Забезпечення якості та ефективності транспортних сервісів

Основні проблеми, які передбачається розв’язати

Залізничний транспорт:

низька якість послуг залізничного транспорту через застарілість основних виробничих фондів та неефективність їх використання;

неефективне використання людських та енергетичних ресурсів;

відсутність системи управління ресурсами.

Авіаційна галузь:

невідповідність авіаційної інфраструктури вимогам, установленим для належного обслуговування сучасних повітряних суден, неналежне забезпечення обслуговування пасажирів та повітряних перевізників;

неможливість застосування новітніх технологій через недостатність геометричних розмірів, пропускної спроможності термінальних комплексів, низький рівень розвитку аеропортової інфраструктури;

недоступність аеропортів для осіб з інвалідністю, вадами зору, слуху і порушеннями опорно‑рухового апарату та інших маломобільних груп населення.

 

 

Автомобільна галузь:

невідповідність сучасного стану дорожньої мережі потребам економіки. Дороги потребують проведення капітального та поточного ремонту;

майже повна втрата виробничого та кадрового потенціалу вітчизняних дорожніх підприємств як державної, так і приватної форми власності;

нестача пересувних габаритно‑вагових комплексів для зважування транспортних засобів, низький рівень відповідальності відправників, перевізників та отримувачів вантажів.

Морська та річкова галузь:

наявне обладнання не є енергозберігаючим та має високі ризики невиробничих простоїв для проведення поточних та аварійних ремонтних робіт;

невідповідність глибин в окремих морських портах паспортним характеристикам, що не дозволяє повною мірою реалізовувати потенціал наявної берегової інфраструктури;

портові збори є вищими, ніж у портах інших держав Чорноморського регіону, що призводить до втрати Україною свого транзитного потенціалу;

наявна кількість та якість річкових суден не дозволяє повною мірою задовольнити потреб вантажовласників у перевезенні вантажів.

Основні кількісні показники, якими характеризується ситуація

Відповідно до індексу ефективності логістики Світового банку Україна посідає 80 місце серед 160 країн із сумарним балом 2,74. Для порівняння: сумарний бал Індії становить 3,42.

На транспорт у структурі вартості товарів приходиться у середньому 12,1 відсотка витрат.

Найбільш залежними від транспорту є аграрні товари (27,3 відсотка), металовироби (10,7 відсотка), вугілля (6,8 відсотка), нафта (10,7 відсотка), газ (5 відсотків), роздрібна торгівля (12,4 відсотка), пошта та послуги зв’язку (6,3 відсотка), державне управління та оборона (7 відсотків).

Україна має 20 954,2 кілометра залізничних шляхів, 1 562,6 кілометра – навігаційних річкових шляхів, 169 643 кілометри – автомобільних доріг загального користування.

Мета, якої передбачається досягнути

Інтеграція транспортної системи України до міжнародної транспортної системи.

Запровадження новітніх систем управління, моніторингу та контролю на рівні Мінінфраструктури та систем управління ефективністю на рівні державних підприємств, що належать до сфери управління Мінінфраструктури.

Досягнення якості та ефективності транспортних послуг світового рівня шляхом забезпечення вільної та чесної конкуренції на ринку, вільного доступу до транспортної інфраструктури приватним перевізникам.

Цільові кількісні показники, яких передбачається досягнути
до кінця 2017 року і в середньостроковій перспективі

До кінця 2017 року:

впровадження єдиного сервісу надання адміністративних послуг в електронній формі підприємствами, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Мінінфраструктури;

затвердження плану модернізації та технічного переоснащення ПАТ “Укрзалізниця” з чітким визначенням напрямів робіт та джерел фінансування;

створення умов для концесійного управління об’єктами інфраструктури;

створення системи габаритно‑вагового контролю в інспекційному режимі.

У середньостроковій перспективі:

розроблення нового порядку формування тарифів відповідно до фактичної структури витрат, забезпечення вільного ціноутворення у конкурентних секторах ринку транспортних послуг;

забезпечення відповідності фактичних глибин у морських портах України та на підходах встановленим паспортним характеристикам;

проведення ремонту судноплавних шлюзів України, забезпечення підготовки проектів модернізації шлюзів;

забезпечення належного стану доріг загального користування;

зняття обмежень на паритетних засадах щодо кількості авіакомпаній і здійснюваних ними рейсів між Україною та державами ЄС;

підписання з ЄС Угоди про Спільний авіаційний простір.

Відповідність пріоритету Програмі діяльності Кабінету
Міністрів України, іншим стратегічним документам,
міжнародним зобов’язанням

Пріоритет відповідає:

Програмі діяльності Кабінету Міністрів України;

Стратегії сталого розвитку “Україна – 2020”, схваленій Указом Президента України від 12 січня 2015 р. № 5;

Угоді про асоціацію.

Результати роботи за попередній період

Прийнято Закон України від 17 січня 2017 р. № 1812‑VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті”.

Реалізовано політику лібералізації ринку авіаперевізників України, покращено умови для операторів.

Затверджено паспорт бюджетної програми, яким передбачено кошти на придбання 78 пересувних габаритно‑вагових комплексів, що будуть обладнані вагами для перевірки транспортних засобів.

Протягом червня–листопада 2016 року завдяки здійсненню контролю припинено рух транспортних засобів з порушенням габаритно‑вагових параметрів в напрямку південних портів України.

Започатковано співпрацю з Королівством Нідерланди щодо розвитку р. Дніпро. Результатом співпраці має стати детальний економічний аналіз річкових перевезень в Україні, виявлення вузьких місць, а також інвестування в річкову інфраструктуру.

Підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Державної служби морського і річкового транспорту України”, який на даний час перебуває на погодженні у заінтересованих міністерствах.

Групою американських інженерів влітку 2016 року здійснено технічне обстеження п’яти шлюзів на р. Дніпро, за результатами якого підготовлено відповідний звіт.

Суть підходу, який пропонується реалізувати в середньостроковій перспективі

Упорядкування організації та фінансування соціально важливих пасажирських перевезень.

Створення ефективної моделі управління залізничним транспортом, підготовка до утворення та функціонування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері залізничного транспорту.

Розроблення та затвердження нових методик розрахунку складових тарифу на залізничні перевезення (інфраструктурна, локомотивна, вагонна).

Приведення аеропортової інфраструктури у відповідність із міжнародними вимогами шляхом її модернізації. Збереження у державній власності аеродромів та аеродромних об’єктів і впровадження системи ефективного управління державним майном, відновлення інфраструктури аеропортів на Сході України.

Поступове відновлення експлуатаційних характеристик дорожньої мережі.

Створення належних умов для функціонування відкритого ринку автомобільних пасажирських перевезень.

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: