Охрана окружающей среды в градостроительстве

Охрана и рациональное использование природных ресурсов

При планировке и застройке населенных мест следует руководствоваться следующими принципами:

v сохранение и рациональное использование ценных природных ресурсов;

v соблюдение нормативов предельно допустимых уровней экологической нагрузки на природную среду территорий с учетом потенциальных возможностей среды;

v выделение ландшафтно-рекреационных террито-рий и запрещение на них хозяйственного и другого строительства, препятствующего использованию данных зон по их прямому назначению;

v соблюдение санитарных нормативов, установка санитарно--защитных зон для охраны водоемов, курортных, лечебно-оздоровительных зон, источников водо-снабжения, населенных мест и других территорий от загрязнения и вредных воздействий.

Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать на осно-вании комплексной оценки территории (агрегированная оценка загрязнения городской среды, эко-номико-градостроительная оценка территории), определяющей приоритетность проведения средо-защитных мероприятий.

Территорию для строительства новых и развития существующих городских и сельских поселений в соответствии с земельным законодательством Украины следует предусматривать на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, кроме случаев предоставления земельных участков за пределами населенных пунктов и строительства объектов, связанных с обслуживанием населения (часть 11 и IV статьи 31 Земельного кодекса Украины).

Изъятие земельных участков, занятых многолетними насаждениями для несельскохозяйствен-ных потребностей, земель рекреационного назначения, заказников, курортов, а также. лесов с осо-бым режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон насе-ленных пунктов, противоэрозионные леса и водоохранные насаждения) для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается, как исключение, по решению Верховного Совета Украины.

При этом изъятие земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий осуществляется в установленном порядке при обязательном условии возмещения застройщиком убытков и потерь, связанных с изъятием.

Не допускаются проектирование и строительство поселений, промышленных и других народнохозяйственных объектов на площадках залегания полезных ископаемых. Особое внимание следует уделять охране окружающей среды в районе размещения породных отвалов угольных шахт. Санитарно-защитная зона породных отвалов должна составлять от 200 до 500 м в зависимости от высоты, объема, состава слагающих пород, физического состояния, эксплу-атационных характеристик терриконов, природно-климатических условий района.

Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:
а) на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных зон;

б) на землях зеленых зон городов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;

в) в зонах охраны гидрометеорологических станций;

г) в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;

д) в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов;

е) во второй зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещать объекты, связанные с эксплуатацией, развитием и благоустройством курортов, а также объекты обслуживания населения курортов, если они не вызывают загрязнения атмосферы, почвы и вод, превышения нормативных уровней шума и напряжения электромагнитного поля. В третьей зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещение объектов, которые не оказывают отрицательного влияния на природные лечебные средства и сани-тарное состояние курорта.

Не допускается размещение зданий и сооружений: на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами (до истечения сроков, установлен-ных органами Минздрава Украины); в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик, оползней (при отсутствии инженерной защиты), селевых потоков и снежных лавин; в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб (в зонах затопления глубиной 1,5 м и более, влекущего за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий); в сейсмических районах и зонах, непосредственно примыкающих к активным разломам; в охранных зонах магистральных продуктоводов.

Размещение сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в охранных зонах заповедников допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не нарушает природных условий заповедников и не будет угрожать их сохранности. Условия размещения таких объектов должны быть согласованы с ведом-ствами, в ведении которых находятся эти заповедники.

Леса зеленых зон городов, городские и курортные леса, относящиеся к лесам 1 группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных целях. В заболоченных лесах на территории поселений и пригородных зон следует предусматривать гидро-лесомелиоративные мероприятия в соответствии с нормативами.

Размещение застройки на землях Гослесфонда должно производиться на участках, не покрытых лесом или занятых кустарником и малоценными насаждениями.

В пределах пригородных зон городов на землях лесного фонда следует предусматривать формирование зеленых зон. Территориальная организация зеленых зон городов должна предусматривать разделение на лесопарковую и лесохозяйственную часть, выделение мест отдыха населения и охраняемых террито-рий, обеспечивающих выполнение оздоровительных и природоохранных функций леса.

Вокруг городских и сельских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок. Ширину защитных полос следует принимать не менее: для крупнейших и крупных городов— 500 м, больших и средних — 100 м, малых и сельских поселений — 50 м.

В проектах планировки и застройки курортных городов и поселков наряду с другими функциональными зонами на наиболее благоприятных территориях следует выделять курортные зоны. Санитарно-защитные разрывы между селитебной и курортной зонами должны быть не менее 500 м, в условиях реконструкции — не менее 100 м, между курортной и курортно-хозяйственной — не менее 500 м.

Охрана атмосферного воздуха, водных объектов и почв от загрязнения. Для выбора оптимальных вариантов взаимного размещения селитебных территорий и народнохозяйственных объектов необходимо учитывать фоновое загрязнение по зонам и потенциал самоочищения природной среды на конкретной территории. В зависимости от метеоусловий, способствующих концентрации вредных примесей в приземном слое, территория Украины предусматривает 4 зоны:

v 1 — низкого потенци-ала загрязнения. Характеризуется приземными инверсиями до 35%, скоростью ветра 0-1 м/сек, редкими туманами (менее 10 %);

v 2 — умеренного потенциала загрязнения. Повторяемость приземных инверсий до 40%, скорость ветра 10-20 м/сек, туманы до 10% или туманы 10-20% при скорости ветра до 10 м/сек;

v 3 — повышенного потенциала загрязнения. Характеризуется повторяемостью слабых ветров и туманов до 10-20%, приземных инверсий до 40 %;

v 4 — высокого потенциала загрязнения. Повторяемость слабых ветров и туманов более 20%, приземных инверсий до 60% в году.

Промышленные и сельскохозяйственные объекты, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха, следует размещать с подветренной стороны по отношению к селитебным территориям. В районах с выраженным ветровым режимом следует учитывать повторяемость и скорость ветров. Не следует предусматривать строительство предприятий 1 и 11 классов загрязнения на площадках с высоким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА), длительным застоем примесей при сочетании слабых ветров с температурными инверсиями: в глубоких котловинах, в районах частого образова-ния туманов, ниже плотин водохранилищ, а также в районах возможного образования смогов.

Для объектов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха, должны быть организованы санитарно-защитные зоны (СЗЗ), ширина которых определяется классом размещае-мого производства и устанавливается в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, а ее достаточность подтверждается на основании расчета прогнози-руемых уровней загрязнения в соответствии с действующими указаниями по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, а также результатами лабора-торных исследований атмосферного воздуха в районах размещения аналогичных действующих объектов.

Предприятия с источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, имеющие величину санитарного разрыва более 500 м, не следует размещать в районах с преобладающими ветрами скоростью до 1 м/сек, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30-40%, в течение зимы — 50-60% дней).

Мероприятия по защите атмосферного воздуха необходимо предусматривать в соответствии с Законом Украины и санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест.

Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, ветеринарные учреж-дения, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений и другие пожаровзрывоопас-ные склады и производства, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к селитебной территории и другим предпри-ятиям и объектам производственной зоны в соответствии с действующими нормативными документами и принимать согласно данных приведенных в табл.8.1.

Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена. На границах санитарно-защитных зон размером более 100 м со стороны селитебной зоны необходимо создавать полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 30 м, при размерах от 50 до 100 м— шириной не менее 10 м.

Мероприятия по защите водоемов, водотоков и морских акваторий необходимо предус-матривать в соответствии с требованиями водного законодательства и санитарных норм, обеспечи-вая предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод с соблюдением норм предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и в рыбохозяйственных целях.

Селитебные территории городских и сельских поселений, курортные зоны и места массо-вого отдыха следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Размещение их ниже указанных выпусков допускается при соответствующем обосновании, а также по Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, Правилам санитарной охраны прибрежных морей.

Таблица 8.1. Санитарно защитные зоны от сельскохозяйственных предприятий до границ жилой зоны (ДБН 360 – 92)

Предприятия		Размеры санитарно-защитной зоны, м
Растениеводческие:
Теплицы и парники при обогреве электрическом		Не нормируются
То же, при биологическом обогреве: на навозе на мусоре		100 300
Животноводческие:
Крупного рогатого скота: до 1000 голов на 1000 до 5000 голов более 5000 голов		300 500 1000
Свиноводческие: до 12 тыс. голов на год на 12 и 24тыс. голов на год и более на 54 тыс. голов и более		500 1500 2000
Овцеводческие		300
Коневодческие		100
Кролеводческие		100
Звероводческие		300
Птицеводческие: до 100 тыс. кур от100 до 400тыс. кур более 400 тыс. кур		300 1000 1200
!Ч. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, т: до 20 до 20-50 50-100 100-300 300-500 более 500		200 300 400 500 700 1000
Склады сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ): базисные расходные		1000 300
Предприятия	Размеры санитарно-защитной зоны, м
Склады: овощехранилища, картофелехранилища,	50
фруктохранилища
По ремонту, техническому оборудованию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей	100
Ветлечебницы и ветамбулатории	200

Предприятия, требующие устройства грузовых причалов, пристаней или других портовых со-оружений, следует размещать по течению реки ниже селитебной территории на расстоянии не менее 100 м.

Размещение промышленных предприятий в прибрежных полосах водоемов допускается только при необходимости непосредственного примыкания площадки предприятия к водоемам по согласованию с органами Госкомэкологии Украины, местными органами государственной испол-нительной власти и другими органами в соответствии с законодательством Украины. Число и протяженность примыканий площадок предприятий к водоемам должны быть минимальными.

При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной до 100 м в зависимости от длины реки, но не менее 40 м.

При размещении складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, животноводческих и птицеводческих предприятий должны быть предусмотрены необходимые меры, исключающие попадание указанных веществ, навозных стоков и помета в водоемы.

Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. В случае особой необходимости допус-кается уменьшать расстояние от указанных складов до рыбохозяйственных водоемов при условии согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.

Размеры водоохранных зон определяются с учетом рельефа местности, растительного покрова, характера их использования и согласовываются с органами по регулированию использо-вания и охране вод и земли местными органами государственной исполнительной власти.

Прибрежные полосы рек устанавливаются по обоим берегам рек вдоль уреза воды (в меженный период) шириной:

v для рек длиной свыше 100 км до 100 м

v для рек длиной 50-100 км до 50 м

v для рек длиной до 50 км не менее 20м

Вдоль берегов водоемов прибрежные полосы устанавливаются шириной не менее 20 м от уреза воды, отвечающего нормальному подпертому уровню водоема.

При проектировании новых населенных пунктов размеры водоохранных зон следует принимать не менее:

v для водохранилищ 500м

v для малых рек длиной до 50 км 100 м

v для малых рек длиной 50-100 км исключительно 200 м

v для малых рек длиной свыше 100-200 км 300м

В водоохранных зонах, прибрежных полосах запрещается размещение полигонов для твердых бытовых отходов и не утилизируемых промышленных отходов, складов нефтепродуктов, складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей сточных вод животноводческих комплексов и ферм. В пределах территорий городских и сельских поселений допускается по согла-сованию с органами по охране природы размещение отдельных объектов производственной и социальной сферы, оборудованных централизованной канализацией.

Эксплуатацию водохранилищ и их нижних бьефов, используемых или намечаемых к использо-ванию в качестве. источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, следует осуществлять с учетом Санитарных правил проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ.

В трехкилометровой зоне побережья Азовского и Черного морей запрещается строительство:

v промышленных предприятий и других объектов, не связанных с развитием и обслуживанием курортов, кроме морских портов и других объектов морского транспорта, объектов рыбной промышленности и организаций, которые выполняют берегоукрепительные и противоопол-зневые работы;

v индивидуального жилья, кроме населенных пунктов, указанных в распоряжении Кабинета Министров Украины;

v зданий, сооружений и коммуникаций в приморских прибрежных полосах шириной менее 100 м от уреза воды, а в приморских зонах при наличии пляжа — менее 100 м от его суходольной границы.

Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в открытые водоемы подлежат очистке на специальных очистных сооружениях или городских очистных сооружениях. Сброс вод поверхностного стока не допускается в непроточные водоемы в местах, отведенных для пляжей, в замкнутые лощины, подверженные заболачиванию, в размываемые овраги, если не предусмотрены мероприятия по укреплению их склонов, в рыбные пруды.

В декоративных водоемах и водоемах, используемых для купания, расположенных на территории поселений, следует предусматривать периодический обмен воды на осенне-летний период в зависимости от площади их зеркала: в декоративных водоемах при площади зеркала до 3 га — два раза, при площади более 3 га — один раз; в водоемах для купания — соответственно четыре и три раза, а при площади более б га — два раза.

Глубина воды в водоемах, расположенных в пределах селитебных территорий, в весенне-летний период должна быть не менее 1,5 м, а в прибрежной зоне при условии периодического удаления водной растительности — не менее 1 м.

Мероприятия по защите почв необходимо предусматривать в соответствии с требова-ниями законодательства по охране почв и санитарных норм и требованиями других ведомств, обеспечивающими предупреждение загрязнения почв различного землепользования свыше утверж-денных норм ПДК загрязняющих веществ в почве.

При обнаружении в почве химических веществ, превышающих ПДК, содержания ядохимикатов свыше ориентировочных концентраций предельно допустимого уровня внесений (ПДУВ) и безопас-ных остаточных количеств (БОК), а также наличии бактериологических показателей, превышающих нормы, запрещается использование таких земельных участков для строительства без согласова-ния с органами санитарного надзора.

Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей,

излучений и облучения. Допустимые уровни шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчетных точках, методики расчета акусти-ческой эффективности архитектурно-планировочных и строительно-акустических средств снижения шума и основные требования по их проектированию следует принимать в соответствии с действую-щими нормативами.

Допустимые уровни шума на территориях различного хозяйственного назначения не должны превышать показателей санитарных норм, значения которых приведены в таблице 8.2.

Таблица 8.2. Допустимые уровни шума на территориях различного хозяйственного назначения

Территории	Эквивалентный уровень шума, дБА		Максимальный уровень шума, дБА
Территории	с7до23ч.	с23до7ч.	с7до23ч.	с23до7ч.
Селитебные зоны населенных мест	55	45	70	60
Для реконструируемой жилой застройки	60	50	70	60
Территории жилой застройки вблизи аэродромов и аэропортов	65	55	75	65
Зоны массового отдыха и туризма	50	35-40	85	75
Санаторно-курортная зона	40-45	30-35	60	50
Территории заповедников и заказников	До 25	Д0 20	50	45

Объекты, являющиеся источниками шума для селитебной территории, зон массового отдыха населения, а также курортных зон (места движения всех видов транспорта, промышленные предприятия и др.), следует размещать при условии организации санитарно-защитных мероприятий, обеспечивающих допустимые уровни шума на территории жилой застройки, в жилых и обществен-ных зданиях. Следует обеспечить ограничение въезда автомобильного транспорта и других пере-движных средств и установок в селитебные зоны, места отдыха и туризма. Достаточность принятых мероприятий должна быть подтверждена акустическим расчетом.

Для снижения вредного воздействия автотранспорта на экологическое состояние в городах, на магистралях регулируемого движения следует предусматривать строительство автоматизированных систем управления дорожным движением.

Размещение предприятий, транспортных магистралей, аэродромов и других объектов с источ-никами шума при планировке и застройке населенных пунктов осуществлять в соответствии с установленными санитарно-техническими требованиями и картами шума.

Допустимые уровни вибрации в жилых зданиях должны соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций в жилых домах (таблица 8.3). Для выполнения этих требований следует предусматривать расстояния, определяемые расчетным путем, между жилыми зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках эффективных виброгасящих материалов и конструкций.

Таблица 8.3. Допустимые уровни вибрации в жилых зданиях

Параметры	Среднегеометрические частоты октавных полос, Гц
Параметры	2	4	8	16	31,5	63
Виброскорость	79	73	67	67	67	67
Виброускорение	25	25	25	31	37	47
Вибросмешение	133	121	109	108	97	91

При размещении радиотехнических объектов (радиостанций, радиотелевизионных пере-дающих и радиолокационных станций), промышленных генераторов, воздушных линий электропе-редачи высокого напряжения и других объектов, излучающих электромагнитную энергию, следует руководствоваться Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электро-магнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами, Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями элекг-ропередачи переменного тока промышленной частоты, и Правилами устройства электроустановок (ПУЭ).

Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередач (ЛЭП) напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требования Правил устройства электроуста-новок, не требуется. Под размещение воздушных ЛЭП 330 кВ и выше переменного тока промышленной- частоты должны отводиться территории вдали от жилой застройки.

При проектировании размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по транс-портировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать по таблице 8.4.

Таблица 8.4. Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по транс-портировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов

Предприятия и сооружения	Размеры земельных участков на 1000 т твердых бытовых отходов в год, га	Размеры санитарно- защитных зон, м²
Предприятия по промышленной переработке бытовых отходов мощностью до 100 тыс. т в год	0,05	300
То же, свыше 100тыс. т в год	0,05	500
Склады свежего компоста:
полигоны *	0,02-0,05
поля компостирования	0,5-1,0	500
поля ассенизации	2-4	1000
Сливные станции	0,2	300
мусороперегрузочные станции	0,04	100
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)	0,3	1000
*Кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.

Земельные участки, отводимые для полигонов твердых бытовых отходов (усовершенство-ванные свалки), должны отвечать требованиям:

· территория участка должна быть доступна воздействию солнечных лучей и ветра;

· уровень грунтовых вод недолжен быть ближе 1 м от основания полигона; при более высоком уровне грунтовых вод необходимо устройство дренажа или водоотвода;

· на участках, где выявлены глины или тяжелые суглинки с грунтовыми водами на глубине более 2 м, необходима гидроизоляция для защиты подземных вод от загрязнения;

· участки для полигона не должны располагаться на берегах открытых водоемов и в местах, затопляемых паводковыми водами;

· территория полигона твердых бытовых отходов должна быть защищена от талых и ливневых вод путем устройства водоотводящих и водосборных гидротехнических сооружений.

Охрана исторической среды, памятников истории культуры. В планировке и застройке городских и сельских поселений следует соблюдать требования законодательства Украины об охране и использовании памятников истории и культуры, соответствующих инструкций и методических указаний.

Учету и сохранению в планировке и застройке подлежат: здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, градостроительные формирования, ценные в художественном отношении ландшаф-ты, произведения монументального искусства, археологические объекты, памятные места, представ-ляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, отнесенные к категории памятников истории и культуры общегосударственного и местного значения, а также памятники, вновь выявленные в процессе исследований.

Подлежат охране следующие виды недвижимых памятников истории и культуры (таб-лица 8.5).

Таблица 8.5 Охрана недвижимых памятников истории и культуры

Памятники	Характеристика объектов наследия
Истории	Здания, сооружения, памятные места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных и военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы, искусства, места их захоронений и массовых репрессий
Археологии	Городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов,дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, наскальные изображения,участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов
Градостроительства и архитектуры	Архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки планировки и застройки населенных пунктов; сооружения гражданской, военной, промышленной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и садово-паркового искусства
Монументального искусства	Художественные скульптурные монументы, надгробия, малые Архитектурные формы и иные отдельно стоящие произведения монументального и декоративного прикладного искусства

Наряду со зданиями и сооружениями — памятниками истории и культуры — при проектиро-вании необходимо сохранять ценную историческую планировку и застройку поселений, ценный природный ландшафт и памятники природы, видовые точки и зоны, откуда раскрываются виды на памятники и их комплексы.

Исходя из условий сохранения физического состояния недвижимых объектов расстояния от памятников истории и культуры до транспортных и инженерных коммуникаций следует предусмат-ривать, не менее:

v до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения, линий метрополитена мелкого заложения:

· в условиях сложного рельефа - 100 м

· на плоском рельефе - 50 м

v до сетей водопровода, канализации

и теплоснабжения (кроме разводящих) – 15 м

v до других подземных инженерных сетей - 5 м

Необходимо предусматривать преемственность в архитектурно-градостроительном раз-витии поселений, учитывать особенности исторической среды (комплекс сложившейся планиров-ки и соответствующей ей застройки), характеризующейся специфическими для конкретного поселения и этапов его развития соотношениями объемов архитектурных сооружений и откры-тых пространств, условиями зрительного восприятия памятников и их комплексов, связями с природным ландшафтом.

Проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских поселений с ценным историко-культурным наследием могут выполняться только после соответствующих предпроектных исследований, на основе которых составляются историко-архитектурные опорные планы и проекты зон охраны памятников истории и культуры этих поселений. Эти документы в качестве обязательных входят в состав генеральных планов.

При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо учитывать зоны охраны памятников истории и культуры:

v охранные зоны, включающие территории памятников (земельные участки памятников в их исторических и естественных границах) с дополнением участков прилегающих территорий, в пределах которых обеспечивается физическая сохранность памятников и их ближайшего исторического окружения (среды), а также оптимальные условия зрительного восприятия памятников (в пределах 350-500 м). В местах концентрации памятников различных видов, объединенных общностью планировки, исторической среды, ландшафта устанавливаются групповые (комплексные) охранные зоны;

v зоны регулирования застройки, прилегающие к охранным зонам, способствующие сохранению градостроительной роли памятников в архитектурно-пространственной организации поселения;

v зоны охраняемого ландшафта, включающие свободные от застройки территории, поймы, склоны, холмы, водоемы, растительность, в пределах которых обеспечивается сохранность исторического характера ландшафта поселения и его связей с окружающей природой;

v участки исторического культурного слоя, охватывающие территории древних поселений (до ХVIIIв. включительно), подлежащие археологическим исследованиям.

Вокруг раскрытых памятников археологии, подлежащих музеефикации, устанавливаются охранные зоны, аналогичные охранным зонам недвижимых памятников других видов.

В старинных поселениях на участках застройки и ландшафта, объединенных общей планировоч-ной и архитектурно-пространственной композицией, значительно насыщенных памятниками раз-личных видов и имеющими хорошую сохранность исторической среды, устанавливаются заповед-ные зоны (территории).

В местах, связанными с историческими событиями, с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, создаются заповедные историко-мемориальные зоны.

Необходимо строго придерживаться режимов зон охраны, конкретизированных примени-тельно к специфике населенного пункта. В целом на заповедные территории и охранные зоны распространяется принцип регенерации среды, на зоны регулирования застройки — режим реконст-рукции с ограниченным, частичным и активным преобразованием среды (таблица 8.6).

Таблица 8.6. Режимы зон охраны исторических объектов

Статус и формы охраны территории	Характер исторической среды	Виды сохранения
Заповедники, заповедные территории	Исторические градостроительные комп- лексы, архитектурные ансамбли и доми- нанты, памятники истории и культуры, элементы исторической среды	Регенерация
Комплексные групповые охранные зоны	Архитектурные доминанты, памятники истории культуры	Регенерация
Охранные эоны отдельных памятников	В целостной исторической среде. В нарушенной исторической среде	Регенерация Ограниченное преобразование
Зоны строгого регулирования застройки	Отдельные памятники истории и культуры в частично нарушенной исторической среде, включающей объекты ценной исторической застройки	Реконструкция с ограниченным преобразованием среды
Зоны регулирования эастройки	Единичные памятники истории и культу- ры в нарушенной исторической среде	Реконтрукция с частичным или активным преобразованием среды

Для заповедников, заповедных территорий и комплексных охранных зон следует предусматривать сохранение исторической планировки и застройки, исторической среды и ландшафта, вывод промышленных предприятий, мастерских, складов и других дисгармонирующих сооружений, и наносящих физический и эстетический ущерб памятникам и их среде. Не допускать прокладку коммуникаций для транзитного транспорта, подземных инженерных сетей общегородского значе-ния, устройство воздушных линий электропередачи, установку торговых киосков, рекламных щитов и других сооружений, нарушающих восприятие памятников и окружающую их историческую среду. Следует предусматривать только восстановительно-реставрационные, консервационные и ремонт-ные мероприятия, работы по использованию памятников и окружающей их исторической застройки, благоустройство территории.

Новое строительство может осуществляться в рамках задач по восполнению характера истори-чески сложившейся среды, в тесной планировочной, масштабной и архитектурной увязке с окруже-нием. В заповедниках и заповедных территориях воссоздание утраченных элементов застройки следует, как правило, осуществлять на основе архивных документов.

Следует предусматривать включение заповедных территорий и групповых (комплексных) охранных зон, охватывающих историческое ядро поселений (ансамбли и комплексы) в систему общегородских, поселковых и сельских общественных центров, пешеходных связей, туристических маршрутов.

Зоны регулирования застройки должны иметь различный режим реконструкции, завися-щий от историко-архитектурной ценности среды занимаемой ими территории, расположения в структуре поселения. В их границах необходимо предусматривать сохранение исторической плани-ровки (или ее элементов), ценной застройки и ландшафта, условий видимости памятников, снос дисгармонирующих сооружений. Новое строительство регламентируется по функциональному на-значению, по высоте и протяженности зданий, по композиционным приемам, материалам, цвету и стилевым характеристикам; регулируется также благоустройство, озеленение и другие составля-ющие среды.

В зонах охраняемого ландшафта следует предусматривать сохранение и регулирование растительности, меры по укреплению береговых территорий, склонов оврагов, устранение зданий и сооружений, искажающих исторический ландшафт. Проектирование новых жилых районов, про-мышленных и других объектов в их пределах исключается.

На территориях с историческим культурным слоем следует учитывать необходимость проведения археологических исследований. В случае обнаружения в процессе исследований уникаль-ных археологических памятников (фундаментов древних храмов, древних погребальных сооруже-ний, пещер, жилых комплексов и оборонительных систем и т.п.) необходимо предусмотреть их музеефикацию.

Контрольные вопросы:

1. Стратегический план развития региона.

2. Основные цели региональной политики в Российской Федерации.

3. Региональная политика в зарубежных странах.

4. Задачи регионального уровня по реализации социально-экономической политики центра.

5. Свободная экономическая зона. Сущность и система управления.

6. Общий вид целевой комплексной программы развития СЭЗ.

7. Принципы эффективности регионального управления.

8. Региональный маркетинг. Цели и задачи.

9. Содержание региональной целевой комплексной программы.

Семинар 10. Проблемы инвестиционной деятельности в современных условиях

Семинар 11. Направления повышения эффективности инвестиционных процессов

Тест самоконтроля

Тестовое задание	Ключ верного ответа (эталон)
211. В состав какого экономического района входят республики (Коми, Карелия) и Архангельская, Волгоградская, Мурманская области ? 1. Северный 2. Южный 3. Восточный 4. Западно-Сибирский	1
212. Ленинградская, Новгородская и Псковская области образуют … экономический район	Северо-Западный
213. Какой из экономических районов в своём составе содержит Владимирскую, Смоленскую. Тверскую и Ярославскую области ? 1. Южный 2. Северный 3. Северо-Кавказский 4. Центральный	4
214. К Волго-Вятского экономическому району относятся республики: 1. Марий Эл 2. Хакасия 3. Мордовия 4. Якутия	1, 3
215. Северо-Кавказский экономический район включает в себя: 1. республику Адыгея 2. республику Дагестан 3. республику Коми 4. Красноярский край 5. республику Ингушетия 6. республику Татарстан 7. Ставропольский край	1, 2, 5, 7
216. Астраханская республика входит в состав … экономического района:	Поволжского
217. Челябинская область входит в состав … экономического района: 1. Сибирского 2. Уральского 3. Поволжского 4. Южного	2
218. Омская область входит в состав … экономического района:	Восточно-Сибирского
219. Красноярский край входит в состав … экономического района: 1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Северо-Западного	1
220. Амурская область входит в состав … экономического района	Дальне-восточного
221. Определение «это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий» подходит для: 1. Территориального планирования 2. Управления проектами 3. Управления качеством 4. Теория рационализации	1
222. Осуществление наблюдений за реализацией соответствующей градостроительной документации и изменением объектов градостроительства, проведении исполнительной съемки и корректировке топографо-геодезических, а также картографических и иных материалов, называется … 1. Осмотр территории 2. Мониторинг проектных работ 3. Мониторинг застройки 4. Опыт	3
223. Чем обусловлен пространственно-временной характер природных геосистем ? 1. только изменениями их структуры от места к месту 2. только сменой их состояний во времени 3. верны ответы 1 и 2 4. нет правильного ответа	3
224. Модель поляризованного ландшафта детализирована … 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. Б. С. Хоревым 4. А. Г. Топчиевым	4
225. К элементарным единицам первого уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 3. тип изменения природной среды 4. нет правильного ответа	2
226. К элементарным единицам второго уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды	1
227. К элементарным единицам третьего уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды	4
228. Кому принадлежат слова: «Территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов» ? 1. Б. С. Хореву 2. А. Г. Топчиеву 3. Б. Б. Родоману 4. Э. Б. Алаеву	1
229. … привёл два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное»	Э. Б. Алаев
230. Модель поляризованного ландшафта была предложена: 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. А. Г. Топчиевым 4. Б. С. Хоревым	1
231. Чьи это слова: «...Область, стоящая за границами математики и механических моделей, не уменьшается вековым ходом научного знания, но скорее увеличивается. В общем, и сейчас математические формулы и механические модели играют роль не большую, чем прежде, если только мы обратим внимание не на отдельные области знания, а на всю науку в целом. Идет работа Сизифа: природа оказывается более сложной, чем разнообразие – бесконечное – символов и моделей, созданных нашим сознанием» ? 1. Б. Б. Родомана 2. Э. Б. Алаева 3. Б. С. Хорева 4. В. И. Вернадского 5. А. Г. Топчиева	4
232. Кому принадлежит высказывание: «Можно до бесконечности продолжать поиск данных и упорядочивать их, все это служит прекрасным развлечением, но мы должны задать вопрос: зачем ?» ? 1. А. Г. Топчиеву 2. С. Биру 3. Э. Б. Алаеву 4. В. И. Вернадскому 5. Б. Б. Родоману	2
233. Один из сторонников «нового градостроительного мышления ХХ в.» это: 1. В. Кристаллер 2. В. И. Вернадский 3. Б. Б. Родоман 4. Ле Корбюзье	4
234. Один из сторонников «количественной революции» это: 1. С. Бир 2. Ле Корбюзье 3. В. Кристаллер 4. Э. Б. Алаев	3
235. Соотнесите современное название городов СССР и России: 1. Куйбышев 2. Ленинград 3. Горький 4. Свердловск А. Екатеринбург Б. Нижний Новгород В. Самара Г. Санкт-Петербург	1 В, 2 Г, 3 Б, 4 А
236. … территория включает в себя участки жилых домов, общественных учреждений, зданий и сооружений, в том числе учебных, проектных, научно-исследовательских и других институтов.	Селитебная
237. Какая территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними производственных объектов, в том числе комплексов научных учреждений с опытными предприятиями ? 1. Селитебная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Производственная 5. нет верного ответа	4
238. Какая территория включает: озелененные и водные пространства в границах застройки города и его зеленой зоны, а также другие элементы при-родного ландшафта ? 1. Селитебная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Производственная 4. Дорожно-транспортная 5. нет верного ответа	2
239. Какая территория предназначена для размещения объектов коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации, энергоснабжение, связи, складская зона и др.) ? 1. Производственная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Селитебная	2
240. Какая территория включает сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и предприятия для хранения и обслуживания транспортных средств ? 1. Производственная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Коммунально-хозяйственная 4. нет верного ответа 5. Дорожно-транспортная	5

Рекомендуемая литература

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2010.

2. Михеева Н.К. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2010. 157 с.

3. Торгашев Р.Е. Территориальная организация населения. Учебник для студ-в госуд. и мун. упр. - М.: Спутник+, 100 с. – 2012.

4. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 1-е изд. Изд. Питер.- 2009., 384 с.

5. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 2-е изд. Изд. Питер.- 2012., 400 с.

6. Белокрылова О.С. Региональная экономика и управление: Учебное пособие / О. С. Белокрылова, Н. Н. Киселева, В. В. Хубулова. - М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2009.

7. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В. В. Кистанов, Н. В. Копылов. - М.: Финансы и статистика, 2009.

8. Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: Учебное пособие / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. - М.: КноРус, 2010.

9. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2009.

Контрольные вопросы к модулю

1. Содержание и сущность регионального управления.

2. Элементы системы управления регионом.

3. Типология регионов.

4. Формы межрегиональных связей.

5. Причины дифференциации регионов.

6. Этапы стратегии развития регионов.

7. Кризисные регионы.

8. Прямые и косвенные методы управления регионом.

9. Концепция бюджетного федерализма в управлении функционированием развитием региона.

10. Органы государственной власти и управление регионом.

11. Внутренняя среда региона.

12. Внешняя среда региона.

13. Понятие, состав, структура исполнительной власти в регионе.

14. Стратегический план развития региона.

15. Основные цели региональной политики в Российской Федерации.

16. Региональная политика в зарубежных странах.

17. Задачи регионального уровня по реализации социально-экономической политики центра.

18. Свободная экономическая зона. Сущность и система управления.

19. Общий вид целевой комплексной программы развития СЭЗ.

20. Принципы эффективности регионального управления.

21. Региональный маркетинг. Цели и задачи.

22. Содержание региональной целевой комплексной программы.

23. Внешнеэкономическая деятельность в регионе. Управление, тенденции развития, программы, проекты.

24. Экологическая безопасность в регионе.

Итоговый тест к модулю

Тестовое задание	Ключ верного ответа (эталон)
181. Специализированная часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств – это … 1. регион 2. район 3. автономия 4. край	2
182. Основные черты регионов: 1. единство и целостность 2. независимость от центра 3. наличие собственной ресурсной базы 4. комплексность хозяйства 5. наличие выхода к морю 6. наличие административных органов управления	1, 4, 6
183. Сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона – это … 1. целостность 2. централизм 3. комплексность 4. показатель обеспеченности	3
184. В настоящее время в России насчитывается … крупных экономических районов: 1. 7 2. 9 3. 11 4. 13 5. 15	3
185. Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется … 1. типология 2. тавтология 3. таксологией 4. таксономией	4
186. Регион – это … 1. экономический район 2. административно-территориальная единица 3. субъект РФ	3
187. Для агломерации характерна: 1. высокая доля сельского населения 2. высокая концентрация предприятий, инфраструктурных объектов 3. высокая плотность населения 4. низкая плотность населения	2, 3
188. Основное отличие промышленного узла от промышленного центра: 1. в типах проживаемого населения 2. в площади (размерах) 3. в способе доставки минеральных ископаемых 4. в наличии производственных взаимосвязей	4
189. Системный анализ опирается на принцип поэтапности: 1. определение задач 2. формулировка научной гипотезы 3. постановка цели 4. комплексное изучение оптимальной компоненты размещения отраслей	3, 1, 2, 4
190. Соотнесите понятия и определения: 1. Балансовый метод 2. Экономико-географический метод 3.Картографический метод А. Позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов Б. Разработка отраслевых и региональных балансов В. Исследование путей формирования и развития территорий	1 Б, 2 В, 3 А
191. Соотнесите понятия и определения: 1. Метод систематизации 2. Метод экономико-математического моделирования 3. Индексный метод А. Позволяет обрабатывать большие массивы статистической информации, разрабатывать различные варианты развития регионов Б. Используется для количественного определения различных характеристик хозяйственного развития регионов В. Применяется для разделения изучаемых явлений по избранным критериям: классификация, типология, таксонирование	1 В, 2 А, 3 Б
192. Процесс оптимизации территориально-экономических пропорций называется …	экономи-ческим райони-рованием
193. Учёный, совершивший первую попытку районирования в России: 1. Д. И. Менделеев 2. П. П. Семёнов-Тяншанский 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	2
194. Соотнесите количество экономических районов в СССР по годам: 1. 1940 г. 2. 1963 г. 3. 1982 г. А. 19 Б. 13 В. 18	1 Б, 2 В, 3 А
195. Соотнесите понятия и их сущности: 1. Экономический принцип 2. Административный принцип 3. Национальный принцип А. Национальная экономика представляет собой интеграцию хозяйственных комплексов административный территорий Б. Реализация этого принципа создаст условия для национально-экономической автоматизации районов В. Специализацию районов определяют отрасли с наименьшими суммарными затратами на производство продукции и доставку её потребителю	1 В, 2 А, 3 Б
196. Теоретическое обоснование экономического районирования получило наибольшее развитие в научных трудах …, который ввёл определение энергопроизводственного цикла 1. Н. Н. Колоссовского 2. Ю. И. Трещевского 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	1
197. Число секторов, по которым классифицируются отрасли хозяйственного комплекса (по функциональному признаку): 1. 1 2. 2 3. 3 4. 4	4
198. Установите правильную последовательность стадий экономического развития 1. постиндустриальное развитие 2. индустриальное развитие 3. доиндустриальное развитие	3, 2, 1
199. Очаговая структура характерна: 1. редко размещенным отдельным пунктам 2. обособленно расположенным отдельным центрам производства и населения 3. равномерно размещённым по территории центрам	2
200. Соотнесите понятия и размер экономического района: 1. Макрорайон 2. Мезорайон 3. Микрорайон А. Среднего размера район Б. Крупный район В. Небольшой район	1 Б, 2 А, 3 В
201. В чём суть политического фактора ? 1. создание механизмов укрепления территориальной целостности государства 2. преемственность характера современного территориального устройства страны 3. определение границ административно-территориальных единиц 4. длительность функционирования систем и структур управления	1
202. Число суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации равно …	21
203. Число автономных областей, входящих в состав Российской Федерации равно …	1
204. Установите соответствие между понятиями и их определениями: 1. Рациональное, эффективное размещение производства 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов 3. Рациональное территориальное разделение труда 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов А. Сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского показателя по уровню доходов на душу населения Б. Укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализацией В. Максимизация прибыли за счёт всемерной экономии затрат на производство продукции Г. Эффективное размещение производительных сил	1 В, 2 Б, 3 Г, 4 А
205. При помощи какого коэффициента определяется зависимость между отраслями, выполняющими разные функции в пределах одного экономического района: 1. корреляции 2. детерминации 3. специализации	3
206. Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция охватывает … нефтяных и газовых месторождений: 1. 100 2. 200 3. 250 4. 300 5. 350	4
207. Печорский угольный бассейн расположен в … экономическом районе: 1. Северном 2. Южном 3. Западном 4. Восточном	1
208. Кузнецкий угольный бассейн расположен в … экономическом районе: 1. Восточно-Сибирском 2. Южном 3. Западно-Сибирском 4. Западном	3
209. Железорудные месторождения Горной Шории расположены в … области: 1. Новгородской 2. Кемеровской 3. Нижегородской 4. Омской	2
210. Назовите край, в котором расположен Ангаро-Питский бассейн: 1. Краснодарский 2. Забайкальский 3. Ставропольский 4. Красноярский	4
211. В состав какого экономического района входят республики (Коми, Карелия) и Архангельская, Волгоградская, Мурманская области ? 1. Северный 2. Южный 3. Восточный 4. Западно-Сибирский	1
212. Ленинградская, Новгородская и Псковская области образуют … экономический район	Северо-Западный
213. Какой из экономических районов в своём составе содержит Владимирскую, Смоленскую. Тверскую и Ярославскую области ? 1. Южный 2. Северный 3. Северо-Кавказский 4. Центральный	4
214. К Волго-Вятского экономическому району относятся республики: 1. Марий Эл 2. Хакасия 3. Мордовия 4. Якутия	1, 3
215. Северо-Кавказский экономический район включает в себя: 1. республику Адыгея 2. республику Дагестан 3. республику Коми 4. Красноярский край 5. республику Ингушетия 6. республику Татарстан 7. Ставропольский край	1, 2, 5, 7
216. Астраханская республика входит в состав … экономического района:	Поволжского
217. Челябинская область входит в состав … экономического района: 1. Сибирского 2. Уральского 3. Поволжского 4. Южного	2
218. Омская область входит в состав … экономического района:	Восточно-Сибирского
219. Красноярский край входит в состав … экономического района: 1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Северо-Западного	1
220. Амурская область входит в состав … экономического района	Дальне-восточного
221. Определение «это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий» подходит для: 1. Территориального планирования 2. Управления проектами 3. Управления качеством 4. Теория рационализации	1
222. Осуществление наблюдений за реализацией соответствующей градостроительной документации и изменением объектов градостроительства, проведении исполнительной съемки и корректировке топографо-геодезических, а также картографических и иных материалов, называется … 1. Осмотр территории 2. Мониторинг проектных работ 3. Мониторинг застройки 4. Опыт	3
223. Чем обусловлен пространственно-временной характер природных геосистем ? 1. только изменениями их структуры от места к месту 2. только сменой их состояний во времени 3. верны ответы 1 и 2 4. нет правильного ответа	3
224. Модель поляризованного ландшафта детализирована … 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. Б. С. Хоревым 4. А. Г. Топчиевым	4
225. К элементарным единицам первого уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 3. тип изменения природной среды 4. нет правильного ответа	2
226. К элементарным единицам второго уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды	1
227. К элементарным единицам третьего уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды	4
228. Кому принадлежат слова: «Территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов» ? 1. Б. С. Хореву 2. А. Г. Топчиеву 3. Б. Б. Родоману 4. Э. Б. Алаеву	1
229. … привёл два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное»	Э. Б. Алаев
230. Модель поляризованного ландшафта была предложена: 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. А. Г. Топчиевым 4. Б. С. Хоревым	1
231. Чьи это слова: «...Область, стоящая за границами математики и механических моделей, не уменьшается вековым ходом научного знания, но скорее увеличивается. В общем, и сейчас математические формулы и механические модели играют роль не большую, чем прежде, если только мы обратим внимание не на отдельные области знания, а на всю науку в целом. Идет работа Сизифа: природа оказывается более сложной, чем разнообразие – бесконечное – символов и моделей, созданных нашим сознанием» ? 1. Б. Б. Родомана 2. Э. Б. Алаева 3. Б. С. Хорева 4. В. И. Вернадского 5. А. Г. Топчиева	4
232. Кому принадлежит высказывание: «Можно до бесконечности продолжать поиск данных и упорядочивать их, все это служит прекрасным развлечением, но мы должны задать вопрос: зачем ?» ? 1. А. Г. Топчиеву 2. С. Биру 3. Э. Б. Алаеву 4. В. И. Вернадскому 5. Б. Б. Родоману	2
233. Один из сторонников «нового градостроительного мышления ХХ в.» это: 1. В. Кристаллер 2. В. И. Вернадский 3. Б. Б. Родоман 4. Ле Корбюзье	4
234. Один из сторонников «количественной революции» это: 1. С. Бир 2. Ле Корбюзье 3. В. Кристаллер 4. Э. Б. Алаев	3
235. Соотнесите современное название городов СССР и России: 1. Куйбышев 2. Ленинград 3. Горький 4. Свердловск А. Екатеринбург Б. Нижний Новгород В. Самара Г. Санкт-Петербург	1 В, 2 Г, 3 Б, 4 А
236. … территория включает в себя участки жилых домов, общественных учреждений, зданий и сооружений, в том числе учебных, проектных, научно-исследовательских и других институтов.	Селитебная
237. Какая территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними производственных объектов, в том числе комплексов научных учреждений с опытными предприятиями ? 1. Селитебная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Производственная 5. нет верного ответа	4
238. Какая территория включает: озелененные и водные пространства в границах застройки города и его зеленой зоны, а также другие элементы при-родного ландшафта ? 1. Селитебная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Производственная 4. Дорожно-транспортная 5. нет верного ответа	2
239. Какая территория предназначена для размещения объектов коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации, энергоснабжение, связи, складская зона и др.) ? 1. Производственная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Селитебная	2
240. Какая территория включает сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и предприятия для хранения и обслуживания транспортных средств ? 1. Производственная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Коммунально-хозяйственная 4. нет верного ответа 5. Дорожно-транспортная	5

Рекомендуемая литература к модулю

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2010.

2. Михеева Н.К. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2010. 157 с.

4. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 1-е изд. Изд. Питер.- 2009., 384 с.

5. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 2-е изд. Изд. Питер.- 2012., 400 с.

9. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2009.

Заключение к модулю

Данный модуль формирует у студентов знания в области государственного регулирования развития регионов, в том числе, о целях и методах управления развитием регионов и о критериях и методах государственного регулирования регионального развития.

Модуль решает следующие задачи:

1) рассмотрена типизация населенных мест;

2) изучены основные факторы размещения промышленности;

3) исследована функционально-планировочная структура городских поселений;

4) осуществлено знакомство со структурой селитебной зоны;

5) определены транспортные основы планировочной структуры города;

6) осуществлено знакомство с задачами планировки сельскохозяйственных районов;

7) рассмотрена организация промышленных зон;

8) исследованы проблемы территориального планировании рекреационных зон;

9) определён уровень охраны окружающей среды в градостроительстве.

Заключение к дисциплине

Изучение дисциплины «Региональное управление и территориальное планирование» позволит формировать у студентов основные знания о теоретических основах, практики территориального планирования, принципах и основных тенденциях развития регионального социально-экономического управления в России и в мире.

Задачи, которые решает дисциплина:

- осознать роль региональных аспектов и факторов в социально-экономическом развитии РФ;

- владеть теоретическими основами управления региональной экономикой, методами региональных исследований, инструментами региональной политики;

- уметь анализировать современные тенденции регионального социально-экономического развития и управления в России и в мире;

- ознакомиться с теоретическими вопросами территориального планирования;

- ознакомиться с зарубежным опытом региональных исследований и региональной политики.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Глоссарий

Автономия - право руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных, установленных государством, пределах.

Агломерационный потенциал территории - комплексная характеристика территории, включающая в свой состав агломерационную экономию, локационные константы, локационные предпочтения.

Агломерация – территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.

Аграрная интеграция ЕС - процесс слияния аграрных секторов национальных экономик в единый региональный рынок путем унификации условий производства и сбыта продукции, углубления межстрановой специализации производителей и установления особой системы взаимоотношений с внешним (мировым рынком).

Административная жалоба - обращение в суд с жалобой на незаконность исполнительного административного правового акта с требованием его отмены;

Административная юрисдикция - деятельность органов государственного управления и органов местного самоуправления их должностных лиц, установленная законодательными актами, по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.

Административное обжалование - форма защиты физических и юридических лиц от действий (бездействия) администрации в виде обращения к руководству административного органа с просьбой отменить или изменить решение, нанесшее ему ущерб.

Административно-территориальное деление субъектов - деление субъектов федерации на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).

Административно-территориальные единицы – регионы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус которых закреплены административным способом.

Административные методы воздействия - воздействие на систему общественных отношений и каждого хозяйствующего субъекта с помощью регламентирующих, командных и нормативных актов — законов, приказов, инструкций, указаний, постановлений, директивных планов и т.п.

Административный спор - судебный спор, возбуждаемый на основании административной жалобы против исполнительного административного правового акта с целью добиться его аннулирования по причине незаконного характера. Обжалование незаконных действия администрации в связи с превышением власти (полномочий).

Администрация - органы исполнительной власти, должностные лица государства, местного самоуправления;

Акватория - ограниченная часть водной поверхности земли.

Анклав - обособленный участок территории страны, окруженный территорией других государств (например, Калининградская область).

Ареал - геотория, в пределах которой наблюдаются явления, не наблюдаемые на других геоториях.

Ареалы помощи – регионы, которым оказывается правительственная помощь.

Аренда - предоставление какого-либо имущества (земельного участка, помещения и т.п.) во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды;

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ – это форма регулирования регионального развития, основанная на добровольной основе.

Аэротория - часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет инвестиционный - составная часть бюджета, включающая расходы и поступления, оказывающие воздействие на стоимость имущества (расходы на проведение строительных работ и приобретение материального имущества) и инвестиционные отчисления третьим лицам, а также федеральные отчисления, доходы от продажи имущества, взносы, а также особые операции по финансированию (получение и погашение кредитов, отчисления в резервные фонды и изъятия из этих фондов).

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации.

Бюджет текущих операций - составная часть бюджета, включающая в себя все текущие расходы, которые осуществляются в рамках предметов ведения (расходы на содержание персонала, текущие материальные расходы, расходы на социальные нужды и выплата процентов), а также текущие финансирования поступления (налоги и сборы, административные тарифы и пошлины, дотации) в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная заявка - запрос на выделение бюджетных средств на момент внесения проекта бюджета на рассмотрение представительного органа власти, содержащий финансово-экономическое обоснование, заключение главного распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего соответствующий бюджет.

Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней, включающая функциональную и экономическую классификацию доходов, классификацию расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования бюджетного дефицита, а также ведомственную классификацию расходов бюджета.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Бюджетное назначение - объем бюджетных средств, подлежащих выделению в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетной росписью расходов конкретному получателю бюджетных средств на очередной финансовый год.

Бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, с учетом государственных минимальных социальных стандартов.

Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

Бюджетный грант (целевые трансферты) - средства, выделяемые вышестоящим бюджетом для решения конкретных задач и проблем регионального развития.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный федерализм - сочетание автономности бюджетов отдельных уровней и межбюджетные отношения: - четкое разграничение полномочий между уровнями власти по расходам; - наделение соответствующих уровней финансовыми ресурсами, достаточными для реализации переданных им полномочий; - сглаживание дисбалансов различных бюджетов с помощью межбюджетных трансфертов, осуществляемых по четким правилам.

Бюджетный федерализм – разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере, в форме образования и расходования средств.

Валовой региональный продукт - разность между суммой выпусков и суммой промежуточного потребления.

Валовой региональный продукт – стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах (ценах покупателя), произведенных резидентами данного региона за определенный промежуток времени.

Векторная оптимизация экономики региона - определение достаточного числа точек множества Парето решение задачи с разными вариантами вектора а, каждому вектору а будет соответствовать одна точка множества Парето. Каждая точка Парето соответствует оптимальному решению при определенном векторе а. чем больше испытывается векторов а, тем точнее аппроксимируется множество Парето.

Внебюджетный фонд - обособленная часть финансовых ресурсов региона, не входящая в состав регионального бюджета и имеющая самостоятельные источники формирования и целевое направление использования.

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте.

Внешняя миграция - перемещение населения между странами.

Внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Внутренняя миграция - перемещение населения внутри страны.

Внутренняя политика регионов - целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развитие социально-экономической инфраструктуры.

Внутригосударственное разделение труда – это специализация территорий в рамках не только производства, но и сферы услуг, культуры, науки, информации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, за исключением случаев, когда на день вступления в силу настоящего Федерального закона конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрено наделение гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) путем избрания его специально созываемым собранием представителей.

Геосистемы – это цельные образования, множества взаимосвязанных элементов, функционирование которых зависит от их расположения на территории (в пространстве) и от свойств окружающей природной среды.

Геотория - понятие, объединяющее категории "территория", "акватория" и "аэротория".

Гомогенный или однородный регион - регион, не имеющий больших внутренних различий по существенным регионообразующим признакам (природные условия, плотность населения, доходы на душу населения и т.п.).

Государственная корпорация регионального развития - организация, осуществляющая управление государственной собственностью и реализации целей государственного регулирования.

Государственная региональная политика - самостоятельное направление государственной политики по регулированию регионального развития в соответствии с федеральными приоритетами.

Государственные полномочия - государственные полномочия Российской Федерации и государственные полномочия субъектов Российской Федерации.

Государственные полномочия Российской Федерации - права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации по решению вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственные полномочия субъекта Российской Федерации - права и обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по решению вопросов, отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Государственный заем (заимствование) - передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации денежных средств, которые Российская Федерация, субъект Российской Федерации обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

Государственный заказ на поставку продукции - это размещение государственного заказа на поставку продукции влияет на загрузку производственных мощностей, занятость, доходы в разных регионах, реализуя основные задачи региональной экономической политики.

Государственный заказчик - координатор федеральных целевых программ регионального развития - главный организатор взаимодействия нескольких государственных заказчиков по одной программе (определяется Правительством Российской Федерации).

Государственный заказчик федеральной целевой программы регионального развития - орган исполнительной пласт Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, ответственный за организацию разработки и реализации федеральной целевой программы регионального развития (определяется Правительством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц.

Государственный минимальный социальный стандарт - установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека.

Депрессивные регионы - регионы, имеющие более низкие, чем в среднем по стране, социально-экономические показатели.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Децентрализованный федерализм – это устройство государства, в котором регионы, субъекты федерации обладают большими правами, чем регионы в унитарных государствах, конституция, федеративное законодательство закрепляет полномочия только федерации и совпадающие полномочия, предметы ведения штатов, кроме запрещений, не закрепляются федеральным законодательством.

Дивергенция – процесс расхождения уровней экономического развития регионов, когда разрыв между богатыми и бедными регионами увеличивается.

Дивергенция экономического пространства – это темпы снижения одного из показателей социально-экономического развития (например, реальных доходов) в более богатых регионах ниже, чем в бедных.

Дирекция федеральной целевой программы регионального развития - организационная структура, осуществляющая текущее управление федеральной целевой программой регионального развития, формируется государственным заказчиком.

Дифференциация (неоднородность) экономического пространства неоднородность, мера межрегиональных различий общих уровней экономического развития (экономической активности) и уровня (качества жизни) в крупных регионах страны и субъектах РФ.

Диффузия инноваций - распространение, рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов продукции, технологий, организационного опыта и т.п.)

Договор (контракт) на исполнение регионального заказа - соглашение, заключаемое между заказчиком и исполнителем об установлении, изменении или о прекращении их прав, обязанностей и ответственности в процессе исполнения регионального заказа.

Договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий - правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Дотации - средства, предоставляемые бюджетам нижестоящего уровня из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Европа регионов – это переход к единому политическому и экономическому пространству, к единому союзному государству, к системе напрямую воздействующих регионов.

Европейский союз - объединение стран Европы в единое экономическое пространство, обеспечивающее достаточно высокий уровень самообеспечения и высокий экспортный потенциал.

Европейский фонд регионального развития – это главный финансовый институт общеевропейской региональной политики с 1975 года.

Еврорегионы - регионы, включающие территории сопредельных государств.

Заказчик регионального заказа - орган субъекта Федерации, осуществляющий функции по закупке товаров, работ, услуг на основе регионального заказа и выступающий в отношениях, связанных с торгами, как организатор торгов.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.

Закономерности размещения – они отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

Закрытое административно-территориальное образование – это особая форма территориальной организации, регулируемая законом РФ, действует в городах и поселках оборонного и атомно-промышленного профиля. Требование секретности, финансирования их деятельности и социальной поддержки проживающего населения.

Защищенные статьи бюджета - статьи текущих расходов экономической бюджетной классификации, финансируемые в первоочередном порядке и не подлежащие секвестру.

Злоупотребление должностными полномочиями - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Зона - геотория, в пределах которой наблюдается однозначность показателей по их интенсивности (интенсивность может варьироваться в рамках определенного интервала). Т.е., для выделения ареала необходимо установить только наличие явления, для выделения зоны - оценить его интенсивность.

Зона Севера - экономико-географическая зона, объединяющая 28 субъектов РФ, имеющая большой сырьевой потенциал, важное геополитическое и геоэкономическое положение. Северные регионы существенно различаются по комфортабельности жизнедеятельности и условиям хозяйствования.

Зонирование - деление территории на зоны при планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Изодапана Вебера – это линия, соединяющая пункты одинаковых издержек отклонения: приросты транспортных затрат, обусловленные перемещением производства из транспортного пункта в рабочий, увеличиваются с удалением от транспортного пункта равномерно в любом направлении удаления.

Инвестиционная политика государства – это мобилизация и концентрация инвестиционных ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития, а также оказания инвестиционной помощи стагнирующим отраслям и территориям.

Инвестиционный грант – он предоставляются на инвестиции в конкретные объекты, способствующие экономическому развитию региона, на расширение производства экспортной продукции, на создание новых технологий и проведение НИОКР, на улучшение качества управления.

Инвестиционный потенциал региона – совокупность характеристик, учитывающих основные экономические параметры региона (природные ресурсы, трудовые ресурсы, основные фонды, производственная и непроизводственная инфраструктура и т.д.).

Инвестиционный потенциал региона – это совокупность характеристик, учитывающих основные его экономические параметры, насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос, население и т.д.

Индикатор социально-экономического развития региона – он отражает общий уровень развития региона, состояние важнейших отраслей производства, финансовое положение региона, инвестиционная активность, доходы населения, занятость и рынок труда, состояние социальной сферы, экологическая ситуация, международная экономическая активность.

Инициативная программа ЕС – это программы, инициатива осуществления которых исходит от стран-участниц ЕС, объектами которых являются проблемы конкретных регионов или общие проблемы определенных типов регионов.

Инструментарий региональной политики – средства, используемые в экономической политике, которые могут быть условно разделены на две группы: средства макроэкономической и средства микроэкономической политики.

Интегральная оценка социально-экономического развития региона – она объединяет все эти первичные индикаторы в одну общую оценку развития региона.

Интеграция экономического пространства – это объединение регионов, основанное на взаимной выгоде экономических партнеров, позволяющая использовать преимущества взаимодополнения региональных экономик.

Инфраструктура (инженерная, транспортная, социальная и др.) - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Исполнитель (поставщик, подрядчик) регионального заказа - гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или юридическое лицо, заключившие договор (контракт) на исполнение государственного регионального заказа.

Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как термины используются в одном значении.

Картографический метод - географическая карта как образно-знаковая модель территории, дающая наглядные представления о структуре экономического пространства.

Кольца Тюнена - это система концентрических кругов разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе городу должно размещаться соответствующее производство. Чем дороже продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение.

Комбинирование – это форма организации территориального разделения труда, основанная на технико-экономическом и территориальном единстве сопряженных отраслей, их сочетании.

Комиссия ЕС - это фактически Правительство ЕС.

Комитет регионов ЕС - консультативный орган, предлагающий на рассмотрение органов ЕС предложения по различным аспектам регионального развития. В него входят 222 представителя региональных и местных администраций.

Компетенция органа государственной власти - совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Конвергенция экономического пространства - уменьшение отставания экономически менее развитых регионов.

Конкурентный рост – тип регионального роста, когда все регионы конкурируют за ограниченные ресурсы, а развитие национальной экономики рассматривается как результат эффективного распределения ресурсов между регионами.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

Консолидированный бюджет – это объединение бюджетов данного уровня (региональных бюджетов) и бюджета более высокого уровня (федерального).

Контактность границы - экспортно-импортные потоки, поток лиц, пересекающих границу, взаимодействие приграничны регионов разных стран на основе специальных соглашений, сокращение военных контингентов на границах.

Концентрация – это форма организации территориального разделения труда, подразумевающее любое производственное укрупнение, проявляющееся в росте производственной мощности единичных предприятий либо в объединении производств (централизации).

Концепция регионального развития – это совокупность взглядов на пути решения социально-экономических проблем, достижения целей и задач развития региона в перспективе.

Кооперативный федерализм – заключается в том, что конституция государства признает субъекты государствами в рамках федерализма, которые обладают общей компетенцией, за исключением узкого круга вопросов, которые находятся исключительно в компетенции федерального управления. Главная сфера федерального уровня координация и согласование.

Кооперирование – это форма организации территориального разделения труда, основанное на кооперировании производственных процессов с другими процессами данного предприятия или других предприятий, что способствует увеличению производственных мощностей.

Коэффициент интенсивности товарообмена – это соотношение суммы вывоза и ввоза продукции и объема производства.

Коэффициент локализации (специализации) производства – это соотношение доли объема выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в регионе r с долей общего объема выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в стране.

Коэффициент полных затрат – это зависимость между компонентами конечного спроса (потребление, накопление, вывоз и т.д.) и необходимыми для их обеспечения объемами выпусков.

Коэффициент прямых затрат – это зависимость, которая отражается в неотрицательных матрицах в модели межотраслевых материальных связей, они не могут принимать произвольные положительные значения, все диагональные элементы должны быть меньше единицы.

Коэффициент товарности регионального производства – это соотношение вывоза продукции и объема производства.

Кризисный регион – это территория, подвергшееся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регион широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения, регион, в котором глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.

Критерии оптимальности экономики региона – они выражают стремление к максимизации благосостояния населения в рамках условий устойчивого социо-экономико-экологическогоразвития региональной системы: максимизация внутреннего конечного спроса (конечного потребления) в заданном ассортименте; максимизация прироста внутреннего конечного спроса (конечного потребления) в заданном ассортименте; максимизация векторной функции конечного спроса (конечного потребления).

Кумулятивный рост – тип регионального роста, основанный на внутрирегиональных источниках развития. В этом случае регионы могут развиваться без перераспределения ресурсов между ними.

Локалитет - элементарный объект пространства, местность (малая территория) с каким-то одним объектом (компактный населенный пункт, предприятие, коммуникации и т.п.)

Локационные константы – немобильные природные ресурсы, исторические особенности развития того или иного пункта, наличие особых локационных преимуществ (например, транспортный узел и т.д.).

Локационные предпочтения – субъективные элементы в поведении домашних хозяйств и фирм, которые не соответствуют теории рационального экономического поведения.

Локационный треугольник Лаунхардта: на каждой из сторон локационного треугольника строится треугольник, подобный весовому (стороны которого соотносятся как a:b:1), вокруг построенных треугольников описываются окружности, точка пересечения которых является точкой минимума транспортных издержек.

Локация – размещение.

Макроинструмент региональной политики – это дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки и т.п.) и условия общегосударственной налоговой, кредитной, инвестиционной социальной политики.

Межбюджетный трансферт – он предназначен для сглаживания различий регионов по бюджетной обеспеченности доходами относительно потребностей в расходах, вытекающих из бюджетных полномочий.

Международное разделение труда – это специализация стран в рамках международного рынка, процесс устойчивой концентрации производства материальных благ и услуг сверх внутренних потребностей и одновременно процесс развития потребления сверх производственных возможностей на основе приобретения продукции извне.

Межотраслевой баланс региона – это таблицы затраты выпуск, включающая в себя состав отраслей региональной экономики, распределение занятости, чистый вывоз и чистый экспорт.

Межрегиональный межотраслевой баланс – это форма представления экономической информации в виде шахматной таблицы: соотношение регионов производителей и регионы потребители, каждый блок таблицы содержит межотраслевые потоки промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения.

Методы регионального анализа – это методы регионального экономического анализа; математические модели региональной экономики;

Микроинструмент региональной политики – он применяется для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики.

Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты – это государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

Минимальный местный бюджет – это расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты;

Модель «центр-периферия» - теория регионального роста, основной упор в которой делается на том, что система производства и расселения на определенной территории развивается неравномерно, вследствие чего между центральными и периферийными регионами складываются неравноправные экономические и политические отношения.

Модель межотраслевых зависимостей цен и добавленной стоимости - это система уравнений из соотношения межотраслевого баланса материальной системы показателей.

Модель межотраслевых материальных связей региона – она рассматривает общее соотношение межотраслевого материального баланса по каждой отрасли региона.

Модель миграции населения – она отражает особенности миграционных мотивов различных групп населения: лиц в активном трудовом возрасте, пенсионеров, переселенцев из республик бывшего СССР и регионов с нестабильной социально-политической обстановкой.

Модель оптимизации перевозок грузов – она показывает, что имеется m пунктов производства однородного продукта (или взаимодополняемых продуктов) и n пунктов потребления, для каждого пункта производства заданы объемы производства, для пунктов потребления объемы потребности, известны затраты на перевозку единицы продукции из одного пункта в другой, модель находит объем поставок минимизирующий суммарные транспортные затраты.

Модель региона с выделением недополняющего ввоза – это модель региона, которая учитывает ввоз товаров, дополняющих ресурсы основных отраслей.

Модель функционирования экономики региона – она рассматривает механизм экономических отношений между различными субъектами экономики региона.

Модель экономического взаимодействия регионов – это модель, описывающая процесс выбора и согласования решений в многорегиональной системе посредством рыночного механизма.

Наднациональная региональная политика – это объединение национальных экономик, обеспечение их гармоничного развития при сокращении разрыва в уровнях развития между отдельными территориями.

Налоговая льгота – это снижение налогового бремени с целью стимулирования развития той или иной экономической деятельности.

Нематериальные факторы размещения: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат, привязанность людей к своей местности и т.п.

Нерезиденты – это жители другого региона, которые в данное время получают доходы в данном регионе, что не должно отражаться в системе региональных счетов.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности - это расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах одного жителя по текущим расходам.

Объект государственной региональной политики - регион, в отношении которого осуществляется установленная настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами государственная региональная политика.

Объект региональной экономической политики – это региональные (пространственные) неравенства, различия в уровнях развития, занятости, доходов населения, условиях предпринимательства и т.д.

Однородные или унифицированные регионы – отдельные пространственные единицы, являющиеся объектами экономического анализа, имеющие определенные унифицированные характеристики (одинаковая структура производства, одинаковые среднедушевые доходы, доминирующие природные ресурсы, сходство социального положения и т.д.).

Оптимальные оценки поставщиков и потребителей – это цены производителя, скорректированные на величину транспортных затрат, равные между собой для определенной группы потребителей.

Оптимизационная межрегиональная межотраслевая модель – это форма объединения региональных моделей, при которой сохраняется свобода выбора межотраслевых и межрегиональных связей

Основные характеристики экономического пространства:

Основные цели региональной политики - это: обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства; обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов; выравнивание условий социально - экономического развития регионов; предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; максимальное использование природно - климатических особенностей регионов; становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

Отрасли специализации (базовые отрасли) - отрасли регионального хозяйства, развитие которых ориентировано на внешний для региона рынок.

Отсталый слаборазвитый регион – это регион, имеющий традиционно-низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны, находящийся в состоянии длительного застоя, с низкой интенсивностью хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера.

Оффшорная зона – это территория, где свободно могут зарегистрироваться иностранные компании (основная деятельность которых происходит в других странах) с их подчинением местному законодательству.

Пионерные регионы - регионы нового освоения.

Планирующие районы - районы, имеющие единые органы хозяйственного управления (субъекты федерации).

Плановые районы - районы, лишенные подобных органов (Центрально-Черноземный район, Волго-Вятский, прибалтийский, приволжский).

Плановый контракт государство - регион - условие получения государственной поддержки при параллельном финансировании со стороны других участников контракта.

Плотность – это численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади).

Поддержка депрессивных регионов – это обеспечение ускорения процесса структурной перестройки экономики России, смягчение его неблагоприятных последствий для населения наиболее уязвимых в структурном отношении регионов.

Полигон - исследуемая территория, независимо от ее таксономической структуры.

Полная экономия от ввоза продукции – это учет прямого ввоза соответствующей продукции, косвенных межотраслевых влияний ввоза продукции всех отраслей на объемы выпусков.

Полномочия органа государственной власти - права и обязанности органа государственной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий.

Полные затраты на вывоз продукции – это затраты на прямой вывоз продукции, объемы выпуска, необходимые для вывоза всех других видов продукции.

Полюс роста - центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, притягивающие факторы производства, так как обеспечивают наиболее эффективное их использование, что ведет к формированию полюсов экономического роста; некоторый набор отраслей, способных генерировать экономический рост и распространять его на взаимосвязанные с ними элементы хозяйства, расположенные на определенной территории.

Предмет ведения и полномочий органа государственной власти – это вопросы, решаемые органом государственной власти, которым сопутствует наделение соответствующими полномочиями, обязанностями и ответственностью.

Предмет ведения Российской Федерации - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации исключительно к компетенции Российской Федерации.

Предмет ведения субъекта Российской Федерации - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации к компетенции субъектов Российской Федерации.

Предмет совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (далее - предмет совместного ведения) - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации и к компетенции Российской Федерации, и к компетенции субъектов Российской Федерации.

Приграничный регион - территория, испытывающая существенное влияние государственной границы, основными функциями которой являются барьерная, фильтрующая, контактная.

Принцип абсолютных преимуществ - регион продает те товары, которые он производит с меньшими издержками, и покупает товары, которые производятся другими регионами с меньшими издержками.

Принцип размещения производительных сил – он конкретизирует, дополняет и отчасти дублирует закономерности размещения.

Принцип сравнительных преимуществ - утверждает, что регионы должны специализироваться на производстве тех товаров, которые они могут выпускать с наиболее низкими сравнительными издержками по сравнению с другими регионами.

Принцип субсидиарности в региональной политике – это политика самостоятельного решения регионом своих проблем, но в случае невозможности их решения соответствующие полномочия передаются в вышестоящий орган государственного управления.

Принцип Хекшера-Олина – утверждает, регионы должны специализироваться в торговле с другими регионами на таких товарах, в производстве которых наибольшие затраты приходятся на те ресурсы, которыми в наибольшей степени наделен регион.

Приоритеты государственной региональной политики - научно обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими задачами внутренней и внешней политики государства направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по совершенствованию региональных отношений.

Проблема федерального или совместного ведения - устойчивая ситуация (тенденция), сформировавшаяся в определенном регионе, показывающая негативное воздействие на развитие как этого региона, так и страны в целом, для изменения (преодоления) которой необходимы целенаправленные действия органов государственной власти страны и регионов.

Проблемное экономическое районирование - выделение для целей государственного регулирования территориального развития различных типов проблемных регионов.

Проблемный регион - это большие и малые территории с особыми аномалиями; территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.

Программа совместного развития ЕС - форма реализации региональной политики ЕС на базе структурных фондов.

Программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социально-экономического развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования.

Продуктивность матрицы межотраслевого баланса – показывает, что если существует положительный вектор Х>0, то он позволяет получить положительный вектор конечного спроса.

Произведенный региональный доход или национальный доход региона - сумма первичных доходов, полученных резидентами данного региона, в него включаются: оплата труда, прибыль, доходы от собственности, налоги на производство и импорт.

Производственная инфраструктура – элементы инфраструктуры, связанные преимущественно с производством, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализация, складское хозяйство, очистные сооружения.

Промышленный узел – низовое звено в территориальной организации производства, которое формируется на основе производственно-экономических связей между предприятиями, расположенными на единой территории; сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории.

Пространственная структура экономики - это размещение производительных сил страны.

Пространственное экономическое равновесие – это равновесие спроса и предложения на региональных рынках, возникающее при следующих условиях: а) местоположение фирмы максимально удобно как для производителей, так и для потребителей; б) территория используется полностью фирмой; в) существует равенство цен и издержек (нет избыточного дохода); г) все рыночные зоны имеют минимальный размер (в форме шестиугольника); д) границы рыночных арен проходят по линиям безразличия.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий).

Районирование - деление территории на регионы.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства;

Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов; - это часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий; - более сложное образование, чем отрасль, обычно объединяющая совокупность предприятий и производств, однородных в технологическом отношении. - Регион может иметь также следующие значения: а) административно-территориальная единица унитарного государства или федерации (муниципальное образование или субъект Федерации); б) экономико-географический район, включающий совокупность таких административно-территориальных единиц; в) территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или их совокупности.

Регионализация экономической реформы выполнение следующих условий: а) учет специфики регионов в осуществлении общероссийской, структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической и других политик; б) перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень (особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов); в) активизация экономической деятельности на местах, создание необходимого для этого предпринимательского климата; г) разработка специальных программ проведения реформ в регионах с особо отличающимися условиями.

Региональная биржа региональная структура, позволяющая заключать торговые сделки, определять объемы и условия поставки массовых товаров и ценных бумаг и т.д.

Региональная закупка товаров, работ, услуг — приобретение заказчиком товаров, работ и услуг за счет средств регионального бюджета путем проведения торгов или иными способами, установленными российским законодательством;

Региональная политика - это система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Региональная программа сочетание макроэкономических и микроэкономических инструментов регионального развития, способствующее ускоренному экономическому развитию региона, подтягивающее его к уровню более развитых регионов.

Региональная рыночная инфраструктура – система учреждений и организаций (банки, биржи, ярмарки, торговые предприятия, страховые компании, консультационные и информационно-маркетинговые службы, рекламные бюро, аудиторские фирмы и др), обслуживающие движение товаров и услуг на региональном рынке.

Региональная собственность — собственность субъекта Федерации (средства регионального бюджета, региональные внебюджетные фонды, имущество органов государственной власти, региональные земли, природные ресурсы, находящиеся в собственности субъекта Федерации, региональные предприятия и организации, банки и другие финансово-кредитные организации, жилищный фонд субъекта Федерации и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество);

Региональная эконометрическая модель системы регрессионных моделей, связывающие экзогенные и эндогенные переменные.

Региональная экономическая политика сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов между собой; - специализированная часть общей региональной политики и ядро системы государственного регулирования регионального и территориального экономического развития.

Региональное (областное государственное) унитарное предприятие — самостоятельная коммерческая организация, образованная для производства и реализации продукции, работ и услуг для удовлетворения общественных потребностей;

Региональное бюджетное учреждение — это организация, созданная органами государственной власти субъекта Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из регионального бюджета или бюджета государственного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Региональное казначейство — система финансовых органов субъекта Федерации, имеющих исключительные полномочия по исполнению регионального бюджета по доходам и расходам, управлению счетами бюджета и бюджетными средствами;

Региональное планирование – процесс разработки планов, балансов и прогнозов, отражающих движение, аккумуляцию, направление движения и использование природных ресурсов в масштабах региона.

Региональное предприятие — предприятие, находящееся в собственности субъекта Федерации и используемое как инструмент экономической деятельности органов государственной власти субъекта Федерации. Имущество регионального предприятия или вклад органа субъекта Федерации в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего регионального бюджета или вкладов других региональных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности региона;

Региональное развитие - режим функционирования региональной системы, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.

Региональное разделение труда – специализация региона на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

Региональное управление — организующее и регулирующее воздействие органов государственной власти на жизнедеятельность населения региона, в целях ее упорядочения и воспроизводства, опирающееся на их властную силу;

Региональные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые органами государственной власти субъекта Федерации в соответствии с федеральными законами;

Региональные ценные бумаги — облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами государственной власти субъекта Федерации;

Региональный (местный) налог - налог, поступающий в бюджет субъекта РФ или в местный бюджет.

Региональный аспект социально-экономической политики региональный аспект в макроэкономической, структурной, промышленной политике и т.д.

Региональный воспроизводственный процесс - воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов и т.д.

Региональный заказ — соглашение между органами субъекта Федерации и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг) в целях обеспечения региональных нужд, предусмотренных в составе расходов регионального бюджета, финансируемых за счет средств регионального бюджета;

Региональный мониторинг - постоянно действующая система учета, сбора, анализа и распространения информации, используемой для обоснования приоритетов, определения задач, выявления конфликтов, сдерживающих факторов реализации государственной региональной политики.

Региональный прожиточный минимум стоимость жизни в данном регионе.

Региональный экономический механизм: воспроизводственные процессы, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями , значительная часть финансовых потоков проходит через региональные и местные бюджеты и внебюджетные фонды.

Регион-квазигосударство относительно обособленная подсистема государства и национальной экономики, аккумулирующая все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру.

Регион-квазикорпорация крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности, как участник конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (пример: защита торговой марки местных продуктов, соревнование за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.)

Регион-рынок - рынок, имеющий границы (ареал), обусловленный общими условиями экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностями региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации , знаний и т.д.

Регион-социум общность людей, живущих на определенной территории, на первом плане в котором воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения.

Регулирование регионального развития - специально организуемые системные действия общегосударственного, регионального и местного масштаба но обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования региональных систем, направленного на улучшение качества и повышение уровня жизни населения.

Регулирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты более низкого уровня на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

Реестр государственных региональных заказов (реестр закупки) — перечень, в котором указываются объем и номенклатура закупаемых товаров, работ и услуг, сведения об исполнителях региональных заказов, о цене и дате закупки.

Реестры государственного и муниципального имущества – информационные системы, представляющие собой совокупность построенных на единых методологических и программно – технических принципах баз данных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

Резидент - постоянные жители данного региона, доходы которых будут отражаться в системе региональных счетов.

Решетка Кристаллера - экономические центры обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта), которые течением времени оформляются в правильные шестиугольники, а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками полностью.

Свободная экономическая зона территория, в отношении которой принято особо благоприятное экономическое законодательство, в инфраструктуру которой вкладываются крупные инвестиции, в виду конкурентных преимуществ некоторых компактных территорий (приморское или приграничное положение, хорошие транспортные выходы в глубь страны, возможности развития экспортных производств и т.д.).

Связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации – это: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации возглавляется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Система региональных счетов расчеты ряда основных показателей счетов (СНС) по субъектам федерации: выпуски товаров и услуг, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость (по крупным отраслям и в целом), валовой региональный продукт, основные виды доходов, расходы на конечное потребление, инвестиции в основной капитал.

Собственные доходы региональных бюджетов — налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за региональными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в региональные бюджеты.

Соглашение между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий - правовая форма передачи федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации друг другу осуществления части своих полномочий.

Социальная инфраструктура – элементы инфраструктуры, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, общественная безопасность, различные виды общественных услуг, розничная торговля и т.д.

Социальные нормы — показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении;

Специализация хозяйства форма организации территориального разделения труда, основывающееся на территориальной дифференциации природных и экономических ресурсов, которые определяют производство определенных видов продукции, затраты на которые будут меньше, чем при других вариантах размещения аналогичных производств.

Специальная экономическая зона – компактная, относительно локализованная территория, на которой экономическая деятельность субъектов хозяйствования осуществляется на отличных от национальных условиях, гарантированных государством законодательно.

Специальный учет государственного и муниципального имущества – описание и индивидуализация государственного и муниципального имущества (далее – объекты учета) в реестрах данного имущества с использованием таких характеристик, которые позволяют подтвердить его отнесение к государственной или муниципальной собственности и закрепление за соответствующими правообладателями.

Специальный финансовый фонд фонды, создаваемые для рационального использования особых источников дохода или финансирования особых нужд создаются специальные финансовые фонды.

Средства макроэкономической политики – налоговая, бюджетная, ценовая, кредитно-денежная, социальная, внешнеторговая и другие виды экономической политики, используются, как правило, на национальном уровне для проведения политики центральных органов власти по отношению к регионам.

Средства микроэкономической политики – политика воздействия на труд, капитал или внутренние условия функционирования субъектов хозяйствования.

Средства по взаимным расчетам — суммы, поступающие в бюджеты или передаваемые из бюджетов в связи с изменениями в доходах и расходах бюджетов, возникающими в результате решений, принятых органами государственной власти и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов.

Стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития

Старопромышленный регион регионы, сформировавшие и изменявшие свою структуру на разных этапах индустриального развития, начиная с конца ХIХ столетия до 1960-1970 гг., в наибольшей степени пострадавшие от разрыва прежних экономических связей, сокращения государственных заказов на продукцию высокотехнологичных отраслей и общего инвестиционного спроса, изменения соотношения цен в пользу сырьевых отраслей, значительного увеличния импорта, вытесняющего отечественную продукцию.

Стратегия территориального развития направление, в рамках которого вырабатываются наиболее общие долгосрочные цели развития страны и пути их достижения.

Структурная модель региона отражает внутреннюю организацию объекта: его составные части, внутренние параметры, их связи с входами и выходами моделируемого объекта.

Субвенции — денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае не использования их по целевому назначению в установленный срок.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субфедеральная региональная политика обеспечение пространственной организации внутри региона (например, улучшение транспортной доступности, обеспечение всех поселений продовольствием и энергией, преодоление депрессивного состояния малых городов и т.п.), регулирование отношений субъекта федерации с муниципальными образованиями.

Теория полюсов роста – теория регионального роста , в основе которой лежит идея формирования в регионе полюсов или точек роста, которые способны генерировать региональный рост преимущественно на основе использования инноваций и распространять его на окружающее пространство.

Территориальная структура производства появление центров и полюсов инвестиционного роста.

Территориальная структура экономики - распределение по территории населения, национального богатства, производства, потребления доходов и т.п.; - взаиморазвитие и взаимодействие территориальных центров тяжести народного хозяйства (прежде всего материального производства), а также отдельных его отраслей в их общегосударственном сочетании.

Территориально-ориентированные расходы финансовые потоки, направляемые непосредственно в сельское хозяйство, здравоохранение, строительство и т.д. субъектов.

Территориально-производственный комплекс – экономически обусловленное сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.

Территория - ограниченная часть твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками.

Технопарк, технополис структуры, создаваемые на базе университетов или путем реструктуризации промышленных зон, государственная или муниципальная поддержка которых оказывается в виде заказов на разработки, льготной или бесплатной аренды производственных или офисных помещений, предоставления лабораторного оборудования, оказания консультативных услуг, проведения экспертизы изобретений, содействия в получении кредита.

Технополис – форма специальных зон технико-внедренческого типа, представляющая собой территорию с концентрацией исследовательских, проектных, научно-производственных фирм, пользующихся государственной поддержкой.

Типология регионов построение группировок регионов с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и иных особенностей типов регионов.

Торги — состязательная процедура в форме открытого или закрытого конкурса, предусматривающая выбор исполнителя государственного заказа.

Точка - объект, участок, внутренними размерами которого можно пренебречь.

Транспортный узел - пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения.

Транспортный узел – пространственный ареал, на котором пересечение транспортных коммуникаций сочетается с концентрацией производства и населения.

Трансферты – экономические ценности, передаваемые одним участником финансовых отношений другому в одностороннем порядке, от другого участника не поступает взамен ничего, что может иметь экономическую стоимость.

Узловой (поляризованный) регион имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства.

Узловые (нодальные) или поляризованные регионы – пространственные единицы, выделенные на основе тесноты взаимосвязей различных комплексных хозяйств, складывающихся внутри такого региона.

Уполномоченное лицо субъекта Российской Федерации - лицо, уполномоченное конституцией (уставом) или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации представлять субъект Российской Федерации.

Урбанизация - процесс концентрации населения и производства в городах.

Устойчивое развитие поселений и территорий — развитие территорий и поселений при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений.

Факторы размещения производительных сил это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении соответствующей проблемы (экономико-географическое положение, население и трудовые ресурсы и т.д.).

Федеральная программа регионального развития разрабатывается для проблемных территорий, нацелены на решение стратегических задач, имеющих общегосударственное значение.

Федеральная региональная политика решает проблемы национальной экономики (в том числе межрегиональные), отношения центра с субъектами федерации, комплексное регулирование факторов и связей, влияющих на социально-экономическое положение регионов.

Федеральная целевая программа регионального развития - взаимоувязанный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям комплекс мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, направленных на решение проблем развития инфраструктурного, социально-экономического, природно-ресурсного потенциалов региона и обеспеченный финансовыми и иными материальными средствами Российской Федерации.

Федеральный налог - налог, поступающий в федеральный бюджет.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ фонд, средства которого расходуются на региональное развитие.

Физическое планирование - планирование инфраструктуры, развития городских территорий, охраны окружающей среды и т.д.

Фонд регионального развития фонд, средства которого расходуются на региональное развитие.

Фонд финансовой поддержки муниципальных образований — денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой.

Функциональная модель региона познание сущности объекта через важнейшие проявления этой сущности: деятельность, функционирование, поведение.

Целевая комплексная программа – комплекс мероприятий, согласованный по срокам их исполнения, и обоснованный объем ресурсов, обеспечивающих реализацию данной или нескольких целей развития экономического объекта.

Цель региональной политики укрепление целостности экономики, государства и общества.

Центр - объект (или концентрированная группа объектов), который по отношению к остальному пространству выполняет какую-то важную функцию (административную, финансовую, информационную и т.п.)

Экономическая безопасность региона определение уровня кризисности по десяти сферам жизнедеятельности: 1.производственный потенциал, 2. занятость, 3. уровень жизни, 4. правопорядок, 5. научно-технический потенциал, 6. экология, 7. демографическая ситуация, 8. бюджет и финансы, 9. энергообеспечение, 10. продовольственное обеспечение.

Экономический район – крупная территория страны с относительно однородными природными условиями и характерной направленностью развития в нем производства, определяющей его специализацию, сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.

Экономическое пространство - это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети.

Энергопроизводственный цикл вся совокупность производственных процессов, развертывающихся в экономическом районе на основе сочетания данного вида энергии и сырья от первичных форм добычи и облагораживания сырья до получения всех видов готовой продукции, которые возможно получить на месте, исходя из требования приближения производства к источникам сырья и требования комплексного использования всех компонентов сырьевых и энергетических ресурсов данного типа.

Эффект взаимодополняемости экономик регионов открыть новые возможности рыночного саморегулирования и сэкономить значительные ресурсы государства, предназначенные на поддержку слабых регионов.

Ядро региона - участок, где свойства и признаки региона выражены наиболее ярко.

Ячейки - мельчайшие, неделимые объекты пространственного анализа, из которых потом складываются ареалы, зоны, регионы и т.д.

Контрольные вопросы

1. Содержание и сущность регионального управления.

2. Элементы системы управления регионом.

3. Типология регионов.

4. Формы межрегиональных связей.

5. Причины дифференциации регионов.

6. Этапы стратегии развития регионов.

7. Кризисные регионы.

8. Прямые и косвенные методы управления регионом.

9. Концепция бюджетного федерализма в управлении функционированием развитием региона.

10. Органы государственной власти и управление регионом.

11. Внутренняя среда региона.

12. Внешняя среда региона.

13. Понятие, состав, структура исполнительной власти в регионе.

14. Стратегический план развития региона.

15. Основные цели региональной политики в Российской Федерации.

16. Региональная политика в зарубежных странах.

17. Задачи регионального уровня по реализации социально-экономической политики центра.

18. Свободная экономическая зона. Сущность и система управления.

19. Общий вид целевой комплексной программы развития СЭЗ.

20. Принципы эффективности регионального управления.

21. Региональный маркетинг. Цели и задачи.

22. Содержание региональной целевой комплексной программы.

23. Внешнеэкономическая деятельность в регионе. Управление, тенденции развития, программы, проекты.

24. Экологическая безопасность в регионе.

Тесты самоконтроля

ТЕСТ-БИЛЕТ № 1

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ

Специализированная часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств – это … 1. регион 2. район 3. автономия 4. край

В настоящее время в России насчитывается … крупных экономических районов: 1. 7 2. 9 3. 11 4. 13 5. 15

Для агломерации характерна: 1. высокая доля сельского населения 2. высокая концентрация предприятий, инфраструктурных объектов 3. высокая плотность населения 4. низкая плотность населения

Соотнесите понятия и определения: 1. Балансовый метод 2. Экономико-географический метод 3.Картографический метод А. Позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов Б. Разработка отраслевых и региональных балансов В. Исследование путей формирования и развития территорий

Учёный, совершивший первую попытку районирования в России: 1. Д. И. Менделеев 2. П. П. Семёнов-Тяншанский 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин

Теоретическое обоснование экономического районирования получило наибольшее развитие в научных трудах …, который ввёл определение энергопроизводственного цикла 1. Н. Н. Колоссовского 2. Ю. И. Трещевского 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин

Очаговая структура характерна: 1. редко размещенным отдельным пунктам 2. обособленно расположенным отдельным центрам производства и населения 3. равномерно размещённым по территории центрам

Установите соответствие между понятиями и их определениями: 1. Рациональное, эффективное размещение производства 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов 3. Рациональное территориальное разделение труда 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов А. Сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского показателя по уровню доходов на душу населения Б. Укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализацией В. Максимизация прибыли за счёт всемерной экономии затрат на производство продукции Г. Эффективное размещение производительных сил

Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция охватывает … нефтяных и газовых месторождений: 1. 100 2. 200 3. 250 4. 300 5. 350

Железорудные месторождения Горной Шории расположены в … области: 1. Новгородской 2. Кемеровской 3. Нижегородской 4. Омской

В состав какого экономического района входят республики (Коми, Карелия) и Архангельская, Волгоградская, Мурманская области ? 1. Северный 2. Южный 3. Восточный 4. Западно-Сибирский

Северо-Кавказский экономический район включает в себя: 1. республику Адыгея 2. республику Дагестан 3. республику Коми 4. Красноярский край 5. республику Ингушетия 6. республику Татарстан 7. Ставропольский край

Челябинская область входит в состав … экономического района: 1. Сибирского 2. Уральского 3. Поволжского 4. Южного

Определение «это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий» подходит для: 1. Территориального планирования 2. Управления проектами 3. Управления качеством 4. Теория рационализации

Чем обусловлен пространственно-временной характер природных геосистем ? 1. только изменениями их структуры от места к месту 2. только сменой их состояний во времени 3. верны ответы 1 и 2 4. нет правильного ответа

К элементарным единицам второго уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды

Кто привёл два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное» 1. Б. Б. Родоман 2. Б. С. Хорев 3. Э. Б. Алаев 4. А. Г. Топчиев

Кому принадлежит высказывание: «Можно до бесконечности продолжать поиск данных и упорядочивать их, все это служит прекрасным развлечением, но мы должны задать вопрос: зачем ?» ? 1. А. Г. Топчиеву 2. С. Биру 3. Э. Б. Алаеву 4. В. И. Вернадскому 5. Б. Б. Родоману

Соотнесите современное название городов СССР и России: 1. Куйбышев 2. Ленинград 3. Горький 4. Свердловск А. Екатеринбург Б. Нижний Новгород В. Самара Г. Санкт-Петербург

Какая территория включает сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и предприятия для хранения и обслуживания транспортных средств ? 1. Производственная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Коммунально-хозяйственная 4. нет верного ответа 5. Дорожно-транспортная

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «обеспечивает город экологически чистой средой (зависит от размеров, структуры города и природной зоны, в которой от находится)» ? 1. Резервной 2. Средообразующей 3. Природно-заповедной 4. Рекреационной 5. Культурно-просветительской 6. Сельскохозяйственной 7. Производственной

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «сельскохозяйственная пригородная зона частичное обеспечивает город продуктами питания» ? 1. Рекреационной 2. Культурно-просветительской 3. Средообразующей 4. Сельскохозяйственной 5. Резервной 6. Производственной 7. Природно-заповедной

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «не всегда выполняется, но базируется на наличии природно-заповедных объектов в пределах пригородной зоны» ? 1. Рекреационная 2. Культурно-просветительская 3. Сельскохозяйственная 4. Резервная 5. Производственная 6. Средообразующая 7. Природно-заповедная

О каких районах идёт речь: «формируются сложные системы расселения, охватывающие обширные территории, в пределах которых осуществляются заготовка, сплав и переработка больших масс леса» ? 1. угольные 2. лесные 3. нефтяные

С … года планировка сельскохозяйственных районов в СССР выполняется, как общее правило, в границах новых укрупненных административных районов 1. 1917 2. 1927 3. 1942 4. 1952 5. 1962

Каховское водохранилище расположено вблизи реки … 1. Лена 2. Енисей 3. Днепр 4. Волга

Определение объема производства продукции в каждом специализированном подрайоне в разрезе отдельных отраслей народного хозяйства – это элемент … 1. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 2. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 3. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 4. Разработки плана использования природных богатств 5. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 6. Составления плана расселения 7. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья

Анализ сложившейся системы расселения. Классификация перспективных поселков с учетом их функциональных связей – это элемент … 1. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 2. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 3. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 4. Разработки плана использования природных богатств 5. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 6. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 7. Составления плана расселения

Принцип территориальной дифференциации заключается в следующем: 1. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 2. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 6. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний. 7. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологич. инфраструктуры

Правило полноты составляющих заключается в следующем: 1. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 2. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 5. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 6. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 7. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций

ТЕСТ-БИЛЕТ № 2

Основные черты регионов: 1. единство и целостность 2. независимость от центра 3. наличие собственной ресурсной базы 4. комплексность хозяйства 5. наличие выхода к морю 6. наличие административных органов управления

Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется … 1. типология 2. тавтология 3. таксологией 4. таксономией

Основное отличие промышленного узла от промышленного центра: 1. в типах проживаемого населения 2. в площади (размерах) 3. в способе доставки минеральных ископаемых 4. в наличии производственных взаимосвязей

Соотнесите понятия и определения: 1. Метод систематизации 2. Метод экономико-математического моделирования 3. Индексный метод А. Позволяет обрабатывать большие массивы статистической информации, разрабатывать различные варианты развития регионов Б. Используется для количественного определения различных характеристик хозяйственного развития регионов В. Применяется для разделения изучаемых явлений по избранным критериям: классификация, типология, таксонирование

Соотнесите понятия и их сущности: 1. Экономический принцип 2. Административный принцип 3. Национальный принцип А. Национальная экономика представляет собой интеграцию хозяйственных комплексов административный территорий Б. Реализация этого принципа создаст условия для национально-экономической автоматизации районов В. Специализацию районов определяют отрасли с наименьшими суммарными затратами на производство продукции и доставку её потребителю

Установите правильную последовательность стадий экономического развития 1. постиндустриальное развитие 2. индустриальное развитие 3. доиндустриальное развитие

В чём суть политического фактора ? 1. создание механизмов укрепления территориальной целостности государства 2. преемственность характера современного территориального устройства страны 3. определение границ административно-территориальных единиц 4. длительность функционирования систем и структур управления

Число автономных областей, входящих в состав Российской Федерации: 1. 1 2. 3 3. 5

При помощи какого коэффициента определяется зависимость между отраслями, выполняющими разные функции в пределах одного экономического района: 1. корреляции 2. детерминации 3. специализации

Кузнецкий угольный бассейн расположен в … экономическом районе: 1. Восточно-Сибирском 2. Южном 3. Западно-Сибирском 4. Западном

Какой из экономических районов в своём составе содержит Владимирскую, Смоленскую. Тверскую и Ярославскую области ? 1. Южный 2. Северный 3. Северо-Кавказский 4. Центральный

К Волго-Вятского экономическому району относятся республики: 1. Марий Эл 2. Хакасия 3. Мордовия 4. Якутия

Омская область входит в состав … экономического района: 1. Северного 2. Уральского 3. Восточно-Сибирского 4. Западно-Сибирского

Амурская область входит в состав … экономического района: 1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Дальневосточного

Модель поляризованного ландшафта детализирована … 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. Б. С. Хоревым 4. А. Г. Топчиевым

К элементарным единицам третьего уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды

Чьи это слова: «...Область, стоящая за границами математики и механических моделей, не уменьшается вековым ходом научного знания, но скорее увеличивается. В общем, и сейчас математические формулы и механические модели играют роль не большую, чем прежде, если только мы обратим внимание не на отдельные области знания, а на всю науку в целом. Идет работа Сизифа: природа оказывается более сложной, чем разнообразие – бесконечное – символов и моделей, созданных нашим сознанием» ? 1. Б. Б. Родомана 2. Э. Б. Алаева 3. Б. С. Хорева 4. В. И. Вернадского 5. А. Г. Топчиева

Один из сторонников «количественной революции» это: 1. С. Бир 2. Ле Корбюзье 3. В. Кристаллер 4. Э. Б. Алаев

Какая территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними производственных объектов, в том числе комплексов научных учреждений с опытными предприятиями ? 1. Селитебная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Производственная 5. нет верного ответа

Какая территория включает: озелененные и водные пространства в границах застройки города и его зеленой зоны, а также другие элементы при-родного ландшафта ? 1. Селитебная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Производственная 4. Дорожно-транспортная 5. нет верного ответа

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «размещение промышленного производства, складов, автотрасс и др.» ? 1. Средообразующей 2. Производственной 3. Сельскохозяйственной 4. Резервной 5. Природно-заповедной 6. Культурно-просветительской 7. Рекреационной

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «территория пригородной зоны стихийно или организовано используется в рекреационных целях. Стихийное использование территории приводит к неблагоприятными экологическим последствиям» ? 1. Сельскохозяйственной 2. Резервной 3. Производственной 4. Средообразующей 5. Природно-заповедной 6. Рекреационной 7. Культурно-просветительской

О каких районах идёт речь: «отличаются большей рассредоточенностью и дифференцированным характером размещения мест приложения труда» ? 1. нефтяные 2. угольные 3. лесные

Назовите государства, имеющие большое количество северных районов (близких к Северному Полюсу) ? 1. Республика Корея 2. Канада 3. Австралия 4. Россия 5. Кения

Усть-Илимская ГЭС расположена в: 1. Новгородской области 2. республике Хакасия 3. Чувашской республике 4. Иркутской области

Получение в области, крае, республике заданий по производству продукции, добыче полезных ископаемых, использованию природных и трудовых ресурсов на перспективу – это элемент … 1. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 2. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 3. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 4. Составления плана расселения 5. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки

Определение количества, размеров и специализации отделений и бригад в сельскохозяйственных предприятиях – это элемент … 1. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 2. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 3. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства 4. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 5. Составления плана расселения 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов

Получение данных о составе трудящихся в промышленных предприятиях, не связанных с сельскохозяйственным производством – это элемент … 1. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 2. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 3. Составления плана расселения 4. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 5. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе

Принцип профилактичности заключается в следующем: 1. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. вначале формируется система экологической инфраструктуры 4. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 5. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 6. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 7. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые

Правило функциональной «поляризации» ландшафта заключается в следующем: 1. принципы размежевания, разграничения зон различного функционирования, при котором наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 4. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 6. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 7. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка

ТЕСТ-БИЛЕТ № 3

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ

Сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона – это … 1. целостность 2. централизм 3. комплексность 4. показатель обеспеченности

Регион – это … 1. экономический район 2. административно-территориальная единица 3. субъект РФ

Системный анализ опирается на принцип поэтапности: 1. определение задач 2. формулировка научной гипотезы 3. постановка цели 4. комплексное изучение оптимальной компоненты размещения отраслей

Процесс оптимизации территориально-экономических пропорций называется … 1. экономическим регионированием 2. экономическим рационализмом 3. экономической активностью 4. экономическим районированием

Соотнесите количество экономических районов в СССР по годам: 1. 1940 г. 2. 1963 г. 3. 1982 г. А. 19 Б. 13 В. 18

Число секторов, по которым классифицируются отрасли хозяйственного комплекса (по функциональному признаку): 1. 1 2. 2 3. 3 4. 4

Соотнесите понятия и размер экономического района: 1. Макрорайон 2. Мезорайон 3. Микрорайон А. Среднего размера район Б. Крупный район В. Небольшой район

Число суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации: 1. 18 2. 21 3. 24 4. 27

Печорский угольный бассейн расположен в … экономическом районе: 1. Северном 2. Южном 3. Западном 4. Восточном

Назовите край, в котором расположен Ангаро-Питский бассейн: 1. Краснодарский 2. Забайкальский 3. Ставропольский 4. Красноярский

Ленинградская, Новгородская и Псковская области образуют … экономический район 1. Северо-Восточный 2. Юго-Западный 3. Северо-Западный 4. Юго-Восточный

Астраханская республика входит в состав … экономического района: 1. Северного 2. Сибирского 3. Поволжского 4. Приморского

Красноярский край входит в состав … экономического района: 1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Северо-Западного

Осуществление наблюдений за реализацией соответствующей градостроительной документации и изменением объектов градостроительства, проведении исполнительной съемки и корректировке топографо-геодезических, а также картографических и иных материалов, называется … 1. Осмотр территории 2. Мониторинг проектных работ 3. Мониторинг застройки 4. Опыт

К элементарным единицам первого уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 3. тип изменения природной среды 4. нет правильного ответа

Кому принадлежат слова: «Территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов» ? 1. Б. С. Хореву 2. А. Г. Топчиеву 3. Б. Б. Родоману 4. Э. Б. Алаеву

Модель поляризованного ландшафта была предложена: 1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. А. Г. Топчиевым 4. Б. С. Хоревым

Один из сторонников «нового градостроительного мышления ХХ в.» это: 1. В. Кристаллер 2. В. И. Вернадский 3. Б. Б. Родоман 4. Ле Корбюзье

Какая территория включает в себя участки жилых домов, общественных учреждений, зданий и сооружений, в том числе учебных, проектных, научно-исследовательских и других институтов ? 1. нет верного ответа 2. Производственная 3. Селитебная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Дорожно-транспортная

Какая территория предназначена для размещения объектов коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации, энергоснабжение, связи, складская зона и др.) ? 1. Производственная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Селитебная

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «зона дальнейшего развития города» ? 1. Природно-заповедной 2. Средообразующей 3. Сельскохозяйственной 4. Производственной 5. Резервной 6. Культурно-просветительской 7. Рекреационной

О какой функции пригородной зоны идёт речь: «основывается на присутствующих в этой зоне памятников природы и интересных в целях просвещения свойствах естественного ландшафта (редкие и эндемичные виды растений, геологические обнажения и др.)» ? 1. Резервной 2. Производственной 3. Культурно-просветительской 4. Средообразующей 5. Природно-заповедной 6. Сельскохозяйственной 7. Рекреационной

О каких районах идёт речь: «главный фактор, определяющий выбор системы расселения – степень рассредоточенности мест приложения труда, мощность шахт и допустимые затраты времени на передвижение шахтера от места расселения к месту работы, а также возможность реализации их с помощью транспортных средств» ? 1. лесные 2. нефтяные 3. угольных

Богучанская ГЭС расположена в: 1. Республике Коми 2. Магаданская область 3. Красноярском крае 4. Иркутская область

Братская ГЭС расположена в: 1. Республике Коми 2. Красноярском крае 3. Магаданская область 4. Иркутская область

Разработка плана развития всех отраслей народного хозяйства планировочного района на конечный год осуществления мероприятий, намеченных в схеме планировки – это элемент … 1. Разработки плана использования природных богатств 2. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 3. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 4. Составления плана расселения 5. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 6. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 7. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов

Уточнение границ района. Выделение внутри района микрозон (специализированных подрайонов) – это элемент … 1. Составления плана расселения 2. Разработки плана использования природных богатств 3. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 4. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 5. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 6. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 7. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций

Правило «мягкого» управления природой заключается в следующем: 1. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 2. принципы размежевания, разграничения зон различного функционирования, при котором наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций, в том числе процессов восстановления и возобновления ресурсов 5. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 6. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологич. инфраструктуры 7. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний

Принцип управления и контроля заключается в следующем: 1. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 4. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 5. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 6. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным 7. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые

Научный принцип заключается в следующем: 1. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 2. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 3. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 4. вначале формируется система экологической инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний. 6. невмешательство, оказание помощи и активное управление 7. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Коваленко Е. Г.Региональная экономика и управление. СПб.: Питер, 2008 г.

2. Белокрылова О. С.Региональная экономика и управление.М.: Альфа-М: Инфра-М, 2009 г.

3. Псарев Т. В., Иванков В. И.Формирование комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Новосибирск: Сибирское отделение, 2005 г.

Дополнительная литература

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2010.

2. Михеева Н.К. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2010. 157 с.

4. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 1-е изд. Изд. Питер.- 2009., 384 с.

5. Барыгин И.Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. – 2-е изд. Изд. Питер.- 2012., 400 с.

9. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2009.

⇐ Предыдущая 21 22 23 24 25 26 27 28 2930

Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 389; Нарушение авторского права страницы