Социально-педагогическая защита права ребенка на воспитание в семье

Самостоятельным направлением деятельности социального педагога выступает защита прав ребенка. Особенность социаль­но-педагогической деятельности в данном случае состоит в на­личии законодательно регламентированных технологий, в осу­ществлении которых специалист выполняет лишь отдельные операции.

Право ребенка иметь семью признано в России неотъемлемым на всех уровнях — от бытового до нормативно-законодательного. К сожалению, несмотря на снижение уровня рождаемости в Рос­сийской Федерации, количество детей, нуждающихся в государ­ственном попечении, из года в год увеличивается.

Утрата несовершеннолетним родительского попечения насту­пает в следующих случаях: смерть родителей; лишение родителей родительских прав; отобрание детей у родителей без лишения родительских прав; длительная болезнь родителей (подтверждает­ся справкой за подписью трех врачей); признание родителей умер­шими по суду; признание родителей судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия; признание родите­лей судом безвестно отсутствующими; длительное пребывание родителей в командировке (более шести месяцев); отбывание ро­дителями срока наказания или нахождение под стражей в период следствия; оставление ребенка на длительное время без присмот­ра взрослых.

Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека и попечительство. Опека и попечитель­ство устанавливаются для защиты прав и интересов детей, для их полноценного воспитания. Под опекой понимают передачу несо­вершеннолетних в возрасте до 14 лет, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью опекуна. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Под попечительством понимают передачу подростка в возрас­те от 14 до 18 лет на воспитание в семью попечителя. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые их подопечные не вправе совершать самостоятельно; оказывают подопечным со­действие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязан­ностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны тре­тьих лиц.

Опекуны и попечители подбираются органом управления об­разованием. При этом тщательно оцениваются намерения лиц, предпочтение отдается более близким родственникам. Опекуна­ми (попечителями) могут назначаться только совершеннолет­ние дееспособные лица. При назначении ребенку опекуна (по­печителя) учитываются нравственные и иные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опе­куна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попе­чителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хро­ническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ог­раниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспи­танию ребенка.

Документы, необходимые для оформления опеки (попечитель­ства):

- заявление кандидата в опекуны (попечители) на имя главы администрации района (города) о назначении опекуном (попе­чителем) над несовершеннолетним (указывается фамилия, имя, отчество, год рождения) с указанием мотивированных причин учреждения опеки (попечительства);

- документальные свидетельства того, что несовершеннолет­ний относится к категории детей, лишившихся попечения роди­телей (копия свидетельства о смерти родителей, заверенная у но­тариуса; выписка из решения суда о лишении родителей права на воспитание; справка о заболевании родителей, заверенная глав­врачом; в случае загранкомандировки родителей — справка из военкомата, с места работы и т.п.);

- акт первичного обследования условий жизни несовершенно­летнего, нуждающегося в защите (см. приложение), с заключени­ем и мотивированным предложением о виде его устройства на дальнейшее воспитание. Этот акт составляется в произвольной форме социальным педагогом, однако в нем должны быть отра­жены все перечисленные ниже сведения. Акт предоставляется в отдел по образованию, копия хранится у социального педагога;

- заключение о здоровье несовершеннолетнего;

- если ребенок по своему возрасту и развитию (как правило,
если ему 10 лет и более) в состоянии выразить свое мнение по
вопросу о назначении над ним опеки (попечительства) данного
лица, то орган управления образованием должен обязательно учи­
тывать его мнение;

- опись имущества, оставшегося после смерти родителей (см. приложение), с указанием, кому оно передано на сохранность (прилагается к делу один экземпляр описи имущества с подпи­сью лица, которому оно вручено на сохранность). Опись состав­ляется социальным педагогом в 3 экземплярах;

- свидетельство (копия) о рождении ребенка;

- справка с места жительства кандидата в опекуны (попечите­ли) о составе его семьи и занимаемой ею жилой площади;

- согласие супруга будущего опекуна (попечителя) о приеме в свою семью подопечного;

- заключение об отсутствии у кандидата в опекуны и членов его семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствую­щих помещению в семью подопечного ребенка. Для того чтобы получить это заключение, кандидат в опекуны должен предста­вить медицинские справки из противотуберкулезного диспансе­ра, психоневрологического диспансера, наркологического дис­пансера, кожно-венерологического диспансера, заключение те­рапевта (заверенное у главврача). От других членов семьи — справки от терапевта;

- характеристика на кандидата в опекуны с места работы (за­веренная);

- сведения о братьях, сестрах, близких родственниках канди­дата в опекуны;

- автобиография кандидата в опекуны;

- письменное заключение органа управления образованием (по месту жительства несовершеннолетнего или кандидата в опеку­ны) о назначении гражданина (фамилия, имя, отчество), про­живающего (адрес), опекуном (попечителем) над несовершен­нолетним (фамилия, имя, отчество) и назначении опекунского пособия на подопечного ребенка, который не имеет родителей, способных его воспитывать и содержать.

После установления опеки (попечительства) опекун (попечи­тель) приносит справку о получении пенсии подопечным из пен­сионного отдела комитета социальной защиты по месту житель­ства.

Под опеку могут быть переданы как здоровые, так и больные дети. Если ребенок болен, то об этом должен быть поставлен в известность кандидат в опекуны. Согласие опекать больного ре­бенка кандидат в опекуны указывает в своем заявлении.

Опека и попечительство устанавливаются постановлением ад­министрации района (города) по месту жительства несовершен-122

нолетнего, лишившегося попечения родителей, или по месту жительства кандидата в опекуны (попечители). Наблюдение за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами управления образованием с помощью социальных педагогов об­разовательных учреждений. Незаконные действия опекуна (попе­чителя) могут быть обжалованы в органы опеки и попечитель­ства любым лицом, в том числе подопечным. Опекуны (попечи­тели) могут быть освобождены от своих обязанностей по личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами, или отстранены от выполнения своих обязанностей по причине их ненадлежащего выполнения. В случае использования опеки (попечительства) в корыстных целях, при оставлении подопечного без присмотра и помощи органы управления образованием обязаны передать в про­куратуру района необходимые материалы для привлечения ви­новного лица к ответственности. Опекун несет ответственность за судьбу подопечного, отвечает за причиненный ему вред, обязан проживать совместно с ним. Если подопечный после установле­ния опеки переезжает к опекуну, то вопрос о сохранении его жилой площади по месту ее нахождения решается органом опеки и попечительства администрации района по предложению органа управления образованием.

Орган управления образованием выплачивает опекунам (по­печителям) денежные средства на питание, приобретение одеж­ды, обуви, мягкого инвентаря подопечным. Назначение данных выплат регулируется Положением о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным приказом Министерства образования РФ от 16.02.93 г. № 50.

Органом управления образованием с помощью социальных педагогов, руководителей детских садов, школ, учреждений на­чального профессионального образования осуществляется на­блюдение за условиями жизни и воспитания, здоровьем, уче­бой подопечных детей, сохранением их имущества и жилья до достижения ими совершеннолетия. При этом личные дела по­допечных детей дополняются два раза в год следующими доку­ментами:

1) актом контрольного обследования условий жизни (см. при­
ложение). При изменении подопечным места жительства к акту
обследования прилагается справка из жилищных органов о том,
куда выбыл ребенок. При выявлении неблагоприятных условий
жизни и воспитания подопечного семья берется на особый конт­
роль и посещается чаще. Копия акта контрольного обследования
условий жизни и воспитания хранится у социального педагога;

2) справками о здоровье, успеваемости подопечного, выплате
на них алиментов или пенсий по случаю смерти родителей (одно-
123

го родителя), о сохранности его имущества и жилплощади, по­ступлении дивидендов по акциям (1 раз в год) на его имя.

По достижении подопечным 14-летнего возраста опека пре­кращается, а лицо, выполнявшее обязанности опекуна, стано­вится попечителем несовершеннолетнего; по достижении подо­печным 18-летнего возраста попечительство прекращается без принятия по этому поводу какого-либо решения. Снижение брач­ного возраста и вступление подопечного в брак является также основанием для прекращения попечительства. При прекращении опеки (попечительства) к личному делу приобщаются сведения об образовании подопечного, занятости, обеспечении жилпло­щадью.

Еще одной формой определения ребенка на дальнейшее вос­питание является усыновление. Согласно основным положениям Семейного кодекса усыновление производится судом по заявле­нию лиц (лица), желающих усыновить ребенка, с участием орга­нов опеки и попечительства.

Судья при подготовке дела об усыновлении обязан истребо­вать от органов опеки и попечительства по месту жительства (на­хождения) ребенка заключение об обоснованности и о соответ­ствии усыновления интересам усыновляемого; акт обследования условий жизни усыновителей и другие необходимые для усынов­ления документы: копию актовой записи и свидетельство о рож­дении ребенка, медицинское заключение экспертной медицин­ской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Рос­сийской Федерации о состояний здоровья, физическом и умствен­ном развитии усыновляемого, согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие на усыновление родите­лей ребенка, если оно требуется по закону.

Централизованный учет детей, оставшихся без попечения ро­дителей (первичный, региональный и федеральный), осуществ­ляется органами опеки и попечительства, соответствующими орга­нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Министерства образования.

Орган опеки и попечительства по месту фактического нахож­дения ребенка осуществляет первичный учет и подготовку необ­ходимых документов для передачи ребенка на воспитание в се­мью. Данный орган в течение трех дней со дня получения сведе­ний о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и, установив факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета, обеспечить временное устройство ребенка до решения вопроса о передаче его на воспитание в се­мью или в одно из учреждений для детей-сирот или детей, остав­шихся без попечения родителей. Участие в сборе и оформлении необходимых документов принимают социальные педагоги, ко-124

торые, как правило, непосредственно контактируют с ребенком. В случае, если ребенок не был передан в течение одного месяца со дня его первичной регистрации по фактическому месту жи­тельства (нахождения) на воспитание в семью, орган опеки и попечительства передает документы для постановки ребенка на региональный учет.

В последние годы все большее распространение приобретает институт приемной семьи, который был введен Семейным ко­дексом РФ. Положение о приемной семье было утверждено по­становлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1996 года. Статус приемной семьи после заключения органами опеки и попечительства договора с родителями приобретают ра­нее созданные семейные детские дома (детские дома семейного типа).

В задачи социального педагога входит популяризация прием­ной семьи, а также участие в подготовке договора и надзоре (пат­ронаже) за жизнедеятельностью приемной семьи.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без по­печения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый (передаваемые) на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком (приемными детьми), а такая семья — приемной семьей. Приемные родители по отноше­нию к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязан­ностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными деть­ми алиментных и наследственных правоотношений.

Приемная семья образуется на основании договора о переда­че ребенка (детей) на воспитание в семью. Орган опеки и попе­чительства выдает приемным родителям удостоверение установ­ленного образца. Со стороны органа опеки и попечительства при­емным родителям оказывается необходимая помощь и осуще­ствляется наблюдение за условиями жизни и воспитания детей (ребенка).

Процедура усыновления проходит следующим образом. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную се­мью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможно­сти быть приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены:

- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, либо копия декларации о до­ходах, заверенная в установленном порядке;

- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную се­мью: копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищ­ном фонде, либо документ, подтверждающий право собственно­сти на жилое помещение;

- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

- медицинская справка лечебно-профилактического учрежде­ния о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Лица, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемными родителями, должны предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации, — другой заменяющий его документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по ре­зультатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми докумен­тами готовит заключение о их возможности стать приемными ро­дителями. При этом должны быть взяты во внимание их личност­ные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклоне­ниями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано наличие у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителя­ми является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным роди­телям информацию о ребенке (детях), который может быть пере­дан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту жительства (нахождения). При под­боре ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений орган опеки и попечительства знакомит лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и заключением о состо­янии его здоровья.

На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следую­щие документы:

- свидетельство о рождении;

- документы, подтверждающие правовые основания для пере­дачи ребенка на воспитание в приемную семью: свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и др.;

- заключение о состоянии здоровья, физическом и умствен­ном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской ко­миссией в установленном порядке.

На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передает приемным родителям: свидетельство о рождении; выписку из ис­тории развития ребенка (история новорожденного) о состоянии здоровья; справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного от­деления лечебно-профилактического учреждения); документ об образовании (для детей школьного возраста); документы о роди­телях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, под­тверждающие отсутствие родителей или невозможность воспита­ния ими детей); справку о наличии и местонахождении братьев и сестер; опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность; документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним; ко­пию решения суда о взыскании алиментов; документы, подтвер­ждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию; документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в прием­ную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными роди­телями. Он должен предусматривать срок, на который ребенок (дети) помещается в приемную семью, условия содержания, вос­питания и образования ребенка (детей), права и обязанности при­емных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю по-127

тери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законо­дательством Российской Федерации на счета, открываемые на его имя в банковском учреждении. За ребенком (детьми) сохра­няется также право собственности на жилое помещение или пра­во на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными ро­дителями, родственниками, если это не противоречит его инте­ресам, нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родите­лей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (деть­ми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

На содержание каждого ребенка (детей) приемной семье вы­плачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приоб­ретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяй­ственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и пре­доставляются льготы, установленные законодательством Россий­ской Федерации для воспитанников образовательных учрежде­ний для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей. На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в прием­ную семью на один год и более, выдаются средства на приобрете­ние мебели.

Приемные родители ведут учет в письменной форме расходов и прихода денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах предоставляются ежегодно в органы опеки и попечительства. Сэкономленные в те­чение года средства изъятию не подлежат.

В нашей стране распространение получили государственные формы устройства детей на дальнейшее воспитание. Деятельность школ-интернатов регламентируется соответствующими положе­ниями (1995), согласно которым необходимо различать:

общеобразовательные школы-интернаты: общеобразовательные школы-интернаты начального общего, основного общего и сред­него (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии-интернаты, лицеи-интернаты, санаторно-лесные школы, санаторные школы-интер­наты. В государственные детские учреждения образования (дет­ские дома, дома ребенка, школы-интернаты всех типов) могут направляться дети, имеющие родителей, не лишенных права на воспитание, только по их согласию (заявлению);

образовательные учреждения для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей: детский дом для детей раннего (с 1, 5 до 3 лет), дошкольного, школьного возрастов, смешан­ный; детский дом — школа-интернат для детей-сирот и детей,

)ставшихся без попечения родителей; санаторный детский дом 1Я детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении; социальный соррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, остав-шхся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

В первом случае зачисление детей в школу-интернат произво-1тся по заявлению родителей (лиц, их заменяющих), а в особых случаях — по решению органов опеки и попечительства, муни­ципальных органов управления образованием. В школу-интернат гринимаются в первую очередь дети, нуждающиеся в помощи )сударства, в том числе дети из многодетных и малообеспечен- 1ых семей, дети одиноких матерей, отцов, дети, находящиеся юд опекой (попечительством). В тех районах, где отсутствуют об-азовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся > ез попечения родителей, они могут быть приняты в школу-ин-_зрнат. Дети, проживающие в семьях, могут обучаться в школе-интернате, только если на территории их проживания нет обще-)бразовательного учреждения.

Прием детей в школы-интернаты с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии-интернаты и лицеи-интернаты для получения среднего (полного) общего образования прово­дится по заявлениям на конкурсной основе.

В образовательные учреждения для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, принимаются: дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители кото­рых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспо­собными, находятся на длительном лечении, а также местона­хождение родителей которых не установлено. В учреждение могут временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), дети без­работных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из се­мей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих посто­янного места жительства. Дети, члены одной семьи или находя­щиеся в родственных отношениях, направляются в одно учреж­дение, за исключением случаев, когда по медицинским показа­ниям или другим причинам воспитание и обучение этих детей должны осуществляться раздельно.

Права и обязанности воспитанников определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами. Воспитанники учреждения имеют право на:

бесплатное содержание и получение общего образования (на­чального общего, основного общего, среднего (полного) обще­го) в соответствии с государственными образовательными стан-хартами;

защиту своих прав и интересов;

уважение человеческого достоинства, свободу совести; удовлетворение потребности в эмоционально-личностном об­щении;

защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности;

развитие своих творческих способностей и интересов;

получение квалифицированной помощи в обучении и коррек­цию имеющихся проблем в развитии;

отдых, организованный досуг в выходные, праздничные и ка­никулярные дни.

Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения образования осуще­ствляется на основании соответствующего постановления (рас­поряжения) администрации района, проект которого готовит орган управления образованием. Документы, необходимые для направления детей в учреждения интернатного типа, оформляет муниципальный орган управления образованием совместно с подведомственным детским учреждением образования (детским садом, школой и др.), которыми при этом должны быть приняты меры по защите имущественных и жилищных прав несовершен­нолетних. В сиротские интернатные учреждения дети направляют­ся на основании постановления администрации района. В число сопроводительных документов включают:

- заявление родителей, а при их отсутствии — соответствую­щий документ о матери и отце (родители умерли — копия свиде­тельства о смерти; лишены родительских прав — копия решения суда; скрываются — справка из милиции об их розыске; на дли­тельном лечении — справка медицинского учреждения; осужде­ны — выписка из решения суда; одинокая мать — справка из загса);

- постановление администрации района (города) о направле­нии ребенка в детский дом, школу-интернат и сохранении его права на жилплощадь, назначении опекуна над имуществом, при­надлежащим несовершеннолетнему (только на осиротевших);

- свидетельство о рождении (вкладывается в конверт, который приклеивается на внутренней стороне папки);

- личное дело учащихся;

- акт обследования условий жизни ребенка в семье, в котором также отражаются сведения о занимаемой жилплощади и нали­чии имущества, принадлежащего несовершеннолетнему;

- медицинскую карту, сведения о прививках, анализы соглас­но инструкции Министерства здравоохранения России;

- заключение медико-педагогической консультации (на детей с отклонениями в умственном и физическом развитии);

- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (на детей, нуждаю­щихся в особых условиях воспитания);

- справку о наличии и местожительстве братьев, сестер и дру­гих близких родственников;

 

- опись имущества, оставшегося после смерти родителей, копия постановления администрации о назначении опеки над имуществом и квартирой, сведения об акциях и поступлении дивидендов;

- пенсионную книжку, копию решения суда с исполнитель­ным листом о взимании алиментов, который после заполнения направляется по месту работы родителей;

- справку с места жительства о составе семьи;

- листок убытия.

В ряде случаев социальный педагог принимает участие в про­цедуре инициирования и сбора материалов к ограничению или ли­шению родителей несовершеннолетнего родительских прав.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоня­ются от выполнения обязанностей родителей, в частности при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без ува­жительных причин взять своего ребенка из родильного дома (от­деления) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими роди­тельскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; больны хрони­ческим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо про­тив здоровья супруга.

Данная мера относится к числу исключительных и влечет за собой серьезные правовые последствия как для ребенка, так и для его родителей. Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии очевидной вины родите­ля. В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воз­действия на родителей: социальный патронаж, беседы, предуп­реждения со стороны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних, ока­зание семье необходимой помощи и т.д.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявле­ниям органов или учреждений, на которые возложены обязанно­сти по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и за­щите их прав, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Граждане, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого

они были лишены родительских прав, в том числе право на полу­чение от него содержания и право на льготы и государственные пособия для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ре­бенка.

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и ро­дителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое по­мещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителя­ми и другими родственниками, в частности право на получение наследства. Родитель, лишенный родительских прав, системати­чески нарушающий правила общежития, делающий для ребенка невозможным совместное с ним проживание, может быть высе­лен из квартиры в соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок пе­редается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновле­ние ребенка в случае лишения родителей (одного из них) роди­тельских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родитель­ских правах в случае, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в ро­дительских правах осуществляется в судебном порядке по заявле­нию родителя, лишенного родительских прав. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в роди­тельских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). С у д вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстанов­ление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допуска­ется восстановление в родительских правах, если ребенок усы­новлен и усыновление не отменено.

В соответствии с п. 1 ст. 73 Семейного кодекса суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребен­ка у родителей (одного из них) без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (од-132

ного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).

Иск об ограничении родительских прав может быть предъяв­лен близкими родственниками ребенка, органами и учреждения­ми, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (дошкольными образовательными уч­реждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями), а также прокурором.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них): ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Ребенок, в от­ношении которого родители (один из них) ограничены в роди­тельских правах, сохраняет право собственности на жилое поме­щение или право пользования жилым помещением, а также иму­щественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности право на получение на­следства.

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ре­бенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказы­вает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребен­ком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, где находится ребенок.

Социальному педагогу необходимо иметь в виду, что при не­посредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он нахо­дится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опе­ки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обес­печить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родитель­ских прав или об ограничении их родительских прав.

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. D. ПРАВА НА ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ
2. D. ПРАВА, ОХВАТЫВАЕМЫЕ АВТОРСКИМ ПРАВОМ
3. E. Лица, участвующие в договоре, для регулирования своих взаимоотношений могут установить правила, отличающиеся от правил предусмотренных диспозитивными нормами права.
4. H. Обособление права публичного и частного в эпоху Великих реформ. - Судебные уставы императора Александра II. - Закон и суд
5. I. Наименование создаваемого общества с ограниченной ответственностью и его последующая защита
6. I. ПРАВА, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ РЕГИСТРАЦИИ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ
7. III. ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА
8. IV. Ликвидация крепостного права.
9. IV. Рассказ преподавателя по теме: «Витагенный опыт ребенка».
10. J. НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК, КОНТРАФАКЦИЯ И ПОДДЕЛКА ЭТИКЕТОК И УПАКОВКИ
11. VI. 4. Половое воспитание и психосексуальное здоровье несовершеннолетних.
12. VII.3. Социально-педагогическая превенция процесса криминализации неформальных подростковых групп.