Законодательство о несостоятельности (банкротстве).

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 28Следующая ⇒

Раскрывая понятие «банкротства» прежде всего, необходимо определить правовые основы института несостоятельности (банкротства). Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, развивающихся по схеме: общий закон - специальный закон - другие нормативные акты.

Общие положения о банкротстве содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации - это нормы, непосредственно регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей (ст.25) и юридических лиц (ст.65); нормы, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве) - ст.64, ст.56, 105 и др. и нормы, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц.

Специальный закон – это ФЗ 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», занимающий центральное место в системе правового регулирования банкротства, далее - Закон о банкротстве. В настоящее время данный закон действует с изменениями и дополнениями от 22.08.2004г., от 29.12.2004г. и 31.12.2004г.

Указанный закон устанавливает основания для признания должника банкротом, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Закон о банкротстве является комплексным актом, содержащим нормы и материального, и процессуального права.

Другие нормативные акты – это целый комплекс актов принятых во исполнение и дополнение общего и специального закона. В том числе законодательные акты, полностью или в части, регулирующих особенности банкротства некоторых юридических лиц: ФЗ от 25.02.1999г. №40-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"; ФЗ от 08.051996г. №41-ФЗ " О производственных кооперативах"; ФЗ от 26.12.1995г. №208-ФЗ " Об акционерных обществах".

К правоотношениям по возбуждению банкротства применимы положения Арбитражно-процессуального кодекса РФ (Гл.28 «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)»), а также Уголовного кодекса РФ (ст. 195-197). Институт банкротства - комплексный правовой институт: являясь, по определению, институтом гражданского права, он, примерно наполовину, включает в себя нормы арбитражного процессуального права. Связано это с тем, что все дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами и поэтому нормы законодательства о банкротстве, в отличие от других норм гражданского права, могут быть реализованы только через судебные акты.

Кроме того, имеется целая группа подзаконных актов (преимущественно Постановлений Правительства) относящихся к институту банкротства. Однако, при правоприменении данных актов необходимо учитывать, что подзаконные нормативные акты могут приниматься только во исполнение положений законодательных актов и не должны им противоречить.

Законодательство о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Закон о банкротстве регулирует также отношения, связанные с банкротством граждан. Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, начнут применяться со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (в частности в ГК РФ).

1.1. Понятие, принципы и признаки несостоятельности (банкротства).

В российском законодательстве под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).

Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Основаниями возникновения таких обязательств могут быть гражданско-правовые сделки, а также иные, предусмотренные ГК РФ, основания (например, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения). Под обязанностью по уплате обязательных платежей понимается обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды.

Общим признаком банкротства является необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом. Признаки банкротства определены Законом о банкротстве по-разному для граждан и юридических лиц.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены – 1 признак, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества – 2 признак. Отсюда первый принцип банкротства, который положен в основу признаков банкротства гражданина - принцип неоплатности, т.е. превышение кредиторской задолженности и задолженности по обязательным платежам над стоимостью его имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены – это признак банкротства. Определение признаков банкротства юридических лиц базируется на втором принципе банкротства - принципе неплатежеспособности. Его суть состоит в признании невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи, если он не выполняет это в течение длительного (свыше трех месяцев) времени.

Необходимо отметить, что Закон в качестве еще одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей.

Анализ действующего законодательства о банкротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности:

наличие денежного долгового характера обязательств должника;

неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента даты их исполнения;

наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

1.2. Порядок определения состава и размера денежных обязательств

Состав и размер денежных обязательств и платежей определяется на дату подачи заявления в арбитражный суд. Особые правила определения состава и размера установлены для обязательств, возникших до принятия судом заявления о признании должника банкротом, но заявленных после принятия такого заявления. Так, если соответствующие требования заявлены после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом, то их состав и размер определяются на дату открытия конкурсного производства. Если денежные обязательства или обязательные платежи выражены в иностранной валюте, то их размер определяется в рублях по курсу, установленному Банком России, на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

При определении размера денежных обязательств учитываются: задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги; суммы займа с учетом процентов; размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, вследствие причинения вреда имуществу кредиторов. Из кредиторской задолженности исключаются обязательства перед гражданами, за причинение вреда жизни или здоровью, обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Кроме того, исключаются внутренние обязательства перед учредителями (участниками) должника, вытекающие из такого участия.

Не учитываются: подлежащие применению за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени); проценты за просрочку платежа; убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства; иные имущественные или финансовые санкции. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒