Государственно-правовые отношения в Великобритании после второй мировом войны и в третьей четверти ХХв. (1945- 1975гг.).

Великобритания закончила вторую мировую войну победительницей и одним из ведущих государств антигитлеровской коалиции. Человеческие ее потери в войне были сравнительно малозначительны — всего около 300 тыс. человек.

После окончания войны распалась трехпартийная правительственная коалиция. Каждая партия выступила со своей программой во время парламентских выборов 5 июля 1945 года.

Лейбористы обнародовали программу послевоенных реформ «Лицом к будущему». Ее конечной целью стало создание «Социалистического содружества Великобритании».

В 1945-1948 годах в Великобритании законодательно была введена новая система социального страхования. Она ввела выплату государственных пособий по болезни, по безработице, при потере трудоспособности, пенсий по старости, вдовам, инвалидам с детства, пособий при рождении ребенка и на его воспитание, на похороны. В сформированный для таких выплат страховой фонд взносы самих работающих не превышали треть всех поступлений.

Массовое одобрение британцев вызвал закон 1946 года о создании национальной службы здравоохранения. На основании его была учреждена система государственной бесплатной медицинской помощи населению.

Одним из важнейших деяний правительства лейбористов было решение жилищной проблемы для малоимущих. К концу 1948 года за государственные средства для них.

В послевоенный период не было значительных изменений в государственно-правовом развитии Великобритании. Несколько изменился гос. аппарат. Он значительно расширился за счет организации новых ведомств, в том числе министерства труда, министерства снабжения, министерства энергетики и т.д.

После второй мировой войны национально-освободительное движение в английских колониях и подмандатных территориях возросло. Лейбористское правительство по отношению к нему проводило не только политику подавления (Нигерия, Малайзия, Уганда, Кения).

Великобрит. отказалась от мандата на Палестину и предоставила независимость Трансиордании. В 1947 году Индия перестала быть колонией и получила статус доминиона, а в 1948 году — Цейлон. В 1948 году правительство лейбористов признало независимость Бирмы, которая провозгласила себя республикой.

В послевоенный период произошла дальнейшая демократизация избирательного права. В 1948 года был принят акт о народном представительстве. Он внес изменение в распределение избирательных округов.

В апреле 1951 года три его члена в знак протеста против введения платы за некоторые виды медицинского обслуживания в связи с необходимостью сокращения государственных расходов подали в отставку.

Стремясь предотвратить раскол влейбористкой партии К.Эттли объявил внеочередные парламентские выборы в октябре 1951 года, но на них победила консервативная партия. Она после этого 13 лет управляла Великобританией.

Международное значение Великобритании возросло после того, как в 1952 году она произвела испытание атомной, а в 1957 году — водородной бомбы. В апреле 1955 года престарелого У. Черчилля на посту главы правительства сменил А. Иден, а того в январе 1957 года — Г. Макмиллан.

В конце 50-х — в 60-е годы для экономического развития Великобритании были характерны сравнительно низкие темпы. В результате она перешла со второго на четвертое место в мире по уровню экономического развития, пропустив вперед вначале Западную Германию, а затем и Японию.

В области внешней политики в рамках Британского содружества наций осуществлялась концепция, согласно которой Англия должна иметь постоянное военное присутствие не только в Европе, но и к «востоку от Суэца». Поэтому в регионах к «востоку от Суэца» содержалось более 70 тыс. солдат, военные базы, военно-морской и воздушный флот.

Но затем материальные затруднения, крушение колониальной системы и экономич. успехи европейского «общего рынка» привели к усил-ю европейской ориентации в британской внешней политике. Это сопровождалось сокращением английского военного присутствия на дальнем востоке, в Малайзии, Индии.

В январе 1969 года лейбористское правительство внесло в парламент законопроект, который назывался «Вместо раздоров». Он ограничивал права работающих на забастовку, предусматривал запрет на любые несанкционированные властями забастовки.

Против него выступили не только профсоюзы, но и многие деятели лейбористкой партии. Кончилось тем, что правительство было вынуждено отозвать законопроект из парламента.

В 1969 году при правлении лейбористов был принят другой акт о народном представительстве, который снизил для избирателей возрастной ценз с 21 до 18 лет. Парламентские выборы 1970 года привели к тому, что лейбористы пересели на скамьи оппозиции

Экономическая политика правительства Э.Хита была направлена на увеличение финансовых возможностей предпринимателей за счет сдерживания оплаты труда работающих у них по найму. В связи с этим в ноябре 1972 года парламент принял закон о полном «замораживании» заработной платы.

Много забот правительству консерваторов доставляло положение в Ольстере, где конфликт между католиками и протестантами не утихал. Правительство Э.Хита оказалось более решительным в попытках его разрешения. Принятый парламентом акт об интернировании предоставил чрезвычайные полномочия «силам порядка» в Северной Ирландии, в том числе право заключения без суда в тюрьму любого «подозрительного» ирландца.

В марте 1973 года в условиях чрезвычайного положения в Ольстере был проведен референдум на предмет определения желания населения остаться в составе Великобритании. Католическое меньшинство бойкотировало референдум, а протестантское большинство высказалось за сохранение статуса-кво.

После отставки французского президента де Голля, противника включения Великобритании в «общий рынок», появилась возможность вступления ее в эту замкнутую организацию. В октябре 1971 года парламент принял билль, утвердивший решение о вступлении в нее.

А в январе 1972 года был подписан об этом договор с Европейским экономическом сообществом. Это привело к повышению цен на сельскохозяйственную продукцию и снижению оплаты труда некоторых категорий работающих, в том числе шахтеров.

В послевоенный период в условиях множественности источников права и увеличения числа законодательных актов остро встал вопрос об их систематизации и упорядочении. Для этого использовалась прежде всего консолидация.

Процесс консолидации приобрел значительные размеры и привел к заметным изменениям в правовой системе. Это было связано с появлением акта об уголовном праве 1967 года, актов о краже 1968 и 1978 годов и других консолидированных нормативно-правовых актов.

Работа по консолидации усилилась после принятия в 1965 году парламентского акта об образовании двух правовых комиссий. Им была поручена подготовка материалов по реформе права вплоть до его полной кодификации в Англии и в Шотландии.

Социальное законодательство активно проходило в периоды правления лейбористов. В это время появился ряд законодательных актов, отвечавших интересам работающих по найму.

Среди них были закон 1970 года о равной заработной плате мужчин и женщин, закон о занятости 1975 г., закон 1975 года о компенсации в связи с нечастыми случаями на производстве и с профессиональными болезнями. В конце 60-х — начале 70-х годов значительный размах приобрело движение «зеленых». Это привело к принятию ряда актов, направленных на защиту окружающей среды. В 1974 году появился закон о контроле над загрязнением окружающей среды.

Стал трансформироваться и традиционный институт присяжных в сторону демократизации. В 1974 году появился консолидированный закон о присяжных. Он отменил имущественный и снизил возрастной ценз при подборе присяжных. Подбором их теперь стали заниматься не шерифы, а специальные чиновники, которых назначал лорд-канцлер.

В 1972 году начал действовать закон о судах Англии и Уэльса. В соответствии с ним Верховный суд Англии состоял из Апелляционного суда, Высокого суда и Суда короны. Одновременно упразднялись суды ассизов, съезды мировых судей.

Высшей судебной инстанцией по уголовным делам стал Суд короны. Высокий суд получил полномочия судов ассизов по гражданским делам. Судьи Верховного суда, окружные суды и мировые судьи были отнесены к Суду короны.

По судебной реформе 1972 года было создано 6 окружных судов, члены которых назначались королевским указом по рекомендации лорда-канцлера. Судебная реформа сохранила специальные суды, церковные и административные трибуналы.

Государственно-правовое развитие Великобритании после второй мировой войны устойчиво строилось на основах парламентской демократии. Много внимания уделялось социальному законодательству, значительно улучшившему положение работающего населения. Особенностью развития правовой системы было то, что она все больше опиралась на нормативные акты.

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: