БАНКРОТСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

БАНКРОТСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Курс лекций

 

 

ГУАП

Санкт-Петербург

2017

Рецензенты:

Заведующий кафедрой гражданского права РГПУ им. А.И. Герцена доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Ю. Б. Шубников.

Профессор Санкт-Петербургского университета МВД России

кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации А. А. Смольяков

 

Утверждено

редакционно-издательским советом университета в качестве курса лекций

Привалов К.В.

Банкротство юридических лиц: курс лекций / К.В.Привалов. – СПб.: ГУАП, 2017. - ХХХ с.

 

Курс лекций подготовлен в соответствии с учебной программой «Банкротство юридических лиц» для студентов юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. В нем рассмотрены общая правовая характеристика несостоятельности (банкротства) юридических лиц, правовое положение субъектов процесса банкротства, особенности оспаривания сделок должника – юридического лица, проанализированы процедуры несостоятельности (банкротства) юридического лица и другие вопросы.

Издание предназначено для студентов, обучающихся по программам бакалавра.

 

                 © К.В.Привалов, 2017

© Санкт-Петербургский государственный

                                              университет аэрокосмического

                                                 приборостроения (ГУАП), 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ……………………………………………………….......……..5

ЛЕКЦИЯ 1.

ТЕМА: ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОСТОЯ-

ТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.…………..7

1.1. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц: причины,

понятие и признаки.….………………………………………..…….7

1.2. Состав и размер денежных обязательств должника

юридического лица……………………………………………………14

1.3. Права уполномоченных лиц на обращение в арбитражный суд

о банкротстве юридического лица……………………………..….…18

1.4. Теневое банкротство юридического лица…………………..……..26

1.5. Контрольные вопросы………………………….…….……………..32

ЛЕКЦИЯ 2.

ТЕМА: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ПРОЦЕССА

БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ………………………...….35

2.1. Правовой статус должника………………………..……………….35

2.2. Правовое положение кредиторов…………………………………38

2.3. Правовой статус арбитражных управляющих…………………...49

2.4. Правовой статус саморегулируемых организаций

арбитражных управляющих………………….................................65

2.5. Органы государственной власти как субъекты процесса

банкротства юридического лица…………………………………..75

2.6. Контрольные вопросы……………………………………………..79

ЛЕКЦИЯ 3.

ТЕМА: СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О

БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ……………………………83

3.1. Предупреждение банкротства юридического лица до начала

судопроизводства по делам о банкротстве……..………………….83

3.2. Общие понятия судопроизводства по делам о банкротстве

юридических лиц…………………………………………………….84

3.3. Возбуждение арбитражного судопроизводства по делам

о банкротстве юридических лиц…………………………….……..86

3.4. Подготовка дела о банкротстве юридических лиц

к судебному разбирательству……………………………………...91

3.5. Судебное разбирательство дел о банкротстве

юридических лиц…………………………………………………...94

3.6. Контрольные вопросы…………………………………………..100

ЛЕКЦИЯ 4.

ТЕМА: ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА ПО ДЕЛАМ

О БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ……………………...…102

4.1. Особенности оснований недействительности сделок

должника – юридического лица…………………………..….…102

4.2. Особенности рассмотрения заявления об оспаривании

сделки должника – юридического лица…………………………111

4.3. Контрольные вопросы……………………………………………115

ЛЕКЦИЯ 5.

ТЕМА: ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

ДОЛЖНИКА – ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА……………………..….116

5.1. Наблюдение……………………………………………………..…116

5.2. Финансовое оздоровление………………………………….……..130

5.3. Внешнее управление……………………………………………...141

5.4. Мировое соглашение……………………………………………..152

5.5. Контрольные вопросы……………………………………………158

ЛЕКЦИЯ 6.

ТЕМА: КОНКУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК ОСОБЫЙ ПОРЯДОК

ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНИКА - ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА………160

6.1. Конкурсное производство: понятие, порядок и правовые

последствия его введения…………………..……………………160

6.2. Конкурсная масса: понятие и порядок формирования…………..163

6.3. Порядок формирования реестра, удовлетворения требований

кредиторов и завершения конкурсного производства……….…167

6.4. Контрольные вопросы………………………………………………173

ПРЕДИСЛОВИЕ

Для обеспечения стабильности гражданского оборота чрезвычайно важное значение имеет правовой институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц. От того, насколько эффективно он будет работать, зависит устойчивость экономики страны, социального положения граждан и перспективы интеграции российской экономики в мировую экономику.

Правовой институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц - институт комплексный, включающий в себя нормы гражданского, финансового, трудового, административного, уголовного права и арбитражного процесса. Нормативно установленные процедуры несостоятельности (банкротства) юридических лиц призваны быть «санитарами» рыночной экономики, которые должны устранить неэффективных субъектов экономического оборота, позволяя - либо восстановить платежеспособность должника, либо осуществить ликвидацию должника – юридического лица соразмерно удовлетворяя требований кредиторов.

При плановой экономике указанный институт не был востребован. Убыточные предприятия имели возможность воспользоваться поддержкой советского государства. Возрождение института несостоятельности (банкротства) юридических лиц стало возможным в Российской Федерации только с переходом к рыночным отношениям.

В сегодняшней юридической практике сформированный институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц является одним из востребованных институтов. Так, по данным газеты «Коммерсантъ», публикующей сведения о банкротстве, в сентябре 2017 года из 3804864 коммерческих юридических лиц 123990 находились в стадии ликвидации[1]. Если предположить, что в среднем у одного юридического лица – банкрота было 50 кредиторов[2], то должникам – юридическим лицам банкротам и их кредиторам в указанный период требовалось юридическое обеспечение для более 6 миллионов участников (123990+123990×50) дел о банкротстве юридических лиц.

Поэтому подготовка квалифицированных юристов уже невозможна без изучения дисциплины «Банкротство юридических лиц». Такая дисциплина введена и преподается на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения при подготовке бакалавров по направлению 40.03.01 «Юриспруденция».

Прочитанные лекции по этой дисциплине и легли в основу данной работы.

ЛЕКЦИЯ 1 .

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Понятие и признаки

Причины несостоятельности (банкротства) юридических лиц связаны с природой рыночной экономики. К доминирующим причинам следует отнести:

1. Динамичность спроса на товары. На выпускаемый юридическим лицом товар может неожиданно уменьшиться или вообще исчезнуть спрос, если у конкурентов появится товар более высокого качества. Например, с наступлением эпохи Android[3] многие лидеры в производстве мобильных телефонов оказались не у дел. Одним из них стал известный бренд Nokia[4].

2. Динамичность издержек на производство товаров. Каждый предприниматель в рыночной экономике должен постоянно искать инновационные пути снижения издержек производства. Иначе его конкуренты могут начать производить более дешевые товары адекватного качества и потеснить его на рынке соответствующего товара.

3. Ненадежных партнеров по бизнесу. Например, ЦБ РФ может отозвать лицензию на банковские операции у коммерческого банка, в котором у юридического лица открыт расчетный счет[5]. В результате на неопределенный срок и с неясными перспективами получения замороженных финансовых ресурсов юридическое лицо лишается части оборотных средств, необходимых для текущего ведения бизнеса.

4. Ухудшение общей экономической конъюнктуры. По оценке Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Б. Титова в результате кризисного состояния российской экономики в 2015-2016 гг. количество банкротств выросло на 25 процентов[6].

5. Форс-мажорные обстоятельства (непредсказуемые события): землетрясения, наводнения, ураганы. Так, по оценкам экспертов, в результате последствий землетрясения, цунами и аварии на АЭС «Фукусима» 11 марта 2011 г. в Японии разорились 1 698 компаний[7].

Таким образом, несостоятельность (банкротство) юридических лиц – это естественное следствие функционирования рыночной экономики, которое поражает, прежде всего, неэффективных собственников и некомпетентный менеджмент юридического лица. В 2005 – 2017 г.г. доля обанкротившихся коммерческих юридических лиц в РФ колебалась по годам от 3 до 5% от их общего количества[8].

Это означает, что ежегодно каждое двадцатое - тридцатое юридическое лицо необходимо было вывести из предпринимательского оборота с минимальными издержками для него, его кредиторов и их контрагентов по многочисленным цепочкам обязательств. Поэтому правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридических лиц является не только актуальнейшей задачей теории и практики юриспруденции в сфере предпринимательства, но и имеет огромное значение для развития российского бизнеса.

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) должно решать три основные задачи:

1. Удаление из рыночной экономики неэффективных производителей, в том числе посредством восстановления их платежеспособности, опираясь на возможности антикризисного управления. Основными направлениями антикризисного управления на уровне коммерческого юридического лица считаются постоянный мониторинг его финансово-экономического состояния; разработка новых управленческой, финансовой и маркетинговой стратегий; сокращение постоянных и переменных издержек; повышение производительности труда; привлечение средств учредителей; усиление мотивации персонала.

2. Соразмерное удовлетворение требований кредиторов юридического лица банкрота. Как правило, активов должника-банкрота не хватает для удовлетворения всех требований его кредиторов. Поэтому удовлетворение требований кредиторов необходимо осуществлять, учитывая возможности должника-банкрота, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ).

3. Противодействие теневым экономическим действиям юридического лица в сфере несостоятельности (банкротства). Теневая экономическая деятельность российских предпринимателей в постсоветской России выработала соответствующие формы, которые мы рассмотрим в 4 вопросе лекции. Здесь же укажем на то, что поскольку теневые действия субъектов юридического лица должника - банкрота наносят ущерб кредиторам, постольку законодательство о несостоятельности (банкротстве) должно, помимо административной и уголовной ответственности, предусматривать и специальную гражданско-правовую ответственность для этих субъектов, совершающих теневые действия (бездействия) при банкротстве.

Кроме того, повышение эффективности официального правосудия в сфере несостоятельности (банкротства) способствует вытеснению так называемой теневой юстиции, возможностями которой легальные российские предприниматели часто были вынуждены пользоваться в 1990-е годы и продолжают пользоваться по сей день[9].

Общая правовая характеристика несостоятельности (банкротства) юридического лица дается в ст. 65 ГК РФ. К основным положениям статьи о банкротстве коммерческого юридического лица следует отнести:

· юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) по решению суда;

· признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию;

· основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве).

В ст. 2 Закона о банкротстве дается следующее определение понятия несостоятельности (банкротства) юридического лица:

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данное определение, за исключением содержащегося в нем положения о денежных обязательствах перед наемными работниками, имеет прямое отношение к несостоятельности (банкротству) должников - граждан. Отличия несостоятельности (банкротства) юридических лиц и граждан определяются тем, что банкротство юридического лица детерминируется предпринимательским риском, а банкротство граждан – потребительским риском.

Граждане, участвуя в потребительском обороте, не имеют множественности обязательств перед другими лицами, присущих юридическим лицам-участникам предпринимательского оборота. Кроме того, их обязательства в целом ряде случаев обеспечены залогом (автомобили, жилье). Этими различиями в положении юридических лиц и граждан в гражданском обороте и определяются особенности нормативных признаков и процедур банкротства граждан[10].

Возрастающий уровень потребления российских граждан, покоящийся в современной рыночной экономике на кредитной основе, приводит к формированию значительных объемов просроченных обязательств перед кредитными организациями. Так, объем просроченной задолженности россиян в кризисном 2015 году увеличился на 48% и к концу года составил 1,15 трлн руб. Доля просроченных кредитов в 2015 году выросла на 1,15 процентного пункта, до 16,81%. При этом большая часть таких кредитов просрочена более чем на 90 дней[11]. Актуальность проблемы банкротства граждан-россиян привела к необходимости принятия специальных правил о банкротстве граждан-потребителей и сегодня в российском законодательстве сформирован межотраслевой институт банкротства физических лиц (потребительского банкротства)[12], являющийся предметом специального изучения.

Ключевое положение в определении несостоятельность (банкротство) – это неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования по денежным обязательствам. Неспособность юридического лица должника своевременно и в полном объеме погасить свои денежные обязательства неочевидна. Во-первых, она может иметь временный характер и возможно восстановление платежеспособности должника - юридического лица, которое решит тем самым не только экономико-правовую, но и социальную проблему - сохранение рабочих мест.

Во-вторых, неплатежеспособность должника может быть реальной и тогда он - банкрот, к которому необходимо применить специфическую процедуру ликвидации юридического лица (конкурсное производство) по Закону о банкротстве.

В этой связи соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство» можно охарактеризовать следующим образом. Банкротство - это предельная форма несостоятельности. Не случайно, в Законе о банкротстве четыре из пяти процедур банкротства связаны с выводом должника из состояния неплатежеспособности, т. е. направлены на его возможное финансовое оздоровление, и лишь одна, конкурсное производство, решает задачи ликвидации банкрота - юридического лица.

В-третьих, неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования по денежным обязательствам может быть фиктивной, поддельной.

Решения по этим сложным, неочевидным вопросам несостоятельности (банкротства) юридического лица законодатель отнес к компетенции арбитражного суда.

Дав определение несостоятельности (банкротства), Законодатель установил также внешне выраженные признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица. К ним относятся:

6. Срок неисполнения денежных обязательств должником юридическим лицом. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).

7. Сумма денежных требований к должнику юридическому лицу. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве).

Наличие внешне выраженных признаков несостоятельности юридического лица еще не означает его реальной неплатежеспособности или банкротства. Внешние признаки лишь свидетельствуют о неплатежеспособности должника. По Закону о банкротстве (ст. 2) неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств на данном этапе предпринимательской деятельности должника предполагается, поскольку не доказано иное.

Неплатежеспособность должника - юридического лица является основанием для подачи в арбитражный суд заявления о признании его банкротом и возбуждения производства по делу о банкротстве.

Только в ходе судебного заседания можно установить:

· есть ли у должника наличие объективных сущностных признаков банкротства, т. е. его реальной неспособности в полном объеме удовлетворить требования по денежным обязательствам?

· можно ли провести восстановление платежеспособности должника - юридического лица, позволяя коллективу наемных работников предпринимателя трудиться, решая финансовые проблемы, и в какой организационно - управленческой форме это можно осуществить?

Учитывая, что одним из оснований для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом является сумма денежных требований к должнику - юридическому лицу, исключительное значение имеет нормативное установление состава и размера денежных обязательств должника юридического лица в отношениях несостоятельности (банкротства).

 

Правовой статус должника

 

Должники - юридические лица относятся к субъектам, создающим общественные отношения, возникающие в сфере банкротства, поскольку именно от их действий (бездействий) формируется процесс несостоятельности (банкротства). Нормативное определение должника - юридического лица дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Должник – это юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве.

В п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве установлено, что круг юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) определен Гражданским кодексом Российской Федерации. В ст. 65 ГК РФ установлено, что банкротами могут быть признаны все юридические лица, за исключением:

· казенных предприятий;

· учреждений;

· политических партий;

· религиозных организаций;

· публично-правовых компаний[28].

Особое положение в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством) юридического лица занимают государственные корпорации и фонды. В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд также не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это не установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Как правило, в соответствующих законах признание государственных корпораций и фондов несостоятельными (банкротами) не допускается.

Так, в п. 11 ст. 3 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01.12.2007 N 317-ФЗ установлено, что «на Корпорацию не распространяется действие Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовое положение должника – юридического лица в деле о банкротстве обладает нормативно оформленными особенностями по сравнению правовым статусом должника в гражданском обороте.

Должник в гражданском обороте - это лицо, обязанное в силу обязательства совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определённого действия (ст. 307 ГК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником в гражданском обороте влечет необходимость возмещения кредитору убытков[29].

Однако должник – юридическое лицо в деле о банкротстве реально не только не в состоянии выполнить обязательства перед кредиторами, но и, тем более, возместить им убытки. Это и определяет особенности правового статуса должника - юридического лица в сфере банкротства.

Во-первых, понятие должника-банкрота сужено по сравнению с гражданско-правовым понятием должника, поскольку в содержание понятия должника-банкрота включаются только денежные обязательства кредиторов и не учитываются неденежные обязательства.

Во-вторых, понятие должника-банкрота расширено по сравнению с гражданско-правовым понятием должника, поскольку у должника-банкрота в его обязательства включены требования субъектов трудового права (о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору) и субъектов публичного права (обязанность по уплате обязательных платежей).

В-третьих, признание должника - юридического лица банкротом влечет его ликвидацию не по общему порядку ликвидации юридического лица (ст. 61 ГК РФ), а по особым правилам процедуры конкурсного производства, применяемой в деле о банкротстве юридического лица (гл. VII. Закона о банкротстве).

В-четвертых, правовое положение должника - юридического лица в деле о банкротстве сужается по мере движения дела о банкротстве.

Если до возбуждения дела о банкротстве юридическое лицо обладает всеми признаками правоспособности юридического лица (ст. 65 ГК РФ), то после возбуждения дела о банкротстве его правоспособность последовательно сужается по мере продвижения по процедурам банкротства юридического лица. Полномочия руководителя должника, иных органов управления должника полностью прекращаются с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве).

Сужение правомочий должника - юридического лица по Закону о банкротстве компенсируется расширением прав и обязанностей арбитражного управляющего в соответствующей процедуре банкротства юридического лица. Характеристику этой особенности правового положения должника - юридического лица рассмотрим подробнее при анализе соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В-пятых, учредители, собственники должника - юридического лица, третьи лица вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в течение всего производства по делу о банкротстве юридического лица (п. 1 ст. 125, ст. 150 Закона о банкротстве).

Таким образом, до момента ликвидации юридического лица в процессе его банкротства в соответствии положениями Закона о банкротстве остается возможность восстановления платежеспособности должника - юридического лица.

 

Арбитражных управляющих

 

Определение саморегулируемой организации арбитражных управляющих дано в ст. 2 Закона о банкротстве.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее – СРО АУ) – это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр СРО АУ и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Общая характеристика правового статуса СРО АУ определена в ст. 21 Закона о банкротстве.

Статус СРО АУ приобретается некоммерческой организацией с даты включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО АУ (п. 1 ст. 21 Закона о банкротстве).

За включение некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО АУ уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах[35].

Основанием для включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО АУ является выполнение ею следующих обязательных требований:

- соответствие не менее чем ста ее членов условиям членства в СРО АУ, утвержденным СРО;

- участие ее членов не менее чем в ста (в совокупности) процедурах, применяемых в делах о банкротстве (в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр СРО АУ), за исключением процедур, применяемых в делах о банкротстве к отсутствующим должникам;

- наличие разработанных в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и являющихся обязательными для выполнения членами СРО АУ стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих;

- создание органов управления и специализированных органов СРО АУ, функции и компетенция которых соответствуют требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве;

- наличие компенсационного фонда, сформированного в размере и в порядке, которые установлены Законом о банкротстве.

СРО АУ может быть реорганизована только в форме слияния двух и более СРО АУ или в форме присоединения одной СРО АУ к другой СРО АУ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус СРО АУ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях[36] с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве. В состав ликвидационной комиссии некоммерческой организации, имеющей статус СРО АУ, включается представитель национального объединения СРО АУ.

Некоммерческая организация утрачивает статус СРО АУ с даты исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО АУ (п. 3, 4, 5 Закона о банкротстве).

Дав общую характеристику правового статуса СРО АУ, связанного с созданием, реорганизацией и ликвидацией СРО АУ, рассмотрим ее права и обязанности. Права и обязанности СРО АУ установлены в ст. 22 Закона о банкротстве.

СРО АУ вправе:

- представлять интересы членов СРО в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

- участвовать в обсуждении проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, проектов законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, государственных программ по вопросам, связанным с арбитражным управлением;

- подавать иски о защите прав и законных интересов арбитражных управляющих - членов СРО, в том числе о взыскании ущерба, причиненного арбитражным управляющим органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также иными лицами;

- заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении или освобождении от участия в деле о банкротстве членов СРО в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- осуществлять иные установленные Законом о банкротстве права (п. 1 ст. 22 Закона о банкротстве).

СРО АУ обязана:

- разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в СРО;

- разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами СРО стандарты и правила профессиональной деятельности;

- контролировать профессиональную деятельность членов СРО в части соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

- рассматривать жалобы на действия члена СРО, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;

- применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о банкротстве и внутренними документами СРО, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов СРО;

- заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего - члена СРО в случае исключения арбитражного управляющего из членов СРО в срок не позднее дня, следующего за днем такого исключения, а также в иных случаях, установленных Законом о банкротстве;

- хранить отчеты арбитражных управляющих и иные документы, утвержденные решением общего собрания членов СРО, в течение пяти лет с даты представления соответствующего документа;

- осуществлять организацию и проведение стажировки гражданина РФ в качестве помощника арбитражного управляющего;

- обеспечивать формирование компенсационного фонда СРО для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами СРО при исполнении обязанностей арбитражных управляющих;

- организовывать повышение уровня профессиональной подготовки своих членов;

- осуществлять иные установленные Законом о банкротстве обязанности (п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве).

Требования к созданию, функциям и компетенции органов управления и специализированных органов СРО АУ определены в ст. 21.1 Закона о банкротстве.

Органы управления СРО АУ, их структура, порядок формирования, компетенция, срок полномочий, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом некоммерческой организации, внутренними документами этой СРО в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и других федеральных законов.

Высшим органом управления СРО является общее собрание членов СРО АУ. Общее собрание членов СРО АУ созывается не реже чем один раз в год в порядке, установленном уставом некоммерческой организации.

К компетенции общего собрания членов СРО АУ относятся следующие вопросы:

- утверждение устава СРО, внесение в него изменений;

- установление условий членства в СРО, порядка приема в члены СРО и порядка прекращения членства в СРО;

- определение приоритетных направлений деятельности СРО, принципов формирования и использования ее имущества;

- избрание членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО АУ, принятие решений о досрочном прекращении полномочий коллегиального органа управления или отдельных его членов;

- утверждение в порядке и с периодичностью, которые установлены уставом некоммерческой организации, отчетов коллегиального органа управления и исполнительного органа СРО о результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности СРО АУ;

- утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

- назначение на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа СРО, досрочное освобождение такого лица от должности;

- утверждение сметы СРО, внесение в нее изменений, утверждение годовой бухгалтерской отчетности СРО;

- принятие решения о добровольном исключении сведений о СРО из единого государственного реестра СРО АУ;

- рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов СРО, на необоснованность решения об исключении этого лица из членов СРО и принятие решения по такой жалобе;

- принятие решений о добровольной ликвидации СРО, назначении ликвидационной комиссии;

- принятие иных решений в соответствии с федеральными законами и уставом некоммерческой организации.

Общее собрание членов СРО АУ правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов общего числа членов СРО.

По общему правилу решения общего собрания членов СРО принимаются большинством голосов от числа голосов членов СРО, присутствующих на общем собрании, или в случае проведения его путем заочного голосования большинством голосов от общего числа голосов членов СРО.

Решения по ключевым вопросам[37], например, избрание членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО АУ, принимаются на общем собрании членов СРО большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов СРО.

В СРО АУ формируется коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек. Лица, не являющиеся членами СРО АУ, не могут составлять более чем двадцать пять процентов от числа членов коллегиального органа управления. В состав членов коллегиального органа управления не могут входить государственные и муниципальные служащие, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности.

К компетенции коллегиального органа управления относятся:

- утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности, внесение в них изменений;

- принятие решения о приеме лица в члены СРО или о прекращении членства в СРО по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, уставом некоммерческой организации;

- утверждение правил осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

- создание специализированных органов СРО, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности и другие вопросы (п. 4 ст. 21.1 Закона о банкротстве).

Решение коллегиального органа управления СРО о прекращении членства арбитражного управляющего в случае его исключения в связи с существенным нарушением требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов принимается большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов коллегиального органа управления.

К компетенции исполнительного органа СРО АУ относятся вопросы хозяйственной и иной деятельности СРО, не относящиеся к компетенции общего собрания членов СРО и ее коллегиального органа управления.

Для обеспечения реализации прав и обязанностей арбитражных управляющих, определенных Законом о банкротстве, СРО АУ обязана сформировать следующие специализированные органы СРО:

- орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия;

- орган по отбору кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве;

- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами СРО требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО АУ мер дисциплинарного воздействия обязан пригласить на свое заседание члена СРО, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, а также лиц, направивших жалобу на действия этого члена СРО.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО АУ мер дисциплинарного воздействия вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

- вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;

- вынесение члену СРО предупреждения с оповещением об этом публично;

- наложение на члена СРО штрафа в размере, установленном внутренними документами СРО;

- рекомендация об исключении лица из членов СРО, подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным органом управления;

- иные установленные внутренними документами СРО (п. 13 ст. 21.1 Закона о банкротстве).

Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО АУ мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в коллегиальный орган управления.

Решения коллегиального органа управления могут быть обжалованы в общее собрание членов СРО.

Материальную основу независимости СРО АУ, необходимой для возможной реализации ответственности СРО перед участниками в деле о банкротстве за ущерб, причиненный ее арбитражным управляющим, который не смог полностью возместить причиненный ущерб, составляет компенсационный фонд СРО АУ. Требования к компенсационному фонду СРО АУ определены в ст. 25.1 Закона о банкротстве.

Компенсационный фонд СРО АУ - это обособленное имущество, принадлежащее СРО на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов СРО, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем двести тысяч рублей на каждого ее члена. Минимальный размер компенсационного фонда составляет двадцать миллионов рублей. Не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд СРО.

Компенсационный фонд СРО АУ предназначен для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО АУ может быть предъявлено к СРО лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременном наличии следующих условий:

- недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков;

- отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этого требования.

СРО АУ вправе отказать в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, по следующим основаниям:

- убытки возмещены в полном размере за счет страховых выплат;

- арбитражный управляющий не являлся членом данной СРО на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

- не приложены к требованию о компенсационной выплате документы, установленные п. 5 ст. 25.1 Закона о банкротстве[38].

Размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда СРО АУ, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, не может превышать пять миллионов рублей по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

СРО АУ обязана осуществить компенсационную выплату в течение шестидесяти календарных дней с даты получения соответствующего требования или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в ее выплате.

Расходование компенсационного фонда СРО АУ на иные цели кроме компенсационных выплат не допускается. На имущество, составляющее компенсационный фонд СРО АУ, не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО, а также по обязательствам членов СРО, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат.

 

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Подготовка дела о банкротстве юридических лиц

К судебному разбирательству

 

Подготовка дела о банкротстве юридических лиц к судебному разбирательству – обязательная стадия арбитражного процесса. Она имеет исключительное значение для успешного проведения судебного разбирательства и достижения его конечного результата – принятия законного и обоснованного судебного акта.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству проводится судьей единолично в порядке, предусмотренном гл. 14 АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве, и завершается проведением предварительного судебного заседания, где решается вопрос о готовности дела о банкротстве юридического лица к судебному разбирательству (п. 2 ст. 134 АПК РФ).

В соответствии с положениями ст. 50 Закона о банкротстве при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд:

1) Рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве юридического лица. Основными лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы (п. 1 ст. 34 Закона о банкротстве);

2) Устанавливает обоснованность требований кредиторов.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований, содержащихся в заявлении о признании должника банкротом проводится не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 6 ст. 42 Закона о банкротстве).

По результатам рассмотрения обоснованности требований в заявлении о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

- о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, если требования заявителя соответствуют внешним признакам несостоятельности (банкротства) юридического лица, установленных Законом о банкротстве;

- об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, будет признано необоснованным. Производство по делу о банкротстве не прекращается, поскольку арбитражный суд может продолжить рассмотрение заявления других кредиторов в деле о банкротстве юридического лица;

- об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве, если отсутствуют заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным.

Указанные определения могут быть обжалованы (п. 3 ст. 48 Закона о банкротстве).

3) По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве юридического лица, а также по своей инициативе арбитражный суд для решения вопросов, требующих специальных знаний, например, для определения финансового состояния должника - юридического лица, выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, вправе назначить экспертизу. Расходы на проведение указанной экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о назначении указанной экспертизы (п. 2 ст. 34; п. 3 ст. 50 Закона о банкротстве).

4) Судья при подготовке дела к судебному разбирательству принимает меры по обеспечению требований кредиторов. Арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры только по ходатайству заявителя, участвующего в деле о банкротстве. Меры по обеспечению требований кредиторов действуют до даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу о банкротстве (п. 1,3 ст. 46 Закона о банкротстве).

Ходатайство о принятии обеспечительных мер может быть подано в арбитражный суд одновременно с заявлением о признании должника - юридического лица банкротом.

Ходатайство о принятии обеспечительных мер рассматривается судьей не позднее дня, следующего за днем поступления ходатайства, без извещения сторон. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение. Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению.

Определение о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не является основанием для его приостановления (п. 7 ст. 42 Закона о банкротстве).

5) Судья арбитражного суда при подготовке дела к судебному разбирательству может принять меры для примирения сторон. Осуществление таких мер не может являться основанием для приостановления производства по делу о банкротстве юридического лица (п. 4 ст. 50 Закона о банкротстве).

 

Юридических лиц

Судебное разбирательство дел о банкротстве юридических лиц - самостоятельная стадия арбитражного процесса. Ее задача – рассмотрение дела о банкротстве по существу.

Законом о банкротстве установлен более продолжительный срок рассмотрения дела о банкротстве юридического лица. Так, если по общему правилу арбитражного процесса дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу (п. 1 ст. 152 АПК РФ), то по Закону о банкротстве дело должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51).

Такое решение законодателя связано с тем, что дела о банкротстве юридических лиц требуют от арбитражного суда существенно большего количества процессуальных действий, включая введение процедуры наблюдения с целью анализа финансового состояния должника – юридического лица, созыв и проведение собрания его работников и собрания кредиторов.

Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом только коллегиально в составе трех судей (п. 2 ст. 17 и п. 2 ст. 223 АПК). Однако это положение касается только судебного разбирательства дела о банкротстве по существу и рассмотрения возражений относительно требований кредиторов в ходе осуществления процедур банкротства (ст. 71, 100 Закона о банкротстве).

Все остальные процессуальные действия, в том числе судебные заседания, совершаются судьей единолично. В частности, единолично судья принимает заявление о признании должника банкротом (п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве), проводит заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику и о введении наблюдения (п. 1 ст. 48), проводит подготовку дела к судебному разбирательству (п. 1 ст. 50), рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы (п. 1 ст. 60).

Возможность единоличного совершения перечисленных процессуальных действий вызвана, по мнению судьи арбитражного суда М. Л. Скуратовского, двумя причинами: большим количеством дел о банкротстве, рассматриваемых арбитражными судами, и необходимостью оперативного реагирования на возникающие в ходе рассмотрения дела коллизии. Практика применения Закона о банкротстве 1998 года, по которому все судебные заседания суд должен был проводить в коллегиальном составе, показала, что это требование препятствовало оперативному рассмотрению заявлений, ходатайств, жалоб и возражений[45].

В состав суда, рассматривающего дело о банкротстве юридических лиц, могут быть включены только судьи арбитражных судов, арбитражные заседатели привлекаться к участию в рассмотрении таких дел не могут (п. 2 ст. 223 АПК РФ).

В соответствии со ст. 59 Закона о банкротстве все судебные расходы относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. Установлено два исключения:

- в случае, если по результатам рассмотрения обоснованности требований кредиторов арбитражным судом вынесено определение об отказе по существу их заявления о банкротстве должника, то судебные расходы относятся на заявителя, обратившегося в арбитражный суд с заявлением кредитора;

- в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения судебных расходов, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Оба исключения из общего правила не применяется к заявителю, являющемуся работником или бывшим работником должника.

Судебное разбирательство дел о банкротстве юридического лица осуществляется по правилам, определенным АПК РФ (гл. 19 - 21), с учетом особенностей, предусмотренных Законом о банкротстве (гл. III). Судебное разбирательство происходит в судебном заседании арбитражного суда, во время которого арбитражный суд решает две основные задачи:

- исследуя обстоятельства и доказательства, устанавливает обоснованность требований заявителей о признании должника – юридического лица несостоятельным (банкротом);

- на основе полученных результатов по поиску истины в деле о банкротстве выносит обоснованный и законный судебный акт.

АПК РФ судебное заседание суда подразделяет на три части:

· подготовительная часть;

· рассмотрение дела по существу;

· принятие судебных актов.

Содержание подготовительной части сводится к определению возможности проводить судебное заседание по делу о банкротстве юридического лица: наличие лиц, участвующих в деле и возможность разбирательства при данном составе суда. Подготовительная часть проводится в соответствии с требованиями ст. 153 АПК РФ, которые Вы изучали в дисциплине «Арбитражный процесс». Особенности ее реализации по Закону о банкротстве сводятся, в основном, к специфике лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве  юридического лица участвуют:

- представитель работников должника;

- представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- представитель учредителей (участников) должника;

- представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

- представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

- уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника (п. 1 ст. 35 Закона о банкротстве).

При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица по существу арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 162 АПК РФ:

- ознакомиться с письменными доказательствами;

- заслушать объяснения лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- заслушать заключения экспертов, консультации специалистов и другие действия суда.

После исследования доказательств по делу о банкротстве юридического лица и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания (ст. 166 АПК РФ).

В АПК РФ установлены два вида судебных актов, принимаемых после рассмотрения дела по существу: решение (ст. 20) и определение (ст. 21). В Законе о банкротстве конкретизированы полномочия арбитражного суда путем установления основных форм его решений и определений по результатам рассмотрения дела о банкротстве юридических лиц (ст. 52). Арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решение об отказе в признании должника банкротом;

- определение о введении финансового оздоровления;

- определение о введении внешнего управления;

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

- определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

- определение об утверждении мирового соглашения.

Указанные судебные акты подлежат немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства может быть обжаловано (п. 4 ст. 53 Закона о банкротстве).

Принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения (ст. 56 Закона о банкротстве).

 

 

3.6. Контрольные вопросы

1. Кому и в какой срок руководитель должника – юридического лица обязан направить сведения о возникновении признаков банкротства?

2. Дайте определение – санация, как меры по восстановлению платежеспособности должника – юридического лица.

3. Какова подведомственность дел о банкротстве юридического лица?

4. Какова подсудность дел о банкротстве юридического лица?

5. Назовите основные стадии арбитражного процесса по делам о банкротстве юридических лиц.

6. Назовите факультативные стадии арбитражного процесса по делам о банкротстве юридических лиц.

7. Кто обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника – юридического лица банкротом?

8. Охарактеризуйте нормативные требования к форме заявления кредитора о признании должника – юридического лица банкротом.

9. Какие сведения должны быть указаны в заявлении кредитора о признании должника – юридического лица банкротом?

10. Могут ли конкурсные кредиторы или работники должника – юридического лица обратиться в суд с одним заявлением о признании должника банкротом, объединив свои требования?

11. Какие документы прилагаются к заявлению кредитора в арбитражный суд о признании должника – юридического лица банкротом?

12. Опишите порядок действий судьи арбитражного суда при принятии заявления о признании должника – юридического лица банкротом.

13. Когда должно быть проведено судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника – юридического лица банкротом?

14. В каких случаях судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника – юридического лица банкротом?

15. В каком случае арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления о признании должника – юридического лица банкротом без движения?

16. Какой основной вопрос решается в ходе подготовки дела о банкротстве юридического лица к судебному разбирательству?

17. Какие определения может вынести арбитражный суд по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника – юридического лица банкротом?

18. Почему законодатель установил более длительный срок рассмотрения дела о банкротстве юридического лица?

19. Охарактеризуйте состав арбитражного суда, рассматривающего дела о банкротстве юридических лиц.

20. Какой установлен порядок возмещения судебных расходов в деле о банкротстве юридических лиц?

21. Какие задачи решает арбитражный суд в ходе судебного разбирательства дел о банкротстве юридических лиц?

22. Охарактеризуйте содержание подготовительной части судебного заседания арбитражного суда по делам о банкротстве юридических лиц.

23. Охарактеризуйте содержание рассмотрения дела по существу судебного заседания арбитражного суда по делам о банкротстве юридических лиц.

24. Какие решения может принять арбитражный суд после рассмотрения дела о банкротстве юридического лица по существу?

25. Какие определения может вынести арбитражный суд после рассмотрения дела о банкротстве юридического лица по существу?

 

ЛЕКЦИЯ 4 .

Наблюдение

 

Нормативное определение процедуры банкротства – наблюдение дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника – юридического лица банкротом. Судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом, как уже отмечалось в теме № 3, проводится не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника – юридического лица банкротом (п. 1 ст. 62; п. 6 ст. 42 Закона о банкротстве).

Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, которое должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника – юридического лица банкротом в арбитражный суд (ст. 51, п. 3 ст. 62 Закона о банкротстве).

Правовые последствия с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения установлены в ст. 63, 64 Закона о банкротстве. Они касаются прав следующих групп лиц:

1) Кредиторов и учредителей должника – юридического лица:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику – юридическому лицу;

- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника – юридического лица денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника – юридического лица и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства;

- не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника – юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником – юридическим лицом размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;

- не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника – юридического лица;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Эти и некоторые другие меры, указанные в Законе о банкротстве направлены на обеспечение сохранности имущества должника – юридического лица. В целях обеспечения наступления указанных выше последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника – юридического лица заключен договор банковского счета, а также главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

2) Правовые последствия введения наблюдения для должника - юридического лица:

- введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника – юридического лица и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия со следующими ограничениями, установленными Законом о банкротстве:

А) Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

- связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника – юридического лица на дату введения наблюдения;

- связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника – юридического лица.

Б) Органы управления должника – юридического лица не вправе принимать решения:

- о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника– юридического лица;

- о создании юридических лиц или об участии должника – юридического лица в иных юридических лицах;

- о создании филиалов и представительств;

- о выплате дивидендов или распределении прибыли должника – юридического лица между его учредителями (участниками);

- о размещении должником – юридическим лицом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

- о выходе из состава учредителей (участников) должника – юридического лица, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

- об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

- о заключении договоров простого товарищества.

В) Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:

- принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника – юридического лица;

- давать согласие на создание должником – юридическим лицом юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;

- давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника – юридического лица;

- принимать решения о размещении должником – юридическим лицом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

Все указанные выше ограничения в полномочиях должника – юридического лица также направлены на обеспечение сохранности его имущества.

Г) Руководитель должника – юридического лица в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника – юридического лица с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника - унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника – юридического лица с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных Законом о банкротстве вопросов.

Д) Должник – юридическое лицо вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника – юридического лица должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Е) Руководитель должника – юридического лица обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия в течение десяти дней с даты вынесения такого определения (п. 3 ст. 68 Закона о банкротстве).

Реализация процедуры наблюдения осуществляется при активном участии внешнего управляющего. Его многочисленные полномочия можно свести в две группы.

Первая группа - контрольно-надзорные полномочия. Для их осуществления руководитель должника – юридического лица не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника – юридического лица, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника – юридического лица обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника (п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве).

Временный управляющий вправе получать также любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника – юридического лица. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника – юридического лица.

Сведения о должнике – юридическом лице, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы (п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве).

В случае нарушения руководителем должника – юридического лица требований Закона о банкротстве временный управляющий может обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности. Порядок отстранения руководителя должника от должности установлен в ст. 69 Закона о банкротстве.

При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника – юридического лица от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника – юридического лица и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника – юридического лица на период проведения наблюдения.

В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника – юридического лица от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника – юридического лица представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника – юридического лица - на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей - на одного из работников должника – юридического лица.

Вторая группа полномочий временного управляющего – собственные активные действия по достижению целей процедуры наблюдение.

А) Временный управляющий обязан обеспечить гласность процедуры наблюдения (ст. 68 Закона о банкротстве).

Для достижения этой цели временный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении наблюдения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и в официальное печатное издание, определенное Правительством РФ[53].

Сообщение о введении наблюдения должно содержать:

- наименование должника - юридического лица;

- наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

- установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Б) Обеспечение сохранности имущества должника – юридического лица (ст. 66 Закона о банкротстве).

Для достижения этой цели наблюдения внешний управляющий имеет право:

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником – юридическим лицом с нарушением требований, установленных ст. 63, 64 Закона о банкротстве;

- заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных ст. 71 Закона о банкротстве, в том числе заявлять о пропуске срока исковой давности;

- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника – юридического лица относительно требований кредиторов;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника – юридического лица, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Закона о банкротстве.

В) Анализ финансового состояния должника - юридического лица (ст. 70 Закона о банкротстве).

Анализ финансового состояния должника – юридического лица проводится временным управляющим в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

Если в соответствии с законодательством РФ ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника – юридического лица подлежат обязательному аудиту[54], анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника – юридического лица, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника – юридического лица.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника – юридического лица, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника – юридического лица , обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Г) Установление размера требований кредиторов (ст. 71 Закона о банкротстве).

Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику – юридическому лицу в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд должником – юридическим лицом, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику – юридическому лицу требованиям кредиторов.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику – юридическому лицу, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.

Требования кредиторов, предъявленные по истечении установленного Законом о банкротстве срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Требования кредиторов, указанные выше, рассматриваются судьей арбитражного суда в течение месяца с даты истечения установленного Законом о банкротстве срока предъявления возражений относительно требований кредиторов.

Д) Созыв первого собрания кредиторов (ст. 72 Закона о банкротстве).

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника – юридического лица и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 13 Закона о банкротстве.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Правомочия участников первого собрания кредиторов и его компетенция определены в ст. 72, 73, 74 Закона о банкротстве. Они в значительной степени повторяют требования ст. 12 Закона о банкротстве, касающиеся правового положения собрания кредиторов, которое мы изучали в теме № 2.

Выраженные новые требования относятся в основном к содержанию решения первого собрания кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Решение первого собрания кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве должно предусматривать (ст. 74 Закона о банкротстве):

- о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности;

- о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления;

- о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства также может содержаться предлагаемый срок конкурсного производства.

- о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 Закона о банкротстве.

Порядок окончания процедуры наблюдения установлен в ст. 75 Закона о банкротстве.

По общему правилу арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает один из следующих судебных актов:

- выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления;

- принимает решение о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

- утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

В случае, если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного ст. 51 Закона о банкротстве[55], и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку.

При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного ст. 51 Закона о банкротстве, арбитражный суд:

- выносит определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника – юридического лица, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника – юридического лица в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника – юридического лица, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов;

- при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, указанных выше, выносит определение о введении внешнего управления, если у арбитражного суда есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника – юридического лица может быть восстановлена;

- при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, принимает решение о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника – юридического лица банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

 

Финансовое оздоровление

 

Нормативное определение процедуры банкротства – финансовое оздоровление дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Финансовое оздоровление – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Порядок ее осуществления установлен в главе V Закона о банкротстве. По общему правилу в ходе наблюдения должник – юридическое лицо вправе обратиться к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления.

Основаниями для ходатайства должника – юридического лица являются:

- решение учредителей (участников) должника – юридического лица, принимаемом на общем собрании большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании;

- решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия (п. 1 ст. 76, п. 1 ст. 77 Закона о банкротстве).

Общее собрание учредителей (участников) должника – юридического лица, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, при принятии решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления вправе досрочно прекратить полномочия руководителя должника – юридического лица и избрать (назначить) нового руководителя должника – юридического лица (п. 2 ст. 77 Закона о банкротстве).

Решение учредителей (участников) должника – юридического лица, собственника имущества должника - унитарного предприятия об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать:

- сведения о предлагаемом обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

- предлагаемый срок финансового оздоровления (п. 4 ст. 77 Закона о банкротстве).

К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления должны прилагаться:

- план финансового оздоровления;

- график погашения задолженности;

- протокол общего собрания учредителей (участников) должника – юридического лица или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

- перечень учредителей (участников) должника – юридического лица, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

- сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника – юридического лица, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (при наличии такого обеспечения);

-иные предусмотренные Законом о банкротстве документы (п. 5 ст. 77 Закона о банкротстве).

С ходатайством о введении финансового оздоровления к первому собранию кредиторов по согласованию с должником – юридическим лицом могут обратиться также третье лицо или третьи лица. Указанное ходатайство должно содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьим лицом или третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

К ходатайству третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления должны прилагаться:

- график погашения задолженности, подписанный уполномоченным лицом;

- документы о предлагаемом третьим лицом или третьими лицами обеспечении исполнения должником – юридическим лицом обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (ст. 78 Закона о банкротстве).

Исполнение должником – юридическим лицом обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено залогом (ипотекой), независимой гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством, а также иными способами, не противоречащими Закону о банкротстве.

В Законе о банкротстве указывается, что исполнение должником – юридическим лицом обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не может быть обеспечено удержанием, задатком или неустойкой. В качестве предмета обеспечения исполнения должником – юридическим лицом обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не могут выступать имущество и имущественные права, принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного ведения.

Соглашение об обеспечении обязательств должника – юридического лица в соответствии с графиком погашения задолженности заключается в письменной форме до дня принятия решения о введении финансового оздоровления и подписывается лицом или лицами, предоставившими обеспечение, а также временным управляющим в интересах кредиторов.

Соглашение об обеспечении обязательств должника – юридического лица в соответствии с графиком погашения задолженности, а также сделки во исполнение указанного соглашения, заключенные ранее введения арбитражным судом в отношении должника финансового оздоровления, вступают в силу одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления (ст. 79 Закона о банкротстве).

При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении с таким ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Временный управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с указанными документами (п. 2 ст. 76 Закона о банкротстве).

Финансовое оздоровление, по общему правилу, вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов[56].

В определении арбитражного суда о введении финансового оздоровления указывается:

- утверждается административный управляющий;

- устанавливается срок финансового оздоровления - не более чем два года;

- утвержденный судом график погашения задолженности;

- сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения в случае предоставления обеспечения исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

Определение арбитражного суда о введении финансового оздоровления подлежит немедленному исполнению. Оно может быть обжаловано (ст. 80 Закона о банкротстве).

Правовые последствия введения финансового оздоровления можно свести к следующим основным моментам (ст. 81, 82 Закона о банкротстве):

а) для должника – юридического лица:

- органы управления должника – юридического лица осуществляют свои полномочия с ограничениями, установленными Законом о банкротстве. Так, например, сделки, в совершении которых у должника имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости его активов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки, должник не вправе совершить без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов);

- арбитражный суд может отстранить руководителя должника – юридического лица от должности на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц;

- должник – юридическое лица не вправе без согласия собрания кредиоторов (комитета кредиторов) совершать сделки, которые влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также принимать решение о своей реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании);

- указанные и другие сделки[57], совершенные должником – юридическим лицом с нарушением ст. 82 Закона о банкротстве, могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

б) последствия для учредителей и собственника должника - юридического лица:

- удовлетворение требований учредителя (участника) должника – юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

- выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника – юридического лица не допускаются;

- изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается.

Перечисленные последствия для учредителей и собственника должника – юридического лица направлены на сохранение имущества должника, необходимого для его финансового оздоровления и удовлетворения требований кредиторов в соответствии с утвержденным судом графиком погашения задолженности.

в) последствия для кредиторов должника – юридического лица:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику – юридическому лицу только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;

- ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

- аресты на имущество должника – юридического лица и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

- осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается[58];

- неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей.

Перечисленные и другие последствия[59] для учредителей и собственника должника – юридического лица, установленные Законом о банкротстве, также направлены на сохранение имущества должника, необходимого для его финансового оздоровления и удовлетворения требований кредиторов в соответствии с утвержденным судом графиком погашения задолженности.

Завершение финансового оздоровления может быть:

а) досрочное (окончание или прекращение финансового оздоровления);

б) по истечении установленного срока.

Досрочное окончание финансового оздоровления (ст. 86 Закона о банкротстве) осуществляется в случае погашения должником – юридическим лицом всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления.

В этом случае должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления. Порядок представления отчета и рассмотрения арбитражным судом результатов финансового оздоровления, а также состав прилагаемых к отчету материалов установлен пунктами 1-4 статьи 88 Закона о банкротстве.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит одно из определений:

- о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными.

Указанные определения вступают в силу немедленно и могут быть обжалованы.

Досрочное прекращение финансового оздоровления (ст. 87 Закона о банкротстве) имеет следующие основания:

- непредставление в арбитражный суд соглашения об обеспечении обязательств должника – юридического лица в соответствии с графиком погашения задолженности, подписанное лицами, предоставившими обеспечение, а также временным управляющим в интересах кредиторов, до дня принятия решения о введении финансового оздоровления;

- неоднократное или существенное (на срок более чем пятнадцать дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.

Административный управляющий обязан в течение пятнадцати дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.

Должник – юридическое лицо обязан представить собранию кредиторов отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления при наличии такого плана.

К отчету должны прилагаться баланс должника – юридического лица на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и об убытках должника, сведения о размере погашенных требований кредиторов и подтверждающие погашение требований кредиторов документы.

Административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана).

Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника – юридического лица и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:

- о введении внешнего управления;

- о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства.

К ходатайству собрания кредиторов прилагаются копия протокола заседания собрания кредиторов и список кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании по данному вопросу.

Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает один из судебных актов:

- определение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником – юридическим лицом требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника – юридического лица;

- решение о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Окончание финансового оздоровления по истечении установленного срока осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 88 Закона о банкротстве.

Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник - юридическое лицо обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.

К отчету должника - юридического лица прилагаются:

- баланс должника на последнюю отчетную дату;

- отчет о прибылях и об убытках должника;

- документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Административный управляющий рассматривает отчет должника - юридического лица о результатах проведения финансового оздоровления и составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов и о выполнении плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), которое не позднее чем через десять дней с даты получения отчета должника о результатах проведения финансового оздоровления направляется кредиторам, требования которых включены в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

В случае, если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника - юридического лица или указанный отчет не представлен административному управляющему в срок, указанный выше, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений:

- об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления;

- об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства.

После получения заключения административного управляющего или ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд назначает дату заседания по рассмотрению результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов на действия должника – юридического лица и административного управляющего.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника - юридического лица;

- решение о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

 

Внешнее управление

 

Нормативное определение процедуры банкротства – внешнее управление дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Внешнее управление – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности.

Порядок ее осуществления установлен в главе VI Закона о банкротстве.

Внешнее управление, по общему правилу, вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов (п. 1 ст. 93 Закона о банкротстве). Таким образом, основанием введения процедуры банкротства - внешнее управление является уверенность кредиторов и арбитражного суда в том, что временное внешнее управление сможет в короткий срок улучшить положение, а в идеале – полностью восстановить платежеспособность должника – юридического лица.

Одновременно с введением внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий (п. 1 ст. 96 Закона о банкротстве).

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, не более чем на шесть месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен (п. 2, 3 ст. 93 Закона о банкротстве).

Определения арбитражного суда о введении, продлении или сокращению срока внешнего управления подлежат немедленному исполнению и могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве).

Правовые последствия введения внешнего управления можно свести к следующим основным моментам (ст. 94 Закона о банкротстве):

1. Руководство деятельностью должника – юридического лица переходит к внешнему управляющему, что обеспечивается реализацией следующих требований Закона о банкротстве:

- с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника – юридического лица, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- прекращаются полномочия органов управления должника – юридического лица, полномочия руководителя должника – юридического лица и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему. Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему.

2. Создаются имущественные предпосылки для восстановления платежеспособности должника – юридического лица, а именно:

- вводится мораторий[60] на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику – юридическому лицу только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Аресты на имущество должника и иные ограничения должника – юридического лица в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Реализация внешнего управления осуществляется внешним управляющим. Основные его правомочия[61] по реализации данной процедуры в деле о банкротстве юридического лица можно сгруппировать в следующие направления:

1. Проверка хозяйственно-финансовой деятельности должника - юридического лица и пересмотр его сделок, приведших к несостоятельности (банкротству). Законом о банкротстве в этой группу действий внешнего управляющего предусмотрено:

а) принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию. В течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации имущества должника включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах такой инвентаризации (п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве);

б) внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника.

Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника - юридического лица или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника - юридического лица по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора. Сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника - юридического лица (ст. 102 Закона о банкротстве).

2. Собственная инициативная деятельность внешнего управляющего по выводу должника – юридического лица из неплатежеспособного состояния, которая включает:

а) установление размера требований кредиторов, процедура которого установлена положениями ст. 100 Закона о банкротстве.

Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику - юридическому лицу в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника - юридического лица, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве данных о получении требований соответствующего кредитора.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения указанных требований.

б) разработка внешним управляющим плана внешнего управления и его утверждение (ст. 106, 107 Закона о банкротстве).

- план внешнего управления внешний управляющий обязан разработать и представить его собранию кредиторов для утверждения не позднее чем через месяц с даты своего утверждения;

- план внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника - юридического лица[62], условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и предусматривать срок восстановления платежеспособности должника. Платежеспособность должника – юридического лица признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве;

- рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов;

- план внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Внешний управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания;

- собрание кредиторов имеет право принять одно из решений:

· об утверждении плана внешнего управления;

· об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

· об отклонении плана внешнего управления. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать два месяца с даты принятия указанного решения;

· об отклонении плана внешнего управления и освобождении внешнего управляющего с указанием оснований для освобождения внешнего управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, с одновременным выбором кандидатуры внешнего управляющего (указываются фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и утверждением дополнительных требований к кандидатуре внешнего управляющего.

- утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

в) распоряжение имуществом должника – юридического лица (ст. 101 Закона о банкротстве), необходимое внешнему управляющему для продолжения предпринимательской деятельности должника в целях восстановления его платежеспособности.

На право внешнего управляющего распоряжения имуществом должника - юридического лица Законом о банкротстве установлены следующие ограничения:

- крупные сделки[63], а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность[64], заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов);

- сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления, совершаются внешним управляющим после согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Указанные сделки могут заключаться внешним управляющим без согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов), если возможность и условия заключения таких сделок предусмотрены планом внешнего управления (п. 4 ст. 101 Закона о банкротстве);

- в случаях, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на двадцать процентов размер требований конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника, за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления, могут совершаться внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) (п. 1 ст. 104 Закона о банкротстве);

- решения, влекущие за собой увеличение расходов должника, не предусмотренных планом внешнего управления, могут быть приняты внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) (ст. 105 Закона о банкротстве).

г) действия внешнего управляющего по результатам проведения внешнего управления.

По результатам проведения внешнего управления внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего[65].

В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:

· о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника - юридического лица и переходе к расчетам с кредиторами;

· о продлении установленного срока внешнего управления;

· о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

· о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 4 ст. 117 Закона о банкротстве).

По общему правилу отчет внешнего управляющего подлежит рассмотрению собранием кредиторов. Внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность предварительного ознакомления с отчетом внешнего управляющего не менее чем за сорок пять дней до истечения установленного срока внешнего управления.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

· об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника - юридического лица и переходе к расчетам с кредиторами;

· об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

· об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

· о заключении мирового соглашения (ст. 118 Закона о банкротстве).

Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, процедура которого установлена требованиями ст. 119 Закона о банкротстве.

Рассмотренный собранием кредиторов отчет внешнего управляющего и протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Отчет внешнего управляющего и жалобы на его действия при их наличии рассматриваются арбитражным судом не позднее чем через месяц с даты получения отчета внешнего управляющего.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего арбитражным судом выносится одно из определений:

· о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

· о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника - юридического лица и переходе к расчетам с кредиторами[66];

· о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;

· об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будет выявлено, что требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены; отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника - юридического лица; имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.

Арбитражный суд может принять решение о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства:

· при наличии такого ходатайства собрания кредиторов;

· в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего;

· непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления.

Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего.

В случае прекращения производства по делу о банкротстве внешний управляющий обязан созвать орган управления должника - юридического лица, к полномочиям которого в соответствии с учредительными документами должника относится рассмотрение вопроса об избрании (назначении) руководителя должника, для рассмотрения вопроса об избрании (назначении) руководителя должника - юридического лица.

В случае признания должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения конкурсного управляющего (ст. 123 Закона о банкротстве).

 

Мировое соглашение

 

Нормативное определение процедуры банкротства – мировое соглашение дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Мировое соглашение -  это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником – юридическим лицом и кредиторами.

Таким образом, процедура несостоятельности (банкротства) юридического лица является факультативной (необязательной), которая может применяться в деле о банкротстве только по желанию сторон, выраженному в соглашении должника – юридического лица и кредиторов.

Общие положения о заключении мирового соглашения определены в ст. 150 Закона о банкротстве:

1. Решение о заключении мирового соглашения принимается:

- со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов - собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

- со стороны должника - юридического лица - руководителем должника, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Конкретный субъект, представляющий интересы должника, из числа указанных выше определяется тем, на какой стадии находится дело о банкротстве юридического лица.

Закон о банкротстве допускает участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

2. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для лиц, участвующих в мировом соглашении.

3. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

Форма и содержание мирового соглашения установлены положениями ст. 155, 156 Закона о банкротстве.

Мировое соглашение заключается в письменной форме.

Со стороны должника - юридического лица мировое соглашение подписывается лицом, принявшим в соответствии с Законом о банкротстве, решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом.

В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника - юридического лица в денежной форме.

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

Залог имущества должника, обеспечивающий исполнение должником – юридическим лицом принятых на себя обязательств, сохраняется, в случае, если иное не предусмотрено мировым соглашением.

Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом определены в ст. 158 Закона о банкротстве.

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения.

К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:

· текст мирового соглашения;

· протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

· список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику – юридическому лицу, с указанием их адресов и сумм задолженности;

· реестр требований кредиторов;

· документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

· возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии этих возражений;

· иные документы, предоставление которых в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным.

О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле о банкротстве. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.

Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения. Основания для отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом установлены в ст. 160 Закона о банкротстве.

· в случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

· нарушение установленного Законом о банкротстве порядка заключения мирового соглашения;

· несоблюдение формы мирового соглашения;

· нарушение прав третьих лиц;

· противоречие условий мирового соглашения Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам;

· наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения (п. 2 ст. 161 Закона о банкротстве).

Мировое соглашение может быть расторгнуто в порядке, установленном в ст. 164 Закона о банкротстве:

· расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником - юридическим лицом не допускается;

· должно быть представлено заявление о расторжении мирового соглашения в арбитражный суд конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику – юридическому лицу;

· мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов

Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника – юридического лица вводится процедура, которая применялась в деле о банкротстве и в ходе которой было заключено мировое соглашение (п. 1 ст. 166 Закона о банкротстве).

 

 

5.5 Контрольные вопросы

1. Дайте определение процедуры банкротства – наблюдение.

2. Назовите предельный срок завершения процедуры наблюдение.

3. Перечислите правовые последствия введения процедуры наблюдения для кредиторов и учредителей должника – юридического лица.

4. Перечислите правовые последствия введения процедуры наблюдения для должника – юридического лица.

5. Назовите и раскройте полномочия внешнего управляющего при реализации процедуры наблюдение.

6. Какие решения может принять первое собрание кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве юридических лиц?

7. Раскройте установленный порядок окончания процедуры наблюдение.

8. Дайте определение процедуры банкротства – финансовое оздоровление.

9. Раскройте установленный порядок введения процедуры финансовое оздоровление.

10. Назовите предельный срок финансового оздоровления.

11. Перечислите правовые последствия введения процедуры финансовое оздоровление для должника – юридического лица и его учредителей.

12. Перечислите правовые последствия введения процедуры финансовое оздоровление для кредиторов должника – юридического лица.

13. Раскройте установленный порядок завершения процедуры финансовое оздоровление.

14. Дайте определение процедуры банкротства – внешнее управление.

15. Назовите предельный срок введения процедуры внешнее управление.

16. Перечислите и раскройте правовые последствия введения процедуры внешнее управление.

17. Раскройте установленный порядок действий внешнего управляющего по результатам проведения внешнего управления.

18. Какие судебные акты может принять арбитражный суд по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего?

19. Дайте определение процедуры банкротства – мировое соглашение.

20. Назовите субъектов, правомочных принимать участие в принятии решения о заключении мирового соглашения.

21. Раскройте порядок принятия решения о заключении мирового соглашения собранием кредиторов.

22. Назовите форму и раскройте содержание мирового соглашения.

23. Назовите условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.

24. Перечислите основания для отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом.

25. Раскройте установленный порядок расторжения мирового соглашения.

 

 

ЛЕКЦИЯ 6 .

Последствия его введения

 

Нормативное определение процедуры банкротства – конкурсное производство дается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Конкурсное производство – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Порядок ее осуществления установлен в главе VII Закона о банкротстве. В деле о банкротстве юридического лица конкурсное производство открывается принятием арбитражным судом решения о признании должника банкротом (п. 1 ст. 124 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд принимает такое решение в следующих случаях:

- если при осуществлении процедуры наблюдение будет установлено, что нет оснований для открытия процедур финансовое оздоровление и внешнее управление (п. 2 ст. 75 Закона о банкротстве);

- если оказались неудовлетворительными результаты осуществления процедур финансового оздоровления, внешнего управления или мирового соглашения (п. 4 ст. 88; п. 7 ст. 119; п. 1 ст. 166 Закона о банкротстве).

Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве).

Открытие конкурсного производства влечет правовые последствия, установленные положениями ст. 126 Закона о банкротстве, которые можно классифицировать по основным субъектам дела о банкротстве:

1. Для должника – юридического лица:

· с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника - юридического лица, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника);

· руководитель должника – юридического лица, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему;

· сведения о финансовом состоянии должника – юридического лица прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

· совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника – юридического лица или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном для процедуры банкротства;

· прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о банкротстве, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;

· снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника – юридического лица и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

2. Для кредиторов должника - юридического лица:

· срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника – юридического лица считается наступившим;

· прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженную в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату открытия конкурсного производства;

· все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, реализация установленных Законом о банкротстве правовых последствий открытия конкурсного производства создает имущественные предпосылки для реализации ее цели - соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

На эффективное формирование имущественных основ реализации цели процедуры – конкурсное производство нацелены и полномочия конкурсного управляющего, установленные ст. 129 Закона о банкротстве. Основной задачей конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы должника – юридического лица.

 

БАНКРОТСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Курс лекций

 

 

ГУАП

Санкт-Петербург

2017

Рецензенты:

Заведующий кафедрой гражданского права РГПУ им. А.И. Герцена доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Ю. Б. Шубников.

Профессор Санкт-Петербургского университета МВД России

кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации А. А. Смольяков

 

Утверждено

редакционно-издательским советом университета в качестве курса лекций

Привалов К.В.

Банкротство юридических лиц: курс лекций / К.В.Привалов. – СПб.: ГУАП, 2017. - ХХХ с.

 

Курс лекций подготовлен в соответствии с учебной программой «Банкротство юридических лиц» для студентов юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. В нем рассмотрены общая правовая характеристика несостоятельности (банкротства) юридических лиц, правовое положение субъектов процесса банкротства, особенности оспаривания сделок должника – юридического лица, проанализированы процедуры несостоятельности (банкротства) юридического лица и другие вопросы.

Издание предназначено для студентов, обучающихся по программам бакалавра.

 

                 © К.В.Привалов, 2017

© Санкт-Петербургский государственный

                                              университет аэрокосмического

                                                 приборостроения (ГУАП), 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ……………………………………………………….......……..5

ЛЕКЦИЯ 1.

ТЕМА: ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОСТОЯ-

ТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.…………..7

1.1. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц: причины,

понятие и признаки.….………………………………………..…….7

1.2. Состав и размер денежных обязательств должника

юридического лица……………………………………………………14

1.3. Права уполномоченных лиц на обращение в арбитражный суд

о банкротстве юридического лица……………………………..….…18

1.4. Теневое банкротство юридического лица…………………..……..26

1.5. Контрольные вопросы………………………….…….……………..32

ЛЕКЦИЯ 2.

ТЕМА: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ПРОЦЕССА

БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ………………………...….35

2.1. Правовой статус должника………………………..……………….35

2.2. Правовое положение кредиторов…………………………………38

2.3. Правовой статус арбитражных управляющих…………………...49

2.4. Правовой статус саморегулируемых организаций

арбитражных управляющих………………….................................65

2.5. Органы государственной власти как субъекты процесса

банкротства юридического лица…………………………………..75

2.6. Контрольные вопросы……………………………………………..79

ЛЕКЦИЯ 3.

ТЕМА: СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О

БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ……………………………83

3.1. Предупреждение банкротства юридического лица до начала

судопроизводства по делам о банкротстве……..………………….83

3.2. Общие понятия судопроизводства по делам о банкротстве

юридических лиц…………………………………………………….84

3.3. Возбуждение арбитражного судопроизводства по делам

о банкротстве юридических лиц…………………………….……..86

3.4. Подготовка дела о банкротстве юридических лиц

к судебному разбирательству……………………………………...91

3.5. Судебное разбирательство дел о банкротстве

юридических лиц…………………………………………………...94

3.6. Контрольные вопросы…………………………………………..100

ЛЕКЦИЯ 4.

ТЕМА: ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА ПО ДЕЛАМ

О БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ……………………...…102

4.1. Особенности оснований недействительности сделок

должника – юридического лица…………………………..….…102

4.2. Особенности рассмотрения заявления об оспаривании

сделки должника – юридического лица…………………………111

4.3. Контрольные вопросы……………………………………………115

ЛЕКЦИЯ 5.

ТЕМА: ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

ДОЛЖНИКА – ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА……………………..….116

5.1. Наблюдение……………………………………………………..…116

5.2. Финансовое оздоровление………………………………….……..130

5.3. Внешнее управление……………………………………………...141

5.4. Мировое соглашение……………………………………………..152

5.5. Контрольные вопросы……………………………………………158

ЛЕКЦИЯ 6.

ТЕМА: КОНКУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК ОСОБЫЙ ПОРЯДОК

ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНИКА - ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА………160

6.1. Конкурсное производство: понятие, порядок и правовые

последствия его введения…………………..……………………160

6.2. Конкурсная масса: понятие и порядок формирования…………..163

6.3. Порядок формирования реестра, удовлетворения требований

кредиторов и завершения конкурсного производства……….…167

6.4. Контрольные вопросы………………………………………………173

ПРЕДИСЛОВИЕ

Для обеспечения стабильности гражданского оборота чрезвычайно важное значение имеет правовой институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц. От того, насколько эффективно он будет работать, зависит устойчивость экономики страны, социального положения граждан и перспективы интеграции российской экономики в мировую экономику.

Правовой институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц - институт комплексный, включающий в себя нормы гражданского, финансового, трудового, административного, уголовного права и арбитражного процесса. Нормативно установленные процедуры несостоятельности (банкротства) юридических лиц призваны быть «санитарами» рыночной экономики, которые должны устранить неэффективных субъектов экономического оборота, позволяя - либо восстановить платежеспособность должника, либо осуществить ликвидацию должника – юридического лица соразмерно удовлетворяя требований кредиторов.

При плановой экономике указанный институт не был востребован. Убыточные предприятия имели возможность воспользоваться поддержкой советского государства. Возрождение института несостоятельности (банкротства) юридических лиц стало возможным в Российской Федерации только с переходом к рыночным отношениям.

В сегодняшней юридической практике сформированный институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц является одним из востребованных институтов. Так, по данным газеты «Коммерсантъ», публикующей сведения о банкротстве, в сентябре 2017 года из 3804864 коммерческих юридических лиц 123990 находились в стадии ликвидации[1]. Если предположить, что в среднем у одного юридического лица – банкрота было 50 кредиторов[2], то должникам – юридическим лицам банкротам и их кредиторам в указанный период требовалось юридическое обеспечение для более 6 миллионов участников (123990+123990×50) дел о банкротстве юридических лиц.

Поэтому подготовка квалифицированных юристов уже невозможна без изучения дисциплины «Банкротство юридических лиц». Такая дисциплина введена и преподается на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения при подготовке бакалавров по направлению 40.03.01 «Юриспруденция».

Прочитанные лекции по этой дисциплине и легли в основу данной работы.

ЛЕКЦИЯ 1 .

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: