Среднего Урала в 1946 – 1958 гг.

(по материалам бюджетных обследований)*

В Конституции СССР 1936 г. было зафиксировано право колхозника иметь свое подсобное хозяйство, а его размеры регламентировались Уставом сельскохозяйственной артели (1). В соответствии с установленными нормами площадь посевов колхозников равнялась в 1940 г. 20, 1 тыс. га (1, 8 % посевов в области), что составляло 0, 14 га в среднем на двор (2). На Среднем Урале колхозники использовали землю в основном под огороды, хотя во второй половине 1930-х годов здесь начали распространяться и плодово-ягодные насаждения (в основном в южных и юго-восточных районах). Важное место в экономике колхозного двора занимало животноводство — коров, овец и коз у крестьян было намного больше, чем у колхозов. Подсобное хозяйство обеспечивало колхозников теми продуктами, которых они не получали из общественного. В 1940 г. на долю личного хозяйства приходилось 94 % всего картофеля, поступающего в семью колхозника, 70 % овощей, 91 % мяса и сала, 98 % яиц, 99 % молока (3).

В период Великой Отечественной войны в связи с продовольственными трудностями заинтересованность населения в подсобных хозяйствах еще более возросла. Однако из-за уменьшения числа колхозных дворов абсолютные размеры их натуральной продукции сократились. Снизился и удельный вес колхозников среди других производителей сельхозпродукции (в 1941 г.— 13 %, в 1945 г.— 12, 8) (4).

В послевоенные годы подсобные хозяйства продолжали играть важную роль в сельскохозяйственном производстве, способствуя более полному обеспечению населения продуктами питания и в некоторой степени — удовлетворению потребности промышленности в сырье. В 1946 г. на их долю в области приходилось 37, 4, а в 1947 г.—34, 7 % объема сельхозпродукции, удельный вес хозяйств колхозников составлял соответственно 14, 5 и 11, 9 (5). Повышенная потребность в натуральной продукции приусадебных участков была вызвана крайне низкой натуроплатой трудодня в первые послевоенные годы (6).

Партия предприняла шаги, направленные на восстановление не только общественного, но и личного хозяйства. Февральский (1947 г.) Пленум ЦК в постановлении «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» назвал одной из важнейших задач ликвидацию в течение двух-трех лет бескоровности среди колхозников. Были также приняты решения о развитии кооперативной торговли, о мероприятиях по благоустройству и улучшению работы колхозных рынков (7).

Однако в последующие годы вводились ограничения на личные подсобные хозяйства. На сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что «во многих колхозах нарушенным оказался важнейший принцип артельной формы колхозного хозяйства — правильное сочетание общественного и личного в артели при подчинении личных интересов общественным. Нарушение этого принципа, завышение норм поставок продуктов с приусадебного хозяйства, имевшиеся недостатки в налоговой политике в отношении личного хозяйства колхозников привели к сокращению поголовья коров, свиней и овец в личной собственности колхозников» (8). На основании решений Пленума была скорректирована налоговая политика в деревне. Налог стал определяться по твердой ставке с одной сотой гектара приусадебной земли, независимо от общей суммы дохода с приусадебного хозяйства. Снижалась и общая сумма налога. В 1954 г. были отменены обязательнее поставки зерна, а с 1 января 1958 г.— и других сельхозпродуктов хозяйствами колхозников, рабочих и служащих.

Предпринятые меры усилили заинтересованность населения в ведении приусадебного хозяйства. В послевоенные годы сократилось количество времени, затрачиваемого колхозниками на работу в общественном хозяйстве. Это было вызвано, во-первых, переходом многих из них на государственные и кооперативные предприятия с гарантированной оплатой труда и пенсионным обеспечением, а во-вторых, усилением механизации в растениеводстве и началом внедрения ее в животноводство, что позволило существенно снизить затраты рабочего времени. Росла занятость колхозной семьи в подсобном хозяйстве. Толчком послужили решения сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. Если в 1952 г. семья колхозника была занята в подсобном хозяйстве 849 ч, то в 1953 г.—879, в 1954 г.—995, а в 1955 г.— 1109 ч (9). В результате в совокупных годовых затратах ее труда удельный вес подсобного хозяйства в среднегодовом исчислении увеличился с 17% в 1946—1950 гг. до 22, 2 —в 1956—1958 гг. Эти данные показывают, что ведение подсобного хозяйства — процесс очень трудоемкий. Фактически же удельный вес этих трудовых затрат был еще выше, так как данные бюджетных обследований не учитывают реализацию продукции подсобного хозяйства, строительство хозяйственных построек и ремонт сельхозинвентаря.

Все производственные процессы, кроме вспашки приусадебных участков, производились вручную. Особенно больших затрат труда в растениеводстве требовали копка, полив, прополка и уборка огорода. Анализ показывает, что большую часть рабочего времени в подсобном хозяйстве забирало животноводство. Причем если в первое послевоенное десятилетие эти затраты труда были примерно на уровне военных лет, то к концу рассматриваемого периода в связи с развитием личного животноводства, появлением у колхозников значительного поголовья скота они заметно возросли. Очевидное преобладание доли трудовых затрат в животноводстве имело определенное положительное значение - в значительной мере была нейтрализована сезонность сельскохозяйственного труда.

Что же касается работ на огороде, лесопользования, занятий охотой и рыбалкой, то их удельный вес имел тенденцию к снижению. Постепенно сокращались кустарно-ремесленные занятия, что было связано с улучшением снабжения сельской местности промышленными товарами и развитием на селе сферы услуг. Кроме экономических, подсобное хозяйство несет и важные социальные функции. Оно способствует повышению годовой занятости сельского населения. Анализ бюджетов показывает, что значительную часть работ на приусадебных участках выполняли лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста. За рассматриваемый период несколько увеличился удельный вес труда пенсионеров и инвалидов в подсобном хозяйстве, а подростков, наоборот, сократился. При некотором повышении занятости мужчин меньше стали работать женщины. Однако, несмотря на это, большую часть работ в подсобном хозяйстве - (свыше 85%) выполняли именно женщины и престарелые колхозники. По данным бюджетов, в 1951 г. более половины рабочего времени мужчин (51 %) приходилось на лесопользование, охоту и рыбалку, 30 % времени занимал огород, 13 % —кустарно-ремесленные работы (10). Во второй половине 1950-х годов резко возросли затраты труда в животноводстве (треть рабочего времени). Работы по уходу за садом и огородом, за индивидуальным скотом и птицей в семьях колхозников в основном осуществлялись женщинами.

Усиление заинтересованности колхозников в развитии подсобного хозяйства выразилось не только в увеличении среднегодовых затрат рабочего времени на него, но и в росте объемов, индивидуального сельскохозяйственного производства. Особенно ощутимые сдвиги к концу 1950-х годов произошли в животноводстве. На протяжении рассматриваемого периода условия его развития были неодинаковы. В тяжелом положении оказалось личное животноводство после начала Великой Отечественной войны. Из-за нехватки кормов в течение 1941.—1943 гг. численность скота колхозников, особенно свиней, сократилась. В 1944 - 1945 гг. произошел некоторый рост поголовья, что было связано с уменьшением его контрактации, улучшением кормообеспечения, а также выдачей молодняка в качестве дополнительной оплаты труда. В результате абсолютная численность коров в. подсобных хозяйствах в 1945 г. почти достигла довоенного уровня, а обеспеченность семей коровами с учетом сокращения-численности колхозных дворов даже улучшилась. Однако в первые послевоенные годы поголовье индивидуального скота у колхозников снова стало сокращаться. Эта тенденция была характерна и для начала 50-х годов.

Численность скота сокращалась из-за трудностей с кормами и роста обязательных поставок, которыми облагалось личное подсобное хозяйство. В среднем по стране процент сдаваемого колхозниками по обязательным поставкам картофеля вырос с 2, 9% в 1944 г. до 5, 3 — в 1950 г., молока — с 2, 8 до 5, 6%,. яиц; — с 13, 9 до 16, 6 % и т. д. В 1952 г. обязательные поставки колхозных дворов, хозяйств рабочих и служащих села составляли по мясу 23 %, по молоку—31 % от общего объема государственных заготовок и закупок этих продуктов в СССР (11).

Усиление налогового обложения вело к ограничению размеров личного подсобного хозяйства. Местные партийные и советские органы на Среднем Урале неоднократно ставили вопрос о негативных последствиях сокращения индивидуального животноводства. Выступая на VIII пленуме Свердловской областной партконференции (сентябрь 1952 г.), первый секретарь обкома КПСС А. М. Кутырев указывал, что «бескоровность не только уменьшает ресурсы животноводческой продукции, но и является причиной утечки кадров из колхозов» (12).

После сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС были уменьшены нормы обязательных поставок с подсобных хозяйств колхозников, списаны недоимки по обязательным поставкам животноводческой продукции (13). Это способствовало развитию индивидуального животноводства. Увеличилось приобретение скота колхозниками, обеспеченность их семей скотом значительно улучшилась. На 1 апреля 1956 г. лишь 4, 2 % крестьянских хозяйств не держали скот. Быстро сокращалось и число бескоровных дворов. По данным на I января 1957 г., имели коров 68, 6 % колхозных дворов. Из них 67, 4 % держали одну корову, 1, 2 % — две, а 0, 2 — одну корову совместного пользования (14). В результате, несмотря на абсолютное сокращение в послевоенные годы личного животноводства колхозников, обеспеченность хозяйств скотом во второй половине 1950-х годов заметно улучшилась и в 1958 г. значительно превысила довоенный уровень. Если в 1940 г. в расчете на 100 семей колхозников приходилось 72 коровы, 30 свиней, 172 овцы и козы, то в 1958 г. — соответственно 80, 54 и 182 (15).

Неуклонно повышалась и продуктивность индивидуального животноводства — настриг шерсти с овец, средняя яйценоскость кур-несушек, выход мяса на голову скота. Росли и удои молока. В расчете на фуражную корову в 1952 г. они составляли 1397 л, в 1953 г.— 1438, в 1954 г.— 1500, в 1955 г.— 1508, в 1957 г.— 1571 л, что превышало аналогичный показатель в колхозах. Колхозники выращивали скот наиболее продуктивных видов, В 1957 г. поголовье свиней по сравнению с 1953 г. увеличилось у них почти в семь раз, а поголовье коз (скота малопродуктивного) уменьшилось в два раза (16). Более высокая продуктивность молочного стада в личных хозяйствах объясняется наличием определенных преимуществ, которые имело индивидуальное животноводство в условиях слабой механизации колхозного производства. Животные находились в непосредственной близости к кормовой базе, к уходу за скотом привлекались подростки и престарелые, при кормлении животных широко использовались пищевые отбросы.

Определенные изменения на протяжении 1940—50-х годов происходили и в отношении колхозников к растениеводству. Во время войны потребности в его продукции возросли. За этот период в Свердловской области на 70 % сократилось число хозяйств, не имевших посевов. Однако размеры посевных площадей на приусадебных участках увеличились незначительно и: были меньше, чем в среднем по стране (17). Существенно изменилась структура посевов на огородах: возрос удельный вес картофеля и овощей, посевы технических культур сократились.

В годы войны иным стало соотношение между абсолютными размерами посевов колхозников, рабочих и служащих. Посевная площадь у первых практически не изменилась, в 1940 г. она составляла 20, 1, а в 1945 г.—20, 4 тыс. га. В то же время в связи с массовым развитием огородничества посевы рабочих и служащих области выросли за эти годы с 17, 7 до 49 тыс. га (т.е. в 2, 8 раза). В послевоенное время посевы рабочих и служащих сокращались: в 1950 г. они занимали 46, 9 тыс., а в 1953г.— 41, 5 тыс. га. У колхозников они также стали уменьшаться, но гораздо медленнее: в 1950 г.— 22, 4 тыс. га, в 1951 г.— 21, 3 тыс., в 1952 г.—21, 2 тыс., в 1953 г.—20, 6 тыс. га. Но поскольку численность колхозных дворов снижалась быстрее, площадь посевов в расчете на один колхозный двор за эти годы даже несколько увеличилась. В 1953 г. она составляла в Свердловской области 0, 18 га (18).

В послевоенные годы несколько менялась и структура посевов на огородах (при неизменности их овощекартофельной направленности). По данным обследования посевов, в 1946 г. их площадь составляла 20511 га, в том числе 284 га занимали зерновые культуры (в основном ячмень), 140 — лен-долгунец, 24 — конопля, 85 — махорка, 17863 — картофель, 2054 — овощи, 34 — кормовые корнеплоды, а 27 га — прочие культуры (19).

В 1950-е годы в связи с ростом выдачи по трудодням и улучшением снабжения хлебом сельской местности сократились посевы зерновых, удельный вес которых составлял в хозяйствах Свердловской области в эти годы менее 1%, тогда как в среднем по стране они занимали у колхозников треть их посевных площадей (в 1950 г.—33, 1, в 1958 г.— 30, 9 %) (20). Одновременно еще более возрос удельный вес картофеля, но уже за счет не технических, а овощных культур. Потребность в нем особенно увеличилась во второй половине 50-х годов в связи с ростом поголовья личного скота. Урожайность выращиваемых на огородах картофеля и других овощей была достаточно высокой. В 1957 г. она составляла соответственно 236 и 329 ц/га при средней урожайности в колхозах области 76 и 104 ц/га (21). Более эффективное использование земли на приусадебном участке было обусловлено его близостью к дому колхозника и помещениям для скота, а также небольшими размерами, что позволяло регулярно поливать огороды и эффективно применять органические удобрения.

Повышение урожайности сельскохозяйственных культур на приусадебных участках, рост продуктивности индивидуального скота привели к увеличению в 50-е годы валовой продукции личных подсобных хозяйств. В 1950 г. в Свердловской области на их долю приходилось 59, 5 % производства мяса, 74, 2% молока, 81, 3% яиц, 70, 8% картофеля, 77, 4% овощей (22).

Однако закономерный рост сельского хозяйства страны в послевоенные годы, ускоренное развитие всего общественного производства вели к постепенному сокращению удельного веса личных подсобных хозяйств. К концу 50-х годов их доля в общем сельскохозяйственном производстве страны уменьшилась и составила в 1958 г. 37, 2 % (23), хотя это снижение не сопровождалось уменьшением абсолютных размеров производимой ими продукции. Аналогичные процессы происходили и в сельском хозяйстве Свердловской области. За 1945—1952 гг., несмотря на значительное сокращение колхозного населения, объем производимой ими сельхозпродукции увеличился на 4, 2%, что говорит о повышении эффективности производства в подсобных хозяйствах. Удельный же вес их продукции уменьшился за это время с 12, 8 до 11, 7%.

После реализации решений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС объем производства в подсобных хозяйствах колхозников значительно вырос, их удельный вес составил в 1954—1955 гг. соответственно 17, 6 и 21, 3% от всего объема продукции* сельского хозяйства Свердловской области. Рост наблюдался и в последующие годы, однако хозяйства колхозов и совхозов развивались быстрее. В результате удельный вес продукции, производимой в хозяйствах колхозников, стал последовательно снижаться: в 1956 г. он составлял 18, 7%, в 1957 г.— 16, 9% (аналогичный показатель для личных хозяйств населения области в эти годы был равен соответственно 44, 4 и 43, 9 %) (24).

Весь рассматриваемый период личное подсобное хозяйство колхозников носило в основном потребительский характер. Оно обеспечивало семьи колхозников всеми натуральными продуктами, кроме зерна. В 1940—50-е годы свыше 90 % картофеля, мяса, сала и яиц семьи получали из подсобного хозяйства. Вместе с тем несколько снизилось поступление из него овощей и молока. Уменьшился и удельный вес самозаготовок рыбы.

Таким образом, в послевоенные годы подсобное хозяйстве продолжало оставаться для колхозников основным источником поступления продуктов питания. А так как натуральные доходы семьи, несмотря на некоторые колебания по годам, имели тенденцию к росту, то, соответственно улучшалось и питание колхозников. Приведенные данные показывают, что если в первые послевоенные годы улучшения в питании колхозников по сравнению с периодом войны были незначительными, то в следующем десятилетии потреблялось гораздо больше мяса, молока, яиц, а также хлеба и хлебопродуктов, которых в военные годы в уральской деревне остро недоставало. Улучшение рациона произошло преимущественно за счет потребления продуктов личного подсобного хозяйства.

Подсобное хозяйство играло большую роль в жизни не только колхозников, но и рабочих и служащих Свердловской области. Обследование их бюджетов за 1950 г. показало, что из своего хозяйства они получили 73 % от всего прихода картофеля, других овощей— 18, мяса и сала— 12, молока— 18, яиц — 38 %, а в 1957 г.— 74, 23, 19, 32 и 50 % соответственно (25).

В первые послевоенные годы денежные доходы колхозников несколько снизились по сравнению с довоенными. Во время войны важнейшим их источником для колхозной семьи был рынок. После войны цены на рынке стали ниже, что привело к сокращению доходов от продажи сельхозпродукции. Что же касается денежной платы за работу в общественном хозяйстве, то она оставалась низкой. В силу объективных причин, а также из-за нарушения принципа материальной заинтересованности большинство колхозов не могло обеспечить оплату труда на необходимом уровне. После 1953 г. денежные доходы колхозников от общественного хозяйства стали расти (26). В 1951—-1955 гг. по сравнению с 1946—1950 гг. они получали в среднем за год от колхозов и МТС в 2, 4 раза, а в 1956—1958 гг.— в 6, 1 раза больше денег. Данные табл. 2 свидетельствуют не только о поступательном росте доходов, но и об изменении их структуры. Доля общественного хозяйства в совокупном денежном доходе семьи колхозника достигла в 1958 г. 32, 1 % против 8, 5 — в 1946 г.(27).. Это стало возможным благодаря укреплению колхозного производства и упорядочению цен на его продукцию.

Во второй половине 50-х годов большую часть денежных поступлений в колхозную семью составляли доходы от общественного, а не от подсобного хозяйства. Одновременно колхозная семья меньше стала получать денег от сдачи сельхозпродукции по обязательным поставкам в связи со снижением их норм. Однако это не привело к уменьшению доходов обследуемых хозяйств, так как заготовительные цены были невелики, а сдаваемую ранее по обязательным поставкам продукцию продавали на колхозных рынках. Если в 1953 г. в среднем на одно хозяйство колхозника было продано 205 кг зерновых, картофеля — 226, других овощей — 81, мяса и сала—15 кг, молока — 87 л, то уже в 1954 г. их продажа составила соответственно 249, 344, 120, 17 кг и 86 л. Значительная часть картофеля и молока реализовалась по заготовительным ценам через комиссионные магазины. В последующие годы продажа сельхозпродукции колхозниками возросла еще больше. В 1957 г. в среднем на хозяйство было продано 165 кг зерновых, картофеля — 573, других овощей — 83 кг, молока —95 л, яиц—105 шт., что составило соответственно 7, 7; 13, 1; 17, 3; 5, 4 и 25, 7% прихода этих продуктов в среднем на крестьянскую семью. При этом основная часть их (соответственно 98, 29, 94, 41 и 89 %) была продана на колхозных рынках (28). Если в 1952 г. годовой денежный доход колхозной семьи составлял 4, 6 тыс. руб., то в 1956 г.— уже 7, 5 тыс., в 1957 г.— 8, 0 тыс., в 1958 г.—8, 6 тыс. (29).

В целом в 50-е годы денежные доходы колхозников росли быстрее, чем у других категорий населения. Так, за первую половину десятилетия годовой денежный доход семьи рабочего в Свердловской области увеличился с 18, 9 тыс. руб. в 1950 г. до 20, 5 тыс. в 1955 г. (на 8, 5; %), а крестьянской семьи — с 4, 2 тыс. до 7, 6 тыс. руб. (на 78, 6 %). Однако отставание колхозников по этому показателю оставалось весьма значительным. В 1955 г. их семьи получили за год в среднем в 2, 7 раза меньше денег, чем семьи рабочих (30).

Внутри отдельных хозяйств наблюдалась значительная дифференциация доходов. Так, в 1957 г. 460 обследуемых семей колхозников получали примерно по 8 тыс. руб. среднегодового дохода. В их число входили семьи с годовым доходом до З тыс. руб. {22, 9% обследованных хозяйств), от 3 до 6 тыс. (63, 3%), от 6 до 9 тыс. (11, 5%) и свыше 9 тыс. руб. (2, 3%). Анализ показывает, что в хозяйствах с годовым денежным доходом свыше 9 тыс. руб. основными источниками поступления денег были работа в государственных и кооперативных организациях и продажа сельхозпродукции на рынках. Денежные же поступления от колхоза и МТС составляли лишь 20 % дохода (31).

В военные и послевоенные годы доходы колхозников от общественного хозяйства не позволяли обеспечить нормальный процесс воспроизводства рабочей силы. Поэтому необходимый фонд потребления формировался и за счет личного подсобного хозяйства. В 40—50-е годы оно служило важным источником денежных поступлений в колхозную семью. Что же касается натуральных поступлений, то общественное хозяйство удовлетворяло потребности в продовольственном и фуражном зерне, а также в грубых кормах для скота, а основную часть картофеля и других овощей, мяса, молока и яиц колхозники получали из своих подсобных хозяйств.

Личное подсобное хозяйство имело большое значение и в сближении уровней жизни городского и сельского населения. Зарплата рабочих на Среднем Урале в несколько раз превышала денежные доходы колхозников, однако благодаря наличию у последних индивидуальных хозяйств разрыв в потреблении основных продуктов питания между рабочими и колхозниками в 50-е годы стал уменьшаться.

Следует отметить, что в рассматриваемый период состояние личных хозяйств колхозников на Среднем Урале имело свои особенности, к которым можно отнести лучшую, чем в целом по стране, обеспеченность колхозных дворов скотом, овощекартофельную структуру посевов на огородах, высокий удельный вес денежных доходов от реализации сельхозпродукции в связи с высоким спросом на нее в промышленной области. Здесь раньше, чем в других районах страны, стало меняться соотношение между различными категориями населения, имеющими подсобное хозяйство. Уже в годы Великой Отечественной войны не колхозники, а рабочие и служащие становились основными производителями продукции индивидуального сектора. В послевоенные годы эта тенденция продолжала нарастать.

Итак, в первое послевоенное десятилетие именно состояние личного подсобного хозяйства определяло уровень благосостояния колхозной семьи. Во второй половине 50-х годов в связи с ростом доходов от общественного хозяйства значение подсобного стало уменьшаться.

---------------------------------------------------------------------------------------

* В рассматриваемый период ЦСУ СССР проводило в Свердловской области массовое обследование бюджетов населения. Приводимые нами данные этих бюджетов не могут рассматриваться как точные по своим абсолютным показателям, поскольку обследование носило выборочный характер. Однако они позволяют наиболее полно проследить динамические изменения в развитии подсобного хозяйства.

1. Согласно этому Уставу, колхозники могли иметь в личном пользовании участок земли размерами от 0, 25 до 1 га в зависимости от района. Соответственно определялось и количество скота в личном пользовании (Примерный устав сельскохозяйственной артели. М., 1950. С. 5 - 7).

2. Рассчитано по: Народное хозяйство Свердловской области. Свердловск,
1962. С. 57; ПАСО. Ф. 4. Оп. 53. Д. 171. Л. 6.

⇐ Предыдущая 39 40 41 42 434445 46 47 48 Следующая ⇒