ТЕМА 1.1 ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОМУ КУРСУ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

ТЕМА 1.1 ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

ЛЕКЦИЯ 1 (соединено с лекционным занятием 2)

=1 ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Программные вопросы для изучения:

Понятие и цели социального обеспечения

Функции социального обеспечения

Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение всегда занимало одно из ключевых мест в жизни любого государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Содержание понятия социального обеспечения, его параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве. В российской экономической и юридической науке понятие социального обеспечения трактуется неоднозначно и до сих пор не является общепринятым. По общему правилу, под социальным обеспечением понимаются различные виды помощи общества своим членам.

В науке сложились две основных концепции содержания понятия социального обеспечения – экономическая и правовая. Сторонники экономической концепции включали в это понятие все виды помощи членам общества за счет общественных фондов потребления (в том числе бесплатное образование, бесплатное предоставление жилья либо жилищных субсидий, бесплатные физкультура и спорт, обслуживание учреждениями культуры, все виды пенсий, пособий, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, а также различного рода льготы для отдельных категорий граждан). Основу данной концепции составляет способ распределения благ через общественные фонды потребления.

Правовая концепция изначально базировалась на нескольких порой мало совместимых критериях, в частности, на экономическом и субъектном критериях. Представители данной концепции считают, что социальное обеспечение должно касаться не всех членов общества, а лишь определенных граждан, пользующихся особой защитой со стороны государства.

К числу субъектов, которые пользовались особой заботой любого общества и государства на отдельных этапах его развития, относились различные категории граждан. Существовала и другая точка зрения, представители которой предложили ограничить пределы социального обеспечения строгой целевой направленностью. По их мнению, такой целью должна быть помощь общества в «развитии и охранении человека». Появились сторонники «широкой» и «узкой» сфер социального обеспечения. Более того, между представителями каждой из указанных сфер тоже не было единства. Так, ряд сторонников «широкой» сферы предлагали включить в понятие социального обеспечения отношения по медицинскому обслуживанию и лечению, но не включали отношения по санаторно-курортному лечению и обслуживанию. Другие представители «широкой» сферы, напротив, считали, что медицинская помощь не должна включаться в социальное обеспечение, а санаторно-курортное лечение может и должно входить в это понятие.

Представители «узкой» сферы социального обеспечения предлагают ограничить сферу социального обеспечения только выплатой пенсий, пособий и социальным обслуживанием. Ряд ученых предлагает относить к сфере социального обеспечения также предоставление обеспечения за счет прямых ассигнований из государственного бюджета.

Введение функционального (целевого) критерия в дополнение к экономическому и субъектному явилось в дальнейшем основополагающим фактором в формировании научной мысли по вопросу о понятии социального обеспечения.

Основными критериями (признаками), в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным, в современной России являются:

1) источники финансирования. Социальное обеспечение должно предоставляться за счет специальных внебюджетных фондов, образуемых государством: социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств государственного бюджета, фондов социальной поддержки населения, создаваемых в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Существует и негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств отдельных лиц;

2) круг лиц, подлежащих обеспечению. Обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан, а для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день это нетрудоспособные лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от воздействия радиации; лица, награжденные орденами боевой и трудовой славы; Герои Советского Союза и России; жители блокадного Ленинграда; лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»; бывшие узники концлагерей, гетто; лица, подвергшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные. Круг этих лиц устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения;

3) условия предоставления обеспечения. Оно устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе и связываемых с наступлением для человека трудной жизненной ситуации, в которой он оказался по независящим от него причинам и когда помощь общества ему крайне необходима. Это в основном события (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т.п.);

4) цели предоставления обеспечения. Государство, предоставляя гражданам тот или иной вид обеспечения, преследует определенные цели.Их можно условно подразделитьна ближайшие, промежуточные, конечные. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества. Поэтому ближайшей целью любого вида социального обеспечения является материальная поддержка граждан, оказавшихся в тяжелых жизненных ситуациях.

Формирование современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе основных положений международных норм. В соответствии с ними каждый член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с этой политикой охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, т.е. осуществляется социальное обеспечение.

Социальное обеспечение – это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

К системе социального обеспечения в РФ относятся все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, а также различные льготы и меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем – по причине отсутствии события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.

Таким образом, социальное обеспечение и социальная защита все же разные категории, причем социальная защита может иметь своим объектом и общественные отношения, не связанные с социальным обеспечением.

Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития общества, особенно в условиях развития рыночных отношений. Оно выступает необходимой платой общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности. Основное предназначение социальной политики государства проявляется в защите всего населения и каждого человека. При этом агрессия рыночных отношений умножает основания для социальной защиты и требует усиления внимания государства в социальной сфере. Вместе с тем по мере стабилизации и повышения уровня жизни населения идеи социальной защиты звучат менее актуально. В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития – совершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания. При этом социальное государство обеспечивает социальную защиту всех категорий населения, в том числе и экономически активного населения.

Основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков.

В то же время все категории населения так или иначе нуждаются в социальной защите, покровительстве государства, в государственном содействии при получении профессии, работы, в создании условий для предпринимательства, приобретения жилья и т.д. Социальное государство как раз и обеспечивает такую социальную защиту.

Вместе с тем, решить проблему социальной защищенности в рамках одной правовой отрасли невозможно, т.е. она выходит одновременно из нескольких отраслей права. Социальная защита в трудовом праве проявляется в регулировании проблем безработицы, занятости и трудоустройства различных категорий населения, стабильности трудовых отношений, и др., в частности, в регулировании повышения социальных гарантий в области оплаты труда (определенный уровень зарплаты, включая установление минимального размера оплаты труда (МРОТ), гарантии соблюдения установленных в законе принципов вознаграждения за труд, выплаты районных коэффициентов, оплаты труда при выполнении работы и т.д.): проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантий работникам при рассмотрении трудовых споров. В гражданском праве социальная защита проявляется в государственной поддержке, охране и защите частной собственности, поддержке индивидуального предпринимательства и т.п.; в жилищном праве – в обеспечении жильем, улучшении жилищных условий; в семейном праве – в государственной поддержке института брака и семьи и т.п.; в экологическом праве – в создании благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности населения и т.д.

Основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков. Право социального обеспечения необходимо отграничивать от других правовых отраслей, регулирующих смежные правоотношения. Так, отношения между различными органами государственного управления, в том числе в связи с их исполнительно-распорядительной деятельностью по организации социального обеспечения, включаются в предмет административного права. Отношения, связанные с образованием и расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФФОМС РФ) относятся к финансовому праву. Право социального обеспечения хотя и связывает определенные виды обеспечения с наличием у гражданина трудовых отношений, однако в их содержание не вмешивается и т.д.

Ключевые слова и термины:

ЛЕКЦИЯ 3

Предмет права социального обеспечения, метод права социального обеспечения, система права социального обеспечения, источники права социального обеспечения, законы, подзаконные нормативные правовые акты, обратная сила закона.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое предмет и метод правового регулирования?
2. Какие группы общественных отношений относятся к предмету права социального обеспечения?
3. Какие правоотношения являются основными в предмете права социального обеспе-чения?
4. Какие виды пенсий Вам известны?
5. Какие виды социальных пособий Вам известны?
6. Какие виды компенсационных выплат Вам известны?
7. Какие виды социальных услуг Вам известны?
8. В чем, на Ваш взгляд, состоит специфика метода правового регулирования в праве социального обеспечения?
9. Какой метод правового регулирования – императивный или диспозитивный – наиболее характерен для права социального обеспечения?
10. Перечислите особенности метода правового регулирования в праве социального обеспечения.
11. Что такое система отрасли права?
12. Из каких правовых институтов состоит Общая часть права социального обеспе-чения?
13. Из каких правовых институтов состоит Особенная часть права социального обеспе-чения?
14. Объясните, почему рядинститутов права социального обеспечения носит комп-лексный характер?
15. Что такое источники права?
16. Относятся ли нормы международного права к источникам права социального обес-печения?
17. Перечислите источники права социального обеспечения в зависимости от их юридической силы.
18. По каким вопросам социального обеспечения и социальной защиты вправе принимать нормативно-правовые акты органы МСУ?
19. Каким образом действуют в пространстве нормативно-правовые акты права социального обеспечения?
20. Каким образом действуют во времени нормативно-правовые акты права социаль-ного обеспечения?
21. Имеют ли нормативно-правовые акты права социального обеспечения обратную силу?
22. Каким образом действуют по кругу лиц нормативно-правовые акты права социаль-ного обеспечения?

 

ЛЕКЦИЯ 4

ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Программные вопросы для изучения:

ЛЕКЦИЯ 5

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Программные вопросы для изучения:

Содержание правоотношений по социальному обеспечению

По социальному обеспечению

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются юридические факты или их составы, т.е. комплекс таких фактов. По каждому виду правоотношения сложный состав возникновения имеет разные юридические факты в разном их количестве. С юридическими фактами связано и само возникновение права на определенный вид и размер (объем) обеспечения, а также возникновение и движение правоотношения по реализации этого права.

Большинство юридических фактов в социальном обеспечении – это факты-события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.д.). Их называют социальными рисками. Так, факт смерти гражданина-пенсионера, подтвержденный выданным органом ЗАГСа свидетельством о смерти, служит основанием прекращения выплаты пенсии данному гражданину. Но в процедурных и процессуальных правоотношениях в качестве юридических фактов выступают действия субъектов по назначению пенсий, пособий, услуг, компенсаций и действия по разрешению споров. Например, уволенный с работы гражданин обратился в орган занятости населения с заявлением о постановке его на учет в качестве безработного, или вышестоящий орган занятости принял решение по жалобе гражданина о необоснованном сокращении размера пособия по безработице.

Юридические факты, как и нормы права, и правосубъектность являются необходимыми предпосылками правоотношений по социальному обеспечению. Только при наличии одновременно всех трех этих предпосылок может возникнуть и функционировать правоотношения по социальному обеспечению. Так, обладающий правоспособностью и дееспособностью гражданин достиг пенсионного возраста и обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему пенсии. Другой пример. Семнадцатилетнему гражданину, признанному инвалидом и обратившемуся в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности, будет отказано в принятии данного заявления, т.к. он обладает лишь частичной дееспособностью.

Один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом – правоизменяющим, а в третьем – правопрекращающим. В одном правоотношении он может быть основным правообразующим, а в другом – правопрекращающим фактом. Так, смерть кормильца-пенсионера по старости является основным правообразующим юридическим фактом в праве его семьи на пенсию по случаю потери кормильца и возникновении соответствующего пенсионного правоотношения. А в пенсионном правоотношении о пенсии по старости данного пенсионера его смерть является правопрекращающим юридическим фактом (уже не основным, а юридически значимым). Основной юридический факт в сложном (комплексном) составе вызывает и инициативу гражданина на реализацию данного права на социальное обеспечение в соответствующем правоотношении о нем. Он определяет и вид, и объект соответствующего правоотношения по социальному обеспечению. Наличие или отсутствие соответствующего юридического факта (фактов), необходимого для конкретного материального правоотношения по социальному обеспечению, устанавливается в ходе процедурных правоотношений по назначению соответствующих видов социального обеспечения.

Содержание правоотношений по социальному обеспечению

Соотношение норм права и правоотношений по социальному обеспечению самое прямое, т.к. все правоотношения – и материальные, и процедурные, и процессуальные - возникают только при применении норм права социального обеспечения. Все нормы права социального обеспечения существуют и действуют только в правоотношениях по данному обеспечению. И нет этих правоотношений без норм права социального обеспечения. Такова их прямая связь. Нормы права социального обеспечения – это определенный эталон поведения субъектов правоотношений по социальному обеспечению, т.к. именно они определяют права и обязанности субъектов, т.е. само содержание данного правоотношения.

Итак, содержание правоотношения по социальному обеспечению (субъективные права и обязанности субъектов) определяется нормами права социального обеспечения, а в процессуальных правоотношениях по спорам – еще и нормами административно-процессуального или гражданско-процессуального права. Оба субъекта правоотношения должны действовать в их юридической связи в соответствии с нормами права социального обеспечения. Их юридическая связь является не договорной, как, например, в трудовых правоотношениях, а прямо предусмотренной и урегулированной нормами права социального обеспечения. Данные нормы права принимаются в основном централизованным способом и лишь в ряде случаев дополняются локальными, коллективно-договорными нормами. Такое соотношение норм права социального обеспечения и правоотношений сферы данной отрасли права прямо предусмотрено в законодательстве. Все правоотношения по социальному обеспечению имеют распределительный сознательно-волевой характер, т.к. граждане вступают в них, как правило, по своей воле (или по воле представителя интересов недееспособного гражданина.

Содержанием основного материального правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) требовать предоставления ему пенсии, пособия, компенсации, услуги и обязанность соответствующего органа предоставить данный вид обеспечения в установленном размере. Содержанием процедурного правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) на процедуру проверки юридических фактов, установления его права на определенный вид социального обеспечения и вынесения решения о его назначении и обязанность соответствующего органа провести эту процедуру и назначить данный вид обеспечения. Содержанием процессуального правоотношения являются процессуальные действия субъектов по рассмотрению спора о социальном обеспечении и вынесению юрисдикционным органом решения о восстановлении нарушенного права гражданина на социальное обеспечение либо об отказе в этом при отсутствии правонарушения.

Ключевые слова и термины:

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое содержание правоотношений?
2. Назовите содержание материальных правоотношений по социальному обеспе-чению.
3. Назовите содержание процессуальных правоотношений по социальному обеспе-чению.
4. Назовите содержание процедурных правоотношений по социальному обеспечению.
5. Назовите основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению.
6. Назовите предпосылки возникновения правоотношений по социальному обеспе-чению.
7. Какие юридические факты в первую очередь служат основаниями возникновения правоотношений по социальному обеспечению?
8. Как в праве социального обеспечения обычно называются события, служащие ос-нованиями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социаль-ному обеспечению?

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ЛЕКЦИЯ 6

Года были приняты Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а 21.11.2011г. был принят новый федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ. Данными законами были утверждены правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, государственная система здравоохранения, муниципальная система здравоохранения, частная система здравоохранения.

Вопросы для самопроверки:

1. В каком порядке осуществлялось финансирование социального обеспечения в советский период истории России?

2. Когда и для чего были образованы ПФР, ФСС, ФОМС России и территориальные фонды обязательного медицинского страхования?

3. Перечислите законы, в соответствии с которыми осуществляется финансирование системы социального обеспечения в современной России.

4. Перечислите функции ПФР РФ.

5. Назовите источники формирования бюджета ПФР РФ.

6. На какие цели направляются средства бюджета ПФР РФ?

7. Перечислите функции ФСС РФ.

8. Назовите источники формирования бюджета ФСС РФ.

9. На какие цели направляются средства бюджета ФСС РФ?

10. Перечислите функции ФОМС РФ.

11. Назовите источники формирования бюджета ФОМС РФ.

12..На какие цели направляются средства бюджета ФОМС РФ?

13. Перечислите функции территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

14. Назовите источники формирования бюджета территориальных фондов обязатель-ного медицинского страхования.

15..На какие цели направляются средства бюджета территориальных фондов обяза-тельного медицинского страхования?

16. Перечислите органы государственной системы здравоохранения.

17. Перечислите органы муниципальной системы здравоохранения.

18. Перечислите органы частной системы здравоохранения.

 

ЛЕКЦИЯ 7

Страховой случай – это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в ряде случаев – также страхователя осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию. Это достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах социального страхования.

Страховое обеспечение – исполнение страховщиком, а в случаях, установленных законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных установленных законом видов обеспечения. Это:

- оплата медучреждению расходов на лечение;

- пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

- пособие по временной нетрудоспособности;

- страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- пособие по беременности и родам;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- иные виды страхового обеспечения, установленные законами о конкретных видах обязательного социального страхования (выплата правопреемникам застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета; единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти)

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- социальное пособие на погребение.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в ФЗ о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям названных выше плательщиков, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг; (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимате-лям, адвокатам, частным нотариусам); договорам авторского заказа; договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства; издательским лицензионным договорам; лицензионным договорам о предостав-лении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для организаций являются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Объектом обложения страховыми взносами для физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, частным нотариусам).

Ряд выплат и иных вознаграждений, перечисленных в п. 3 и 4 ст. 7 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не относится к объекту обложения страховыми взносами (например, выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений за расчетный период в пользу физических лиц, подлежащая ежегодной индексации. Плательщики страховых взносов определяют базы для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. На 2010г. эта база была установлена в сумме, не превышающей 415000 руб., а на 2014 год – 624000 руб. Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит, как указывалось выше, ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ. Размер указанной индексации определяется Правительством РФ.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, перечислены в ст. 9 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Это, в частности, пособия по безработице, все виды компенсационных выплат (например, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья), суммы единовременной материальной помощи и др.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы за себя и за каждого члена хозяйства исходя из произведения стоимости страхового года и количества всех членов хозяйства, включая его главу.

Ключевые слова и термины:

Пенсионное страхование; социальное страхование на случай временной нетрудоспособности; социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, медицинское страхование, страховые риски, страховые случаи, страховое обеспечение, страхователи, страховщики, застрахованные лица, плательщики страховых взносов, объект обложения страховыми взносами, база для обложения страховыми взносами, расчетный период по страховым взносам, отчетные периоды по страховым взносам, тариф страхового взноса, стоимость страхового года.

Вопросы для самопроверки:

1. Назовите основной механизм реализации права граждан РФ на социальное обеспе-чение.
2. Перечислите виды обязательного социального страхования.
3. Что такое страховые риски?
4. Назовите виды страховых рисков.
5. Что такое страховые случаи?
6. Перечислите виды страховых случаев.
7. Что такое страховое обеспечение?
8. Перечислите виды страхового обеспечения.
9. Назовите субъекты обязательного социального страхования.
10. Кто является плательщиками страховых взносов?
11. Какие органы осуществляют контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды?
12. Назовитеобъект обложения страховыми взносами для организаций и индивидуаль-ных предпринимателей.
13. Назовитеобъект обложения страховыми взносами дляфизических лиц, не призна-ваемых индивидуальными предпринимателями.
14. Все ли выплаты и вознаграждения относятся к объекту обложения страховыми взносами?
15. Как определяется база для обложения страховыми взносами?
16. Назовите расчетный период по страховым взносам.
17. Назовите отчетные периоды по страховым взносам.
18. Что такое тариф страхового взноса?
19. Что Вы понимаете под стоимостью страхового года?
20. Кто уплачивает страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года?

 

ЛЕКЦИЯ 8

= 13 ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Программные вопросы для изучения:

Пенсионного страхования

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, установлена ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 217-ФЗ.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий предусмотренные законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.

На территории РФ Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части указываются страховой номер, ФИО лица, дата и место рождения, пол, адрес, сведения о паспорте, гражданство, периоды трудовой деятельности, зарплата или доход, на которые начислены страховые взносы, суммы уплаченных и поступивших страховых взносов, сведения о расчетном пенсионном капитале и его индексации и т.д. В специальной части указываются сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную часть трудовой пенсии, сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля, сведения о движении средств пенсионных накоплений и т.д. В профессиональной части указываются Суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших на застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы, Суммы инвестиционного дохода, продолжительность профессионального стажа, суммы произведенных выплат и т.д.

Обязательное пенсионное страхование, страховые риски, страховые случаи, страховое обеспечение, страхователи, страховщики, застрахованные лица, плательщики страховых взносов, объект обложения страховыми взносами, база для обложения страховыми взносами, тариф страхового взноса, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Вопросы для самопроверки:

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: