Государственно-правовые отношения в Италии между двумя мировыми войнами (1919- 1939гг.).

После первой мировой войны в Италии продолжала действовать конституция Пьемонтского королевства 1849 года, воспринятая в качестве конституции Италии при ее объединении в 1861 году.

По форме правления Италия представляла собой конституционную монархию. Король Виктор-Эммануил III считался главой государства, а королевская власть имела наследственный характер.

Первая мировая война, в которой Италия воевала на стороне Антанты, не оправдала надежды ее руководства. Англия и Франция обещали ему, что после победы Италия значительно увеличит свою территорию за счет Австро-Венгрии и Турции.

Однако на Парижск.мирн. конференции Италия стала «побежденной среди победительниц»: ей была предоставлена только небольш. часть обещанных тер-рий.

После окончания первой мировой войны экономика Италии оказалась в катастрофическом положении: резко упало производство в промышленности и в сельском хозяйстве, свирепствовала инфляция. Это привело к острейшим социальным противоречиям, массовым экономическим и политическим стачкам, крупным антиправительственным выступлениям.

Против революционной ситуации было направлено и возникшее вскоре после окончания войны в условиях хозяйственной разрухи и политической нестабильности фашистское движение. Фашисты, руководимые озлобленными демобилизованными офицерами, начали громить рабочие союзы, крестьянские объединения, кооперативы. Фашистское движение включало в себя организации, которые именовали себя «боевыми союзами» (fascidicombattimento).

Во время парламентских выборов 1919 года члены «боевых союзов» призывали к радикальным преобразованиям, выступали за предоставление избирательных прав женщинам, за созыв учредительного собрания.

Популярностью среди итальянцев в условиях политической и экономической нестабильности использовались и призывы сторонников Муссолини о прекращении «хаоса» и наведении порядка.

Фашистское движение нашло значительный отклик в сельской местности, где многие стремились обзавестись собственной землей. Здесь стали создаваться сторонниками Муссолини «отряды самообороны», которые превратились в сельскую ветвь фашистского движения.

Члены «боевых союзов» выступали против итальянских социалистов, стремившихся к обобществлению средств производства. С конца 1920 года они стали громить организации социалистов, а себя изображать спасителями Италии от «большевизации».

Националистическая пропаганда была повседневной. Проводилась политика «чистоты» итальянской нации, которая была объявлена одной из арийских.

При этом ущемлялись права итальянских граждан-евреев. Им запрещалось заключать браки с итальянцами, быть чиновниками и преподавателями, служить в армии. Ограничивались размеры их недвижимой собственности, но репрессий против евреев не проводились.

В декабре 1922 года был создан большой фашистский совет. В нем председательствовал Муссолини, который включил в его состав видных своих приверженцев. Это был партийный орган, стоявший над всеми центральными и местными государственными структурами.

Большой фашистский совет, не имея законотворческих функций, тем не менее их выполнял. Он руководил, подготовкой декретов и законов для представления их в парламент, разрабатывал акты конституционного характера, контролировал деятельность правительства. Закон 1928 года предоставил большому фашистскому совету право самому издавать нормативные акты, обладающие высшей юридической силой.

Был ликвидирован свободный рынок сельскохозяйственной продукции, введена советского образца система отношений между производителями сельскохозяйственной продукции и ее потребителями. Первые могли ее сдавать только государственным заготовительным органам по твердым ценам.

Путем национализации в 1936 году итальянского банка была поставлена под жесткий контроль кредитно-денежная система государства.

Был создан ряд производств, которые изготовляли заменители сырья, не производившегося в Италии. Крупные средства из государственного бюджета вкладывались в развитие горнорудной и металлургической промышленности.

Муссолини удалось добиться заметных успехов в экономическом развитии Италии, но она не смогла достичь полной экономической независимости и сравняться по уровню экономического развития с промышленно развитыми странами. Не был даже полностью ликвидирован за счет внутреннего производства дефицит продукции сельского хозяйства.

Для осуществления своих целей фашисты сочетали государственный террор с принудительной массовой организацией населения. Одновременно на него оказывалось сильное идеологическое воздействие в духе насилия, шовинизма и войны.

В Италии окончательно установилась тоталитарная диктатура Муссолини и его партии. Конституционный глава государства не имел реальной власти.

Это было закреплено законом 1925 года об обязанностях и прерогативах главы правительства. А закон 1926 года о праве исполнительной власти издавать юридические нормы предоставил ей полномочия в сфере законодательной деятельности.

В период между двумя мировыми войнами существенно изменился государственный строй Италии. Были ликвидированы демократические принципы организации государственной власти и деятельности государственного механизма.

Вся государственная власть была сконцентрирована в руках вождя (дуче) фашистской партии, который фактически являлся главой государства (а не король). Руководящие органы фашистской партии стали ведущими звеньями государственного аппарата. Имели место строгая централизация государственного аппарата, лишение представительных органов их полномочий.

В 1939 году появился закон, в соответствии с которым была разрушена парламентская система, изменено государственное устройство страны. Место палаты депутатов заняла палата фашей и корпораций, члены которой назначались Муссолини из партийных и государственных чиновников. Сохранился сенат, члены которого назначались королем.

Такой парламент был провозглашен высшим законодательным органом. Вместо органов самоуправления на места направлялись префекты и старосты из фашистов. Была создана чрезвычайная юстиция. Усилилось наступление на права граждан: тысячи демократически настроенных людей были казнены по приговору суда или убиты без него.

Вся власть в стране была в руках Муссолини, как главы фашистской партии и правительства. Хоть он и считался ответственным перед королем Виктором-Эммануилом III, но это была чистая формальность.

Важной сферой регулирования уголовного наказания были преступления против государства. «Гражданин, — говорилось в статье 242, — выступающий с оружием против государства или оказывающий услуги вооруженным силам государства, находящегося в войне с Итальянским государством, наказывается пожизненной каторгой».

Предусматривалась за это и смертная казнь, если этот гражданин занимал «высокое командное положение или деятельность его являлась направляющей».

Уголовный кодекс устанавливал суровые наказания для итальянцев, придерживавшихся социалистической или коммунистической ориентации. Об этом, в частности, шла речь в статье 270: «Кто на территории государства подготовляет, основывает, организует или направляет сообщество, имеющее целью насильственное установление диктатуры одного социального класса над другими... или вообще насильственное ниспровержение существующего в государстве экономического или социального порядка, наказывается исправительным домом от 5 до 12 лет...».

В 1922 году к власти в Италии пришли фашисты, которые демонтировали демократическую государственную систему и вместо нее создали тоталитарную, основанную на насилии и репрессиях по отношению к противникам фашистского режима.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: