Рынок труда и особенности его формирования

Понятие рынка труда

Степень развития рыночных отношений, активность государства в регулировании социально-трудовых отношений определяют ди­намику развития национального рынка труда в любой стране. Оче-видно, что специфика развития конкретной страны накладывает отпечаток на процессы формирования и функционирования рынка труда. Как экономическое явление он не возникает сам по себе вследствие наличия рыночных отношений в экономике и достиже­ния определенного уровня развития этих отношений. Полноцен­ный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в це­лом, так и отдельных се подсистем.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики пред­ставляет собой систему общественных отношений с согласованны­ми интересами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свой­ственны следующие характеристики. Рынок труда — это, во-пер­вых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения раз­личных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений от­дельного предприятия и его работников, потенциальных или фак­тических работников, но думающих о переходе на новое место ра­боты в пределах фирмы.

Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупа­ется на этом рынке: рабочая сила или труд?

Сторонники марксистской теории рыночных отношений ут­верждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способ­ность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Современ­ная экономическая теория доказывает, что на рынке труда прода­ется и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд.

Сторонники еще одной точки зрения полагают, что рынок тру­да является ресурсным рынком. В качестве основных субъектов ку­пли-продажи выступают работодатель — покупатель труда и юри­дически свободный и юридически защищенный собственник — продавец ресурса труда. Последний является носителем и собст­венником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих спо­собностей к определенным видам трудовой деятельности. Это осо­бый ресурс, специфика которого состоит в физической неотдели­мости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли-продажи на рынке труда. Здесь объектом рыночной сделки является право использования единицы ресурса труда определенного качества при определенных условиях в опре­деленный отрезок времени.

На рынке иена труда выступает в форме ставки — заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), за­ключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на ра­боту. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложе­ния на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1)           неотделимость права собственности на товар — труд — от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают осо­бые отношения;

2)        значительная продолжительность контакта продавца и поку­пателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

3)        действие неденежных факторов сделки (условия труда, мик­роклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4)              наличие большого числа институциональных структур осо­бого рода, к которым относятся: система трудового законодатель­ства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.;

5)           высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Главными составными частями рынка труда являются совокуп­ное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и со­вокупный спрос как общая потребность экономики в наемной ра­бочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 5.2).

На рис. 5.2 та часть, которая образуется пересечением совокуп­ного спроса и совокупного предложения, носит название «удовле­творенный спрос на труд». Непересекающиеся части соответству­ют текущему рынку (ТР):

ТР = СР-УС,

где СР— свокупный рынок труда; УС— удовлетворенный спрос на труд.

 

??????????

Рис. 5.2. Совокупный рынок труда

(С — совокупный спрос на труд; П — совокупное предложение труда; УС — удовлетворенный спрос на труд)

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и меха-нического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он включает следующие элементы:

•                      открытый рынок труда, состоящий из экономически актив-ного населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и пе­реподготовке. Сюда же входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

•                    скрытый рынок труда — лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходными материалами для оценки ситуации на открытом рынке труда, анализа тенденций и предложения рабочей силы яв­ляются:

•                            данные государственного статистического учета по форме № I -Т «Трудоустройство населения (годовая, квартальная)»;

•                   месячные отчеты Государственной службы занятости «О тру­доустройстве и занятости населения, обратившегося в службу заня­тости РФ, в территориальном разрезе»;

•             данные Росстата по форме № 17 «О наличии и прогнозе рабо­чих мест, приеме-выбытии штата и намечаемом высвобождении работников в территориально-отраслевом разрезе».

Использование данных материалов позволяет выявить емкость как официального рынка труда, охваченного посреднической дея­тельностью Государственной службы занятости, так и его неофици­альной части, а также проследить динамику показателей спроса и предложения на открытом рынке труда в целом, в рамках его офици­альной и неконтролируемой частей, оценить их соотношение.

 

Элементы рынка труда

К основным элементам рынка труда относятся: субъекты рынка тру­да; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; ин­фраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

Главными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель— наниматель, который может быть пред­ставлен по-разному в зависимости от узаконенной структуры отно­шений собственности. Это могут быть государственные предпри­ятия, акционерные общества, общественные организации, част­ные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники — свободные трудоспособные гра­ждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимо­сти от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств — ответственности, исполни­тельности, дисциплинированности, обязательности, предприим­чивости и др.

Важным условием реального функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников.

Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:

—                     отношений между наемными работниками и работодате­лями;

—      отношений между субъектами рынка труда, представителями общественных объединений (профсоюзы, ассоциации работодате­лей) и службы занятости;

—           отношений между субъектами рынка труда и государством.

Функционирование рынка труда предполагает высокую сте­пень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятия­ми, организациями, фирмами. Это означает, что вслед за свобод­ным переливом капитала, сопровождающимся сокращением и ликвидацией старых рабочих мест и созданием новых, происходят изменения в размещении производительных сил.

Основные функции рынка труда:

•               организация «встречи» работодателей и наемных работников;

•                   обеспечение конкуренции на рынке труда как между работо­дателями, так и между наемными работниками;

•                     установление равновесных ставок заработной платы;

•                      содействие решению вопросов занятости населения;

•                     осуществление социальной поддержки безработных.

В зависимости от соотношения между спросом и предложени­ем различают три типа конъюнктуры рынка труда:

1)трудодефицитная, когда рынок труда испытывает не­достаток предложения труда;

2) трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется боль­шое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

г 3) равновесна я, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъема или спада); отраслевой структуры хозяйства, уровня раз­вития технической базы; благосостояния (уровня доходов населе­ния); развития рынков товаров, услуг, жилья; состояния социаль­ной и производственной инфраструктуры; степени развития мно-гоукладности экономики; развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру ока­зывают влияние демографические, этнические, социальные, поли­тические, экономические и другие факторы.

Свобода найма и увольнения работников служит основой кон­курентоспособности предприятия. Поэтому важным условием формирования рынка труда является, с одной стороны, наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места, а с дру­гой — свобода конкуренции между работниками за наиболее при­влекательные рабочие места.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа не­зависимых покупателей и продавцов на рынке и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его. Конкурен­ция — неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.

Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Ее составляют государственные учреж­дения, негосударственные структуры содействия занятости, кадро­вые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодей-ствие между спросом и предложением на рынке труда. Инфра­структура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подго­товки и переподготовки работников, а также процессы зашиты прав работодателя и наемных работников на рынке труда.

Сегменты рынка труда

Под сегментацией рынка труда обычно понимают его разбивку на отдельные группы — сегменты — на основе различий в нуждах, ха­рактеристиках или повелении работников. При этом происходит разбивка предложения рабочей силы и спроса на нее на группы, объ­единяющие людей, которые одинаково реагируют на один и тот же побудительный мотив занятости. Выделение отличительных черт и свойств на рынке у групп продавцов (наемных работников) и групп покупателей (работодателей) способствует оптимизации контактов между ними, т.е. трудоустройству на взаимовыгодной основе.

Сегменты рынка труда можно представить в следующем виде (рис. 5.3).

Первичный рынок труда

Вторичный рынок труда

 

 

 

Внутренний рынок труда		Сегменты рынка труда		Внешний рынок труда

Открытый рынок рабочей силы

Скрытый рынок рабочей силы

Рис. 5.3. Сегменты рынка труда

Объектами сегментации на рынке труда выступают работодате­ли и наемные работники. Сегментация рынка с позиций работода­телей позволяет оценить их потребности и наилучшим образом к ним адаптироваться. Когда объектом сегментации выступают на­емные работники, то формируется представление о тех группах, которые характеризуют их совокупность по количественным и ка­чественным показателям.

С позиций качества рабочих мест рынок труда можно предста­вить в виде двух основных сегментов: первичный рынок (квалифи­цированные рабочие места) и вторичный рынок (неквалифициро­ванные рабочие места).

Первичный рынок труда — рынок, для которого характерны ста­бильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, профес­сиональные технологии, система управления и т.п. В данном сег­менте сосредоточены рабочие места, требующие квалификацион­ной подготовки не ниже определенного уровня — высшего или среднего специального образования. Эти рабочие места занимают административно-управленческие и инженерно-технические ра­ботники, рабочие высокой квалификации.

Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кад­ров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалифи­кации.

Причинами разделения рынка труда на сегменты являются раз-личия в уровнях экономической эффективности производства; со­циальной эффективности труда и производства.

Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внутренний и внешний рынки. Внутренний рынок труда — это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цены рабочей силы и размещение последней определяется административными правилами и процедурами.

Данный рынок характеризуется наличием и составом работни­ков на предприятии, их движением внутри него, причинами пере­мещения, уровнем занятости, степенью использования оборудова­ния, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

Внутренний рынок труда обеспечивает уже занятым в произ­водстве работникам определенную степень защиты от прямой кон­куренции на внешнем рынке труда. Однако на внутреннем рынке труда проявляется присущая ему конкуренция в должностном про­движении, получении более выгодных работ, занятии освободив­шихся вакансий.

Внешний рынок труда — система социально-трудовых отноше­ний между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределе­ние работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров.

Современный рынок труда России можно разделить на «откры­тый» и «скрытый». Открытый рынок может быть представлен как официально организованный и неофициальный.

Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное населе­ние, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориента­ции, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосу­дарственном секторах.

Официально организованный рынок труда включает рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Государственной службе занятости, и ученические места в системе формального профобра­зования.

Неофициальный рынок труда представляет ту часть спроса на труд, учебные места для приобретения новых профессий и предло­жения рабочей силы, которые не охвачены услугами государствен­ных органов трудоустройства и учебных структур формального об­разования. Границы неофициального рынка труда весьма гибки, подчинены стихийному изменению соотношения спроса и предло­жения.

Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие ста­тус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу.

В каждой стране рынок труда формируется с учетом своей спе­цифики и собственной экономики. Одни страны ориентированы на внешний рынок, другие — на внутренний рынок труда. Обычно тип национального рынка формируют система подготовки, пере­подготовки и повышения квалификации работников, система за­полнения вакантных рабочих мест, способы регулирования трудо­вых отношений и т.д. В связи с этим выделяют следующие два типа рынка труда:

1)             рынок, ориентирующийся на географическое и профессио­нальное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путем движения работников между предприятиями (фирмами). Условно он назван внешним рынком. К нему больше тяготеет мо­дель рынка труда в США. В рамках такого рынка фирмы комплек­туются кадрами со стороны, подбирают «готовых» работников нужной профессии и квалификации;

2)           рынок с ориентацией на внутрифирменное профессиональ­ное движение работников. Подготовка кадров, формирование структуры по профессиям и квалификации происходят внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест, перспективой развития предприятия. Условно такой тип рынка называется внут­ренним. Данный тип характерен для модели рынка труда Японии,

В России современный рынок трудовых ресурсов только фор­мируется. Он еще не приобрел четких очертаний. Его можно на­звать смешанным и тяготеющим к первому типу.

Сегментация рынка труда позволяет проанализировать факто­ры, влияющие на мобильность рабочей силы на рынке труда, опре­делить его перспективы. Анализ проводится по разным критериям и признакам. К ним относятся:

•            демографические характеристики (пол, возраст, состав семьи);

•                      географическое положение (регион, город, район и т.д.);

•                      социально-экономические характеристики рабочей силы на рынке труда (образование, профессиональные знания, уровень квалификации, стаж работы и проч.);

•                                 экономические показатели, отражающие финансовое со­стояние, формы собственности, а также показатели, характеризую­щие материальную обеспеченность наемных работников;

•                                            психофизиологические качества работника (физическая сила, темперамент), его принадлежность к определенному слою общества и т.д.;

•                 поведенческие характеристики работника с точки зрения мо­тивации занятости и др.

В процессе анализа особо выделяются сегменты, где сосредото­чены малоконкурентные группы лиц, нуждающихся в работе.

Предложение и спрос можно определить количественно. Пред­ложение рабочей силы равно числу лиц, выходящих на открытый рынок труда и обратившихся по вопросам найма в службы занято­сти или непосредственно на предприятия и в организации.

Предложение рабочей силы на перспективу должно включать лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в течение прогнозируемого периода. К последним относятся: высвобождаемые работники; увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окон­чанием срока договора); выпускники общеобразовательных учреж­дений; лица, прибывшие из других территорий; лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства.

Предложение рабочей силы следует определять с учетом стати­стической информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов, экономической активности различных катего-рий населения, уровня занятости лиц старших возрастов и подро­стков.

Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количест­венном выражении должен совпадать с обшей дополнительной по­требностью в работниках предприятий и организаций вне зависи­мости от организационно-правовых форм и собственности.

При расчете спроса на рабочую силу определяется потребность предприятий в новых работниках (для работы на вакантных и но­вых рабочих местах), а также в работниках, необходимых для заме­ны выбывающих (вне зависимости от причин). Таким образом, удается установить численность лиц, которые могут быть трудоуст­роены. В качестве исходной информации используются данные те­кущего статистического учета и специальных обследований, про­водимых непосредственно на предприятиях. На этой базе, с учетом структурных изменений проводится анализ перспектив развития отдельных сфер занятости. По отраслям информация характеризу­ется двумя группами показателей: отраслевой структурой занятых в национальном хозяйстве и отраслевой структурой занятых в отрас­лях промышленности.

Для всесторонней оценки состояния и перспектив региональ­ной занятости сбор информации о потребности предприятий в ра­бочей силе необходимо осуществлять не только в целом, но и по профессиям (специальностям), проводя при необходимости их группировку. Используя данные о потребностях в работниках кон­кретных профессий (специальностей) и балансовые методы расче­та, можно установить наиболее точно общую величину потребно­сти региона или отдельных отраслей в рабочей силе.

Важнейший этап прогнозирования регионального рынка труда — сопоставление названных показателей. На этой основе можно оце­нить фактическую и ожидаемую ситуацию на рынке труда, устано­вить недостаток или избыток рабочей силы, а уже затем разрабаты­вать систему мер по совершенствованию региональной занятости.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: