Тема 2 до конца (10-12 вопр), принципы, 2 вопр тема 4 (субъекты)

Задачи стр 35, №1-4

 

 

ЛЕКЦИЯ 6

Профсоюзы (продолжение)

Возможности профсоюзов реализовывать свои полномочия. Основные функции деятельности — защитная и представительская функции.

Возможности профсоюза реализовать на деле свои функции. Данную возможность предоставляет ТК РФ:

1. Учёт мнения профсоюзной организации, т.е. ТК устанавливает необходимость использования процедуры учёта мнения выборного профсоюзного органа.

1. при принятии локальных НПА (ст. 372),

2. при расторжении трудового договора с работниками членами профсоюза по отдельным основаниям,

3. при принятии определённых управленческих решений

Процедура учёта мнения. При принятии локального НПА работодатель направляет в профсоюзный орган проект этого локального НПА и обоснование к нему, а выборный профсоюзный орган, который представляет интересы большинства работников организации в течении 5 рабочих дней со дня получения проекта локального НПА должен направить мотивированное мнение руководителю выборного органа. Если же мнение выборного органа отрицательное и законодатель не согласен с этим проектом, то работодатель имеет право согласиться с этим и не принимать локальный НПА, или же работодателю даётся 3 дня после получения ответа, чтобы достичь решения для того, чтобы акт с исправлениями профсоюза был вновь отредактирован и принят. Если же согласие не достигнуто, то разногласия эти по поводу принятия локального НПА, оформляются протоколом разногласий. По новому ТК законодатель имеет право принять этот локальный НПА. Тогда и у профсоюза возникают определённые права и обжаловать в государственную трудовую инспекции или в судебном порядке. Государственная инспекция труда должна рассмотреть жалобу в течении месяца и провести проверку. При выявлении нарушений, она вправе дать предписание работодателю об отмене указанного нормативного акта. Трудовой кодекс предусматривает не только учёт первичной профсоюзной организации, он предусматривает учёт мнения представительного органа.

Работодатель может принимать с учётом мнения профсоюзного органа следующие НА:

1. Введение или отмена неполного рабочего времени (ст. 74)

2. Разделение рабочего дня на части (ст. 105)

3. Определение размера и порядка выплаты вознаграждения за работу в выходной и праздничный день (ст. 112)

4. Установление дополнительных отпусков (ст. 116)

5. Утверждение графика отпусков (ст. 123)

6. Управление порядка применения вахтового метода (ст. 297)

7. Утверждение графика работ при вахтовом методе (ст. 301)

8. Установление надбавки за вахтовый метод работы (ст. 302)

9. Установление размеров и условий порядка компенсации расходов и оплаты стоимости проезда и провоза багажа (325)

Работодатель должен учесть мнение представительного органа работников в следующих случаях:

1. Установление порядка проведения аттестации работников и т.д.

Если представительного органа нет — учёт мнения не требуется.

При расторжении трудового договора с работниками, являющимися членами профсоюзной организации требуется учёт мнения только по следующим основаниям:

1. При сокращении численности и штата работников (п. 2 ст. 81)

2. При недостаточной квалификации работников, которая подтверждена результатами аттестации (п. 3 ст. 81)

3. Неоднократное неисполнение работником его трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81). Порядок учёта мнений регулируется ст. 373

С учётом мнения выборного профсоюзного органа осуществляется и привлечение работников к сверхурочной работе (ч. 4 ст. 99), а также к работе в выходные и нерабочие дни (ч. 5 ст. 113).

При принятии управленческих решений особого пода... несбывшиеся (пока что) мечты ) А там есть какой-нибудь возрастной предел?рядка учёта мнений ТК не устанавливает. По аналогии необходимо пользоваться статьями 372 и 373 ТК РФ.

Особо следует отметить, что данный порядок учёта мнений может быть установлен и коллективными договорами и соглашениями на всех уровнях (от федерального до муниципального).

Некоторый перечень управленческих решений, которые принимаются работодателем с учётом профсоюзного органа — определение перечня работников с ненормированным рабочим днём (ст. 101 ТК РФ), составление графика сменности, установление системы оплаты труда, определение формы расчётного листка (ст. 136), установление размера повышенной оплаты труда на тяжёлых работах и работе в тяжёлых условиях. Установление конкретных размеров оплаты труда для работы где-то там (ст. 153), оплата за нерабочие и праздничные дни, установление доплат за работу в ночное время (ст. 154), определение правил внутреннего трудового распорядка. Определение перечня профессий и специальностей, определение форм профессиональной подготовки и переподготовки, при разработки правил и инструкций по оплате труда (ст. 212). Поскольку, основной функцией является социальная функция, по защите наёмных работников — следовательно в правосубъектность профсоюза эта функция тоже входит, т.е. способность её выявлять, представлять и защищать законные интересы работников. (профсоюза также является субъектом трудового права).

Гарантии профсоюзов.

Существуют 4 группы:

1. Имущественные гарантии профсоюзов

2. Личные гарантии — гарантии для профсоюзных работников, которые делятся ещё на 3 категории:

1. Которые выполняют функции работников и не освобождены от основной работы (374)

2. Освобождённые от основной работы. (375)

3. Профсоюзные работники, которые избирались в профсоюзные органы и завершили там работу в выборные должности и хотят возвратиться к своему работодателю (376)

3. Обязанность государственных органов содействовать профсоюзной деятельности, а именно на работодателе лежит обязанность по созданию условий определённых для осуществления деятельности профсоюзов. Например, бесплатное пользование помещением, оборудованием, транспортными средствами, средствами связи (377)

4. Надзор и контроль за соблюдением прав профсоюзов.

Имущественный критерий является обязательным, т.к. только при наличии имущества профсоюз может выполнять свою деятельность (социальная роль, содержать каких-то там хренов, нести ответственность)

Законом гарантируется неприкосновенность и защиты прав профсоюзов (ст. 24 ФЗ — в собственности профсоюзов могут находиться и земельные участки и здания и строения и санаторно-курортные учреждения и спортивные учреждения) Государственный контроль за нарушение прав профсоюзов осуществляет прокуратура и общественный контроль самих профсоюзов.

В системе норм о профсоюзах существенную роль играют нормы, которые предусматривают судебную защиту профсоюзов (ст. 29 ФЗ) и юридическую ответственность за нарушение прав профсоюзов (ст. 378 ТК)

Ст. 31 ФЗ от 12.01.1996 г. № ФЗ-10.

 

 

ПРАВООТНОШЕНИЯ

это общественные отношения урегулированные нормами трудового права. Ядром предмета трудового права являются трудовые отношения и непосредственно с ними связанные правовые отношения. Все эти отношения определяются в ст. 1 ТК и объединяются в единую систему благодаря их правовой природе, которая проявляется непосредственно, а в других случаях через ряд факторов. Но главным образом, эти отношения указывают на труд или в будущем труд, или в настоящем или в прошлом. В отличие от гражданских правоотношений, которые как правило связаны с результатом труда, в данном случае трудовые правоотношения связаны с производством. Трудовые правоотношения можно поделить на предшествующие, сопутствующие и на смену идущие. Все виды правоотношений обладают общими характерными чертами

1. Все выступают в качестве конкретной юридической формы выражения отношений, складывающихся в процессе производства складывающихся материальных и духовных благ.

2. В правоотношениях выражаются воля государства и воля сторон правоотношений.

3. В правоотношениях реализуются нормы и принципы трудового права

Конкретные виды правоотношения.

Трудовое правоотношение — отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, с указанием квалификации и подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными НА и трудовым договором.

Сторонами трудовых правоотношений являются:

1. Работник — физическое лицо, вступившее в отношения с работодателем

2. Работодатель — физическое или юридическое лицо или общественная организация. вступившая в отношения с работником.

Отличительными признаками трудового правоотношения является:

1. Трудовые отношения всегда основываются на соглашении (всегда носят волевой характер)

2. Его участниками являются особый состав субъекта (работник и работодатель)

3. Трудовое правоотношение всегда сопряжено с выполнением конкретной трудовой функции и не может выходить за её рамки.

4. Трудовое правоотношение всегда обуславливает подчинение работника (в процессе выполнения его трудовой функции) подчинением правилу его внутреннего трудового распорядка.

5. Предопределяет обязанность работодателя обеспечить работнику надлежащие условия труда, которые должны соответствовать требованиям безопасности и гигиене.

6. Трудовое правоотношение относится к категории сложных, т.е. оно не исчерпывается наличием между сторонами наличием какого-либо одного субъективного права или соответствующей обязанности, а содержит комплекс прав и обязанностей

7. Трудовое правоотношение носит длящийся характер и оно не прекращается после завершения того или иного задания.

8. Особенностью трудового правоотношения является личный характер. Именно в силу этой характерной черты работодатель не может поручить другим работникам функции работнику, у которого это записано в трудовом договоре или должностной инструкции.\

9. Трудовое правоотношении строится на возмездных началах, т.е. за труд выплачивается вознаграждение в форме заработной платы.

С 4 по 7 признаки особенно подчёркивают организационный аспект трудового правоотношения.

Проведённый анализ позволяет определить, что приведённая в ст. 15 определение понятия трудового правоотношения в полной мере соответствует рекомендации МОД о трудовом правоотношении (принята генеральной конференцией МОД 15.06.2006) года в которой, в которой государственным членам рекомендуется предусмотреть возможность определения конкретных правовых признаках конкретных правоотношений.

Содержанием трудовых правоотношений является права и обязанности их сторон (ст. 21-22 ТК). При этом нужно сказать, что содержание трудового правоотношения намного шире, чем содержание трудового договора. Это связано с тем, что содержанием трудового договора являются отдельные и наиболее важные условия, а трудовые правоотношения содержат целый комплекс. Все права и обязанности сторон носят оценочный характер. Все права и обязанности можно немножко классифицировать:

1. Имущественные — вознаграждение за труд

2. Нематериальные — защита персональных граждан

3. Коллективные

4. Индивидуальные

Субъективные права работников характеризуются конкретностью, притязательностью и относительной свободой их реализации. К ним относятся такие права, как право на отдых, право на здоровые и безопасные условия труда.

Виды трудовых правоотношений зависят от вида трудового договора. Трудовой договор бывает срочный и с неопределённым сроком, так и трудовые отношения бывают срочные и бессрочные. Гусов предусматривает ещё 2 специфических вида трудовых отношений:

1. О работе по совместительству

2. Ученическое правоотношение

Специфика в том, что параллельно основному трудовому правоотношению возникает другое параллельное правоотношение.

Трудовые правоотношения относятся к категории сложных. Трудовые правоотношения не исчерпываются наличием какого-либо субъективного права или обязанности, их особенностью является личный характер выполнения, Также сюда можно отнести то, что правовые правоотношения строятся на возмездных началах, носят двухсторонний характер и носят длящийся характер.

Основанием возникновения трудовых правоотношений являются юридические факты.

 

Тема / задачи 1-8

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО (продолжение)

Социальное партнёрство — социальное сотрудничество между работодателем и работником в целях достижения определённых интересов или компромиссов.

В социальном партнёрстве существуют формы партнёрства — механизм и способы социального диалога. Закон устанавливает некоторые перечни, но список не исчерпывающий.

Формы социального партнёрства понимаются способы осуществления социального партнёрства, конкретные виды взаимодействия субъектов социального партнёрства в целях согласованного регулирования социальных трудовых отношений.

Ст 27 ТК устанавливает следующие формы социального партнёрства:

1. коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключений.

2. Взаимные консультации — переговоры по вопросам урегулирования трудовых отношений и иных, непосредственно с ними связанных. При этом обеспечиваются гарантии трудовых прав работников и при этом совершенствуется трудовое законодательство.

3. Участие работников и их представителей в управлении организации.

4. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Т.к. социальное партнёрство является правовым институтом, то естественно он строится на основе, основных началах и положениях, т.е. принципах (ст 24 ТК).

Принципы договорного регулирования закреплены также в декларации МОД, «об основополагающих принципах и правах в сфере труда», а также конвенция МОД №98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров».

 

Первая группа принципов называется:

1. Принципы, основанные на субъектном составе сторон социального партнёрства.

1. Равноправие сторон

2. Уважение и учёт мнения и интересов сторон

3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях

4. Полномочность представителей сторон. Перед тем, как начать переговоры необходимо проверить полномочность представителей сторон. Глава 4 ТК определяет круг легитимность представителей.

2. Принципы, связанные с достижением целей социального партнёрства

1. Свобода выбора при обсуждении вопросов

2. Добровольность принятия решения сторонами на себя обязательств

3. Реальность обязательств

4. Обязательность исполнения условия коллективного договора и соглашений

3. Принципы, связанные с государственными гарантиями социального партнёрства

1. Содействие государству развития социального партнёрства на демократической основе

4. Правовые принципы

1. Соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных НПА, которые содержат нормы трудового законодательства

5. Принципы контроля и ответственности сторон по вопросам социального контроля

1. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров и соглашений

2. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и соглашений

 

626773134

 

Главой 4 ТК определяет перечень или круг легитимных представителей сторон.

Представителями работников для достижения общих целей по социальному партнёрству могут выступать следующие субъекты:

1. Профсоюзы и их объединения

2. Закон и трудовой кодекс также предусматривает иные профсоюзные организации, которые предусмотрены уставами общероссийских и межрегиональных профсоюзов

3. Иные представители, избираемые работником в случае, предусмотренном трудовым кодексом.

Для ведения переговоров, для заключения коллективных договоров интересы работников могут представлять первичные профсоюзные организации. А если для ведения переговоров или заключения соглашений на разных уровнях — представителями могут выступать соответствующие профсоюзы в зависимости от уровня соглашений, или другие объединения профсоюзной организации. Т.о. здесь можно сделать вывод, что в случае локального регулирования трудовых отношений представителями работников выступают первичные профсоюзные организации. А при регулировании за пределами организации — могут выступать представители профсоюзов различных уровней.

Вот это представительство работников представителями органов и иными представительными органами имеет ряд особенностей:

1. Представление первичными профсоюзными организациями осуществляется как правило в отношении работников, которые являются членами профсоюзов, но ст. 9 ФЗ говорит, что не членство в профсоюзной организации не является препятствием для того, чтобы данного работника защищал и представлял профсоюз. Кроме того, работники, которые не являются членами профсоюзной организацией.

 

3 категории субъектов:

1. Сам руководитель организации. Он лично, или уполномачивает другое лицо на представительство. Выполняют функцию в случае изменения или заключения коллективного договора. Рассмотрение или разрешение коллективных трудовых споров.

2. Объединение работодателей. Некоммерческие организации, которые объединяются на добровольной основ, которые объединяются для защиты прав во взаимоотношениях с профсоюзами, гос. органами, органами местного самоуправления. Объединения работодателей представляют интересы работодателей в следующих случаях:

1. Профедение коллективных переговоров

2. заключение или изменение соглашений

3. разрешение коллективных трудовых договоров по поводу изменения или разрешения коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения коллективных договоров и соглашений

4. в случае формирования и осуществления деятельности комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Данное объединение работодателей действует на основании ФЗ от 27.11.2002 г № 156 ФЗ об объединении работодателей.

3. Финансируются из федеральных бюджетов и т.д. В состав входят органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и иные гос. органы. Они осуществляют свою деятельность в следующих случаях:

1. При проведении коллективных переговоров

2. Заключении или изменении соглашений

3. Разрешение коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений

4. В случае осуществления контроля за выполнением соглашений

5. В случае формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности

Существуют специальные органы — специальные комиссии для урегулирования трудовых отношений. Они наделяются полномочиями. Задачи:

1. Обеспечение регулирования социальных трудовых отношений

2. Ведение коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров и соглашений, а также заключения коллективных договоров и соглашений

3. Организация контроля за их выполнением на всех уровнях

Уровни социального партнёрства:

1. Федеральный. Предусматривает образование постоянно действие Российской трёхсторонней комиссии, деятельсность которой осуществляется в соответствии с Законом «О российской трёхсторонней комиссией по регулированию социальных трудовых отношений» ФЗ от 1.05.1999 года №92-ФЗ. Членами данной комиссией являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей. Основными задачами являются:

1. Ведение коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров и соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ

2. Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне

3. Проведение консультаций по вопросам разработки проектов федеральных законов и иных НПА в области социальных трудовых отношений, а также связанных с разработкой социальных программ, в сфере миграции рабочей силы и социального обеспечения

4. Согласование позиции сторон по основным направлениям

5. Рассмотрение по инициативе сторон вопроса, который возникает в ходе выполнения генерального соглашения

6. и т.д.

Особенность правового статуса указанного органа проявляется в назначении президентом РФ координатора данной комиссии, который не является членом и не вмешивается в деятельность сторон, но в тоже время он имеет достаточные полномочия для применения правового контроля.

Территориальный уровень.

На этом уровне могут образовываться трёхсторонние комиссии по регулированию отношений, действие которых осуществляется в соответствии с ФЗ

Межотраслевой и отраслевой

На уровне отраслей по регулированию соц-труд отношений

Локальный уровень

 

Коллективные переговоры

Процедура ведения коллективных переговоров предусматривает несколько этапов:

1. Наделение правом представительства.

Создание единого органа на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.

Начало переговоров

 

фф

При наличии одной профсоюзной организации, имеет право по решению своего выборного органа направить предложение о начале коллективных переговоров

фф

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или все первичные профсоюзные организации, пожелавшие создаться, не объединяют более 50% работников, то тогда на собрании или конференции работников тайном голосовании, можно определить ту первичную профсоюзную организацию, которая будет представлять интересы всех работников

фф

Если в организации нет профсоюзов, а работники хотят заключить коллективный договор с работодателем, то они вправе создать любой представительнй орган, также проведя общее собрание при тайном голосовании, может чё-то там наделить.

1. Указать срок ведения переговоров

2. наделение сторон коллективных переговоров правами и обязанностями

3. сами переговоры

Если в течении всех переговоров возникли разногласия, то составляется протокол разногласия. Если разногласий нет — договор подписывается. Разногласия могут рассматриваться как коллективный трудовой спор.

Люди, которые участвуют в переговорах обладают определёнными гарантиями:

1. Лица, которые участвуют в коллективных переговорах освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, который определяется соглашением сторон, но не более 3х месяцев.

2. Представители работников, которые участвуют в коллективных переговорах в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органов подвергнуты дисциплинарному взысканию органов или же переведены без их согласия на другую работу. Сюда входит и увольнение.

Некоторые компенсации:

1. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах компенсируются стороной работодателя.

Коллективный договор (соглашение) — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работником и работодателем в лице их представителей.

Под содержанием коллективного договора понимается согласованные сторонами условия или положения, призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Данные условия можно разделить на 4 вида:

1. Нормативные

2. Обязательственные

3. Организационные

4. Информационные

Нормативные положения коллективного договора — локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции и которые распространяются на работников только этой специализации. По своей направленности, они призваны решать 3 группы правовых вопросов:

1. Конкретизация правовых норм, установленных государством

2. Повышение уровня гарантий и льгот, предусмотренных законодательством

3. Установление условий труда, регламентация которых прямо отнесена компетенцией договорного правотворчества

ст. 263 ТК. Эти условия действуют в течении срока, который предусмотрен трудовым договором

Обязательственные — не означают правила поведения нормативного характера. Они всегда конкретны и касаются взаимных обязательств — ст. 41 ТК. И эти обязательственные условия погашаются в зависимости от их исполнения. Эти условия не носят правового характера, а это обязательство сторон с указанием срока исполнения и субъектного состава исполнителей. Условия разрабатываются в пределах компетенции работодателя. Здесь должно обязательно учитываться и финансовое положение работодателя.

Организационные — связаны с регламентацией порядка заключения изменения и прекращения коллективного договора.

Информационные условия — не устанавливаются сторонами, а берутся из трудового законодательства, из актов социального партнёрства, который имеет более высокий уровень.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: