Порядок разрешения обращений органами прокуратуры

 

Порядок проверки заявлений, жалоб, запросов и обращений, обеспечивающий наиболее полное, оперативное и квалифицированное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется Генеральным прокурором РФ, его заместителями, начальниками управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры РФ, Главной военной прокуратуры РФ, руководителями прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур, прокурорами городов, районов, приравненными к ним военными и другими прокурорами, их заместителями.

Каждый вид обращения в органы прокуратуры, в зависимости от того, от кого оно исходит, имеет свои особенности. Так, парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ разрешаются в соответствии с требованиями ст. 14 и 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». При этом запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы РФ разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня их регистрации или в иной согласованный с их инициаторами срок.

Парламентские запросы окончательно разрешаются непосредственно в управлениях и отделах Генеральной прокуратуры РФ. Направление их для разрешения в прокуратуры субъектов Российской Федерации не допускается.

Заявления, жалобы, запросы (обращения) о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, не получивших должной оценки правоохранительных органов субъектов Российской Федерации, военных прокуратур окружного звена, проверяются, как правило, с выездом на место. Для обеспечения полноты и объективности проверок к их проведению могут привлекаться специалисты, а в случае необходимости – заявители.

При рассмотрении обращения органами прокуратуры заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

Поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в жалобах, запросах (обращениях) доводов даются с обязательным указанием конкретных обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения.

Прокуроры районов, городов, приравненные к ним военные и иные прокуроры, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и прокуроры специализированных прокуратур при выполнении поручениявышестоящей прокуратуры к информации о выполнении по требованию прилагают проверочные материалы, копии документов прокурорского реагирования, а в необходимых случаях – надзорные производства. Решения в таких случаях принимаются только в прокуратуре, давшей поручение.

По итогам разрешения обращений (запросов) может быть принято одно из следующих решений:

«удовлетворено» – приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;

«удовлетворено повторное обращение» – по обращению, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется;

«отклонено» – требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;

«разъяснено» – по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;

«принято иное решение» – обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена переписка;

«направлено» – обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.

По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы
(с прекращенными производством уголовными делами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела, надзорными производствами по жалобам и т.п.), в той мере, в которой это не противоречит требованиям соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны, законным интересам других лиц.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимают: в Генеральной прокуратуре РФ – Генеральный прокурор РФ, его заместители, заместители Главного военного прокурора, начальники главных управлений, управлений, в том числе Главной военной прокуратуры РФ, а в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах – соответствующие прокуроры, их заместители, начальники управлений и отделов.

Работник прокуратуры, ознакомивший заявителя с документами, составляет и приобщает к надзорному производству справку о том, с какими материалами заявитель ознакомлен.

При отказе в удовлетворении просьбы заявителю дается аргументированное разъяснение.

При рассмотрении и разрешении жалоб граждан, обращений (запросов) депутатов запрещается без согласия граждан разглашать сведения об их частной жизни. По мотивированной просьбе гражданина не подлежат разглашению его анкетные данные и домашний адрес.

Заявления, жалобы, предложения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и других лиц разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре
(не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней).

Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня получения или в иной срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания РФ.

Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ разрешается не позднее 30 дней со дня его регистрации или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при проведении дополнительной проверки – не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

Срок рассмотрения и разрешения обращений (запросов) исчисляется с момента их регистрации в органах прокуратуры.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа или устного сообщения автору о принятом решении.

Ответы депутату, обратившемуся в пользу гражданина, и заявителю направляются одновременно только после доклада по существу руководителю, давшему поручение (кроме уведомлений о продлении срока проверки). Направление ответа заявителю раньше, чем подписан ответ депутату, не допускается.

Срок разрешения обращений граждан, должностных и иных лиц при необходимости может быть продлен прокурором либо его заместителем, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока уведомляются авторы обращений. При этом продление обязательно должно быть мотивированным и допускается только при наличии веских оснований, таких как неполучение в установленный срок запрашиваемой документации из контролирующих органов, без которых не представляется возможным рассмотреть заявление по существу, или ходатайство нижестоящей прокуратуры о продлении срока проверки в связи с большим объемом проверочных действий (с указанием конкретных необходимых действий).

Необходимо отметить, что сообщения о преступлениях, действиях и решениях органов предварительного следствия и дознания, а также судов рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Рассмотрение и разрешение поступающих заявлений о реабилитации осуществляются в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», а также специальными приказами и указаниями Генеральной прокуратуры РФ.

 

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: