Виды арбитражного судопроизводства

Действующий АПК РФ, в отличие от АПК РФ 1992 г. (в нем предусматривался только один вид судопроизводства — иско­вой) и АПК 1995 г. (помимо искового производства им закреп­лялся второй вид судопроизводства — особое производство), устанавливает несколько видов судопроизводства: исковое про­изводство; производство по делам, возникающим из админист­ративных и иных публичных правоотношений; особое произ­водство; производство по делам о несостоятельности (банкрот­стве); упрощенное производство и иные виды производства.

В порядке искового производства арбитражные суды рассмат­ривают экономические и иные споры, связанные с осуществле­нием предпринимательской деятельности (разд. II АПК РФ). Исковое производство возбуждается по инициативе истца пу­тем предъявления в суд искового заявления к ответчику, в ко­тором содержится просьба решить спор о праве.

Дела неискового производства рассматриваются по общим правилам искового производства, с учетом особенностей, отра­жающих специфику производства по этим делам. К таковым от­носятся дела, возникающие из административных и иных пуб­личных правоотношений. Это: I) дела об оспаривании норма­тивных правовых актов полностью или в части, затрагивающие права или интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) дела об оспаривании ненорма­тивных правовых актов, решений и действий (бездействий) госу­дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных право­нарушениях; 4) дела о взыскании платежей и санкций.

В АПК РФ предусматривается, что дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рас­сматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29). В то же время, согласно ст. 189 АПК РФ, этот порядок определяется общими правилами искового производства с осо­бенностями, установленными в разд. III этого Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не преду­смотрены федеральным законом.

К числу особенностей рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, АПК РФ относит особенности, связанные с возложением бремени доказывания на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (ст. 189), с возможностью примирения сторон, если федеральный закон не ограничивает такую возможность (ст. 190).

Общей особенностью рассматриваемой категории дел явля­ется подача в арбитражный суд не искового заявления, а заяв­ления. Стороны спора в делах, возникающих из администра­тивных правоотношений, занимают положение, аналогичное положению истца и ответчика, поэтому пользуются как мате­риальными, так и процессуальными правами, и несут соответ­ствующие обязанности.

Характерной чертой большинства дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, являются сокра­щенные сроки их рассмотрения. Но это не относится к делам, возникающим из административных и иных публичных отно­шений, предусмотренных гл. 22 АПК РФ, в которой не сказано о сроках рассмотрения соответствующих дел. Следовательно, они рассматриваются в сроки, установленные для дел искового производства (ст. 134 и 152 АПК РФ).

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявле­ний государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требо­ванием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязатель­ным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

В порядке особого производства арбитражный суд рассматри­вает дела об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение (гл. 27 АПК РФ),

В порядке особого производства разрешаются дела, в кото­рых отсутствует спор о праве, а на разрешение суда ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ). В теории права такие факты понимаются как конкрет­ные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоот­ношений.

В АПК РФ закреплен порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ). Дела о банкротстве всегда подведомственны арбитражному суду независимо от того, уча­ствуют ли в деле юридические или физические лица. Они рас­сматриваются коллегиальным составом судей. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

С заявлением о признании должника банкротом в арбит­ражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответ­ствии с федеральным законом. Судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании должника банкротом, подан­ное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О не­состоятельности (банкротстве)»1 (далее — ФЗ «О банкротстве»).

Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, служащих основанием для признания должника несостоятельным (ст. 3 и 29 ФЗ «О банкротстве»).

Впервые в АПК РФ предусмотрена процедура упрощенного производства. Упрощенная форма судопроизводства — более ко­роткая и простая процедура, которая может быть осуществлена даже без проведения судебного заседания, только на основе письменных документов. Следует заметить, что эта форма ис­пользуется в том случае, если стороны не возражают против нее или если речь идет о бесспорных или небольших делах. Например, газоснабжающая организация поставила газ, а он не оплачен. Спора здесь нет, но есть документы, подтверждающие по­ставку газа.

В арбитражном судопроизводстве рассматриваются также дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ). Так, оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, воз­никающим из гражданских правоотношений при осуществле­нии предпринимательской и иной экономической деятельно­сти, осуществляется лицами, участвующими в третейском раз­бирательстве, путем подачи заявления. Решение третейского ) суда может быть отменено в случаях, если сторона, обратив­шаяся в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит арбитражному суду доказательст­ва того, что: третейское соглашение недействительно по осно­ваниям, предусмотренным федеральным. законом; сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить суду свои объяснения; решение третейского суда вынесено по спо­ру, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановле­ния по вопросам, выходящим за пределы третейского согла­шения.

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпри­нимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейско­го суда.

Если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано арбитражным судом полностью или в части вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве, либо решение бы­ло принято по спору, не предусмотренному третейским согла­шением, либо решение не подпадает под условия третейского соглашения, либо содержит постановления по вопросам, не охваченным третейским соглашением, то стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК РФ.

Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении пред­принимательской и иной экономической деятельности (реше­ния иностранных судов), решения третейских судов и между­народных коммерческих арбитражей, принятые ими на терри­ториях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Россий­ской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено меж­дународным договором РФ и федеральным законом (гл. 31 АПК РФ).

Исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится принудительно на осно­вании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным су-Дом, вынесшим определение о признании и приведении их в исполнение. Эти решения могут быть предъявлены к принуди­тельному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления их в законную силу. В случае пропуска указан­ного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным гл. 10 АПК РФ.

Таким образом, компетенция арбитражных судов весьма широка. Поэтому процедура рассмотрения дел дифференциро­вана с учетом различий в их характере.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: