Возрастные границы трудовых ресурсов

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установлен­ных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспо­собного возраста, доли работающих среди населения трудоспособ­ного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста.

Возрастные границы устанавливаются в каждой стране дейст­вующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16—59 лет (включительно), у женщин 16—54 года (включительно). Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница уста­новлена в 14—15 лет, а в отдельных странах — 18 лет. Верхняя гра­ница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года — для женщин.

Средняя продолжительность жизни и возраст, дающий право для выхода на пенсию в отдельных странах, приведены в табл. 3.4.

Таблица 3.4. Средняя продолжительность жизни и возраст выхода на пенсию , лет

Страна

Средняя продолжительность жизни

Возраст выхода на пенсию (общий)

		мужчины     женщины				мужчины   женщины
Россия		59.8             72				60  ,  55
'сша		71		78		65		65
Германия      1   72				78		65		60
Великобритания •   72				79		65		60
						3
Австрия		72		79		65   '   60
Венгрия       .  65            74						60             55
Польша       '  67				76		65		60
( • •	Средняя продолжительность				Возраст выхода
Страна	жизни                  на пенсию (общий)
	мужчины		женщины		мужчины		женщины
Франция	72		81		60		60
•Австралия	74		80		65		60
Швеция	80 ___ ,		, ___ 83'7. _		65            65

Источник: Отчет о мировом развитии. Кризис старения населения . Вашингтон , 2004; О состоянии здоровья населения в 2005 году. М ., 2006.

В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для муж­чин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая про­должительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого во­проса до более благополучного времени.

Решающую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Трудоспособное население — это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, спо­собных по своим психофизиологическим данным к участию в тру­довой деятельности.

На практике различают общую и профессиональную трудоспо­собность. Общая трудоспособность предполагает наличие у чело­века физических, психофизиологических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обусловливающих необхо­димость специальной подготовки, Профессиональная трудоспо­собность — это способность к конкретному виду труда, приобретае-мая в ходе специального обучения.

Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, со­кращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного воз­раста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

В современных условиях основными источниками пополне­ния трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в тру­доспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии;

вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Сред­ней Азии.

Измерение трудовых ресурсов

Количественные изменения численности трудовых ресурсов ха­рактеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

Абсолютный прирост определяется на начало и конец рассмат­риваемого периода. Обычно это год или более длительный отрезок времени.

Темп роста исчисляется как отношение абсолютной численно­сти трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в на­чале периода. Если рассматриваются темпы за ряд лет, то среднего­довой темп определяется как средняя геометрическая по формуле

где т_{р ср} — среднегодовой темп роста; л — число лет в периоде; Ч1 и Ч₂ — численность трудовых ресурсов соответственно в начале и конце периода.

Темп прироста рассчитывается по формуле

где тпр.ср — среднегодовой темп прироста.

Количественная оценка тенденций состояния и использования трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

3.3. Трудовые ресурсы : демографический , образовательный , профессионально - квалификационный аспекты

Демографический аспект трудовых ресурсов

На трудовые ресурсы существенное влияние оказывает своевре­менное выявление тенденций демографического развития обще­ства. Без учета демографической ситуации могут возникнуть де­формации при формировании государственных планов экономи­ческого и социального развития страны.

От демографических характеристик трудоспособного населе­ния (половозрастной структуры, здоровья, уровня занятости) и по­казателей демографического развития (динамики рождаемости и смертности населения) зависит величина совокупного обществен­ного и национального дохода. Это также связано с тем, что демо­графический фактор параллельно с другими социально-экономи­ческими факторами воздействует на уровень трудовой активности населения.

Изменение численности и структуры населения по полу и воз­расту влияет на использование национального дохода, соотноше­ние спроса и предложения рабочей силы. Вместе с тем от числен­ности и темпов роста населения и размещения его по территории страны зависят возможности и сроки освоения перспективных экономических районов.

Распределение населения России по возрасту и полу за послед­ние годы представлено в табл. 3.5.

Таблица 3.5. Распределение населения России по возрасту и полу ( на начало года )

'   _«.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   На 1000 мужчин приходится

Общая численность

Показатели , ______ ______ ______^женщин

1995 г. 2001 г.

2005 Г 1995 г . : 2001 г . 2005 г .

Все население, тыс.:

чел.                                                                                                                                                                                                                                                                        ' 147 938 146 304

В том числе                                                                                                                                       ;

• в возрасте, %:

143 474 1129 \ 1141  1158

0-9	13,6 |	9,6	9.3	955	| 953 |	953
10—19	15,2 1	16,5	14,4	970	1 964 |	962
20—29	13,3 :	14.7	16,1	• 951	984 1	990
30-39	16,7 |	14,3	13.7	• 998	| 1011 )	1020
40—49             ! 13,9		16,5	16,4	! 1053	!             I 1080	1095
50—59            ^ 10,7		9,8	12,7	I 1221	1222 .	1235
60—69                  9,9 ;		10,1	8,8	' 1538	• 1506 •	1566
70 и старше     ' 6,7		8,4	8,5	| 3098	| 2548 |	2470

 

Как видно из табл. 3.5, по сравнению с 1995 г. значительно сни­зилась доля детей до 9 лет, одновременно в следующей возрастной группе наблюдается рост. Состав населения по полу показывает, что в возрасте до 39 лет мужское население почти равно женскому. Разрыв в численности в пользу женщин увеличивается в возрас­тной группе 50—59 лет. Это объясняется тем, что средняя продол­жительность жизни у мужчин в России находится на данном ру­беже.

Управление демографическими процессами является объек­тивно необходимым и возможным. Учет особенностей демографи­ческой ситуации в стране, основных тенденций воспроизводства населения становится важнейшим условием правильного социаль­но-экономического планирования. Так, изменения численности, половозрастного состава населения, его профессионального и об­разовательного уровня, размеров семьи определяют возможный прирост (снижение) трудовых ресурсов, объем и структуру потре­бительского спроса.

Необходимость воздействия в современных условиях на де­мографические процессы обусловливается еще и тем, что сущест­вует определенная инерционность демографических процессов по отношению к условиям жизнедеятельности людей и их изме­нению.

Демографическая политика как часть общей социально-эконо­мической политики страны должна быть направлена на достиже­ние в долгосрочной перспективе воспроизводства населения с уче­том региональных особенностей развития.

На практике выделяют определенные методы и направления в демографической политике. Среди методов — социально-эконо­мические, правовые, воспитательные, психологические. Основны­ми направлениями являются стимулирование рождаемости, упро­чение семьи, снижение заболеваемости и смертности.

В последние годы в России наблюдается снижение рождаемо­сти ниже уровня простого воспроизводства, что привело не только к сокращению населения, но и к его депопуляции. Так, если в 1985 г. на 1000 человек населения родившиеся составляли 19,4, то в 1995 г. — уже 9,3, в 1999 г. — 8,4 и только в 2005 г. наметился рост до 10,2. В условиях такой низкой рождаемости необходимо проводить активную демографическую политику, направленную главным об­разом на повышение рождаемости.

В современных условиях должна возрастать роль семьи, однако в последние годы в стране усилились неблагоприятные тенденции в сфере семейно-брачных отношений. Если с 1995 по 1999 г. число браков на 1000 человек снизилось на 14%, то число разводов увели­чилось на 18%. Начиная с 2000 по 2005 г. уже наблюдается рост бра­ков на 8,7% и снижение разводов на 13,5%.

Продолжала расти смертность, превышая темпы роста рождае­мости, практически снижался показатель продолжительности жиз­ни мужчин и женщин. Увеличилось отставание России по показа­телям смертности и средней продолжительности предстоящей жизни от большинства экономически развитых стран мира. Смерт­ность увеличилась по всем основным заболеваниям (от рака, сер­дечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза и других болезней ор­ганов дыхания).

Важнейшим фактором, определяющим здоровье нации, явля­ется социальный. Здесь выделяют: бедность, голод, неверие в буду­щее, недоступность качественной медицинской помощи и ле­карств. Улучшить здоровье нации можно, лишь одновременно из­меняя подходы в государственной политике в этой области и совершенствуя систему здравоохранения.

Образовательный аспект трудовых ресурсов

Важнейшими характеристиками качественного состава населения, и особенно его трудоспособной части, являются образовательный уровень и профессиональное мастерство. Человек приводит в дей­ствие средства производства, с их помощью создает материальные блага. Чем выше уровень развития личностного фактора, тем быст­рее совершенствуется и более производительно используется его вещественный фактор.

В процессе воспроизводства рабочей силы существенная роль принадлежит системе подготовки квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства. Подготовка рабочей силы должна быть направлена на некоторое опережение ее развития по сравнению с имеющимся в данный момент техническим уровнем производства.

Опережающее развитие личностного фактора по сравнению с вещественным создает предпосылки для быстрой адаптации работ­ников к изменяющимся условиям труда, стимулирует развитие творческого подхода к трудовому процессу. Полученные в процес-се обучения знания поднимают средний уровень развития трудо­вых ресурсов на более высокую ступень. В данном аспекте важней­шим фактором развития НТП становится своевременная и качест­венная подготовка рабочей силы.

Уровень образования определяется средним числом лет обучения, численностью учащихся и студентов, дачей специалистов с высшим образованием и др. Он характеризуется и таким показателем, как про­цент грамотности. Распределение населения по группам в зависимо­сти от полученного образования представлено в табл. 3.6.

Таблица 3.6. Уровень образования населения России

Показатели

1995 г. ' 1999 г. ' 2001 г. I 2003 Г. ; 2005 г. '

Численность учащихся, окончив-

; 2005 г. |

ного учреждения, тыс. чел.     | 1918,2		2220.6	2265	2282	1943
Численность учащихся, окончив­ших 11 (12) классов общеобразо­вательного учреждения, тыс. чел.	1045,3	1345,8	1473	1519	1466
На 10 000 населения приходится
студентов средних специальных учебных учреждений, чел.	130	140  165		174	173

! Выпущено специалистов, тыс. чел. • 473  570  593 ! 671  651 I

То же, на 10 000 занятых в эконо-!
мине, чел.	71	88	92 ; 102		97
			1
На 10 000 населения студентов
высших учебных заведений, чел.	188	247	373 ! 448		495
Выпущено специалистов с высшим
профессиональным образованием,
тыс. чел.	403 ; 555		720	977	1151
То же, на 10 000 занятых в эконо-
мике, чел.                           61		87	111	149   172

Источник: Россия о цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2006. С. 118-122.

Как видно из табл. 3.6, численность учащихся, окончивших 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, за десятилетие возросла на 40,3%, численность студентов средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тыс. населения за этот период возросла на 33,1 %. Выпуск специалистов вырос на 37,6%, а в расче­те на 10 тыс. занятых в экономике на 36,6%. Настоящий образова­тельный бум наблюдался в высшем профессиональном образова­нии: на 10 тыс. населения рост студентов составил 2,6 раза, выпуск специалистов с высшим образованием увеличился в 2,8 раза, а на 10 тыс. занятых в экономике увеличение составило 2,8 раза.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: