический эффект операцией достигнут не был вследствие того, что вся работа по массовым операциям проводилась на низком оперативно-политическом уровне. Это обстоятельство, явившееся прямым следствием недостаточной партийности аппарата НКВД УССР и его руководителей, главным образом, привело к тому, что в работе по массовым операциям на Украине отсутствовала целеустремленность чекистских действий, не было нацеленного удара по наиболее опасным руководящим, организаторским, активно-действующим кулацко-националис-тическим, белогвардейским и шпионским кадрам. Отсюда неизбежно рождалась и процветала вредная погоня за голыми количественными показателями выполнения и перевыполнения «лимитов», арестовывали распыленную антисоветскую низовку, а руководящие вражеские кадры и возглавляемые ими антисоветские организации из-под удара уходили. При имевшейся к началу операции крайней слабости учета и осведомительной работы нужно было особенно тщательно, оперативно и на высоком политическом уровне направлять и вести работу по операциям, чтобы ликвидировать действительно наиболее активные и верхушечные силы врага. Вместо этого большей частью арестовывали находившихся на поверхности антисоветчиков (состав церковных двадцаток, костельный актив, отдельные носители антисоветских и антиколхозных настроений, рядовой повстанческий и белогвардейский состав и пр.), а наиболее законспирированные и организованные кулацко-белогвардейские и шпионские формирования оставались невскрытыми. Отсутствие необходимой оперативно-политической целеустремленности в массовых операциях привело также к тому, что мало обращалось внимания на националистические формирования типа махновских, петлюровских, их связи с закордонными эмигрантскими центрами, переплетения с иностранными разведками. Другим важнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине было проведение ее в некотором отрыве от местных условий, без достаточного учета специфики тех или иных областей, особенностей периода гражданской войны и последующих лет классовой борьбы, вне конкретной связи с политическим и хозяйственным значением данного района. В результате этого осталась не разгромленной и не полностью ликвидированной значительная антисоветская и шпионская база в пограничных районах, особенно в Каменец-Подольской обл., где оперативный удар был совершенно недостаточным; очень слабо очищены областные центры и города, промышленность и транспорт. В деревнях же, где удар был более основательным, чем в городах, он пришелся, прежде всего, по районам, находившимся в непосредственной близости к пунктам оперативных групп; в более удаленных от опергрупп районах выявление антисоветских элементов было крайне слабым и репрессирование их явно недостаточным. Наконец, третьим крупнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине было совершенно недостаточное развертывание следственной проработки арестованных контингентов, низкий уровень следствия даже в том объеме, в каком оно велось в одних местах, и почти полное отсутствие его во многих случаях — в других. В итоге, репрессированные кулаки, националисты, шпионы либо осуждались несознавшимися (по отдельным областям количество сознавшихся едва достигает 20—30—40%), либо, в лучшем случае, показывали только о своей личной подрывной деятельности, утаивая свои организационные связи и руководителей антисоветской работы. Видимо, некоторые работники НКВД Украины решили, что установленный моими приказами №№ — 00447 и 00485— 1937 г.24 упрощенный порядок осуждения арестованных по массовым операциям освобождает их и от следствия по этим делам. Между тем, в этих именно приказах давались указания о тщательной следственной работе, исчерпывающем выявлении наиболее активных и верхушечных вражеских кадров, полном установлении всех преступных связей арестованных кулаков, белогвардейцев, националистов, шпионов. Забвение этого элементарного для чекиста требования, отсутствие постоянной острой тревоги о том, что уносит с собой осужденный враг, и привело к тому, что на Украине еще сегодня безнаказанно разгуливает немало крупнейших и опаснейших организаторов диверсии, повстанчества, шпионажа. //. Недостатки в подготовке дальнейших массовых оперативных ударов Сейчас, когда все аппараты УГБ НКВД УССР находятся в периоде нового этапа массовых операций, который должен, наконец, обеспечить действи- тельно полную ликвидацию наиболее активных организаторских антисоветских кадров (приказ № 00447 — 1937 г.) и шпионских контингентов (приказ № 233 — 1938 г.)25, украинские чекисты должны усвоить, что важнейшим условием выполнения этой высокоответственной задачи является тщательная оперативно-политически нацеленная подготовка операции, прежде всего правильное определение и учет подлежащих репрессированию контингентов. Между тем, ближайшее ознакомление с проведенным в настоящее время учетом для подготовки дальнейшего оперативного удара показало, что этот учет качественно неудовлетворителен, отражает прежнюю болезнь погони за голой цифрой, не устраняет недочетов предыдущего этапа массовых операций и не обеспечивает положительного решения задачи, стоящей перед НКВД УССР. Главнейшими недостатками проделанной сейчас учетной работы являются: 1. Крайняя общность, поверхностность и неконкретность учета таких контингентов, к репрессированию которых нужно подходить строго дифференцированно, а часто и сугубо индивидуально. Так, например, по всем областям УССР сейчас учли около 10 тыс. исключенных из КП(б)У и огульно расценивают их в качестве категории, подлежащей репрессированию. Между тем, ЦК ВКП(б) неоднократно указывал, и это достаточно очевидно, что исключение из партии не может само по себе являться основанием для ареста. Исключенцы должны нами учитываться, но не для огульного репрессирования, а для систематической проработки их осведомлением, агентурой в целях выявления происходящих в этой среде процессов и ареста конкретно тех, которые проявляют те или иные антисоветские намерения. Также неудовлетворительно организован учет русских военнопленных, т.е. лиц, служивших в царской армии и находившихся в австро-германском плену во время империалистической войны. Самый факт пребывания в иностранном плену также ни в коем случае не является основанием для репрессирования, а огульный учет всех без изъятия военнопленных не нужен и даже вреден: на Украине живет около двух с половиной миллионов лиц, побывавших в плену, и повальное учитывание их только загромоздит и засорит нашу учетную работу. Мы должны выявлять, учитывать, разрабатывать и репрессировать не всякого военнопленного, а таких, которые либо содержались в специально создававшихся иностранными разведками лагерях для пленных-украинцев, татар и других, и, следовательно, обработанных разведкой; либо таких, которые сохраняют с заграницей связь, что дает основание подозревать в шпионаже; бывших военнопленных, проявляющих себя антисоветски, что может являться результатом его работы по заданиям разведки и т.п. Наряду с совершенно правильным учетом для последующего репрессирования такой определенной категории, как кулачество, на Украине совершенно неконкретно учитывается категория, именуемая «контрреволюционные кулацкие элементы», без должного отражения, кто именно учтен: колхозник, бедняк или середняк. Надо твердо помнить, что если кулака мы репрессируем именно по одному этому признаку, то по категориям «контрреволюционный кулацкий элемент» и «сельская контрреволюция» в случаях, когда речь идет о бедняке, середняке, колхознике, сельском учителе или враче, их можно репрессировать только на основании конкретных материалов, уличающих их в антисоветской деятельности. Недопустимо обобщен также учет бывших петлюровцев, гетманцев, махновцев, политбандитов, участников антисоветских восстаний, бывших белых. По этим контингентам в первую очередь должны быть учтены и репрессированы офицеры, командный состав, атаманы, организаторы и главари банд и восстаний, добровольцы антисоветских армий, подучетники, имеющие связь с закордоном, лица, на которых имеются компрометирующие материалы, реэмигранты, каратели, гетманские, петлюровские и белые чиновники. Весь остальной ход операции и репрессирование рядовой массы этих категорий должно решить качество следствия по делам репрессируемого в первую очередь актива. Абсолютно недопустимо, чтобы в целях быстрейшего и формального выполнения «лимитов» удар был нанесен только и без разбора по всей рядовой массе бывших петлюровцев или третьестепенным участникам банд и восстаний. Эту рядовую массу необходимо твердо и полно учесть, хорошо освещать, но арестовывать (если они не кулаки) только по показаниям, агентурным или иным материалам, уличающим их в антисоветской деятельности. Также четко надо определять первоочередной состав репрессируемых в порядке приказа № 00447 по другим категориям учета, а именно: По украинским националистическим элементам должны (кроме указанных выше) быть полностью учтены и репрессированы все активные националисты, ранее получившие незначительные наказания, либо по тем или иным причинам прежде не привлекавшиеся к ответственности; бывшие участники националистических организаций, связанные с зарубежными националистическими организациями и эмигрантскими деятелями; представители гетманской, петлюровской, белой сельской и городской администрации. По церковникам оперативный удар должен быть прежде всего нанесен по черному и белому духовенству, проникшему в промышленность и на транспорт, а также по духовенству, имеющему связи с закордоном, затем по верхушке церковного актива, не допуская подведения под эту категорию верующих вообще. По сектантам задача заключается в том, чтобы в первую очередь репрессировать руководящую верхушку сект и сектантских проповедников; репрессирование же ряда сектантов проводить только на основании конкретно-уличающих материалов. В отношении участников антисоветских партий необходимо в первую очередь учесть и арестовать руководящий, активный и кадровый состав эсеров, меньшевиков, анархистов и др.; аресты рядовых участников антисоветских партий производить на основе уличающих следственных и агентурных материалов. По этой категории необходимо обеспечить глубокую следственную работу, имея в виду, что задачей репрессирования актива антисоветских партий является вскрытие существующего организованного эсеровского, меньшевистского, сионистского, дашнакского26 (на Харьковщине) и т.п. антисоветского подполья. 2. Совершенно недостаточен учет контингентов, подлежащих репрессирова 3. Обезличены географически и крайне обобщены новые учетные данные по ///. Необходимые мероприятия В целях решительного устранения отмеченных выше недочетов и для обеспечения высокого оперативно-политического качества дальнейшей работы по массовым операциям Приказываю: 1. Проведенный учет подлежащих репрессированию по массовым опера 2. Немедленно подвести итоги операции по районам, конкретно выявив 3. Дополнительно провести в УССР специальную операцию по чехам, с рас 4. При дальнейшем проведении операций по польской, немецкой, румын 5. Устанавливаемые в соответствии с приказом № 00447 лимиты использо проникшее в промышленные предприятия, на транспорт, и духовенство, связанное с закордоном; з) сектантские руководители и проповедники; и) бывший руководящий и кадровый состав антисоветских партий (эсеры, кадеты, меньшевики, сионисты, боротьбисты29, анархисты) и члены этих партий, боровшиеся против Советской власти во время Гражданской войны и позже; к) бывшие контрразведчики, полицейские, вартовые, жандармы и каратели; л) бывшие кулаки; м) бывшие фабриканты и помещики; н) бывшие члены «Союза русского народа», «Союза Михаила Архангела» и активные черносотенцы; о) все поду-четные элементы, на которых имеются конкретные компрометирующие материалы, если они не охватываются перечисленными выше категориями. 6. При представлении отчетных сведений по операции указывать количество арестованных по каждой категории в отдельности, особо выделяя количество вновь арестованных по материалам, полученным следственным путем, и давая краткое описание вновь вскрытых организованных антисоветских формирований. Народный комиссар внутренних дел СССР генеральный комиссар государственной безопасности Ежов ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 4. Л. 2-15. Копия. Датируется по содержанию документа. №17 Сводка № 33 ГУГБ НКВД об арестованных и осужденных на основании приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.30 Не ранее 1 марта 1938 г}* I. Всего на 1 марта 1938 г. арестовано 606 240 чел. Кроме того, арестовано В общем количестве арестованных по приказу № 00447 имеется 34 978 чел., арестованных транспортными органами. II. Всего на 1 марта 1938 г. осуждено — 612 472 чел. а) по 1 категории — 270 656 чел. Из них: бывших кулаков — 115 378, уго б) по 2 категории — 341 816 чел. Из них: бывших кулаков — 148 507 чел., В общем количестве осужденных по приказу № 00447 имеется 26 059 чел., осужденных по линии транспортных органов. Из них: осуждено по 1 категории — 11 152 чел., по 2 [категории] — 14 907 чел. Кроме того, осуждено: по контрреволюционной организации «РОВС» — 25 876 чел., из них: осуждено по 1 категории — 21300 чел., по 2 [категории] — 4576 [чел.]; за побеги из лагерей на основании телеграммы зам. наркома № 38671 по 1 категории — 3425 чел. III. По органам2*:
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 320; Нарушение авторского права страницы Главная | Случайная страница | Обратная связь |