Тема 14. Гарантии местного самоуправления.

Понятие и система гарантий местного самоуправления.

Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.

Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями.

Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с вышестоящими государственными органами. Разрешение споров.

Защита интересов граждан, а также предприятий, учреждений и организаций в отношениях с органами местного самоуправления.

Тематический план семинарских занятий

№ занятия	Тема семинарского занятия	Количество часов по учебному плану
семинары
	1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения, источники муниципального права Российской Федерации как отрасли права.
2.	2. Муниципальное право как научная дисциплина.
3.	3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
4.	4. Понятие и принципы местного самоуправления.
5-6.	5. Органы местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество.
7-8.	6. Правовая основа местного самоуправления.
9.	7. Территориальные основы местного самоуправления
10.	8. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
11-12.	9. Экономические основы местного самоуправления.
13.	10. Вопросы местного значения.
14.	11. Полномочия местного самоуправления.
15-16.	12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
17.	13. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
18.	14. Гарантии местного самоуправления.
	итого

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1 (2 часа)

Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения,

Источники муниципального права Российской Федерации

Как отрасли права

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие муниципального права как правовой отрасли. 2.Предмет муниципального права.

2. Понятие и виды норм муниципального права Российской Федерации. Правовые институты.

3. Понятие муниципально-правовых отношений. Субъекты муниципальных правоотношений, их специфика.

4. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.

5. Соотношение муниципального права Российской Федерации и других отраслей права.

6.Понятие источника муниципального права Российской Федерации. Классификация источников российского муниципального права.

Литература [2]

Нормативные правовые акты

Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 36. - Ст. 4466; Бюллетень международных договоров. - 1998. - N 11.

Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ " О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" // СЗ РФ. - 1998. - N 15. - Ст.1695.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 266 " О некоторых мерах по реализации Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1996. - N 12. - Ст.1139.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 г. N 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изм. от 22 апреля 1996 г. // Рос. газ., 1995, 9 нояб.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право / 2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Комментарий к ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под ред. Чаннова. М.: ТЕИС, 2006. -432с.

Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов/под ред. Бондаря Н.С. -2 издание, перераб. и доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.-559с.

Нормотворчество муниципальных образований: содержание, техника, эффективность: сб.ст./под ред. Баранова В.М. Н/П, 2002.-298с.

Организация местного самоуправления в РТ: Учебное пособие /под ред. Ю.А. Егорова.- Казань, КГУ, 2005.-378с.

Сборник указов и постановлений Временного правительства. - Вып. 2, 5 мая - 24 июля 1917. - Пг., 1918. - С. 215-216, 255-279, 281-282, 292.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М., 1995.

Пирумова Н.М. Земское либеральное движение: социальные корни и эволюция до начала XX века. - М., 1977.

Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала XX века. - М., 1986.

Семинар 2 (2 часа)

Тема 2. Муниципальное право как научная дисциплина

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, предмет и задачи науки муниципального права.

2. Место науки муниципального права в системе юридических наук. Взаимосвязь научной дисциплины муниципального права с отраслевыми юридическими науками.

3. Эволюция научной дисциплины муниципального права, ее источники.

4. Муниципальное право как учебная дисциплина. Роль Конституции Российской Федерации в формировании теоретической базы муниципального права.

Литература

Нормативные правовые акты

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 35 " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". // Архив Госсовета Республики Татарстан.

Федеральный закон Российской Федерации от 26.11.1996г. " Об обеспечении конституционных прав граждан Российской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. 1996.№ 49. Ст.5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

Распоряжение Президента РФ от 13 февраля 1996 г. N 66-рп " О первоочередных мероприятиях, связанных с вступлением Российской Федерации в Совет Европы" // СЗ РФ. - 1996. - N 8. - Ст.743.

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право /2-е издание.- СПб.: Питер.2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Коркунов Н.М. Русское государственное право. - Спб., 1909.

Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. - М., 1971.

Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. - М., 1993.

Земское самоуправление в пореформенной России (1864-1918 гг.). Документы и материалы: Учеб. пос. - М.: ГАУ, 1995.

Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. - М., 1990.

Семинар 3 (2 часа)

Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения:

1. Основные теории местного самоуправления.

2. Муниципальные системы зарубежных стран.

3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

4. Организация местной власти в советский период.

5. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник для ВУЗов.-М.: Юристъ, 2004.-300с *

Дополнительная

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов.- М.: НОРМА, 2001-368с.

Глущенко П.П. Пылин В.В. Муниципальное право / 2-е издание.- СПб.: Питер. 2005.-208с.

Елагин Р.И. Муниципальное право России: курс лекций/под ред. Гончарова И.В. – М.: Книжный мир, 2006.-115с.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России: Учеб. - М., 1997.

Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. - М., 1998.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. пос. - М.: ИМПЭ, 1997.

Муниципальное право: Учеб. для юрид. вузов / Отв. ред. А.И. Коваленко. - М., 1997.

Муниципальное право: Вопросы и ответы / Под ред. А.И. Коваленко - М., 1998.

Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. - Тюмень, 1995.

Семинар 4 (2 часа)

12 Следующая ⇒