Тема 7. Обеспечительные меры арбитражного суда

Понятие обеспечительных мер и основания их применения в арбитражном процессе

Виды обеспечительных мер

Обеспечение иска в арбитражном процессе

 4. Встречное обеспечение

 5. Предварительные обеспечительные меры

Понятие обеспечительных мер и основания их применения в арбитражном процессе

Институт обеспечительных мер, применение которых урегу­лировано гл. 8 АПК РФ, является одним из способов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, как на этапе обращения в арбитражный суд, так и во время рассмотрения дела судом, а также исполнения су­дебного акта.

Российское законодательство до недавнего времени допус­кало применение обеспечительных мер (обеспечение иска) только в рамках возникшего процесса (гл. 7 АПК РФ 1995 г.). В соответствии с новым АПК РФ обеспечительные меры могут теперь применяться как до возбуждения дела в арбитражном суде (предварительные обеспечительные меры), так и для по­данного в арбитражный суд иска (гл. 8). Более детальное регу­лирование получил в новом АПК РФ институт встречного обеспечения, защищающий интересы и истца, и, в определен­ных законом случаях, ответчика.

Правовому регулированию действующим арбитражным про­цессуальным законодательством подвергаются три самостоя­тельные группы обеспечительных мер:

— меры, направленные на обеспечение иска (в том числе, встречное обеспечение);

— предварительные обеспечительные меры;

— меры, направленные на обеспечение исполнения судеб­ных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры могут применяться как по заявлению лица, участвующего в де­ле, так и иного лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. Со­ответственно ходатайствовать о принятии арбитражным судом обеспечительных мер могут:

1) лица, участвующие в деле;

2) стороны третейского разбирательства;

3) организации и граждане (ходатайствующие о принятии предварительного обеспечения до обращения в суд).

Формальное использование института обеспечительных мер в арбитражном процессе может привести к негативным послед­ствиям для хозяйствующего субъекта, в отношении которого применяются такие меры, парализовать его деятельность, при­чинить значительные убытки. Чтобы избежать этого, следует руководствоваться принципом, согласно которому обеспечи­тельные меры должны применяться в строгом соответствии с правилами, определенными в законе.

Обеспечительным мерам присущи следующие признаки.

— срочность, т. е. безотлагательность разрешения заявлен­ного ходатайства об обеспечительных мерах и упрощенный по­рядок его рассмотрения;

— временный характер, т. е. ограниченность действия обес­печительных мер определенным периодом;

— соразмерность обеспечительных мер заявленному требо­ванию. Она заключается в соответствии (адекватности) имуще­ственного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Этот признак сфор­мулирован в постановлении Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявле­ний о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»1. В частности, называ­ется три составляющих этого признака: непосредственная связь с предметом спора; соразмерность заявленному требованию; необходимость и достаточность для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба;

— защита имущественных интересов заявителя, т. е. целевая направленность обеспечительных мер — обеспечение иска или имущественных интересов ходатайствующих об этом лиц. Обеспечительные меры не могут применяться в тех случаях, ко­гда отсутствует факт нарушения прав истца, в отношении кото­рого могут быть применены обеспечительные меры. Например, как указал ВАС РФ, требование о применении мер по обеспе­чению иска путем запрещения ответчику подготавливать и распространять новые сведения, порочащие деловую репутацию истца, удовлетворению не подлежит;

— обеспечительные меры не должны причинять имущест­венного ущерба ответчику, в связи с чем в АПК РФ достаточно четко регламентирована процедура встречного обеспечения (ст. 94).

Основания принятия обеспечительных мер арбитражным судом указаны в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, согласно которой обеспе­чительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса:

— если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Рос­сийской Федерации;

— в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Заявитель должен обосновать возможность причинения та­кого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточ­ность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры. Понятие «ущерб», использованное в п. 2 ст. 90 АПК РФ, охватывает как ущерб, определяемый по правилам ст. 15 ГК РФ, так и неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением чести, достоинства и деловой репутации заявите­ля. Для признания ущерба значительным заявителю необходи­мо также представить сведения о его имущественном положе­нии и соотношение с ним размера возможных убытков.

Обеспечительные меры — это совокупность срочных временных мер, применяемых арбитражным судом при обращении в арбитражный суд, в судебном разбирательст­ве, а также в исполнительном производстве, направленных на обеспечение' имущественных интересов заявителя с целью пре­дотвращения причинения сторонам экономического спора зна­чительного ущерба и обеспечения гарантии исполнения реше­ния арбитражного суда в будущем.

Виды обеспечительных мер

В соответствии со ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имуще­ство, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или дру­гих лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать опреде­ленные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить опреде­ленные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или дру­гому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которо­му производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъ­явления иска об освобождении имущества от ареста.

Приведенный в данной статье перечень видов обеспечитель­ных мер не является исчерпывающим. Арбитражным судом мо­гут быть применены и иные обеспечительные меры, а также од­новременно несколько обеспечительных мер.

В действующем АПК РФ содержатся положения о приоста­новлении по ходатайству заявителя действия оспариваемого ак­та, решения (п. 3 ст. 199 АПК РФ) или оспариваемого поста­новления о привлечении к административной ответственности (п. 3 ст. 208 АПК РФ), которые также можно рассматривать как разновидность обеспечительных мер арбитражного суда.

Отдельные нормативные акты могут предусматривать допол­нительные обеспечительные меры, не предусмотренные ст. 91 АПК РФ.

Так, согласно Закону РФ от 9 июля 1993 г. № 535Ы «Об ав­торском праве и смежных правах» арбитражный суд может за­претить ответчику, либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушите­лем авторских и смежных прав, совершать определенные дейст­вия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренное настоящим законом использование, а также транспортировку, хранение или владение с це­лью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными).

Арбитражный суд вправе также наложить арест и изъять все экземпляры произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также материалы и оборудование, предназначенные для их изготовле­ния и воспроизведения.

Перечень обеспечительных мер дополнен также ФЗ «О бан­кротстве». В частности, в соответствии со ст. 46 данного Закона арбитражный суд может по заявлению лица, участвующего в деле, запретить совершать без согласия арбитражного управ­ляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 этого Закона. Вместе с тем ВАС РФ выработаны рекомендации, запре­щающие арбитражным судам применять те или иные обеспе­чительные меры при рассмотрении отдельных категорий дел. Например, постановлениями Пленума ВС РФ от 10 октября 2001 г. № 12 «О вопросе, возникшем при применении Феде­рального закона «Об акционерных обществах»1 и Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных J мер, связанных с запретом проводить общие собрания акцио­неров»2 было указано, что при рассмотрении дел об обжалова­нии решений органов управления акционерного общества суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционе­ров, поскольку такая мера нарушает права акционеров, пре­доставленные им Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Суд также не может принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров (запреты созывать общее собрание, составлять спи­сок акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для проведения собра­ния, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня).

Пленум ВАС РФ в п. 13 постановления от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в дейст­вие Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации» разъясняет, что арест не может быть наложен на счета, должника в кредитных учреждениях, а только на денежные средства в пределах имущественной ответственности.

В любом случае вопрос о применении обеспечительных мер, обозначенных в АПК РФ или другом нормативном правовом акте, должен решаться исключительно в порядке, предусмот­ренном ст. 90 АПК РФ.

 

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: