Сводка Наркомата заготовок СССР о состоянии хлебосдачи на 1 января 1939 г.

Не ранее 1 января 1939 гУ

(в тоннах)

 

 

	Зерно	Подсолнух
план	выполне­ние	процент выполне­ния	план	выполне­ние	процент выполне­ния
Обязательные поставки Общий	274 562	267 849	97, 4	28 140	15 925	56, 6
Колхозов	273 205	267 627		27 480	15 858	57, 7
Колхозников	1167, 5		12, 3			9, 3
Единоличников			35, 8			28, 6
Натуроплата	310 345	299 711	96, 6	12 795		49, 3
Возврат ссуд колхозами		60 170	98, 5			33, 6
Возврат ссуд совхозами			44, 8			12, 8
Гарнцевый сбор	26 209	16 606	63, 4			33, 7
Совхозы	210 695	203 564	96, 6			20, 3

Примечание: Исчисление планов производится с учетом:

а) по обязательным поставкам:
Пролонгации — 4 тыс. т;
Льготы — 10 350 т;

Начисление за сверхплановые поставки: 3846 т.

б) По натуроплате:
Снижение плана на 32 тыс. т;
Пролонгирование — 10 тыс. т.

в) По возврату ссуд колхозами: пролонгировано — 18 500 т.

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 130. Л. 109. Заверенная копия.

Датируется по содержанию документа.

№160

Докладная записка зам. прокурора РСФСР Волина А.Я. Вышинскому о незаконных решениях троек¹*

3 января 1939 г.

По поручению т. Рогинского Г.К. я провел расследование обстоятельств, при которых был незаконно расстрелян Титов А.П., и роль в этом деле быв­шего прокурора Карельской АССР Михайловича и бывшего секретаря обкома ВКП(б) Иванова.

Установил следующее:

Титов А.П, крестьянин, колхозник, Пудожского района АКССР особой тройкой в составе бывшего наркома НКВД Карелии Тенисона, бывшего про­курора республики Михайловича и бывшего секретаря ОК ВКП(б) Ивано­ва Н.И. 2 ноября по статьям 58-2-10-11 Уголовного кодекса осужден к 10 годам к/лагерей.

4 ноября 1937 г. Тенисон и начальник 8 отдела НКВД Ефимов дали началь­нику Пудожского РО НКВД Бейзоту предписание о приведении в исполнение приговоров на 8 чел., как осужденных к ВМН — расстрелу. В предписании в числе этих 8 осужденных к ВМН был указан и Титов, якобы осужденный также к ВМН.

Выписка из протокола решения тройки в отношении Титова, приобщенная к предписанию, была по всем обстоятельствам правильной, т.е. в ней значи­лось решение тройки, по которому Титов приговаривался к 10 годам концла­герей. Очевидно, начальник РО НКВД Бейзот и райпрокурор Литусов, при­водя приговор в исполнение, не сверили предписание с выпиской, и таким образом Титов был расстрелян.

По возвращении из района акта об исполнении приговоров и обнаруже­нии факта незаконного расстрела Титова начальником 8 отдела Ефимовым было сообщено бывшему наркому Тенисону. Последний с целью скрыть пре­ступление на одном из очередных заседаний тройки сообщил об этом факте Михайловичу и Иванову и предложил последним оформить расстрел Титова путем изменения приговора с 10 лет к/лагерей на расстрел, путем изъятия це­лого листа из протокола тройки от 2 ноября 1937 г., где значилось решение по делу Титова, и замены его новым.

Михайлович и Иванов дали согласие. Технический подлог оформлен на­чальником 8 отдела Ефимовым и Тенисоном.

Цифра «10», поставленная Тенисоном на повестке заседания тройки от 2 ноября 1937 г. против фамилии Титова, после его расстрела Тенисоном стерта и заменена буквой «Р», что ясно обнаруживается при осмотре на глаз.

Таким образом, незаконный расстрел Титова и подлоги, при помощи ко­торых этот факт скрыт работниками НКВД Михайловичем и Ивановым, точ­но установлены. Виновные в незаконном расстреле Титова: бывший нарком НКВД АКССР — председатель тройки Тенисон, начальник 8 отдела — дав­шие предписание на расстрел Титова; начальник Пудожского РО НКВД Бейзот и райпрокурор Литусов, исполнявшие предписание без сверки его с выпиской из решения тройки; Михайлович и Иванов — члены тройки, не проверившие правильность предписания в отношении Титова и санкционировавшие впос­ледствии незаконный расстрел Титова путем изменения первоначального ре­шения. Кроме того, Михайлович, как бывший прокурор республики, виновен в нарушении служебного долга — не возбудил уголовного преследования про­тив лиц, виновных в незаконном расстреле Титова.

Бывший нарком НКВД Тенисон репрессирован как враг народа; бывший начальник 8 отдела Ефимов содержится под стражей в г. Петрозаводске и дело о нем по ст. 193-17⁹⁷ УК ведет НКВД. Бывший секретарь ОК ВКП(б) Иванов Н.И., по сведениям, проживает в Ленинграде, и мною еще не допрошен.

В отношении Михайловича следствие мной закончено — предъявил ему об­винение по ст. 109 Уголовного] Код[екса], объявил ему об окончании следствия и отобрал подписку о невыезде. Виновным Михайлович себя не признал.

Одновременно сообщаю, что по показаниям Ефимова на заседании трой­ки, на котором принималось незаконное решение об изменении меры нака­зания Титову и подлоге, присутствовал помощник прокурора по спецделам Печников и, якобы, одобрил предложение Тенисона. Печников это категори­чески отрицает. Михайлович, ссылаясь на забывчивость, показания Ефимова подтвердить не мог. Других данных о причастности к этому делу Печникова установить не представилось возможным. Вопрос о нем будет решен по окон­чании следствия.

При докладе дела 2 января с.г. зам. Прокурора СССР т. Рогинскому получил от него указание произвести расследование в отношении бывшего секретаря ОК ВКП(б) — депутата Верховного Совета Союза Иванова и направлении его и Михайловича дела прокурору войск внутренней охраны, находящемуся в Петрозаводске т. Финк для объединения с делом по обвинению] Ефимова и направления всего дела в трибунал.

И.о. прокурора Ребольского района Литусов от работы мной отстранен. Дело в отношении его и начальника РО НКВД Бейзота я поручил произвес­ти НКВД АКССР.

О вышеизложенном довожу до Вашего сведения.

Зам. прокурора РСФСР Волин ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 12-14. Подлинник.

'* Резолюции: «Срочно ознакомить А.Я. [Вышинского]. Г. Рогинский. 3 января 1939г.»; «Согласен. Получите санкцию Презид[иума] В[ерховного Совета]. А. Вышинский. 3 января»; «Тов. Волину сообщено. Держите в ожидающих. И. Харламов. 4 января 1939 г.».

№161

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О расширении озимых посевов и мерах повышения их урожайности в восточных районах СССР»¹*

4 января 1939 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают, что как Наркомзем СССР, так и советские и партийные органы Челябинской, Омской, Новосибирской, Восточно-Казахстанской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областей, Красноярского и Алтайского краев явно недооценивают посевов озимых культур.

Вследствие одностороннего преобладания в посевах яровых культур в ука­занных областях создается излишняя напряженность в период весеннего сева и уборки хлебов, в то же время крайне незначительная доля озимых посевов приводит к низкой агротехнике возделывания и засоренности земель.

В целях расширения посевов озимых культур и обеспечения их высокого урожая в восточных районах СССР, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

/. Расширение посевных площадей под озимыми культурами

1. Установить, как минимальное задание, следующий план посева озимых культур в 1939 г. и доведение их в 1941 г. по колхозам до следующих разме­ров:

 

 

 

	1939 г.	1941 г.
всего посева озимых	в том чис­ле озимой пшеницы	всего посева озимых	в том чис­ле озимой пшеницы
тыс. га
Красноярский край
Алтайский край
Челябинская обл.
Омская обл.
Новосибирская обл.
Восточно-Казахстанская обл.
Кустанайская обл.
Северо-Казахстанская обл.

2. Произвести расширение посева озимых хлебов по совхозам
Наркомсовхозов СССР в 1939 г. на 35 тыс. га, в том числе: по Челябин­
ской обл. — на 15 тыс. га, по Омской обл. — на 8 тыс. га, по Новосибир­
ской обл. — на 6 тыс. га, по Алтайскому краю — на 2 тыс. га и по Краснояр­
скому краю — на 4 тыс. га.

3. Обязать Наркомсовхозов СССР и СНК Казахской ССР предусмот­
реть увеличение посевов озимых культур по совхозам Северо-Казахстанской,
Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Кустанайской областей, начиная
с осени 1939 г., в соответствии с принятыми севооборотами.

4. Установить, что посев озимых должен производиться по удобренным чер­
ным и ранним парам, вспаханным на глубину 20—22 см, а при меньшем па­
хотном слое — на всю его глубину, с применением постепенного углубления
пахотного слоя.

В целях предупреждения вымерзания, установить обязательное проведение снегозадержания на озимых посевах.

5. В связи с установлением обязательной глубины вспашки паров не ме­
нее, чем на 20—22 см, утвердить следующие нормы расхода горючего на гектар
пахоты для озимых (в кг):

 

	СТЗ-ХТЗ	чтз лигроиновые	СТЗ-НАТИ	ЧТЗ дизельные
Красноярский край	21, 0	16, 5	17, 2	11, 9
Алтайский край	20, 2	15, 8	16, 5	9, 8
Челябинская обл.	20, 8	16, 0	16, 6	10, 0
Омская обл.	21, 0	16, 8	16, 9	10, 2
Новосибирская обл.	21, 0	16, 8	16, 9	10, 2
Восточно- Казахстанская обл. Казахской ССР	22, 1	18, 1	18, 9	12, 2

	СТЗ-ХТЗ	ЧТЗ лигроиновые	СТЗ-НАТИ	ЧТЗ дизельные
Кустанайская обл. Казахской ССР	21, 5	16, 8	17, 6	11, 1
Северо-Казахстанская обл. Казахской ССР	21, 5	16, 8	17, 6	11, 1

6. При пахоте плугами с предплужниками дополнительно повысить на 6%
нормы расхода горючего против установленных норм на вспашке без пред­
плужника.

7. В целях пресечения нарушений установленной глубины пахоты:

а) Вменить в обязанность агрономов МТС, совхозов и райзо проверку глу­
бины и качества пахоты.

Предложить правлениям колхозов выделить опытных колхозников для приемки пахоты от трактористов МТС и во всех случаях обнаружения мел­кой пахоты составлять акты, которые немедленно передавать на рассмотрение райисполкомов.

Обязать райисполкомы в декадный срок рассматривать заявления колхо­зов о нарушении глубины вспашки и, в случае их подтверждения, МТС долж­ны нести ответственность перед колхозом, предусмотренную договором МТС с колхозом, а стоимость затраченных МТС расходов на недоброкачественную пахоту удерживается при очередных ассигнованиях МТС.

б) С трактористов, нарушивших установленную глубину вспашки, удержи­
вать 50%, а с бригадира тракторной бригады — 10% стоимости горючего, из­
расходованного на забракованные работы.

8. Установить предельным сроком окончания посевов озимых 1 сентября.

9. Учитывая неосвоенность культуры озимой пшеницы, освободить кол­
хозы областей и краев, указанных в настоящем постановлении, до 1942 г. от
обязательных хлебопоставок со всей площади посева озимой пшеницы.

10. Установить, что при получении урожая озимой пшеницы полеводческой
бригадой колхоза сверх 10 ц в среднем с каждого гектара, колхозники этой
бригады получают сверх установленной оплаты трудодней премию — натурой
в размере 50% собранного урожая сверх 10 ц с гектара.

//. О мерах по улучшению семенного дела и развитию селекционной работы по озимым культурам

11. Обязать Наркомзем и Наркомсовхозов СССР немедленно приступить
к созданию переходящих фондов семян озимых культур во всех колхозах
и совхозах востока СССР с тем, чтобы с осени 1940 г. все посевы озимых про­
изводились семенами урожая предыдущего года.

Запретить использование переходящих фондов озимых культур на какие бы то ни было цели, кроме прямого их назначения — обсеменение озимого клина.

12. Обязать Наркомзем и Наркомзаг СССР обеспечить завоз в области
Сибири и Казахстана потребного количества сортовых семян озимых культур
урожая 1938 г., для осеннего сева 1939 г., не позднее 15 июня.

13. Для районов с большим снеговым покровом принять к размножению
сорт озимой ржи «Вятка» и местные высокоурожайные сорта.

Для средней лесостепи и части южной степи в восточных районах Союза ввести в посевы сорт озимой ржи «Омка», а для степных районов северо-вос­точных областей Казахстана — сорт озимой ржи «Долинская», а также мест­ные сорта.

14. По озимой пшенице допустить в производство сорт Лютенсценс-0329,
а в районах с большим снеговым покровом — сорт Эритроспермум-0917,
а также все местные сорта озимой пшеницы, используя в целях производс­
твенной проверки и другие селекционные сорта, положительно проявившие
себя в сортоиспытании (например: Московская-2411, ржано-пшеничный гиб­
рид 46/131, Лютесценс 1060/10 и др.).

15. Обязать Наркомзем СССР и Всесоюзную Академию сельскохозяйст­
венных наук им. Ленина усилить селекционную и семеноводческую работу
с озимой пшеницей и озимой рожью, а также с пшенично-пырейными гиб­
ридами с тем, чтобы через 2—3 года вывести морозоустойчивый сорт озимой
ржи для открыто-степной бесснежной зоны и через 3—5 лет дать для подтаеж­
ной и северной лесостепной части высокоурожайный сорт озимой пшеницы,
биологически приспособленный к суровым условиям Сибири.

16. Обязать Сибирский научно-исследовательский институт зернового хо­
зяйства вывести в течение 3 лет неполегающий сорт яровой пшеницы для
увлажненных районов Сибири, а также скороспелый и устойчивый против
грибных заболеваний сорт, по качеству зерна не уступающий «Цезиум-0111».

17. В целях воспроизводства семян озимой пшеницы и ржи обязать
Наркомзем СССР не позднее 1 февраля 1939 г. организовать дополнитель­
но элитные хозяйства в восточных районах Союза при опытных станциях
и опытных полях.

Все научно-методическое руководство областными опытными станциями восточных районов СССР по вопросу озимых культур возложить на Сибирский научно-исследовательский институт зернового хозяйства (в г. Омске).

18. Обязать Академию сельскохозяйственных наук им. Ленина, Сибирский
институт зернового хозяйства и областные (краевые) земельные органы вос­
точных районов СССР выявить лучшие местные сорта озимой пшеницы
и ржи, обеспечив их селекцию и размножение.

Обязать Наркомзаг СССР организовать складирование и хранение семян этих сортов по правилам, установленным для сортового зерна.

19. В целях повышения зимостойкости озимой пшеницы предложить зем-
органам и опытным учреждениям широко распространять и внедрять методы
внугрисортового скрещивания.

20. Для разработки практических мероприятий по расширению озимых
посевов, получения высоких и устойчивых урожаев и обобщения опыта пе­
редовых колхозов, совхозов, МТС и стахановцев социалистического земле­
делия по озимым культурам, поручить ЦК КП(б) Казахстана, Свердловскому,
Челябинскому, Омскому, Новосибирскому обкомам ВКП(б), Красноярскому
и Алтайскому крайкомам ВКП(б) провести в январе—феврале 1939 г. област­
ные (краевые) совещания агрономов, колхозников, работников совхозов и на­
учных работников.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза СССР В. Молотов Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2118. Л. 86—89. Заверенная копия. СЗ СССР. 1939. № 3. Ст. 10.

** Приложение к п. 244 протокола № 66 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 26 ноября 1938 г. — 4 января 1939 г.

№162

Постановление ЦК ВКП(б) «О продовольственной помощи переселенцам-колхозникам Казахской ССР»¹*

5 января 1939 г.

1. Отпустить для переселенцев-колхозников, прибывших в Казахскую ССР
в 1937 г., продовольственную ссуду в количестве 1500 т с возвратом из урожая
1939 г. с начислением 10%.

2. Перенести в недоимку на 1939 г. 2856 т продовольственной ссуды, по­
лученной переселенцами-колхозниками Кзыл-Ординской, Актюбинской,
Южно-Казахстанской, Гурьевской и Алма-Атинской областей в 1938 г.

3. Отпустить в порядке продажи по государственным розничным ценам
переселенцам рыболовецких колхозов и Каучуксовхоза 100 т продовольствен­
ного зерна.

Секретарь ЦК И. Сталин РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2119. Л. 3. Подлинник. Подписной экз.

¹* Пункт 1 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 января 1939 г.

№163

Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину

и В.М. Молотову о пересмотре дел колхозников и сельского актива

13 января 1939 г.

В дополнение к моему сообщению от 16 апреля 1938 г.¹* докладываю о рабо­те по пересмотру дел сельского и колхозного актива и отдельных колхозников.

По состоянию на 1 ноября 1938 г. по Союзу в целом были пересмотрены дела в отношении 1 175 998 чел., из которых только в отношении 561 291 чел. (или 47, 8%) приговоры оставлены без изменения. В отношении 106 719 (9, 1%) дела прекращены, 22 785 чел. (1, 9%) наказание снижено, 480 378 чел. (40, 8%) возбуждены ходатайства о снятии судимости и 4825 чел. (0, 4%) приговоры от­менены с направлением дела на доследование.

В связи с тем, что проверкой, произведенной Прокуратурой СССР, было установлено, что в ряде мест народными судами не были полностью пред­ставлены дела на пересмотр, а при пересмотре верховными, краевыми и об­ластными судами в отдельных случаях не были прекращены дела, подлежав­шие прекращению, приказом Прокурора Союза ССР и Наркомюста СССР от 10 ноября 1938 г. было предложено выявить и дополнительно пересмотреть эти дела. По отдельным республикам (Армения, Азербайджан), краям и областям (Ивановская, Ярославская и др.) было предложено вторично пересмотреть приговоры, оставленные в силе при первом пересмотре.

В результате на 1 января 1939 г. для дополнительного пересмотра представ­лено 87 542 дела. Из них рассмотрены дела в отношении 51 274 осужденных, из которых только в отношении 21 701 чел. (42, 3%) приговоры оставлены без изменения. В отношении 5928 осужденных (11, 6%) сделаны представления

верховным судам союзных республик о прекращении дел и в отношении 23 485 чел. (45, 8%) возбуждены ходатайства о снятии судимости.

Окончательные результаты работы по пересмотру дел сельского и колхоз­ного актива будут представлены дополнительно.

А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 28—29. Заверенная копия.

! * См. док. №41.

№№ 164-165

Письмо красноармейца К.А. 1рафова М.И. Калинину с просьбой об оказании помощи его семье и ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР

14 января — 4 февраля 1939 г.

№164

Письмо К.А. Графова

14 января 1939 г.

Председателю Президиума Верховного Совета СССР т. Михаилу Ивановичу Калинину от красноармейца Графова Константина Александровича.

Письмо

Дорогой Михаил Иванович,

я нахожусь в рядах Рабоче-крестьянской Красной Армии с 1937 г. Родители мои проживают в Тульской обл. Веневского района, Потитинский сельсо­вет, дер. Потитино, которые состоят членами колхоза. Отец — 56 лет, инвалид 3 группы, мать — 55 лет, инвалидка 2 группы, и сестренка-школьница 10-лет­няя. И я, получая от них письма, которые пишут, что хлеба нет, то есть работают в колхозе, но хлеба получают очень мало. Например, как на 1938/39 г. хлеба по­лучили всего лишь 2 пуда зерновых, и больше никакой помощи они не получа­ют. Кроме этого, им предъявили мясопоставку 20 кг, которые, не имея никакой скотины, кроме коровы, которая принадлежит зятю, то есть замужней сестре.

Обращался я по этому вопросу в 1938 г. — в начале года — к комиссару час­ти, который потом оказался враг народов, и никаких результатов я не мог полу­чить; после его я обращался в округ, который давал запрос в район, но район ответил, что меры приняты и помощь оказана, а на самом деле и того ничего нет — никакой помощи им не оказывали и не оказывают до сего времени.

Итак, т. Михаил Иванович, прошу Вас дать соответствующий вывод о при­нятии по возможности мер.

Графов Адрес моей службы: БССР, Бобруйск, в/ч п/я 44, Графов К. А.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 9. Л. 96—96 об. Подлинник. Рукопись.

№165

Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР

4 февраля 1939 г.

В ответ на заявление разъясняем, что инвалиды 3 группы от мясопоставок не освобождаются, ввиду чего Ваше ходатайство удовлетворено быть не может.

Заведующий Приемной Савельев Консультант Гундоров

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 9. Л. 95. Копия.

№166

Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову в связи с письмом Р.С. Землячки о состоянии работы с жалобами в прокуратуре РСФСР¹*

15 января 1939 г.

В связи с письмом т. Землячки о состоянии работы с жалобами в проку­ратуре РСФСР сообщаю, что мною для помощи в организации работы по жа­лобам в прокуратуру РСФСР были командированы квалифицированные ра­ботники Прокуратуры Союза ССР. В результате принятых мер ликвидированы лишние операции по обработке жалоб и ускорены сроки их прохождения. По всем отделам прокуратуры РСФСР принимаются меры, обеспечивающие рассмотрение жалоб в день их поступления к прокурорам.

Тяжелое положение с рассмотрением жалоб в Прокуратуре РСФСР объ­ясняется значительным увеличением количества поступающих в день жалоб (в среднем в день поступает 700—800 жалоб), а также тем, что разваленная вражеским руководством в 1937 г. работа по жалобам до последнего времени не была четко организована. Что же касается некоторых категорий жалоб, ко­торые, по моему распоряжению, после рассмотрения их прокурорами отдела жалоб Прокуратуры СССР не получали дальнейшего движения и оставались в особом наряде, о чем пишет т. Землячка, необходимо иметь в виду, что, на­чиная с января 1938 г., поступление жалоб в Прокуратуру СССР увеличилось в 2—Зраза.

С февраля 1938 г. в Прокуратуру Союза поступало от 50 до 60 тыс. жалоб ежемесячно. Нередко из Секретариата ЦК ВКП(б) и других органов поступа­ло сразу по 2—3 тыс. жалоб, многие из которых написаны были жалобщиками за несколько месяцев до их направления в Прокуратуру СССР.

Огромное большинство этих жалоб содержало и содержит в себе указа­ние родственников арестованных органами НКВД лиц на то, что они, не зная причины ареста и осуждения, считают своих родственников невиновными. Многие жалобы носили чисто справочный характер, как, например: просьбы сообщить местонахождение арестованных, осужденных и т.д. Такие жалобы подавались не только в Прокуратуру Союза, но и в краевые, областные и рес­публиканские прокуратуры, причем все они не содержали в себе каких-либо конкретных указаний о нарушении закона. Поэтому мною, наряду с указа­нием прокурорам союзных республик, краев и областей о проверке жалоб

(содержащих в себе серьезные доводы о неправильности осуждения) и о со­общении ответов родственникам осужденных, было предложено отделу жалоб Прокуратуры Союза оставлять без движения жалобы этой категории. Только те из этой категории жалоб, в которых имелись указания на неправильное ведение следствия, принимались к производству Прокуратурой Союза ССР. С декабря 1938 г. оставление каких-либо жалоб без движения мною запрещено.

Учитывая, что при огромном количестве жалоб не исключены были ошиб­ки отдельных прокуроров в оставлении жалоб без движения, с сентября меся­ца 1938 г., по моему указанию, оставленные без движения жалобы постепенно проверяются с тем, чтобы выявленные при этой проверке ошибки прокуро­ров — исправлять. К настоящему времени проверено около половины остав­ленных без движения жалоб; остальные также проверяются.

В прокуратуре РСФСР проверка этой категории жалоб будет закончена в ближайшие 5 дней.

За допущенную волокиту и неумение организовать работы по жалобам мной освобожден от работы начальник следственного отдела Прокуратуры РСФСР т. Рыжанский, а начальник уголовно-судебного отдела т. Раусов от­странен от руководства отделом и понижен в должности.

А. Вышинский ГА РФ. Ф. Р-8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 44—46. Заверенная копия.

** Помета: «Копию письма получил. И. Харламов. 3 июля 1939 г.».

№167

Постановление ЦК ВКП(б) «Об инструкции Наркомзема СССР по землеустройству в колхозах»¹*

15 января 1939 г.

1. Отменить инструкцию НКЗ СССР от 9 апреля 1938 г. по землеустройст­
ву²* в колхозах, устанавливающую размер приусадебных участков до 1 га, как
неправильную и противоречащую Уставу сельскохозяйственной артели.

2. Обязать НКЗ СССР т. Бенедиктова своим приказом отменить эту инс­
трукцию и разъяснить, что сады, находящиеся в личном пользовании колхоз­
ников, включаются в норму приусадебной земли, размер которой предусмат­
ривается 2 пунктом Устава сельскохозяйственной артели.

3. Снять с работы т. Шарапова В.Ф. — начальника Главного управления
землеустройства и Мисника Ф.Л. — зав. отделом землеустройства НКЗ СССР,
подписавших к изданию указанную инструкцию.

Секретарь ЦК И. Сталин РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1005. Л. 29. Подлинник. Подписной экз.

¹⁴ Пункт 82 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 января 1939 г.

²* Инструкция в фонде Наркомзема СССР не обнаружена.

№168

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О нарушениях Устава сельскохозяйственной артели в колхозах»¹*

21 января 1939 г.

В связи с тем, что нарушения Устава сельскохозяйственной артели по превышению норм скота и приусадебных участков, находящихся в личном пользовании колхозников, имеют место в той или иной мере во всех респуб­ликах, краях и областях, а также исходя из просьб ЦК нацкомпартий, край­комов и обкомов ВКП(б) о распространении на области и края постановле­ния СНК СССР и ЦК ВКП(б) по Белоруссии от 4 декабря 1938 г., СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:

Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, крае­вые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б):

1. Ликвидировать нарушения Устава сельскохозяйственной артели по при­
усадебным участкам колхозников и привести размеры этих участков в соот­
ветствие с Уставом сельскохозяйственной артели к 15 апреля 1939 г., а все
излишки приусадебных участков зачислить в запасные земельные фонды
колхозов для наделения колхозников усадьбами при разделах семей, а также
вновь принимаемых в члены колхоза.

За невыполнение этого пункта постановления будут отвечать соответствую­щие председатель рика и секретарь райкома, как нарушители закона.

2. Ликвидировать нарушения Устава сельхозартели по нормам скота в лич­
ном пользовании с тем, чтобы привести эти нормы в полное соответствие
с колхозным уставом. Излишки скота в обязательном порядке сдать госу­
дарству по ценам мясопоставок, а часть скота, в первую очередь племенного,
продать по ценам мясопоставок колхозам — как ликвидации бескоровное-
ти и бесскотности, а также колхозам для пополнения и организации новых
молочно-товарных ферм. Находящийся в личном пользовании в нарушение
Устава рабочий скот обобществить и сдать колхозам.

За невыполнение этого пункта постановления будут отвечать соответствую­щий председатель рика и секретарь райкома, как нарушители закона.

3. Объявить колхозникам, что колхозники, нарушающие Устав артели, бу­
дут исключаться из колхоза без права получения какого-либо участка земли
и паевого взноса, а председатели колхозов будут привлекаться к ответствен­
ности, как допустившие нарушение закона.

4. Ликвидировать пренебрежительное отношение, имеющее место в неко­
торых колхозах со стороны правлений колхозов к повседневным нуждам кол­
хозников (предоставление лошадей для обработки приусадебных участков, для
подвозки дров и корма, для поездки в больницу, на рынок, отказ в отпуске
молока с колхозных ферм для детей многосемейных колхозников и др.).

 

5. Все запасные фонды земель сельсоветов включить в государственные
акты на вечное пользование землей соответствующих колхозов, введя эти зем­
ли в поля севооборотов колхозов.

6. Запретить правлениям колхозов и сельсоветам сдачу земли в аренду,
а также применение, под каким бы то ни было видом, сдачи колхозных лугов,
сенокосов и других участков исполу как единоличникам, так и колхозникам.
Привлекать к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении этого
постановления.

7. В связи с тем, что в постановлениях ряда крайисполкомов, облисполко­
мов, крайкомов и обкомов ВКП(б), вынесенных в 1935 г. по проведению Устава

сельхозартели, неправильно установлены, в нарушение Устава сельхозартели, завышенные нормы как по скоту личного пользования, так и по приусадеб­ным участкам, предложить ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, крайисполкомам (облисполкомам), крайкомам (обкомам) не поз­же 15 февраля представить в СНК и ЦК ВКП(б) свои предложения о пере­смотре или отмене таких ранее изданных постановлений. Предусмотреть, что земли, занимаемые садами, должны входить в общий размер приусадебного участка колхозного двора в соответствии с нормами Устава сельхозартели.

8. Настоящее постановление не подлежит опубликованию в печати.

Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, крае­вые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б) созвать совещание секретарей райкомов и председателей риков, зачитать настоящее постанов­ление СНК и ЦК ВКП(б), обсудить его подробно и принять решение о его исполнении.

9. Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, кра­
евые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б) представить СНК
и ЦК к 1 марта краткий отчет о выполнении настоящего постановления.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Молотов Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2119. Л. 75—76. Заверенная копия.

29 января 1939 г.

* Приложение к п. 136 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от

WHana 1 Q^Q г

№169

Докладная записка И.В. Саутина в ЭКОСО при Совнаркоме СССР о проверке выполнения постановления СНК СССР от 29 мая 1934 г. «Об отчетности в распределении земли по угодьям и землепользователям»

21 января 1939 г.

В «Положении о государственной статистике», подписанном В.И. Лениным в 1918 г., на Центральное статистическое управление возлагалось: «VI. Ведение статистики землепользования. IX. Производство работ по кадастру».

Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 29 мая 1934 г. «Об отчетности о распределении земли по угодьям и землепользователям» учет земель, регистрация текущих изменений отдельных угодий и землеполь­зователей, а также отчетность о землепользовании были возложены на зе­мельные органы.

Центральное управление народно-хозяйственного учета при Госплане СССР произвело в 1938 г. проверку выполнения этого постановления. Проверкой были охвачены: Смоленская, Саратовская, Ростовская, Западно-Казахстанская обл., Грузинская и Узбекская ССР.

Проверкой установлено, что до настоящего времени работа по земельно­му учету поставлена крайне неудовлетворительно, фактически постановление СНК СССР от 29 мая 1934 г. остается невыполненным. В результате такого по­ложения отсутствуют соответствующие действительности данные о размерах

земельных угодий, которые крайне необходимы для народнохозяйственного планирования как по областям, так и, в особенности, по отдельным районам, совхозам, колхозам.

Имеющиеся в земельных органах данные о размере земельных угодий не от­ражают их фактических размеров и тех изменений, которые происходят в со­ставе земельных угодий под влиянием роста посевных площадей и освоения новых земель. Для подтверждения сказанного достаточно привести данные НКЗ СССР о размере земельных угодий по Союзу ССР за период с 1935 до 1938 г.:

 

 

 

Годы	Общая площадь земельного фон­да (млн га)	В том числе
пашня и огороды	сенокосы	выгоны и пастбища	леса и кус­тарники	прочие земли
1935 г.	2213, 6	230, 1	53, 4	345, 1	810, 9	774, 1
1936 г.	2215, 2	228, 9	54, 4	321, 4	713, 5	897, 0
1937 г.	2219, 0	226, 6	53, 5	315, 1	809, 5	814, 3
1938 г.	2121, 0	204, 6	54, 5	316, 5	780, 3	765, 1

Из этих данных вытекает, что общие размеры территории Союза ССР за указанный период не оставались неизменными и подвергались сначала неко­торому увеличению, а за 1937 г. сокращению почти на 100 млн га, т.е. на пло­щадь, равную территории всей Украины, всей Белоруссии, всей Грузии, всего Азербайджана, всей Армении и всей Киргизии вместе взятых. По этим же данным выходит, что размеры пашни и огородов ежегодно сокращаются и что за один только 1937 г. это сокращение выразилось в 22 млн га. Между тем, общеизвестно, что за годы II пятилетки происходило не сокращение пашни, а увеличение ее размеров за счет освоения новых земель. Таким образом, дан­ные земельного учета и в этой части противоречат действительности.

Неправильность данных земельного учета о размерах пашни видна хотя бы из того, что площадь освоенной пашни в колхозах, занятая посевом и чисты­ми парами, по ряду республик и областей больше, нежели значится пашни по данным НКЗ СССР на 1 января 1938 г.:

 

 

	Освоенная паш­ня по данным ЦУНХУ	Учтенная паш­ня по данным НКЗ СССР	Освоенная пашня больше учтенной пашни
(тыс. га)	(тыс. га)	тыс. га	в процентах
Дагестанская АССР	360, 9	259, 8	101, 1	38, 9
Грузинская ССР	888, 0	841, 3	46, 7	5, 6
Горьковская обл.	2602, 7	2548, 0	54, 7	2, 1

Основным недочетом в организации учета земель является отсутствие сис­тематической регистрации текущих изменений в составе земельных угодий и по землепользователям. В результате съемочный материал, обеспеченность которым в целом по Союзу ССР, по справке Главного управления землеуст­ройства НКЗ СССР, составляет 46, 6% (из них требует корректировки — 16, 9%), а в отдельных районах достигает 100 или почти 100% (Ростовская обл. — 100%, Саратовская обл. — 100%, Алтайский край — 99, 8%, Чувашская АССР — 97, 7%, Калининская обл. — 93, 9%, Крымская АССР — 92, 1% и т.д.), в зна­чительной части обесценивается, и вся работа по учету не имеет необходимой документальной базы. Так, из 9 административных районов (разных областей), обследованных органами нархозучета, регистрация текущих изменений в со­ставе земельных угодий совершенно не производится в 8 районах. И даже в тех случаях, когда регистрация производится, она носит случайный харак-

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: