Политический процесс, его основные субъекты и стадии развития.

В современной политической науке выделяют два основных уровня исследований: теоретический и прикладной. При таком по­строении отражается ориентация этой отрасли знаний на решение практических политических задач.

Существенным отличием прикладных политологических иссле­дований является то, что основным продуктом их проведения яв­ляются практические советы и рекомендации конкретным участни­кам политического процесса.

Предмет прикладной политологии - система методов, процедур, технологий, анализа, прогно­зирования и практического воздействия на политический процесс.

Политиче­ский процесс - это последовательная смена политических явле­ний, состояний и событий, совокупность целенаправленных дей­ствий субъектов политики по достижению определенных политических целей1. Сущность политического процесса составляют раз­нообразные взаимосвязи и взаимодействия социальных институтов, организаций, образований и групп, отдельных индивидов в сфере политики, их сознательные действия по завоеванию, распределению, перераспределению, удержанию и использованию политической власти. Политический процесс как феномен обеспечивает формирование, функционирование, развитие и изменение, деградацию и распад структур и институтов политического властвования и господства, по­литической системы, определенного социально-политического уст­ройства.

Политический процесс включает все реально происходящие явления, события и транс­формации в сфере политики, как санкционированные, так и несанк­ционированные политической системой действия субъектов общественных отношений.

Это обобщенный результат совпадения, консенсуса, борьбы интересов разных социально-политических сил и отдельных граждан, их поведения и представлений о том, чтобы они хотели получить от государства и политического режима.

Политический процесс, рассматриваемый как последовательная смена явлений, состояний и событий, составляют взаимопереходы таких феноменов политической жизни, как революция и контрреволюция, застой и реформа, стабильность и кризис.В соответствии с этими феноменами политический процесс может функционировать и развиваться в революционной, реакционной, деградационной, модернизационной, стабилизационной и дестабилизационной формах.

Политический процесс как совокупность последовательных действий участников политической жизни отражает функционально деятельностную сторону политики. Его составляют действия, операции, выполняемые субъектами политики в интересах достижения определенной политической цели.), т.е. происходит по инициативе и при организующей роли субъ­ектов

Такой процесс, как правило является субъективно инициированным (сознательно-организованным), осуществляется последовательно, в разных формах

Так, например, процесс завоевания, удержания и использования по­литической власти осуществляется поэтапно. Первоочередность и приоритетность каждой из задач (завоевание, удержание, использо­вание) для различных субъектов политики отличаются в зависимости от их места и роли в системе властных отношений. Для одних задачей является завоевание политической власти, а для других (в это же са­мое время) - ее удержание, укрепление и использование.

Сами же действия субъектов политики по завоеванию, удержанию, укрепле­нию и использованию политической власти могут осуществляться в различных формах: как мирных, конституционных, так и насильст­венных, нелегальных. Содержание деятельности при этом также бу­дет различным. Однако независимо от задач субъектов политики, ва­риантов и форм их действий они всегда следуют определенному ал­горитму поведения, выполняют цепочку последовательных операций, обеспечивающих достижение конкретных политических целей. Это обеспечивает организованность и упорядоченность их деятельности, ее адекватность содержанию и тенденциям развития политической жизни. Вместе с творческим отношением к политике как к искусству, что позволяет избегать многих, в том числе «технических» ошибок, придает политическому процессу необходимую направленность и ха­рактер функционирования и развития.

Политический процесс обладает определенной структурой. Соот­ношение и субординация элементов структуры политического про­месса определяют его функционирование и развитие, ту или иную последовательность политических явлений, состояний, событий и действий, их особенности и динамику протекания. В современной оте­чественной научной и учебной литературе в структуре политического процесса принято выделять: субъекты политического процесса, политические отношения между ними, их политическое поведение.

Субъекты политического процесса - это практически все реально действующие участники политической жизни. Они являются носителями политических отношений, движущей силой их изменений.

Субъекты политического процесса в зависимости от места и роли в политике, степени и характера воздействия на политическую жизнь подразделяются на социальные и институциональные.

К социальным субъектам относятся различные социальные группы и образования (класс, нация, профессиональная группа, политическая элита, группы интересов и т.п.), отдельные индивиды. А к институциональным - институционализированные группы людей (государство и его органы, политические партии, общественные организации и другие формализованные объединения).

Субъекты политического процесса стремятся реализовать в сфере политики те или иные разноуровневые, часто не­совпадающие интересы. От степени осознания этих интересов зави­сят мотивация и направленность политического поведения субъектов, его формы и активность. Среди субъектов политического процесса приоритетная роль принадлежит тем, которые обладают политиче­ской властью, могут использовать и распределять ее ресурсы. Это прежде всего государство, которое призвано представлять и реализовывать интересы всего общества, а не только интересы его отдельных групп, обеспечивать стабильное функционирование и развитие политического процесса. Соотношение и переплетение интересов субъектов политического процесса определяют их политические взаимоот­ношения, которые могут быть антагонистическими, союзническими, партнерскими, различными по содержанию и динамике.

Политические отношения и их динамика в структуре политиче­ского процесса характеризуют позиции и роли его субъектов в поли­тической жизни, ее изменения. Содержание и характер политических отношений между субъектами политического процесса определяются их местом и ролью в системе политической власти, существующими в обществе политическими правами и свободами. В самом общем ви­де политические отношения субъектов политического процесса и их динамика представляют собой форму скрытого механизма производ­ства (воспроизводства), распределения, перераспределения, удержа­ния и использования политической власти, изменения ее качества и зарождения новых элементов.

Политические отношения субъектов политического процесса складываются и развиваются по вертикали и по горизонтали. Верти­кальные политические отношения - это отношения господства и под­чинения, управления и исполнения. В системе этих отношений струк­турно-функциональная зависимость нижестоящих субъектов от вы­шестоящих превращает первых в объекты руководства и управления.

Вертикальные политические отношения позволяют господствующим социально-политическим силам навязывать другим субъектам поли­тического процесса, даже вопреки их сопротивлению, нужные им ценности, важнейшими из которых являются законопослушность, от­ветственность, рациональность поведения. Эти отношения главным образом сводятся к определению и практическом)' осуществлению правил «правильного политического поведения», достижению согла­сия между его субъектами, усилению элементов предсказуемости и конструктивности в политической жизни. Опираясь на важнейшие атрибуты власти - ресурсы, авторитет, силу, право, при вертикальных политических отношениях доминирующие в политическом процессе субъекты обеспечивают воспроизводство существующей политиче­ской системы, нужное им распределение статусов и ролей, различных социально-политических сил в общественной жизни, реализацию своих коренных интересов.

Горизонтальные политические отношения складываются между отдельными субъектами политического процесса, обладающими примерно равным политическим статусом, действующим на одном уровне политических отношений в установленном правовом поле. Основой этих отношений является формальное равенство и относи­тельная автономность их участников. В системе горизонтальных по­литических отношений возникают и развиваются конфронтационные и конструктивные связи, отношения конкуренции и сотрудничества.

Здесь выбор логики и форм взаимодействия как для обладающих властью и лояльных к ним субъектов политического процесса, так и противостоящих политическому режиму сил, определяются не только объективно складывающимися обстоятельствами, но и симпатиями и антипатиями, амбициями участников политической жизни, нестатистской системой ценностей, в которой доминируют ценности свободы, справедливости, права, консенсуса. Под влиянием этих условий складывается не только определенный баланс сил в политической жизни, но и их соперничество, противостояние и противоборство в ущерб сотрудничеству и компромиссам. Особенно очевидно в горизонтальных политических отношениях проявляются разобщенность правящих и оппозиционных власти политических сил, различия в их политических интересах и целях.

Политические отношения субъектов политического процесса, их взаимопроникновение, изменение и динамика определяют режимы существования политического процесса. В зависимости от их состоя­ния, содержания и характера политический процесс может существовать в режимах функционирования, развития и деградации.

Режим функционированияотражает стабильность политической системы, способность политической власти к управлению обществом.

Режим развитияхарактеризует возможности и способность политической системы адекватно реагировать на меняющиеся социальные условия и совершенствоваться в соответствии с ними.

Режим деградациисви­детельствует о разрушении целостности политической системы, по­тере органами власти своей управленческой способности и легитим­ности.

Политические отношения изменяются и развиваются под влиянием различных факторов, важнейшим среди которых является политическое поведение субъектов политического процесса.

Политическое поведение субъектов политического процесса, как элемент его структуры, обеспечивает реализацию их интересов, дос­тижение политических целей. Политическое поведение - это дейст­вия или совокупность действий тех или иных субъектов политики, являющихся их реакцией на явления, события, ситуации и факты в общественно-политической жизни и направленных на их регулирова­ние, решение общественно значимых задач.

В научной и учебной ли­тературе сложились различные подходы к определению форм поли­тического поведения. При этом общепринято основными формами политического поведения субъектов политического процесса считать политическое участие и политическую деятельность.

 

⇐ Предыдущая16171819202122232425Следующая ⇒

Поделиться: