Функції центральних органів виконавчої влади

 

Конституція України не визначає компетенції центральних органів виконавчої влади. Їх функції і повноваження визначаються законами України та положеннями, затвердженими указами Президента України. Основні функції міністерств та інших центральних органів виконавчої влади визначаються Указом Президента України «Про Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади» від 12 березня 1996 року.

Згідно із Загальним положенням міністерство: бере участь у формуванні та реалізації державної політики як у цілому, так і за відповідними напрямами, розробляє механізм її реалізації; прогнозує розвиток економіки у виробничій, науково-технічній, мінерально-сировинній, паливно-енергетичній, трудовій, демографічній, соціальній, фінансовій та інших сферах; бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України; готує пропозиції та бере участь у формуванні та реалізації політики у сфері виконання робіт і поставок продукції для державних потреб; розробляє цільові перспективні програми, опрацьовує комплекс заходів, спрямованих на поглиблення економічної реформи; реалізує державну стратегію розвитку відповідної галузі (групи суміжних галузей); вносить у встановленому порядку пропозиції про зміну умов оподаткування, одержання пільгових кредитів, визначення особливостей приватизації, демонополізації підприємств в окремих галузях; готує пропозиції про вдосконалення механізму регулювання розвитку економіки, її структурної перебудови, забезпечення ринкової збалансованості, соціального захисту населення, екологічної безпеки; бере участь у формуванні та реалізації інвестиційної політики, виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки; розробляє відповідні фінансово-економічні та інші нормативи, механізм їх упровадження, затверджує галузеві стандарти; вживає заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності, захист інтересів українських товаровиробників на зовнішньому ринку та розвиток внутрішнього ринку; видає в передбачених законодавством випадках спеціальні дозволи (ліцензії) на проведення окремих видів підприємницької діяльності; виступає державним замовником наукових досліджень комплексного характеру; бере участь у підготуванні міжнародних договорів України, укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру; здійснює в межах повноважень, визначених законодавством, функції управління майном підприємств, що належать до сфери управління міністерства; складає макроекономічні та міжгалузеві баланси; розробляє пропозиції про визначення пріоритетних напрямів розвитку економіки; бере участь у формуванні та реалізації антимонопольної політики як у цілому, так і за відповідними напрямами (демонополізація економіки, розвиток конкуренції, антимонопольне регулювання, застосування антимонопольного законодавства); забезпечує виконання завдань мобілізаційного підготування та мобілізаційної готовності держави в межах визначених законодавством повноважень; забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті міністерства, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління; здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

Основні функції міністерства конкретизовані в положеннях про окремі міністерства, які затверджувалися указами Президента України. Основний обсяг компетенції центральних органів виконавчої влади полягає в тому, що кожний такий орган відповідно до його профілю бере безпосередню участь у формуванні та реалізації державної політики за конкретними її напрямами або щодо конкретних об'єктів державного управління. Переважна частина центральних органів виконавчої влади бере участь у реалізації економічної і соціальної політики держави.

Більшість актів центрального органу виконавчої влади видається у формі наказу його керівника. Такі накази є обов'язковими до виконання усіма органами та організаціями, підпорядкованими відповідному центральному органу виконавчої влади. У випадках, передбачених законодавством, акти центрального органу виконавчої влади є обов'язковими для виконання іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та громадянами. За потреби центральний орган виконавчої влади видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування спільні акти. Нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів виконався влади підлягають державній реєстрації у Міністерстві юстиції України у порядку, встановленому законодавством.

 

⇐ Предыдущая60616263646566676869Следующая ⇒

Поделиться: