Ограничения, связанные с гос.гражданской службой.

Гос.служащими м.б. только гр-не РБ. Лицо, принятое на гос.гражд.службу, приобретает особый правовой статус. В частности, гос.служащий, не имеет права:

Заниматься предпринимат. д-тью; занимать др.гос.должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, иными закон.актами; принимать участие в забастовках; выполнять работу на условиях совместительства; заниматься в рабочее время др.оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной, культурной, творч.д-ти, мед.практики; принимать от физ.и юрид.лиц подарки, не предусмотренные законодательством вознаграждения, в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров; иметь счета в иностр.банках; принимать без согласия Президента гос.награды иностр.государств. Прохождение гос.службы отд.категориями служащих связано с их периодической аттестацией, повышением квалификации в специально созданных учебных заведениях, на курсах и т.д. Аттестация – повышение квалификации с целью соответствия занимаемой должности. В процессе прохождения гос.службы гос.служащие могут привлекаться к различной ответственности.

 

Общие права и обязанности гос.гражд.служащих.

Адм.-правовой статус гос.служащих характеризуется тем, что они имеют право на: письменное закрепление своих служебных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения; принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями повышение квалификации и переподготовку за счёт средств соответствующего бюджета; заработную плату и дополнительной стимулирование труда в порядке, определяемой законодательными актами; участие в конкурсе на занятие вакантной гос.должности; получение вознаграждений за публикации и выступления, связанные с выполнением служебных обязанностей; ознакомление с материалами своего личного дела и др.документами перед внесением их в личное дело; проведение по их требованию служебного расследования для опрвержения сведений, порочащих их честь и достоинство; здоровые и безопасные условия труда; отставку по основаниям, предусмотренным законодательством…Гос.служащий обязан: поддерживать констит.строй РБ; исполнять служебные обяз-ти в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физ.и юрид.лиц; исполнять в установленном законодательством порядке приказы, распоряжения руководителей; соблюдать культуру общения; не допускать д-й и поступков, порочащих гос.службу; не распространять доверенные ему гос.секреты и др. Установлена УО за сопротивление представителю власти; за оскорбление представителя власти.

 

44.45.46. Понятие адм-деликтного права (АДП)(от лат.deliktum – проступок) – это подотрасль АП. Оно представляет собой совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие в процессе применения мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим обязательные для всех правила поведения. В сферу его правового регулирования включаются, с одной стороны, отношения, связанные с противоречивым поведением субъектов АП, а с другой, деятельность компетентных органов по пресечению, расследованию противоправных деяний, рассмотрению дел об адм.правонарушениях.

 

47. Задачей АДП является охрана правопорядка, прав и свобод граждан. Адм.-деликтн.отношения (охранительные правоотношения) могут возникать также с целью предупредительного воздействия на различные субъекты права (например, меры адм.-предупредительного характера) и с целью возмещения имущественного ущерба, причинённого правонарушениями.

 

Система АДП

АДП состоит из 2-х частей: материальное АДП (например, установление адм. взысканий) и процессуальное АДП (например, порядок наложения адм.взысканий на физ.и юридических лиц, совершивших адм.правонарушения).

 

Источники АДП.

Адм.-деликтное законодательство состоит из 2 основных кодексов:

1. Кодекс РБ об адм.правонарушениях (КоАП), принят 21 апреля 2003, вступил в силу с 1 марта 2007 года. Он определяет, какие деяния являются адм. правонарушениями, закрепляет основания и условия адм. ответственности, устанавливает адм.взыскания, кот.м.б.применены к физ лицам, совершившим адм.правонарушения, а также к юрид.лицам, признанным виновными и подлежащим адм. ответственности. КоАП явл. единственным законом об адм. правонарушениях, действующим на тер.РБ. Нормы других законодательных актов, предусматривающих адм ответственность, подлежат включению в него.

2. Процессуально-исполнительный кодекс РБ об адм.правонарушениях (ПИКоАП), принят 20 декабря 2006 года, вступил в силу с 1 марта 2007 г. Он устанавливает порядок адм.процесса, права и обязанности его участников, а также порядок исполнения адм.взыскания. Порядок адм.процесса, установленный ПИКоАП, явл.единым и обязательным для всех гос.органов, иных организаций и должностных лиц, ведущих адм.процесс.

 

Наука АДП.

 

 

51. Понятие адм. правонарушения сформировано в ст.2.1. КоАП. Им признаётся противоправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена адм. ответственность. Сущностным признаком, присущим адм.правонарушению, явл. его общ.опасность. Как адм. правонарушение поведение человека м.б.оценено тогда, когда оно представляло угрозу охраняемым общественным отношениям. Термин «общественная опасность» прямо не включён в определение общественного проступка, содержащееся в ст.2.1. КоАП. Однако в этой норме говорится о том, что деяние, признаваемое адм. правонарушением, посягает на гос. или общественный порядок. Сам термин «посягательство» свидетельствует о наличии угрозы нарушения общественных отношений, охраняемых законом. Правомерность вывода о признании общественной опасности в качестве признака адм. правонарушения подтверждается и анализом нормы, содержащейся в ст. 1 УК, в кот.говорится, что «УК РБ определяет, какие общественно опасные деяния явл. преступлениями…», то есть уг.закон оценивает как преступления не все общественно опасные деяния, а лишь их опред.часть. Адм. проступком м.б.признано только такое поведение, кот.запрещено нормами АП (противоречит содержащимся в них предписаниям). Общественная опасность деяния не означает его обязательной противоправности.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: