Обеспечение иска в арбитражном процессе

Обеспечение иска — полномочия арбитражного суда, направ­ленные на применение предусмотренных законом мер по обес­печению имущественных интересов заявителя, применяемых после возбуждения дела в арбитражном суде, т. е. в рамках уже возникшего процесса. Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заяв­лением или в судебном разбирательстве до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Закон предусматривает письменную форму обращения в суд с ходатайством 'об обеспечении иска. В соответствии с ч. 1 ст. 92 АПК РФ оно может быть оформлено в виде отдельного документа — заявления или изложено в исковом заявлении. В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны:

— наименование арбитражного суда, в который подается за­явление;

— наименования истца и ответчика, их место нахождения

или место жительства;

— предмет спора;

— размер имущественных требований;

— обоснование причины обращения с заявлением об обес­печении иска;

— обеспечительная мера, которую просит принять истец;

— перечень прилагаемых документов.

В заявлении об обеспечении иска могут быть указаны и иные сведения (например, номера телефонов, факсов и т. д.).

Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, уча­ствующим в деле, или его представителем. К заявлению, под­писанному представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий полномочия на его подписание доку­мент.

К заявлению стороны третейского разбирательства об обес­печении иска прилагаются заверенная председателем постоян­но действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежа­щим образом копия соглашения о третейском разбирательстве. К заявлению об обеспечении иска прилагается также доку­мент, подтверждающий уплату пошлины. Порядок уплаты по­шлины при подаче заявления об обеспечении иска в соответст­вии с ч. 1 ст. 102 АПК РФ устанавливается законодательст­вом РФ о налогах и сборах. Согласно п. 9 ч. 1 ст. ЗЗЗ21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявления об обеспече­нии иска установлена в размере 1000 руб. По ранее действовав­шему законодательству РФ указанные заявления государствен­ной пошлиной не оплачивались.

Поскольку обеспечительные меры арбитражного суда носят срочный характер, все процессуальные действия судьи по рас­смотрению заявления об обеспечении иска рассматриваются в кратчайшие сроки, а именно не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. Заявление рассматривается судьей единолично без извещения сторон о месте и времени проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 93 АПК РФ).

Принятие мер по обеспечению иска — право, а не обязан­ность арбитражного суда. Если отсутствуют предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска, то в обеспечении иска может быть отказано, за исключе­нием случаев предоставления истцом встречного обеспечения (опять же при условии его соответствия требованиям ст. 90 АПК РФ). Тогда арбитражный суд обязан удовлетворить заяв­ление об обеспечении иска (ч. 4 ст. 93 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Определение об обес­печении иска должно удовлетворять всем требованиям, предъ­являемым к этому процессуальному документу. В определении указывается, какие меры обеспечения иска подлежат примене­нию, а также мотивы, по которым суд пришел к выводу, как об удовлетворении ходатайства, так и об отказе в обеспечении иска.

Не позднее следующего дня после дня его вынесения копии определения об обеспечении иска направляются лицам, участ­вующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер — в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную реги­страцию имущества или прав на него (ч. 6 ст. 93 АПК РФ). В случае отказа в обеспечении иска копия определения направ­ляется только лицу, обратившемуся с заявлением об обеспече­нии иска. Определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано, но подача жалобы на определение об обеспечении иска не приоста­навливает исполнение этого определения (ч. 7 ст. 93 АПК РФ).

Закон допускает возможность замены одной обеспечитель­ный меры на другую по ходатайству истца или ответчика (ст. 95 АПК РФ). При этом выбор обеспечительных мер производится из числа тех, которые предусмотрены ст. 91 АПК РФ и иными законами. В отличие от применения обеспечительных мер во­прос о замене одной меры другой разрешается в судебном засе­дании не позднее следующего дня после дня поступления в суд соответствующего ходатайства.

Определение арбитражного суда об обеспечении иска при­водится в исполнение немедленно. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист (ст. 96 АПК РФ). Принудительное исполнение определения об обес­печении иска производится судебными при ставами-исполните­лями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»1 (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По ходатайству лица, участвующего в деле, закон допускает возможность отмены обеспечения иска арбитражным судом (ст. 97 АПК РФ). Вопрос об отмене обеспечения иска разреша­ется в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступ­ления заявления в арбитражный суд. В случае представления ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ), вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после дня представления указанного документа.

Меры обеспечения иска могут быть отменены и после окон­чания судебного разбирательства. Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ после вступления судебного акта в законную силу, которым отказано в удовлетворении иска, арбитражный суд выносит опре­деление об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном решении. Лица, которым причинены убытки обеспечением иска, в этом случае вправе требовать возмещения причиненных им убытков (ст. 98 АПК РФ).

По результатам рассмотрения ходатайства об отмене обеспе­чения иска выносится определение, копии которого направля­ются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В зависимости от вида принятых мер копии соответствующего определения направляются также в государственные органы, иные органы, осуществляющие госу­дарственную регистрацию имущества или прав на него.

Все определения арбитражного суда по вопросам, связан­ным с обеспечением иска, могут быть обжалованы. Отказ в от­мене обеспечения иска не препятствует повторному обраще­нию с таким же ходатайством при появлении новых обстоя­тельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска (ч. 6 ст. 97 АПК РФ).

 

Встречное обеспечение

Встречное обеспечение — новый институт АПК РФ (ст. 94), предназначенный для защиты имущественных прав, как истца, так и ответчика.

Разрешая вопрос об обеспечении иска, арбитражный суд по ходатайству ответчика может потребовать от лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, или предложить этому лицу по собственной инициативе предоставить обеспечение возмеще­ния возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение).

Встречное обеспечение — это принимаемые арбитражным су­дом по ходатайству ответчика, а также по собственной инициа­тиве меры в отношении лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, в целях предотвращения возможных негатив­ных последствий (убытков) для ответчика (ч. 1 ст. 94 АПК РФ).

Встречное обеспечение допускается только по имуществен­ным требованиям истца, иначе говоря — исключительно по искам о присуждении денежных сумм. Соответственно встречное обеспечение предполагает внесение на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставление банковской гарантии, поручительства или ино­го финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречно­го обеспечения может быть установлен в пределах имущест­венных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов этих требований. При этом размер встречно­го обеспечения не может быть менее половины размера иму­щественных требований.

Учитывая, что обеспечение иска связано с ограничением от­ветчика в правах и может повлечь за собой неблагоприятные для ответчика последствия, АПК РФ в соответствии с принци­пом процессуального равноправия сторон закрепляет следую­щее правило. Ответчик может предоставить встречное обеспе­чение взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца (ч. 2 ст. 94 АПК РФ). Такое встречное обеспечение можно обозначить как вторичное встречное обеспечение — процессуальное действие ответчика, осуществляемое с целью не допустить применения обеспечи­тельных мер и уберечься тем самым от возможных для него убытков.

В этом случае институт встречного обеспечения защищает, в первую очередь, права истца, но в то же время расширяет воз­можности ответчика, к которому истец просит принять меры по обеспечению иска о взыскании денежных сумм, в выборе варианта своего поведения.

О встречном обеспечении арбитражный суд выносит опре­деление не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении указывается размер встречного обеспечения и срок его предоставления, ко­торый не может превышать 15 дней со дня вынесения опреде­ления. Определение об обеспечении иска может быть обжало­вано.

Если арбитражным судом вынесено определение о встреч­ном обеспечении, то арбитражный суд не рассматривает заяв­ление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение (ч. 4 ст. 94 АПК РФ).

Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении ис­ка, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска (ч. 6 ст. 94 АПК РФ).

 

Предварительные обеспечительные меры

Предварительные обеспечительные меры (ст. 99 АПК РФ) — действия арбитражного суда, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Этот новый институт арбитражного процессуального права призван обеспечить реальное исполнение будущего решения арбитражного суда, так как ходатайство о принятии обеспечи­тельных мер подается в арбитражный суд еще до возбуждения дела в арбитражном суде.

Отличие предварительных обеспечительных мер от мер обеспечения иска заключается в том, что инициируют их при­нятие судом организации и граждане, не имеющие процессу­ального статуса участников арбитражного процесса (ч. 1 ст. 99 АПК РФ).

Соответственно АПК РФ устанавливает иные правила под­судности, нежели при обеспечении иска. Заявление об обеспе­чении имущественных интересов подается заявителем по сво­ему усмотрению:

1) либо в арбитражный суд по месту нахождения заявителя;

2) либо в арбитражный суд по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов;

3) либо в арбитражный суд по месту нарушения прав заяви­теля (ч. 3 ст. 99 АПК РФ).

Так же как и обеспечение иска, применение предваритель­ных обеспечительных мер допускается арбитражным судом при ' наличии оснований, содержащихся в ч. 2 ст. 90 АПК РФ. То есть если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе тогда, когда исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения при­чинения значительного ущерба заявителю.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 разъяснено, что предварительные обеспечительные меры

применяются лишь в случае представления доказательств нали­чия у заявителя имущественных требований. Такими доказа­тельствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из ли­цевого счета о перечислении денежных средств и т. д. Заявле­ния, которые не содержат требования имущественного характе­ра, не могут сопровождаться предварительными обеспечитель­ными мерами.

Применительно к институту предварительного обеспечения законодатель использует новую для российского процессуаль­ного права формулу — обеспечение имущественных интересов. По мнению Д. Б. Абушенко, имущественный интерес — это интерес, вытекающий из требований в отношении любого иму­щества (в том числе имущественных прав).

Обязательным условием подачи заявления об обеспечении имущественных интересов является представление заявителем в арбитражный суд документа, подтверждающего произведен­ное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов (ч. 4 ст. 99 АПК РФ).

Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 7 июля 2004 г. № 78 «Обзор практики применения арбитражными суда­ми предварительных обеспечительных мер»2 указал, что предва­рительные обеспечительные меры, применяемые арбитражным судом, и суммы встречного обеспечения должны быть соразмер­ны имущественным требованиям, в обеспечение которых они принимаются. Оценка соразмерности производится арбитраж­ным судом с учетом соотносимости права и интереса, о защите которых просит заявитель, стоимости имущества, на которое он просит наложить арест, либо имущественных последствий за­прещения совершения определенных действий должнику, а так­же на основе иных критериев.

Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. Поскольку предварительными обес­печительными мерами права должника, арбитражный суд в определении устанавлива­ет срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определе­ния, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом были приняты меры по обеспечению имущест­венных интересов заявителя (ч. 5 ст. 99 АПК РФ).

Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитраж­ному суду, вынесшему указанное определение. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в оп­ределении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом. Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение. Закон не предусматривает возможности обжало­вания такого определения.

Неисполнение заявителем указанной обязанности (подачи искового заявления) в установленный судом срок является ос­нованием для предъявления к нему лицом, которому предвари­тельными обеспечительными мерами были причинены убытки, требования о возмещении этих убытков. Указанное лицо впра­ве требовать от заявителя возмещения убытков и в случае, если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда ему в иске отказано.

Если исковое заявление было подано своевременно и при­нято судом, повторного обращения в арбитражный суд с заяв­лением об обеспечении иска не требуется. Предварительные обеспечительные меры в этом случае действуют как меры по обеспечению иска (ч. 9 ст. 99 АПК РФ).

Согласно ст. 100 АПК РФ правила об обеспечении иска применяются при обеспечении исполнения судебных актов.

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: