Глава III. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

 

Данная глава комментируемого Закона посвящена вопросам организации деятельности Конституционного Суда РФ. Если посмотреть на содержание статей комментируемой главы Закона, то можно сказать, что в нее полностью вошли нормы, регулирующие организацию деятельности Конституционного Суда РФ, но не полностью вошли нормы, устанавливающие структуру Конституционного Суда РФ. Так, например, ст. 111 комментируемого Закона устанавливает аппарат Конституционного Суда РФ, который обеспечивает деятельность судей.

В основном положения комментируемой главы говорят о структуре заседаний, организации рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ. Такой вывод следует из того, что комментируемая глава регламентирует только организацию деятельности палат и пленарного заседания Конституционного Суда РФ. Это объясняется тем, что именно в форме заседания палат и пленарного заседания рассматриваются все дела в Конституционном Суде РФ.

 

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

 

Комментируемая статья установила две формы рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ: в пленарном заседании и в заседании палаты Конституционного Суда РФ. При этом следует не забывать о принципе непрерывности рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ, установленном в ст. 34 комментируемого Закона. Так, рассмотрение дела в палате Конституционного Суда РФ не позволяет рассматривать в той же палате другое дело до тех пор, пока Конституционный Суд РФ в заседании этой палаты не примет решение по делу. Рассмотрение дела в пленарном заседании Конституционного Суда РФ исключает рассмотрение другого дела в пленарном заседании, однако рассмотрение дел в палате Конституционного Суда РФ не препятствует рассмотрению дела в пленарном заседании, и наоборот.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, в одной 9, в другой 10 судей. Состав каждой палаты определяется путем жеребьевки. При этом в одной и той же палате Конституционного Суда РФ не допускается участие и председателя, и заместителя председателя Конституционного Суда РФ. Сам председатель и его заместитель, а также судья - секретарь Конституционного Суда РФ избираются на эту должность судьями Конституционного Суда РФ.

Председательствующим становится каждый судья в порядке очередности, которую определяют сами судьи Конституционного Суда РФ. Состав палат Конституционного Суда РФ должен изменяться, поэтому в комментируемой статье установлено правило, согласно которому персональный состав палат Конституционного Суда РФ не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд.

Главой 2 Регламента Конституционного Суда РФ установлен порядок формирования состава палат Конституционного Суда РФ. Формирование персонального состава палат производится в пленарном заседании Конституционного Суда РФ. В целях обеспечения равных возможностей по разрешению палатами различных категорий дел жеребьевка среди судей проводится по спискам, составляемым с учетом избранной каждым судьей специализации по одной или нескольким отраслям права.

По итогам жеребьевки Конституционный Суд РФ принимает решение о персональном составе палат, в котором указываются фамилии, имена, отчества судей, вошедших в каждую из палат, а также определяется срок, по истечении которого может быть проведена новая жеребьевка в целях изменения персонального состава палат. При открытии вакансий в одной или обеих палатах одновременно порядок их замещения определяется в каждом случае специальным решением Конституционного Суда РФ, принятым в пленарном заседании.

Критерии и порядок очередности исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочия председательствующего в ее заседаниях определяются на заседании палаты.

 

Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в пленарных заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации

 

Данная статья регламентирует полномочия пленарного заседания Конституционного Суда РФ, устанавливает правило, согласно которому в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ может быть рассмотрен любой вопрос. В то же время в ней устанавливается перечень вопросов, которые могут быть рассмотрены исключительно в пленарном заседании Конституционного Суда РФ. При этом положения настоящей статьи построены таким образом, что сначала перечисляются вопросы, связанные с компетенцией Конституционного Суда РФ, затем перечисляются процедуры, которые может проводить только пленарное заседание Конституционного Суда РФ.

 

Статья 22. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемая статья по своему содержанию аналогична предыдущей, она отражает предмет компетенции палат Конституционного Суда РФ. Несмотря на то что в Конституционном Суде РФ две палаты, комментируемый Закон никак не разделяет их по компетенции и говорит о полномочиях палаты, имея в виду каждую палату Конституционного Суда РФ. К полномочиям палат Конституционного Суда РФ отнесено рассмотрение вопросов по остаточному принципу, т.е. все, что не является исключительной компетенцией пленарного заседания Конституционного Суда РФ, можно рассматривать в заседании палат Конституционного Суда РФ.

 

Статья 23. Избрание Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемая статья устанавливает порядок избрания председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судьи-секретаря. Рассмотрим более подробно порядок избрания судьи председателя, его заместителя и судьи-секретаря Конституционного Суда РФ. Избрание на должность Председателя, заместителя Председателя и судьи - секретаря Конституционного Суда РФ проводится последовательно в закрытом пленарном заседании Конституционного Суда РФ, которое созывается не позднее 2 месяцев со дня, когда соответствующая должность стала вакантной. Если избранию подлежат одновременно Председатель, заместитель Председателя и судья - секретарь Конституционного Суда РФ, председательство в заседании впредь до избрания Председателя Конституционного Суда РФ поручается старейшему по возрасту присутствующему судье Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ открытым голосованием утверждает форму бюллетеней для голосования по выборам Председателя, заместителя Председателя и судьи - секретаря Конституционного Суда РФ, а также форму протоколов голосования. До выборов на соответствующую должность проводится рейтинговое голосование для определения кандидатов. В список для рейтингового голосования для определения кандидатов на должность Председателя Конституционного Суда РФ вносятся все судьи, на должность заместителя Председателя - все судьи, кроме Председателя Конституционного Суда РФ, на должность судьи-секретаря - все судьи, кроме Председателя и заместителя Председателя. Фамилии, имени и отчества судей помещаются в бюллетене в алфавитном порядке фамилий и последовательно нумеруются.

Бюллетени для голосования по выборам на каждую должность изготовляются в количестве 19 экземпляров. Каждому судье председательствующий выдает бюллетень, на обороте которого в присутствии судей ставит печать Конституционного Суда РФ и свою подпись. Оставшиеся бюллетени погашаются. Заполняя бюллетень для рейтингового голосования, судья обводит порядковые номера фамилий тех судей, которые, по его мнению, должны баллотироваться на соответствующую должность. Число таких судей не ограничивается.

По окончании подачи голосов председательствующий в присутствии судей вскрывает избирательную урну и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие печати Конституционного Суда РФ и подписи председательствующего, недействительны. Затем устанавливается общее количество находившихся в избирательной урне действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым судьей. Председательствующему помогает младший по возрасту присутствующий судья, они же составляют и подписывают протокол голосования. Трое судей, получившие наибольшие числа голосов, считаются кандидатами на соответствующую должность. Если наибольшее число голосов получено более чем тремя судьями, все они считаются кандидатами на соответствующую должность. Если наибольшее число голосов получено двумя судьями, а следующее за ним число голосов - двумя или более судьями, все эти судьи считаются кандидатами на соответствующую должность. Если наибольшее и следующее за ним число голосов получено в каждом случае одним судьей, а третье по величине число голосов - двумя или более судьями, все эти судьи считаются кандидатами на соответствующую должность.

Кандидаты вправе заявить самоотвод. В этом случае, если число оставшихся кандидатов оказалось менее трех, кандидатами становятся судьи, за которых было подано следующее по величине число голосов. Список кандидатов утверждается Конституционным Судом РФ открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим, а если он включен в число кандидатов, то следующим по должности или по возрасту судьей, не входящим в число кандидатов, к которому и переходит дальнейшее председательство в заседании впредь до избрания Председателя Конституционного Суда РФ. Форма протокола предусматривает указание числа голосов, полученных при рейтинговом голосовании каждым судьей.

Далее Конституционный Суд РФ жребием образует счетную комиссию из трех судей, не являющихся кандидатами на должность. Председательствующий в комиссию не включается. Фамилии, имена и отчества кандидатов вносятся в бюллетень для голосования в алфавитном порядке фамилий. Голосование проводится в соответствии с приведенным порядком. При этом вместо председательствующего соответствующие действия осуществляет председатель счетной комиссии. Заполняя бюллетень, судья оставляет в списке фамилию кандидата, за которого голосует, и вычеркивает фамилии остальных кандидатов. Бюллетени, в которых оставлены не вычеркнутыми фамилии двух или более кандидатов, недействительны. После проверки действительности бюллетеней и подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол голосования, который подписывается ее председателем и членами и оглашается в пленарном заседании Конституционного Суда РФ. Протокол содержит следующие данные:

- указание должности, для замещения которой проводятся выборы;

- дату, время и указание места проведения голосования;

- фамилии, имена и отчества судей, внесенных в бюллетени;

- количество изготовленных бюллетеней;

- количество бюллетеней, обнаруженных в избирательной урне;

- количество недействительных бюллетеней;

- число голосов " за" и " против", полученных каждым баллотирующимся судьей;

- результат голосования;

- заявленные возражения судей и принятые Конституционным Судом решения по ним.

Избранным на соответствующую должность считается судья, за которого подано не менее 10 голосов. Далее Конституционный Суд РФ открытым голосованием утверждает протокол голосования, составленный счетной комиссией, и в зависимости от итогов выборов либо объявляет избранным на соответствующую должность судью, получившего необходимое большинство голосов, либо, если ни один из судей не получил необходимого для избрания числа голосов, принимает решение о проведении второго тура голосования.

Для второго тура голосования в бюллетень включаются фамилии, имена и отчества двух судей, получивших в первом туре наибольшие числа голосов. Если наибольшее число голосов получено двумя или более судьями, в бюллетень включаются только их фамилии. Если следующее за наибольшим равное число голосов получено двумя или более судьями, все они вместе с судьей, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень. Второй тур голосования проводится в том же порядке, что и первый. При безрезультатности второго тура голосования Конституционный Суд РФ принимает решение о дальнейшей процедуре выборов. Бюллетени для голосования по выборам Председателя, заместителя Председателя и судьи - секретаря Конституционного Суда РФ после каждых выборов помещаются в отдельный конверт, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания Конституционного Суда РФ. К этому же протоколу приобщаются протоколы голосования.

 

Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемая статья установила полномочия Председателя Конституционного Суда РФ. Часть полномочий установлена комментируемой статьей, но п. 5 настоящей статьи делает отсылку на Регламент Конституционного Суда РФ. А в Регламенте Конституционного Суда РФ указаны следующие полномочия Председателя:

- представляет на утверждение Конституционного Суда РФ календарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совещаний судей, созывает плановые, а также по собственной инициативе или по требованию одного или более судей внеплановые пленарные заседания Конституционного Суда РФ или рабочие совещания судей, председательствует на них;

- представляет на рассмотрение и утверждение Конституционного Суда РФ проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ; применяет к сотрудникам аппарата Конституционного Суда РФ меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует работу по повышению квалификации сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ;

- дает согласие на служебные командировки судей Конституционного Суда РФ, с согласия судей направляет их в такие командировки. Направление судей в командировки продолжительностью свыше 30 суток осуществляется с согласия Конституционного Суда РФ;

- в конце года представляет на пленарном заседании доклад о деятельности Конституционного Суда РФ, а также регулярно информирует судей о своей деятельности.

Первые два полномочия председателя Конституционного Суда РФ относятся к организации работы Конституционного Суда РФ, его пленарных заседаний. Напомним, что именно в пленарном заседании председатель Конституционного Суда РФ всегда выступает в качестве председательствующего, в то время как в заседании палаты он может вообще не участвовать.

Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает полномочия председателя выступать от имени Конституционного Суда РФ согласно регламенту Конституционного Суда РФ. Решение о предоставлении Председателю Конституционного Суда РФ полномочия выступить с заявлением от имени Конституционного Суда РФ принимается Конституционным Судом РФ в пленарном заседании по инициативе любого из судей и оформляется в виде отдельного документа, содержащего текст заявления. Председатель Конституционного Суда РФ не вправе уклониться от выступления с заявлением, с которым ему поручено выступить. Судьи, оставшиеся в меньшинстве при принятии решения о заявлении от имени Конституционного Суда РФ, не вправе публично заявлять о несогласии с ним.

Комментируемый Закон в п. 4 предусматривает, что председатель Конституционного Суда РФ руководит аппаратом Конституционного Суда РФ. Аппарат Конституционного Суда РФ состоит из Секретариата Конституционного Суда РФ. Возможно создание различных комиссий, в работе которых участвуют не только судьи Конституционного Суда РФ, но и работники аппарата. Согласно регламенту Конституционного Суда РФ для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регламента Конституционного Суда РФ, кадровых, бюджетных, информационных вопросов, обобщения практики Конституционного Суда РФ и для других целей Конституционный Суд РФ может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей Конституционного Суда РФ. В состав комиссий могут включаться сотрудники аппарата Конституционного Суда РФ. Часть аппарата Конституционного Суда РФ составляет Секретариат Конституционного Суда РФ. Секретариат Конституционного Суда РФ осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда РФ, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда РФ в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда РФ; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда РФ. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, структуру и штатное расписание аппарата; утверждает Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ.

Председатель Конституционного Суда РФ проводит и рабочие совещания судей. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституционного Суда РФ, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с комментируемым Законом, в заседаниях Конституционного Суда РФ, проводятся рабочие совещания судей. Рабочие совещания созываются Председателем Конституционного Суда РФ либо по его поручению заместителем Председателя или судьей-секретарем. Совещание может быть созвано по требованию любого из судей.

На рабочие совещания могут приглашаться сотрудники аппарата Конституционного Суда РФ и иные лица. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при наличии большинства от общего числа судей Конституционного Суда РФ. На рабочие совещания судей не распространяются положения п. 8 ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 72 и ч. 4 ст. 114 комментируемого Закона. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей.

На рабочих совещаниях судей могут вестись протокол или стенограмма. Решения рабочего совещания судей имеют обязательный характер для судей Конституционного Суда РФ и работников его аппарата.

 

Статья 25. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемая статья устанавливает порядок исполнения обязанностей председателя Конституционного Суда РФ на случай, если фактически назначенный председатель по каким-либо причинам не может исполнять свои обязанности. Мы уже говорили, что Конституционный Суд РФ - орган конституционного контроля в РФ. Только данный орган государственной власти может проверять конституционность издаваемых законов, проверять законность роспуска Государственной Думы, выдвижения обвинения против Президента страны, разрешать конфликты о полномочиях между органами государственной власти различного уровня. В силу такой исключительности, важности роли, которую играет Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти, он не может ни на один день оставаться без главы - своего председателя.

Поэтому процедура замещения председателя и исполнения его обязанностей на время его фактического отсутствия, предусмотренная настоящей статьей, построена таким образом, что полностью исключает возможность какой-либо неопределенности в вопросе о действующем председателе Конституционного Суда РФ.

Во всех случаях, когда председатель Конституционного Суда РФ отсутствует по каким-либо причинам, его обязанности исполняет заместитель председателя. Если заместитель председателя Конституционного Суда РФ не способен исполнять обязанности, то обязанности председателя Конституционного Суда РФ исполняет судья - секретарь Конституционного Суда РФ. При невозможности исполнения обязанностей судьей - секретарем Конституционного Суда РФ обязанности председателя Конституционного Суда РФ будет исполнять тот судья, который имеет наибольший стаж работы в Конституционном Суде РФ, а при равности стажа - старший по возрасту судья.

 

Статья 26. Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

 

Как видно из содержания комментируемой статьи, заместитель председателя Конституционного Суда РФ исполняет отдельные полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, которые ему он передаст, и те полномочия, которыми его наделит Конституционный Суд РФ. Интересно, что и регламент Конституционного Суда РФ ничего не устанавливает по поводу полномочий заместителя председателя Конституционного Суда РФ. Очевидно, что председатель Конституционного Суда РФ вправе по своему усмотрению решать вопрос о функциях своего заместителя, может изменять их так, как ему будет удобно.

 

Статья 27. Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемый Закон установил и полномочия судьи - секретаря Конституционного Суда РФ. Как и в случае с председателем Конституционного Суда РФ, часть полномочий предусмотрена данным Законом, а часть может устанавливать Регламент Конституционного Суда РФ. Сразу следует сказать, что Регламент Конституционного Суда РФ устанавливает следующие полномочия судьи-секретаря:

- контролирует работу Секретариата по подготовке материалов к заседаниям Конституционного Суда РФ по обращениям и запросам, принятым к рассмотрению, к посланиям и выступлениям Конституционного Суда РФ с законодательной инициативой;

- контролирует работу Секретариата по подготовке аналитических и информационных материалов об исполнении решений Конституционного Суда РФ; обобщенные данные этой работы по мере необходимости, а также по итогам календарного года направляет судьям Конституционного Суда РФ;

- организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ;

- визирует проекты приказов и распоряжений Председателя Конституционного Суда РФ, представления начальника Секретариата о приеме на работу и увольнении с работы сотрудников Секретариата Конституционного Суда РФ.

Если рассматривать полномочия судьи-секретаря, то можно увидеть, что все они связаны с организационным, материально-техническим обеспечением работы Конституционного Суда РФ (это подготовка заседаний Конституционного Суда РФ). Кроме того, он руководит работой аппарата Конституционного Суда РФ, его подразделений.

Среди полномочий судьи - секретаря Конституционного Суда РФ особо следует выделить группу полномочий по обеспечению взаимодействия Конституционного Суда РФ с другими органами и общественностью. Судья-секретарь должен обеспечивать доведения до всех принятых Конституционным Судом РФ решений. Согласно ст. 112 комментируемого Закона официальным изданием Конституционного Суда РФ считается Вестник Конституционного Суда РФ, который можно найти в каждой библиотеке города. Кроме того, решения Конституционного Суда РФ содержатся и в справочных правовых системах " Гарант" и " Консультант плюс", " Кодекс".

 

Статья 28. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации

 

Комментируемая статья предусматривает принятие Конституционным Судом РФ Регламента, который должен содержать в себе вопросы внутренней организации деятельности Конституционного Суда РФ и более подробно определять некоторые стороны процесса рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ.

Регламент был принят и утвержден решением Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 г. N 2-1/6. Данный документ никогда не был опубликован в официальном издании Конституционного Суда РФ (Вестнике Конституционного Суда РФ). По своей структуре регламент Конституционного Суда РФ состоит из 10 глав.

1. Избрание председателя, заместителя председателя и судьи - секретаря Конституционного Суда РФ, о полномочиях председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда РФ.

2. Формирование персонального состава палат Конституционного Суда РФ.

3. Общие положения (принятие обращений к рассмотрению).

4. Принятие обращений к рассмотрению, подготовка и назначение дел к слушанию.

5. Общие положения (по рассмотрению дел).

6. Итоговое решение Конституционного Суда РФ.

7. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда РФ.

8. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ.

9. Иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда РФ.

10. Заключительные положения.

Регламент может быть изменен или дополнен. Предложения об изменении и дополнении Регламента Конституционного Суда РФ могут быть внесены любым судьей Конституционного Суда РФ, а также Секретариатом Конституционного Суда РФ с соответствующими обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в Регламент Конституционного Суда РФ производится в пленарном заседании Конституционного Суда РФ. По каждому предложению о внесении изменений и дополнений в Регламент Конституционный Суд РФ принимает отдельное решение.

Регламент Конституционного Суда РФ, несмотря на то, что он принимается решением Конституционного Суда РФ, по своему содержанию является нормативным правовым актом, причем его юридическая сила не совсем понятна. Регламент не является федеральным или федеральным конституционным законом, но вместе с тем ни один федеральный закон не может установить нормы права, которые как-либо изменяли или дополняли бы Регламент. Комментируемый Федеральный конституционный закон установил перечень вопросов, которые должны быть урегулированы Регламентом, и данный перечень никак не может изменяться. Нормы федерального конституционного закона, которые будут изменять комментируемый Закон, могут повлиять и на изменение содержания регламента Конституционного Суда РФ.

Обратим внимание на то, что согласно комментируемой статье Регламент Конституционного Суда РФ должен содержать требования к работникам аппарата Конституционного Суда РФ, однако Регламент не устанавливает их. В комментируемой статье указано, что Регламент устанавливает некоторые правила и процедуры этикета в заседании. Действительно, § 36 Регламента устанавливает некоторые правила и процедуры этикета в заседании Конституционного Суда РФ. Заседания Конституционного Суда РФ проводятся в торжественной обстановке. При входе судей Конституционного Суда в зал заседания, а также при их выходе из зала присутствующие встают. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.

Формами официального обращения к Конституционному Суду РФ и судьям являются соответственно: " Высокий Суд" или " Уважаемый Суд", " Ваша честь" или " Уважаемый председательствующий", " Уважаемый судья". При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: " Уважаемая сторона", " Уважаемый представитель стороны", " Уважаемый свидетель", " Уважаемый эксперт". При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Конституционного Суда РФ в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего.

Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Конституционному Суду РФ, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего и указаниям пристава о соблюдении установленного порядка в зале судебных заседаний; не допускать во время заседания Конституционного Суда РФ хождения по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.

Регламент Конституционного Суда РФ - акт, который устанавливает не только организационные стороны работы Конституционного Суда РФ, но и акт, который устанавливает некоторые процессуальные нормы рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ. С этой позиции совершенно недопустимо, чтобы акт, который даже нигде не был официально опубликован, устанавливал нормы процесса рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: