ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВИДЫ

., Материальная ответственность — это обязанность | работника возместить в установленном порядке и раз­мере причиненный по его вине ущерб организации, с которой он состоит в трудовых отношениях. Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполне- I нии трудовых обязанностей;

2) противоправности поведения (действия или без­действия) работника;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба (ст. 400 ТК).

Настольная книга хозяйственного руководителя по законо­дательству. М.: Юридическая литература, 1986. С. 188—190.

276

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, под которым понимается утрата, ухудшение или понижение ценно­сти имущества, влекущие необходимость для нанима­теля произвести затраты на восстановление, приобре­тение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты. К излишним денежным выплатам относятся суммы взысканных с предприятия штрафов, суммы заработной платы, выплаченной ра­ботнику в связи с задержкой выдачи трудовой книжки по вине нанимателя, заработной платы, выплаченной работнику за излишне предоставленные дни очередного отпуска без исключения дней прогула и др.

На практике предъявляются иски в возмещение ущерба, вызванного выплатой предприятием штрафов за невыполнение определенных обязательств по хозяй­ственным договорам (несвоевременный возврат тары, завышение объемов строительных работ, несвоевре­менная разгрузка вагонов и т.п.).

Работники несут ответственность за ущерб, причи­ненный как непосредственно нанимателю, так и тогда, когда он возник у нанимателя в результате возмещения им ущерба третьему лицу. Если работник причинил ущерб третьим лицам в процессе трудовой деятельно­сти и он был возмещен нанимателем, то этот ущерб может быть взыскан в порядке регресса с виновного работника в пределах, установленных Трудовым кодек­сом (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2. "О при­менении судами законодательства о материальной от­ветственности работников за ущерб, причиненный на­нимателю при исполнении трудовых обязанностей"). На практике иски в порядке регресса в основном

277

предъявляются транспортными организациями к своим работникам о возмещении ущерба, выплаченного в пользу третьих лиц, причиненного в результате нару­шения водителями этих организаций правил дорожного движения.

Неполученные доходы не относятся к прямому дей-ствительному ущербу. Недопустимо возложение на ра­ботника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйст­венного риска (экспериментальное производство, вве­дение новых технологий и др.). К категории нормаль­ного производственно-хозяйственного риска следует относить также недостачу в пределах норм естествен­ной убыли, за которую работник не должен нести мате­риальную ответственность. Противоправным признает­ся такое поведение (действие или бездействие) работ­ника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложен­ные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудо­вым договором. Обязанности работника устанавлива­ются также в правилах внутреннего трудового распо­рядка, в должностных инструкциях, приказах и распо­ряжениях нанимателя. Противоправность поведения работника может заключаться как в его действиях, так и в бездействии. Действие является противоправным, если оно запрещено законом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. Проти­воправное бездействие — это невыполнение возложен­ной на работника определенной обязанности, напри­мер, невыдача работником отдела кадров уволенному работнику трудовой книжки в день увольнения, в связи с чем в пользу работника взыскана зарплата за задерж­ку трудовой книжки и т. п.

Условием привлечения работников к материальной ответственности является также причинная связь между противоправным поведением работника и причинен­ным ущербом. Причиной ущерба должно являться то действие (бездействие), которое непосредственно вы­звало причинение ущерба.

Вина работника может выражаться в форме умысла или неосторожности. При умысле работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления или сознательно допускает наступления этих последствий. При неосторожной вине работник предвидит возмож­ность наступления вредных последствий своего пове­дения, но легкомысленно рассчитывает их предотвра­тить либо не предвидит наступление таких последст­вий, но должен был и мог их предвидеть.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец должен представить доказательства, подтвер­ждающие вину работника, наличие прямого действи­тельного ущерба, противоправности действия (бездей­ствия) работника, причинной связи между его дейст­виями (бездействием) и ущербом. Обязанность дока­зать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нани­мателе. Исключение из этого правила установлены для решения вопроса о материальной ответственности ра­ботников, которые несут материальную ответствен­ность на основании ст. 404 ТК. В этих случаях вина ра­ботника в причинений ущерба предполагается (презю-мируется). В этом случае не наниматель должен дока­зывать вину работника для взыскания с него ущерба, а работник для освобождения себя от ответственности должен доказать отсутствие своей вины в причинении

 

278

279.

ущерба. Обстоятельства, на которые ссылается работ­ник в подтверждение своей невиновности, подлежат обязательной проверке судом.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или ис­править поврежденное (ст. 401 ТК). Вопрос о передаче равноценного имущества в счет возмещения ущерба может быть решен только с согласия нанимателя. Если работник добровольно не возмещает причиненный им ущерб, законом предусмотрен принудительный поря­док его возмещения.

Возмещение ущерба работником в размере, не пре­вышающем среднего месячного заработка, производит­ся по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.

Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До изда­ния распоряжения нанимателя об удержании из зара­ботной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заяв­лению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Работник вправе обратиться в КТС с заявлением об оспаривании распоряжения нанимателя об удержании из его заработной платы сумм, а если КТС не удовлетворяет его требования — в суд.

Если наниматель произвел удержание из заработной платы работника в нарушение установленного порядка, то есть если истек двухнедельный срок для издания

распоряжения об удержании или распоряжение обра­щено к исполнению до истечения десятидневного срока со дня сообщения об этом работнику, или размер ущер­ба превышает средний заработок работника, то орган по рассмотрению трудового спора по жалобе работника принимает решение о возврате незаконно удержанной суммы.

В судебном порядке рассматриваются споры:

а) нанимателей к работникам о возмещении ущерба,
если работник не согласен с размером ущерба и возме­
щение не может быть произведено по распоряжению
нанимателя, а также к работникам, прекратившим
трудовые отношения с нанимателем;

б) нанимателей к работникам, если нанимателем
пропущен срок для издания распоряжения об удержа­
нии суммы возмещения, не превышающей среднего ме­
сячного заработка работника;

в) собственника или уполномоченного им органа к
руководителям организаций и их заместителям о воз­
мещении материального ущерба, причиненного органи­
зации, в том числе к руководителям организаций
(должностным лицам), виновным в незаконном уволь­
нении, переводе, перемещении, изменении существен­
ных условий труда, отстранении от работы, задержке
исполнения решения суда о восстановлении на работе,
на прежнем рабочем месте, прежних существенных ус­
ловий труда, а также о возмещении выплаченного мо­
рального вреда, если ущерб не возмещен в доброволь­
ном порядке;

г) работников к нанимателям, не согласных с удер­
жанием, произведенным нанимателем в возмещение
ущерба, или с его размером после соблюдения порядка
внесудебного рассмотрения, или если комиссия по тру-

 

280

281

довым спорам не создана или не рассмотрела их заяв­ления в установленный десятидневный срок, в том чис­ле работников, не являющихся членами профсоюза, ес­ли они не обратились в комиссию по трудовым спорам (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Респуб­лики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2).

Для обращения нанимателя в суд по вопросам взы­скания материального ущерба, причиненного ему ра­ботником, устанавливается срок в один год со дня об­наружения ущерба (ст. 242 ТК). Этот срок применяется при обращении в суд прокурора, собственника или уполномоченного им органа для взыскания с руководи­телей организаций и их заместителей материального ущерба. Годичный срок исчисляется со дня, следующе­го за днем обнаружения ущерба, то есть днем, когда стало известно о наличии ущерба, причиненного работ­ником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в ре­зультате инвентаризации материальных ценностей при ревизии или проверке финансово-хозяйственной дея­тельности предприятия, следует считать день подписа­ния соответствующего акта или заключения (п. 10 по­становления Пленума).

Согласно ст. 402 ТК, работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, при­чиненный по их вине нанимателю. Кодексом, коллек­тивными договорами, соглашениями может устанавли­ваться ограниченная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за ис­ключением случаев, предусмотренных ст. 404 ТК.

Ограниченная материальная ответственность уста­новлена Трудовым кодексом в двух случаях. Коллек­тивным договором, соглашением могут быть преду­смотрены другие случаи ограниченной материальной

ответственности. Согласно ст. 403 ТК, ограниченную материальную ответственность несут:

1) работники — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществле­ния трудового процесса;

2) руководители организаций, их заместители, руково­дители структурных подразделений и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, не­принятием необходимых мер к предотвращению про­стоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Установленную законом материальную ответствен­ность несут руководители и их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уста­вом предприятия. Если должностное лицо допустило несколько случаев причинения ущерба по указанным выше основаниям, взыскание в возмещение ущерба производится за каждый такой случай в пределах трехкратного среднего месячного заработка виновного лица.

Полная материальная ответственность по дейст­вующему законодательству является основным видом материальной ответственности и применяется в случа­ях, если законом, коллективным договором или согла­шением не установлена ограниченная материальная от-

 

Ж

2В&

ветственность. Полная материальная ответственность, согласно ст. 404 ТК, наступает в случаях, когда:

1) между работником и нанимателем в соответствии со статьей 405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной от­ветственности за необеспечение сохранности имущест­ва и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получены ра­ботником под отчет по разовой доверенности или дру­гим разовым документам;

 

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабили-тирующим основаниям не освобождает его от матери­альной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсиче­ского опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным унич­тожением или умышленной порчей материалов, полу­фабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причи­нен не при исполнении трудовых обязанностей.

Письменные договоры о полной материальной от­ветственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими восемнадцати лет, зани­мающими должности или выполняющими работы, не­посредственно связанные с хранением, обработкой,

Ш

продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Примерный перечень таких должностей и работ ут­верждается Правительством Республики Беларусь. С учетом Примерного перечня наниматель вправе на ос­новании коллективного договора, а при его отсутствии самостоятельно утвердить примерный перечень долж­ностей и работ, замещаемых или выполняемых работ­никами, с которыми могут заключаться письменные до­говоры о полной индивидуальной материальной ответ­ственности (ст. 405 ТК).

Судебная практика свидетельствует, что наиболь­шее количество исков о возмещении материального ущерба предъявляется к работникам, которые несут полную материальную ответственность в соответствии с письменными договорами о сохранности материаль­ных ценностей.

Материальная ответственность по письменному до­
говору может быть индивидуальная и коллективная.
При совместном выполнении работниками отдельных
видов работ, связанных с хранением, обработкой, про­
дажей (отпуском), перевозкой или применением в про­
цессе производства переданных им ценностей, когда
невозможно разграничить материальную ответствен­
ность каждого работника и заключить с ним договор о
полной индивидуальной материальной ответственно­
сти, может вводиться коллективная (бригадная) мате­
риальная ответственность (ст. 406 ТК). Необходимость
введения коллективной (бригадной) материальной от­
ветственности определяется нанимателем.             .

Таким образом, коллективная материальная ответ­ственность может быть установлена при наличии сле­дующих условий: 1) предусмотренные соответствую-

285

щим Перечнем работы, связанные с хранением, обра­боткой, продажей (отпуском), перевозкой или приме­нением в процессе производства переданных ценностей выполняются работниками совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности.

Письменный договор о полной материальной ответ­ственности как индивидуальной, так и коллективной составляется в двух экземплярах, подписывается сто­ронами, скрепляется печатью предприятия. Один эк­земпляр договора находится у нанимателя, другой — у работника или у бригады работников. Договор о пол­ной материальной коллективной ответственности под­писывается всеми членами бригады. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

При коллективной (бригадной) ответственности со­став бригады формируется на основе добровольности. При включении в состав бригады новых работников требуется согласие коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива или при выбытии более пяти­десяти процентов членов бригады от его первоначаль­ного состава договор должен быть перезаключен.

Письменный договор не может служить основани­ем полной материальной ответственности за имущество и другие ценности, не переданные работнику для хра­нения или других целей. ,

Материальный ущерб, причиненный нанимателю при коллективной (бригадной) материальной ответст­венности, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его ме­жду членами данного коллектива (бригады) пропор-

ционально фактически проработанному времени за пе­риод от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. При рассмотрении споров, связанных с кол­лективной (бригадной) ответственностью, судам необ­ходимо выяснять причины образования ущерба, прове­рять выполнение нанимателем обязанности по созда­нию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей, а также обосно­ванность возражений ответчиков об отсутствии вины в причинении ущерба.

Полная материальная ответственность в порядке п. 2 ст. 404 ТК наступает, если получение работником иму­щества и других ценностей под отчет носило разовый характер и не является основным содержанием его тру­довых обязанностей.

Рассматривая дела о полной материальной ответст­венности за ущерб, причиненный преступлением, суды возлагают материальный ущерб в полном размере в том случае, когда вина работника в причинении ущерба ус­тановлена приговором суда, который имеет преюдици­альное значение для суда, рассматривающего граждан­ский иск. В то же время выводы постановления следст­венных органов о наличии в действиях работников при­знаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказа­тельствами. При несогласии с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами. При вынесе­нии судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или прекращения по этому осно­ванию уголовного дела на стадии предварительного следствия на работника не может быть возложена обя­занность возместить ущерб в полном объеме на осно-

 

286

287

вании п. 3 ст. 404 ТК. В этом случае суд вправе удовле­творить иск в полном размере причиненного работни­ков ущерба по иным предусмотренным законом осно­ваниям.

Освобождение работника от уголовной ответствен­ности по нереабилитирующим основаниям не освобож­дает его от материальной ответственности в полном размере.

Должностные лица, виновные в незаконном уволь­нении, переводе, перемещении, изменении существен­ных условий труда, отстранении от работы, несут пол­ную материальную ответственность. Суд в этом случае возлагает на должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность, согласно ст. 245 ТК, возлагается, если увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от рабо­ты произведены с нарушением закона, а также при за­держке исполнения решения суда о восстановлении ра­ботника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда.

Материальную ответственность, предусмотренную ст. 245 ТК, несут должностные лица, пользующиеся правом приема и увольнения и подписавшие соответст­вующий приказ. Другие должностные лица, виновные в совершении таких действий, могут быть привлечены к материальной ответственности на общих основаниях.

⇐ Предыдущая27282930313233343536Следующая ⇒

Поделиться: