ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ СПОРОВ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ СУДУ

Вопросы подготовки исковых материалов и предъ­явления исков в хозяйственный суд регулируются хо­зяйственным процессуальным законодательством. Со­гласно статье 4 ХПК в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться юридические лица и гра­ждане, осуществляющие свою деятельность без образо­вания юридического лица и имеющие статус предпри­нимателя; организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы) и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

В соответствии с Законом "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" и Хозяйственным процессуаль­ным кодексом хозяйственному суду подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам, воз­никающим из гражданских, административных и иных правоотношений (земельных, финансовых, налоговых, бюджетных), в сфере предпринимательской и иной хо­зяйственной (экономической) деятельности, в которых сторонами выступают юридические лица, индивиду­альные предприниматели, государственные органы, административно-территориальные единицы Республи­ки Беларусь, а в случаях, предусмотренных законода­тельными актами — организации, не являющиеся юри­дическими лицами (в том числе трудовые коллективы), и граждане, не являющиеся индивидуальными пред­принимателями.

При решении вопроса о подведомственности споров следует руководствоваться также совместным поста­новлением Пленума Верховного Суда и Пленума Выс-

шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 года "О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами". Хозяй­ственным судам подведомственны споры, в которых сторонами являются юридические лица, а также граж­дане-предприниматели, если спор у них возник в ре­зультате предпринимательской деятельности. Все спо­ры граждан, хотя они и имеют статус предпринимателя, не связанные с предпринимательской деятельностью, подлежат рассмотрению в общих судах. Хозяйствен­ным судам подведомственны споры, связанные с при­менением условий учредительства юридических лиц, и, в частности, споров об исключении из числа учредите­лей, другие имущественные и неимущественные споры. Хозяйственным судам подведомственны споры об ис­ключении из-под ареста имущества, принадлежащего юридическим лицам и гражданам-предпринимателям, а также о защите деловой репутации этих лиц.

К экономическим спорам, разрешаемым хозяйст­венным судом, в частности относятся споры: о разно­гласиях по договору, заключение которого предусмот­рено законодательством, или о разногласиях, передача которых на разрешение хозяйственного суда согласо­вана сторонами договора; об изменении условий или о расторжении договоров; о неисполнении или ненадле­жащем исполнении обязательств; о признании права собственности; об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого неза­конного владения; о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения; о возмещении убытков; о признании недей­ствительными ненормативных актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и законные интересы юридических

 

148

149

лиц и граждан-предпринимателей, их объединений, от­раслей экономики или административно-террито* риальных единиц Республики Беларусь; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бес­спорном порядке; о защите деловой репутации; об от­казе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юридического лица — субъекта хозяйствования или гражданина-предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом; о взыскании с юридических лиц и граждан-предпринимателей нало­гов, других обязательных платежей в бюджет и госу­дарственные внебюджетные фонды, штрафов и иных экономических санкций, если законодательством не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном по­рядке; о возврате из государственного бюджета и госу­дарственных внебюджетных фондов денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; о примене­нии условий учредительства; о ликвидации, реоргани­зации юридических лиц; о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; о внесении из­менений в учредительные документы и признании не­действительными учредительных документов юридиче­ского лица — субъекта хозяйствования, прошедшего государственную регистрацию; о нарушении антимо­нопольного законодательства; о банкротстве; об отказе в выдаче (продлении) лицензии.

Хозяйственный суд рассматривает также дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; по жалобам на нотари-

альные действия или отказ в их совершении; приказно­го производства; по заявлениям юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей на неправомерные действия (бездействие) государственных органов, юри­дических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц об ущемле­нии их прав, если законодательством прямо не преду­смотрена подведомственность таких споров общим су­дам.

Хозяйственный суд рассматривает подведомствен­ные ему дела также с участием иностранных юридиче­ских лиц и иных организаций, предприятий с иностран­ными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществ­ляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международными договорами Рес­публики Беларусь или соглашением сторон.

При подготовке и подаче заявления следует иметь в виду разграничение подсудности между областными (Минским городским) хозяйственными судами и Выс­шим Хозяйственным Судом. Высший Хозяйственный Суд рассматривает следующие экономические споры: между Республикой Беларусь и административно- тер­риториальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными еди­ницами Республики Беларусь; о признании недействи­тельными не имеющих нормативного характера актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и законные ин­тересы отраслей экономики или административно-территориальных единиц Республики Беларусь; споры, связанные с государственными секретами; когда одной из сторон в споре является республиканский государст­венный орган; когда одной из сторон в споре является

 

150

151

иностранное юридическое лицо и иная организация, в том числе международная, иностранный гражданин, лицо без гражданства, осуществляющие предпринима­тельскую деятельность, если место их постоянного пребывания или жительства находится за пределами Республики Беларусь (кроме государств-участников СНГ) и соглашением сторон разрешение спора не отне­сено к подведомственности иных органов; иные споры, отнесенные к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь законодательными актами.

8.3. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

При решении вопроса о предъявлении иска следует проверить, соблюден ли по определенным категориям дел досудебный порядок разрешения спора в установ­ленных законом или договором случаях, наличие дока­зательств, подтверждающих отказ ответчика от удовле­творения претензии или неполучение в установленный срок ответа на заявленную претензию.

Истец должен проверить соблюдение сроков иско­вой давности для защиты законных прав и интересов. Гражданским кодексом Республики Беларусь установ­лены общие и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законодатель­ными актами могут устанавливаться специальные сро­ки исковой давности, сокращенные или более длитель­ные по сравнению с общим сроком. Поэтому при обра­щении в хозяйственный суд истец должен проверить, какой срок исковой давности установлен для данного требования.

Исковое заявление в хозяйственный суд должно со­ответствовать требованиям статьи 123 ХПК. Оно под­писывается руководителем юридического лица. Если исковое заявление подписано представителем юриди­ческого лица, то к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий права предста­вителя на предъявление иска от имени представляемо­го. В исковом заявлении должны быть указаны: наиме­нование хозяйственного суда, в который подается ис­ковое заявление; имя (наименование) лиц, участвую­щих в деле, их почтовые адреса и банковские реквизи­ты; цена иска, если иск подлежит оценке; обстоятель­ства, на которых основаны исковые требования; дока­зательства, подтверждающие основания исковых тре­бований; расчет взыскиваемой или оспариваемой сум­мы; требования истца со ссылкой на акты законода­тельства Республики Беларусь, а при предъявлении ис­ка к нескольким ответчикам — требования к каждому из них; сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено зако­нодательными актами для данной категории дел или договором; ийые данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения во­проса о принятии искового заявления; перечень прила­гаемых к исковому заявлению документов.

В исковом заявлении могут указываться ходатайст­ва об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере; соблюдение досу­дебного порядка урегулирования спора с ответчиком,

 

152

153

когда это предусмотрено законодательными актами или договором; обстоятельства, на которых основываются исковые требования. Исковое заявление подается в суд с копиями по количеству ответчиков, а также с копия­ми документов, которых нет у ответчика — по числу ответчиков. При этом на платежном поручении должна быть сделана отметка банка о зачислении государст­венной пошлины в республиканский бюджет. По делам об оспаривании действий налоговых органов истцы должны представить доказательства о направлении первоначальной жалобы об оспаривании этих действий вышестоящему налоговому органу и о результатах рас­смотрения жалобы этим органом. Для подтверждения обстоятельств, на которых основываются исковые тре­бования, в суд должны быть представлены подлинные документы или же надлежаще заверенные копии этих документов. Ксерокопии документов могут приобщать­ся к исковому заявлению только после обозрения судом их подлинников. Если истцом оспаривается ненорма­тивный акт, то к исковому заявлению должен быть приобщен текст этого акта. При обращении в суд с ис­ком о понуждении заключения договора к исковому за­явлению приобщается текст проекта договора, а при изменении отдельных пунктов договора — текст пунк­тов, подлежащих изменению.

Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления, если: спор не подлежит рассмотрению в хо­зяйственном суде в связи с его неподведомственно­стью; имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение общего или хозяй­ственного суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утвержде-

нием мирового соглашения сторон; имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключе­нием случаев, когда хозяйственный суд отказал в выда­че приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третей­ском суде оказалось невозможным. Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Об отказе в принятии искового заявления хозяйст­венный суд выносит определение, которое направляет­ся истцу не позднее пяти дней со дня поступления этого искового заявления. К определению прилагаются иско­вые материалы.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение об отказе в принятии искового заявле­ния может быть обжаловано в установленном законо­дательными актами порядке. В случае отмены опреде­ления исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.

Если спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде, однако истцом не были соблюдены правила, уста­новленные хозяйственным процессуальным законода­тельством, судья вправе возвратить истцу исковое заяв­ление и предложить истцу устранить эти нарушения. В соответствии со статьей 126 ХПК хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если: не соблюдены требования к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню прилагаемых к нему документов; в случае подачи заяв-

 

№

Ш

ления об объявлении экономической несостоятельности (банкротства) не соблюдены требования, установлен­ные законодательными актами об экономической несо­стоятельности (банкротстве); исковое заявление не подписано или подписано лицом, чьи полномочия не указаны либо не подтверждены должным образом, либо лицом, должностное положение которого не указано, либо недееспособным лицом; не представлены доку­менты, подтверждающие уплату государственной по­шлины в установленном порядке и размере; истец не представил документы, подтверждающие соблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в случаях, когда это предусмотрено законодательными актами; в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или не­скольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой; в производстве общего суда, хозяйствен­ного суда, третейского суда имеется дело по спору ме­жду теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления хозяйственный суд выносит определение, которое направляет истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявле­ния. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных наруше­ний.

Если спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде, исковое заявление соответствует предъявляемым требованиям, хозяйственный суд выносит определение о возбуждении производства по делу.

8.4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ

Представительство в хозяйственном процессе — это деятельность представителя, осуществляемая им с це­лью добиться наиболее благоприятного решения для представляемого, а также оказание ему помощи в осу­ществлении своих прав, предотвращения их нарушения в хозяйственном процессе и оказания содействия суду в рассмотрении хозяйственных дел. Представители — это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени представляе­мого в указанных целях¹.

Согласно статье 55 ХПК, дела юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими ли­цами, ведут в хозяйственном суде их органы, дейст­вующие в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Республики Беларусь и (или) учре­дительными документами, и (или) их представители. Наиболее часто от имени предприятия представителями в суде выступают юрисконсульты.

Кроме работников предприятия, представительство в хозяйственном суде могут осуществлять адвокаты, а также лица, наделенные соответствующими полномо­чиями.

Полномочия руководителей юридических лиц, дру­гих организаций подтверждаются представляемыми су­ду документами, удостоверяющими их служебное по­ложение, или документами, удостоверяющими поруче­ние соответствующих Организаций на осуществление представительства по данному делу, а при необходимо­сти — учредительными документами (ст. 55 ХПК).

¹ Арбитражный процесс. Учебник У Под ред. М.М. Треушни-кова. М., 1994. С. 99.

.15)5

157

Полномочия юрисконсульта, других работников ор­ганизации выступающих в суде в качестве представи­телей, а также полномочия гражданина, выступающего в хозяйственном суде представителем организации, в которой он не работает, должны подтверждаться дове­ренностью, выданной от имени этой организации ее ру­ководителем. Доверенности от имени граждан-пред­принимателей удостоверяются в нотариальном поряд­ке. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, вы­даваемым юридической консультацией. Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удосто­веряющих их полномочия на ведение дела в хозяйст­венном суде, не могут быть допущены в процесс в ка­честве представителей.

Доверенность может быть выдана на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкрет­ного дела или нескольких дел в хозяйственном-суде, а также на защиту интересов, представляемых по любому делу в течение определенного срока.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в хозяйственном еуде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных дейст­вий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Вместе с тем полномочия на подписание искового заявления, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, уменьшение его размера, из­менение предмета или основания иска, признание иска, заключение мирового соглашения, передачу полномо­чий другому лицу, обжалование судебного акта, требо­вание о принудительном исполнении судебного акта, получение присужденных имущества или денежных средств должны быть специально предусмотрены в до­веренности (ст. 58 ХПК).

Участие в хозяйственном процессе представителя не препятствует участию в деле органа юридического лица (руководителя организации или его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно с представителем.

При решении вопроса о представительстве в хозяйст­венном суде следует исходить из характера разрешаемо­го спора. По отдельным категориям дел представитель­ство в суде должны осуществлять, кроме юрисконсульта, и другие специалисты. Если, например, в хозяйственном суде рассматривается спор о качестве изготовленной на предприятии продукции, то представителем предприятия должен выступать также работник отдела технического контроля, при рассмотрении спора о недостатках по до­говору подряда на капитальное строительство в судеб­ном заседании должен участвовать специалист отдела капитального строительства и т.д.

Если при рассмотрении в суде дел будут выявлены недостатки в работе предприятия, то юридический от­дел должен сообщить об этом руководству предприятия для принятия необходимых мер.

ГЛАВА 9

РОЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

В ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИИ

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: