Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Территории муниципальных образований.

3. Границы местного самоуправления. Изменение границ муниципального образования.

4. Преобразование муниципальных образований.

4. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения и закрытых административно-территориальных образованиях.

Литература

Нормативные правовые акты

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 35 " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". // Архив Госсовета Республики Татарстан.

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 144-ФЗ " О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации " О закрытом административно-территориальном образовании" с изм. и доп. от 2 апреля 1999 г. // СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3822.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4-П " По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" //Вестник ЦИК РФ 1998. № 1(55). С. 5-9.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право /2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Комментарий к ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под ред. Чаннова. М.: ТЕИС, 2006. -432с.

Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов/под ред. Бондаря Н.С. -2 издание, перераб. и доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.-559с.

Семинар 10 (2 часа)

Тема. 8. Наделение органов местного самоуправления

Отдельными государственными полномочиями

Вопросы для обсуждения:

1. Цель и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Литература

Нормативные правовые акты

Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 19. - Ст.2069.

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ 1998. - N31. - Ст. 3823

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ " Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г. // СЗ РФ. - 1998. - N 2. - Ст. 224.

Закон РФ от 19 декабря 1991 г. " Об охране окружающей природной среды" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 10. - Ст.457.

Закон РФ от 24 декабря 1992 года " Об основах жилищной политики" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - N 3. - Ст.99.

Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. " О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. - 1993. - N 50. - Ст.4868.

Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 " О реализации конституционных прав граждан на землю" // СЗ РФ. - 1996. - N 11. - Ст.1020.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право /2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Тема 9. Экономические основы местного самоуправления

Семинар 11 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие экономических основ местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность как экономическая основа мастного самоуправления. Объекты муниципальной собственности.

3. Финансовые средства местного самоуправления. Порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы.

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право /2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Муниципальное право: Учеб. для юрид. вузов / Отв. ред. А.И. Коваленко. - М., 1997.

Муниципальное право: Вопросы и ответы / Под ред. А.И. Коваленко - М., 1998.

Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. - Тюмень, 1995.

Семинар 12 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Местный бюджет. Бюджетные права представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

2. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджетов местного самоуправления. Внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.

3. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

4. Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Получение дотаций, субвенций и иных форм финансовой помощи органами местного самоуправления.

Литература

Нормативные правовые акты

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ 1998. - N31. - Ст. 3823

Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ с изм. и доп.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ " Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" с изм. и доп. // СЗ РФ. - 1998. - N2. - Ст. 224.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с*

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право / 2-е издание.- СПб.: Питер. 2005. - 208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Комментарий к ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под ред. Чаннова. М.: ТЕИС, 2006. - 432с.

Муниципальное право: Вопросы и ответы / Под ред. А.И. Коваленко - М., 1998.

Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. - Тюмень, 1995.

Семинар 13 (2 часа)

Тема. 10. Вопросы местного значения

Вопросы для обсуждения:

1. Вопросы местного значения поселения.

2. Вопросы местного значения муниципального района.

3. Вопросы местного значения городского округа.

4.Значение деления вопросов местного значения в зависимости от территории местного самоуправления

Литература

Нормативные правовые акты

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - N 33. - Ст.1318.

Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 24, 25 июля 2002 г.)

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. " О защите прав потребителей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 15. - Ст.766-767.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи" // СЗ РФ. - 1999. - N 29. - Ст. 3699.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право / 2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления. //Правоведение. 1993. № 5.

Бондарь Н.С. Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности. // Государство и право. 1993. № 3.

Бондарь Н.С. Черныше М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере города Ростова на Дону). // Ростов Н-Д. Ростовский госуниверситет. 1996.

Семинар 14 (2 часа)

⇐ Предыдущая 12