|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТСтр 1 из 9Следующая ⇒
АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Методическое пособие Москва ● 2010 АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Методическое пособие
Москва ● 2010 УДК 347.963 ББК 67.721-91 П80
Авторы: Д.В. Григорьев – ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент (руководитель авторского коллектива) (введение, гл. 2); Е.В. Терентьева – старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, О.В. Теребилина – старший прокурор отдела по рассмотрению жалоб Управления по рассмотрению обращений и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации (п. 1, 2, 3 гл. 3, приложения); Д.М. Таранцова – прокурор отдела прокуратуры г. Москвы (п. 4, 5 гл. 3, приложения). Рецензент: А.Ю. Винокуров – главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук.
Пособие посвящено организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В пособии рассматриваются сущность, предмет, задачи этого направления прокурорской деятельности, полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений, даются рекомендации по выявлению нарушений законов и мерах реагирования на них, а также раскрыты особенности рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры. Для прокуроров, следователей, дознавателей, преподавателей, студентов юридических вузов, а также для лиц, обучающихся в учебных центрах, институтах органов прокуратуры.
УДК 347.963 ББК 67.721-91
© Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2010 Введение
Деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан занимает существенное место в надзорной деятельности прокуратуры. Актуальность этого направления работы прокуроров определяется особой значимостью сферы общественных отношений, связанной с реализацией гражданами своего права на обращение, которое гарантировано Конституцией РФ. Закрепление данного права в Основном законе государства свидетельствует о его важности, поскольку «не все права и свободы, которыми обладает человек и гражданин, подлежат закреплению в Конституции, а только основные, или фундаментальные из них»[1]. В повседневной жизни российские граждане широко используют предоставленное им ст. 33 Конституции РФ право личного обращения в государственные органы, в том числе и в органы прокуратуры. Приведем некоторые данные, отражающие ситуацию в указанной сфере: на имя Президента России и в Администрацию Президента ежегодно поступает почти миллион обращений, в Государственную Думу ежегодно устно и письменно обращаются около 60 тыс. граждан, а в Совет Федерации – свыше 40 тыс. Количество обращений в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные подразделения в общей сложности превышает 20 млн., а в правительства субъектов Российской Федерации – более миллиона[2]. Праву граждан на обращение соответствует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в определенном порядке и в установленные сроки рассмотреть их и принять по ним законные и обоснованные решения. Реализация конституционного права граждан на обращение требует от государственных органов качественной организации работы по их рассмотрению и разрешению. Исполнение законодательства об обращениях граждан постоянно находится в поле зрения прокуроров. Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о повсеместном распространении нарушений порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ Очевидно, что, проверяя состояние работы с обращениями в поднадзорных органах, прокуроры должны быть сами на высоте в вопросе организации и осуществления работы с обращениями. Кроме того, следует уточнить, что в органы публичной власти помимо граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства могут обращаться и юридические лица. Однако в данной работе, исходя из заявленной темы, рассмотрены вопросы, относящиеся лишь к обращениям физических лиц. Полагаем, что содержащиеся в пособии рекомендации по организации рассматриваемого направления прокурорского надзора существенно помогут прокурорским работникам обеспечить более высокий уровень этой деятельности.
В органы публичной власти
Конституционное право граждан на обращения в органы публичной власти представляет собой сложное и многогранное правовое явление, которое прошло длительный путь становления. В первичных формах это право зародилось с возникновением государственности. Постепенно оно развивалось, переходя на все более качественный уровень, в частности, менялись его содержание и форма, в настоящее время оно «доросло» до конституционного и является одним из основных прав и свобод человека и гражданина. Сущность права на обращения в органы публичной власти носит комплексный характер и заключается в том, что граждане благодаря обладанию данным правом могут участвовать в управлении делами государства, защищать свои права, свободы и законные интересы, выражать свое мнение. Кроме того, данное право выступает каналом обратной связи между государством и обществом. Содержание конституционного права на обращения в органы публичной власти представляет собой совокупность определенных правомочий: право на критический анализ деятельности органов публичной власти; право давать рекомендации по улучшению деятельности органов публичной власти и их должностных лиц; право граждан инициировать своими действиями (путем подачи коллективных обращений) принятие, отмену, изменение или дополнение нормативных правовых актов и иных решений органов публичной власти и их должностных лиц; право требовать содействия органов публичной власти в реализации конкретных прав и свобод; право на обращение за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также прав, свобод и законных интересов других лиц; право сообщать о ставших им известными нарушениях законности органами публичной власти и их должностными лицами и иные правомочия. Субъектами права на обращения в органы публичной власти могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также организации (как в форме юридического лица, так и без образования такового). Органы же публичной власти и должностные лица, являясь субъектами правоотношений по реализации конституционного права на обращения, обычно выступают в качестве адресатов обращения, однако возможны также случаи, когда органы публичной власти сами выступают в роли обращающегося лица. Для понимания того, что представляет собой право гражданина на обращение, необходимо выяснить значение самого термина «обращение» применительно к Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 4 дает следующее определение понятия «обращение» – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В соответствии с названным Законом обращения делятся на три относительно обособленные группы, а именно: предложения, заявления, жалобы. Под предложением понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности этих органов и должностных лиц. Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо других лиц. Субъекты права на обращения могут реализовывать свое конституционное право как самостоятельно, так и через представителя. Обращения могут подаваться в устной или письменной форме. Обращения подаются в государственные органы, органы местного самоуправления и должностному лицу, они могут подаваться непосредственно субъектами данного права или опосредованно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Обращения могут содержать сведения о фактах нарушения законности, рекомендации по совершенствованию деятельности органов публичной власти и иную информацию, не связанную с нарушением законодательства. Таким образом, право на обращения в органы публичной власти – это неотъемлемая возможность человека и гражданина, а также организаций непосредственно или через представителя обращаться в устной или письменной форме, индивидуально или коллективно с предложением, заявлением, ходатайством, а также с жалобой в органы публичной власти в целях защиты (восстановления) или реализации как своих прав, свобод и законных интересов, так и прав, свобод и законных интересов других лиц. Жалобы и заявления граждан. Важными источниками информации для выявления нарушений прав граждан на обращение являются письменные жалобы и заявления, поступившие в органы прокуратуры от граждан, государственных и общественных организаций по почте или высказанные (заявленные) на личном приеме прокурорам. Информация о нарушениях может содержаться в обращениях граждан в правоохранительные органы, органы государственного контроля и надзора, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, средства массовой информации.
Перечень основных вопросов, Заключение
Таким образом, важным звеном в механизме реализации права личности на обращение являются органы прокуратуры РФ, которые как непосредственно занимаются разрешением обращений граждан, так осуществляют надзор за соблюдением права граждан на обращение другими органами власти и управления. Надзор за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан представляет собой деятельность прокурора в пределах его компетенции, направленную на обеспечение реализации конституционного права граждан на обращение, восстановление их нарушенных прав и наказание виновных должностных лиц. Целью надзора в рассматриваемой сфере отношений является обеспечение средствами прокурорского надзора верховенства закона, единства и укрепления законности при реализации конституционного права граждан на обращение; исполнение возложенных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, которые в силу требований законодательства осуществляют работу по рассмотрению обращений. Правовой основой прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений являются ст. 21–28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а такжеФедеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Руководящие указания по организации этого направления надзора содержатся в приказах Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», Значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры занимает работа с обращениями. Практически все работники прокуратуры, независимо от участка или направления работы по той или иной отрасли прокурорского надзора, работают с обращениями граждан. Эта деятельность прокуратуры регламентирована Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200. Работа органов прокуратуры по рассмотрению обращений подчинена решению задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка. Ее целью является своевременное, объективное и окончательное разрешение каждого обращения той прокуратурой (учреждением), к компетенции которой относится решение вопроса.
Литература
Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации». Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации». Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению». Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. М., 2005. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Издательский дом «Городец», 2007. Головацкая М.В. К вопросу о порядке рассмотрения обращений граждан // Юрист. 2007. № 5. Зубарев С.М., Селиверстов В.И. Комментарий к Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». М.: Юриспруденция, 2007. Кобзарев Ф.М. Организация работы с обращениями граждан в органах прокуратуры: лекция; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2009. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М.: Юрист, 2008. Материалы круглого стола «Работа с обращениями граждан: проблемы и перспективы», проводимого прокуратурой Курской области. Курск, 2004. Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. № 3. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник / под общ. ред. А.Н. Савенкова. М., 2009. Рассмотрение и разрешение обращений граждан: сб. нормативно-правовых актов и методических материалов. Казань: Мастер Лайн, 2003.
Приложения
Примеры актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан Приложение 1 Председателю Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области
Щеголькову А.В.
ПРОТЕСТ на п. 7.1 (абзац четвертый) Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.2008
Егорьевской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращениях граждан органами местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района. На основании п. 7.1 Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.08 г. Указанное положение Порядка не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям. Статья 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень случаев, когда обращение может быть оставлено без разрешения. В свою очередь ст. 7 Закона Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-0З «О рассмотрении обращений граждан» также определяет полный перечень случаев, когда обращение может быть оставлено без разрешения, который расширительному толкованию не подлежит. При этом оснований, изложенных в п. 7.1 Порядка обращения граждан, названные законодательные акты не имеют. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 22, 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРОШУ: 1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании. 2. О дне заседания сообщить городскому прокурору. 3. Исключить п. 7.1 (абзац четвертый) Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.08 г. как противоречащий закону. 4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в Егорьевскую городскую прокуратуру в письменной форме с приложением копии акта, отменяющего противоречащую закону
Городской прокурор старший советник юстиции М.В. Коновалов
Приложение 2
Начальнику Управления здравоохранения N-ского муниципального района
Рыкову Е.В.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении грубых нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» В ходе проведенной прокуратурой N-ского района проверки по обращению гр. Солнцевой О.Ф. на ненадлежащее рассмотрение ее обращения от 11 июля 2007 г. были выявлены грубые нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан в деятельности Управления здравоохранения N-ского муниципального района. В частности, проверкой установлено, что 11 июля 2007 г. заведующей канцелярии Петровой О.Н. было принято обращение Солнцевой О.Ф., при этом на копии обращения она поставила отметку о его принятии, а также штамп с входящим № 889 от 11 июля 2007 г. Однако проверкой Журнала регистрации входящих документов данного учреждения установлено, что какое-либо обращение гр. Солнцевой О.Ф. от 11 июля 2007 г. зарегистрировано не было, а за № 889 числится другой документ. Несоответствие записей Журнала и представленной копии обращения Петрова О.Н. объяснить не смогла, установить местонахождение обращения Солнцевой О.Ф. не представилось возможным. Как следует из обращения заявителя, ответ на указанное обращение ею до настоящего времени не получен. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2008
В соответствии со ст. 9, п. 4, 5 ч. 1 ст. 10, ст. 12 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, по результатам рассмотрения сообщения государственный орган или орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией. Однако в нарушение ст. 33 Конституции Российской Федерации, а также указанных норм законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений и заявлений граждан, обращение Солнцевой О.Ф. от 11 июля 2007 г. в установленном порядке зарегистрировано и рассмотрено не было, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками Управления здравоохранения N-ского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ: 1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление и в установленный законом месячный срок принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений и заявлений граждан. 2. Рассмотреть в соответствии с действующим законодательствам обращение Солнцевой О.Ф. от 11 июля 2007 г. 3. Провести служебную проверку по фактам указанных нарушений, по результатам которой решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 4. Усилить контроль за деятельностью подчиненных сотрудников при разрешении заявлений, обращений и жалоб граждан. 5. О результатах принятых мер сообщить в прокуратуру
Городской прокурор старший советник юстиции В.Л. Иванов Приложение 3
Главе N-ского муниципального района
Сидорову И.Ф.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
12 сентября 2007 года в Ваш адрес за № 316Ж-07 было направлено обращение жителей д. 16 по ул. Спортивная г. N о нарушениях норм законодательства РФ при строительстве торгового центра «Арена» по ул. Спортивная г. N для рассмотрения и принятия предусмотренных законом мер. О результатах рассмотрения данного обращения Вам следовало сообщить заявителям и в прокуратуру N-ского района в установленный законом срок. 6 декабря 2007 г. в прокуратуру N-ского района поступило обращение гр-ки Тимофеевой Т.Л. и других жителей д. 16 по Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Согласно ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 указанного Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Однако в нарушение указанных норм законодательства Российской Федерации заявление жителей д. 16 по ул. Спортивная г. N, направленное прокуратурой N-ского района в Ваш адрес 12 сентября 2007 г., не было рассмотрено должным образом, ответ заявителям не направлен. Тем самым был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, а следовательно, и права заявителей на получение ответа по их обращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ: 1.Незамедлительно рассмотреть настоящее представление и в установленный законом месячный срок принять меры к устранению отмеченных нарушений Закона, причин и условий, им способствующих, а также к недопущению подобных нарушений впредь. 2.Провести служебную проверку по изложенным в представлении фактам нарушения законодательства РФ, виновных лиц привлечь к дисциплинарной ответственности. 3.О результатах принятых мер письменно сообщить в прокуратуру N-ского района с приложением копий материалов служебной проверки и приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Прокурор N-ского района старший советник юстиции А.М. Ветров
Приложение 4
Начальнику Управления образования опеки и попечительства N-ского района
Ивановой Л.А.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Прокуратурой N-ского района по обращению воспитателей Интерната «Ровесник» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допущенные должностными лицами Управления образования опеки и попечительства N-ского района. 7 апреля 2008 г. коллектив воспитателей Интерната «Ровесник» обратился в Управление образования опеки и попечительства Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 названного Закона орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Согласно ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Указанные требования Закона выполнены не были, коллективное обращение работников Интерната «Ровесник» до настоящего времени не рассмотрено. В результате неисполнения требований Федерального закона На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Сообщить прокурору N-ского района о времени рассмотрения представления. 2. Принять меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, направив письменный ответ на обращение младшим воспитателям Интерната «Ровесник». 3. Решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 4. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление. 5. О результатах принятых мер уведомить прокурора района в течение месяца со дня его получения.
Прокурор N-ского района юрист 1 класса А.М. Дмитриев
Оглавление
Прокурорский надзор АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-10-04; Просмотров: 182; Нарушение авторского права страницы
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
