ТЕМА № 7 «ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВОСУДИЯ И ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ»

3. Особенности квалификации преступлений против интересов службы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Что такое взятка?
2. Что такое служебный подлог?
3. Дайте понятие служебной халатности.
4. Что такое коррупция?
5. Что такое злоупотребление властью и служебными полномочиями?

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

ВЫПОЛНИТЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ:

1. Укажите признаки, образующие объективную сторону злоупотребления властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК):

а) совершение действий вопреки интересам службы;

б) совершение действий на основе предоставленных лицу полномочий, но с явным выходом за их пределы;

в) совершение действий с использованием авторитета занимаемой виновным должности;

г) причинение ущерба на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой величины.

2. По своему характеру действия по службе при превышении власти или служебных полномочий (ст. 426 УК) не могут заключаться:

а) в совершении действий по службе, которые относятся к компетенции вышестоящего должностного лица данного органа или организации;

б) совершении действий, входящих в компетенцию должностного лица другого ведомства;

в) в совершении действий по службе, которые относятся к компетенции должностного лица, находящегося в непосредственном подчинении;

г) совершении действий, входящих в компетенцию коллегиального органа.

3. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 427 УК (служебный подлог), может быть:

а) лицо, достигшее 18 лет;

б) должностное лицо, иное уполномоченное лицо;

в) лицо, достигшее 14 лет;

г) должностное лицо, достигшее возраста 18 лет.

4. Крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающая:

а) 250 базовых величин;

б) 300 базовых величин;

в) 500 базовых величин;

г) 1 000 базовых величин.

5. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности в случае, если:

а) преступление совершено в результате физического или психического принуждения;

б) преступление совершено в силу материальной, служебной или иной зависимости;

в) имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном;

г) лицо добровольно сообщило о даче взятки органу, имевшему право возбудить уголовное дело.

6. Злоупотребление властью или служебными полномочиями считается оконченным с момента:

а) совершения действий, выходящих за рамки служебных полномочий;

б) причинения существенного вреда законным правам и интересам граждан либо государственным или общественным интересам;

в) причинения ущерба в значительном размере;

г) использования служебных полномочий вопреки интересам службы.

7. Повторностью при получении взятки признается получение взятки:

а) в несколько приемов от одного лица за одно деяние;

б) от нескольких лиц в несколько этапов за одно деяние;

в) от одного лица за разные деяния;

г) одновременно от нескольких лиц за одно и то же деяние.

8. Получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве считаются оконченными с момента:

а) возникновения умысла дачи взятки должностному лицу;

б) принятия должностным лицом или его близкими хотя бы части взятки;

в) передачи предмета взятки без принятия его должностным лицом;

г) окончательный договор о предмете взятки.

9. Как следует квалифицировать действие должностного лица, получившего взятку, а затем передавшего часть полученного в качестве вознаграждения соответствующему должностному лицу (без предварительной договоренности о получении взятки) в целях принятия им решения в интересах дающего взятку: а) получение взятки группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 430 УК); б) дача взятки (ч. 1 ст. 431 УК); в) посредничество во взяточничестве (ч. 1 ст. 432 УК); г) получение взятки (ч. 1 ст. 430 УК) и дача взятки (ч.1 ст. 431 УК). 10. Как следует квалифицировать действия лица, которое предложило своему подчиненному дать взятку должностному лицу для решения какого-либо служебного вопроса:

а) ч. 2 ст. 432 УК (посредничество во взяточничестве);

б) ч. 1 ст. 431 УК (дача взятки);

в) ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 431 (подстрекательство к даче взятки);

г) ч. 1 ст. 425 УК (бездействие должностного лица, сопряженное с попустительством преступлению).

БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ТЕМЕ:

Преступления против порядка управления – совершенные общественно опасные виновные деяния, указанные в главе 33 УК, которые посягают на отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами государственной власти и управления распорядительных функций.

Порядок управления – управленческая деятельность государственных органов на основе действующих нормативно-правовых актов.

Представитель власти – должностное лицо, наделенное по занимаемой должности полномочиями предъявлять юридически властные требования (предписания, указания) и применять меры административной ответственности к органам, должностным лицам и гражданам, не находящимся по службе в их подчинении.

Общественный порядок – система отношений между людьми, сложившаяся по определенным правилам поведения в конкретном обществе, регулируемая действующим законодательством, нравственными нормами, обычаями и традициями.

Охрана общественного порядка – проведение мероприятий, направленных на защиту общественного порядка силами сотрудников органов внутренних дел (при необходимости и силами военнослужащих внутренних войск), а также направленных на предотвращение или пресечение правонарушений.

Служебные обязанности – определенный перечень действий, заключенных в должностной инструкции, подлежащий беспрекословному выполнению сотрудником, обеспечивающих: качественный и необходимый предприятию (учреждению) результат его работы, соблюдение им служебной (трудовой) дисциплины, недопущение негативных проявлений.

Общественный долг по охране общественного порядка – это нравственная обязанность по проведению мероприятий, направленных на защиту общественного порядка, возложенная на личность по ее собственной воле, выполняемая под влиянием внутренних нравственных побуждений.

Надругательство над государственными символами – это оскорбительное, аморальное отношение к государственной символике. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн.

Служебная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата которых может нанести вред национальной безопасности, обороноспособности, политическим и экономическим интересам Республики Беларусь, а также правам и свободам граждан.

Подделка документа – изготовление подложного документа в целом или внесение недостоверных данных в подлинный документ.

Преступления против правосудия – совершенные общественно опасные умышленные деяния, указанные в главе 34 УК, посягающие на порядок осуществления правосудия.

Фальсификация доказательств – это сознательное изменение полученной информации, искажение фактов, входящих в предмет доказывания по гражданскому, хозяйственному или уголовному делу, и их представление (сообщение) для оценки суду или органу уголовного преследования, а также приобщение к уголовному делу подложных документов либо процессуальное оформление данных, заведомо не соответствующих действительности, лицом, производящим дознание, следователем, прокурором, судьей или защитником.

Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания – это сообщение информации, полученной в ходе участия в следственных действиях или закрытом судебном заседании, хотя бы одному постороннему лицу, лицом, предупрежденным в законном порядке о недопустимости передачи известных ему фактов кому-либо.

Преступления против интересов службы – совершенные общественно опасные виновные деяния, указанные в главе 35 УК, которые посягают на установленный порядок деятельности органов управления.

Интересы службы – соответствующие требованиям законности или объективной необходимости стремления, определенные полномочиями лица, занимающего соответствующую должность в органах управления.

Злоупотребление властью или служебными полномочиями – это умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Бездействие должностного лица – это умышленное вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей, сопряженное с попустительством преступлению либо повлекшее невыполнение показателей, достижение которых являлось условием оказания государственной поддержки, либо причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Превышение власти или служебных полномочий – это умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, по- влекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Служебный подлог – это внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Служебная халатность – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, либо незаконные отчуждение или уничтожение государственного имущества, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, в том числе при его разгосударствлении или приватизации.

Взятка – материальные ценности, какая-либо имущественная выгода или услуга, принимаемые должностным лицом за совершаемое им действие (бездействие) в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить, имея соответствующее служебное положение.

Получение взятки – это принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.

Посредничество во взяточничестве – это непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Э.А. Саркисова; учреждение образования «Акад. М–ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2014. – 559 с.

2. Вопросы квалификации, регистрации и учета преступлений / Под общ. ред. А. И. Лукашова. – 2–е изд. перераб. и доп. – Минск, Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 512 с.

3. Квалификация преступлений: учеб. пособие / В.В. Марчук; М–во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М–ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2013. – 210 с.

4. Уголовное право. Особенная часть: учеб. пособие / Е.А. Авраменко [и др.]; под ред. В.А. Кашевского; М–во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М–ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 734 с.

5. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 26 июня 2003 г. № 6: сизм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

6. О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст. 424 – 428 УК): Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 16 декабря 2004 г. № 12: с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Барков, А.В. Понятие должностного лица и судебная практика по уголовным делам / А.В. Барков // судебная практика в контексте принципов права и законности: сб. науч. тр. / редкол.: В.М. Хомич (гл. ред) [и др.]. – Минск: Тесей, 2006. – с. 90–103.

2. Бранчель, И.И. Взятка: учебное уголовное дело: методическое пособие / И.И. Бранчель, О.В. Благоренко, А.Н. Данисевич / рук. авт. кол. И.И. Бранчель. – Минск: Тесей, 2008. – с. 351–358.

3. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. – М.: юрид. лит–ра, 2000. – 368 с.

4. Добродей, А. Получение взятки группой лиц по предварительному сговору // Судовы весшк. – 2002. – № 4. – с. 57–59.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Теоретические основы квалификации преступлений»

1. Понятие и значение судебной практики.

2. Источники информации о судебной практике.

3. Источники уголовного права, используемые при квалификации преступлений. Значение постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь при применении уголовного закона.

4. Понятие и значение квалификации преступлений.

5. Процесс квалификации преступлений.

6. Зависимость квалификации преступлений от конструкции уголовно-правовой нормы.

7. Правила квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной норм.

8. Правила квалификации преступлений при конкуренции специальных норм.

9. Квалификация преступлений при конкуренции части и целого.

10. Применение норм, предусматривающих ответственность за смежные преступления.

11. Правила и проблемы квалификации неоконченного преступления.

12. Правила и проблемы квалификации соучастия в преступлении.

13. Квалификация преступления по субъективным признакам. Умышленное и неосторожное преступление.

14. Квалификация преступлений, обусловленных административной преюдицией.

15. Проблемы квалификации длящихся преступлений.

16. Проблемы квалификации продолжаемых преступлений.

17. Проблемы квалификации составных преступлений.

18. Квалификация убийств при отягчающих обстоятельствах (ст. 139 ч. 2 УК).

19. Уголовно-правовая оценка и сравнительный анализ доведения до самоубийства (ст. 145 УК) и склонения к самоубийству (ст. 146 УК).

20. Квалификация оставления в опасности (ст. 159 УК).

21. Квалификация принуждения к даче органов или тканей для трансплантации (ст. 163 УК).

22. Квалификация изнасилование (ч. 1 ст. 166 УК).

23. Квалификация насильственных действий сексуального характера (ст. 167 УК). Отграничение от изнасилования.

24. Квалификация понуждений к действиям сексуального характера (ст. 170 УК).

25. Квалификация мошенничества (209 УК), его отграничение от смежных составов.

26. Квалификация хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК).

27. Квалификация присвоения или растраты (ст. 211 УК), различия данных форм хищения, их отграничение от мошенничества.

28. Квалификация хищения путем использования компьютерной техники (ст. 212 УК).

29. Квалификация причинения имущественного ущерба без признаков хищения (ст. 216 УК). Отграничение от хищения имущества.

30. Квалификация умышленного уничтожения либо повреждения имущества (ст. 218 УК)

31. Квалификация контрабанды (ст. 228 УК).

32. Квалификация лжепредпринимательства (ст. 234 УК). Отграничение от незаконной предпринимательской деятельности.

33. Уголовно-правовая оценка приобретения либо сбыта материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем (ст. 236 УК). Отграничение от соучастия в преступлении.

34. Сравнительный анализ ложного банкротства (ст. 238 УК), сокрытия банкротства (ст. 239 УК), преднамеренного банкротства (ст. 240 УК).

35. Квалификация создания преступной организации либо участия в ней (ст. 285 УК).

36. Квалификация терроризма и угрозы совершением акта терроризма (ст.ст. 289, 290 УК).

37. Квалификация хищения огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294 УК).

38. Квалификация незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ст. 328 УК).

39. Квалификация хищения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ст. 327 УК).

40. Квалификация склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 331 УК).

41. Квалификация организации либо содержания притонов для потребления, наркотических или иных одурманивающих средств (ст. 332 УК).

42. Сравнительный анализ незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 333 УК) и нарушения правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст. 334 УК).

43. Отграничение хулиганства (ст. 339 УК) от вандализма (ст. 347 УК) и от массовых беспорядков (ст. 293 УК).

44. Квалификация изготовления и распространения порнографических материалов или предметов порнографического характера (ст. 343 УК).

45. Квалификация убийства сотрудника органов внутренних дел (ст. 362 УК). Отграничение от убийства (ст. 139 УК).

46. Квалификация незаконных изготовления, приобретения ли- бо сбыта средств для негласного получения информации (ст. 376 УК).

47. Квалификация хищения, уничтожения, повреждения либо сокрытия документов, штампов, печатей, хищения бланков (ст. 377 УК) и хищения личных документов (ст. 378 УК).

48. Квалификация подделки, изготовления, использования либо сбыта поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 380 УК).

49. Квалификация вынесения заведомо неправосудных судебных актов (ст. 392 УК).

50. Квалификация привлечения в качестве обвиняемого заведомо невиновного (ст. 393 УК).

51. Квалификация принуждения к даче показаний (ст. 394 УК).

52. Квалификация фальсификации доказательств (ст. 395 УК).

53. Квалификация заведомо незаконного задержания или заключения под стражу (ст. 397 УК).

54. Квалификация заведомо ложного показания, отказа либо уклонения свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо эксперта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей (ст. ст. 401, 402 УК).

55. Квалификация укрывательства преступлений (ст. 405 УК). Отграничение от недонесения о преступлении (ст. 406 УК)

56. Квалификация злоупотребления властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК).

57. Квалификация бездействия должностного лица (ст. 425 УК).

58. Квалификация превышения власти или служебных полномочий (ст. 426 УК).

59. Квалификация служебного подлога и служебной халатности (ст.ст. 427, 428 УК).

60. Квалификация получения взятки, дачи взятки, посредничества во взяточничестве (ст.ст. 430–432 УК).

61. Квалификация принятия незаконного вознаграждения (ст. 433 УК).

62. Отграничение преступлений против интересов службы от преступлений против порядка управления и преступлений против порядка осуществления экономической деятельности.