Ошибки, допускаемые при составлении рапорта

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

Рапорт выступает в качестве первичного документа информационного характера. Рапорт может иметь внутриорганизационный характер (например, рапорт для предоставления отпуска), однако нами будут рассмотрены содержание и порядок составления рапорта о выполнении внешних функций полиции, связанных с охраной общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбе с преступностью.

В приложении № 4 к Уставу патрульно-постовой службы полиции, утвержденному Приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», приведен следующий образец рапорта:

Начальнику ОВД ____________________________________

(по краю, области, городу, округа, района)

____________________________________

Рапорт

Докладываю, что «____» ___________ 20__г. мною за время несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:

1. По подозрению в совершении преступления _______________чел.

________________________________________________________________

(Ф.И.О. доставленных, в чем выражалось правонарушение)

2. За административные правонарушения -__________________ чел.,

из них:

по статье 20.1 КоАП РФ - __________________чел.,

по статье 20.20 КоАП РФ - _________________чел.,

по статье 20.21 КоАП РФ - _________________чел.,

по иным статьям КоАП РФ - ________________чел.

3. Информация о выполнении поручений, полученных во время несения службы __________________________________________________

________________________________________________________________

_________________________________________

(должность, звание, фамилия, подпись)

Подобный образец далек от универсальности, так как предназначен для использования только сотрудниками патрульно-постовой службы полиции, если в ходе несения службы не имели места чрезвычайные обстоятельства: полицейским не оказывалось сопротивление; не причинялся вред жизни и здоровью в результате применения физической силы; не применялись специальные средства и огнестрельное оружие; законность действий сотрудников не ставилась под сомнение участниками происшествия и т.д. В противном случае сотруднику полиции в целях обеспечения собственной безопасности следует составлять развернутый рапорт, в котором отражались бы очередность совершенных действий и обоснование их законности, в т.ч. с указанием конкретных нормативных правовых актов

Для рапорта характерен следующие реквизиты:

Обращение к начальнику с указанием должности, звания, фамилии и инициалов.

Обращение всегда пишется в правом верхнем углу листа с таким расчетом, чтобы текст размещался в 3-4 строчки. Например:

Начальнику ОП № 6 УМВД России

по г. Воронежу

полковнику полиции

Иванову И.И.

Наименование документа.

По нормам русского языка слово «рапорт» должно писаться с маленькой буквы по середине листа, отступив 2-3 см ниже обращения. Однако, нормы делопроизводства требуют написание наименования документа с заглавной буквы. Таким образом, оба варианта не являются ошибкой, хотя предпочтительным, на наш взгляд, являться написание слова «Рапорт» с заглавной буквы. Если рапорт составляется на чистом листе, необходимо отступить от левого края листа 3 см (от правого, нижнего и верхнего краев – примерно 2 см) и подогнуть лист, по всей длине оставляя это поле для подшивки к иным материалам дела. Весь дальнейший текст будет располагаться от края подворота.

Изложение рапорта.

Доклад начинается с абзацного отступа 1, 5 – 2 см фразой «Докладываю Вам, что» или «Докладываю, что». Далее в тексте идет изложение события в порядке совершенных каждым участником поступков. Форма изложения произвольная, но в целях более объективного изложения обстоятельств, обязательному отражению подлежат следующие данные:

1) дата (число, месяц, год);

2) время (нежелательно при этом указывать примерное время);

3) место (адрес или привязка к какому-либо заметному неподвижному объекту);

4) обстоятельства, при которых сотрудник полиции обнаружил происшествие (административное правонарушение, преступление):

а) находился на службе по охране общественного порядка (осуществлял поквартирный / подворовый обход, посещение поднадзорного по месту жительства и т.д.) или вне службы, в форменной одежде или нет;

б) кто с ним при этом был, или кто оказывал помощь (должность, звание, фамилия и инициалы; для гражданских лиц – Ф.И.О., адрес и номер телефона);

в) кто сообщил о происшествии или кто направил на место происшествия (должность, звание, фамилия и инициалы; для гражданских лиц – Ф.И.О., адрес и номер телефона);

г) что обнаружил сотрудник полиции в момент прибытия на место происшествия (значимая для дела обстановка, расположение людей и вещей, наличие следов и т.д.);

д) краткое описание действий предполагаемого правонарушителя с акцентом на противоправные деяния;

е) действия полицейского, совершенные при обнаружении происшествия (если применялась физическая сила, специальные средства или оружие – указать цель применения, порядок применения, количество ударов и иных силовых действий, количество выстрелов, какие части тела были поражены, наличие телесных повреждений; если нарушитель оказывал неповиновение или сопротивление – указать какие конкретно действия он совершил и в отношении кого);

ж) сведения о личности нарушителя (по документам, если их нет – обязательно краткое описание внешности, а также как он представился);

з) что изъято у нарушителя (краткое описание любого предмета, позволяющего отличить его от других таких же предметов; для денег перечисление купюр, их достоинства и суммы);

и) сведения о потерпевшем, куда он направлен, свидетелях;

к) данные о проведенном наружном осмотре, его результатах;

л) дата, время и место доставления (если лицо доставляется не в служебное помещение органа внутренних дел рекомендуется указать адрес учреждения, организации или здания), должность, фамилия и инициалы должностного лица, которому передан правонарушитель.

Окончание рапорта.

В левом нижнем углу в две-три строчки следует изложение сведений о составителе рапорта, ниже ставится дата составления документа, по центру составивший рапорт сотрудник заверяет его личной подписью. Например:

Полицейский полка ППСП

УМВД России по г. Воронеж

рядовой полиции (подпись) И.И. Иванов

15.10.2015 г.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ошибки сотрудников полиции при составлении рапорта.

№ п/п	Допускаемая ошибка	Правильное заполнение
2.1.1.	Неполно указывается адресат рапорта (наименование органа внутренних дел, должность, специальное звание, фамилия и инициалы руководителя)	Начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу полковнику полиции Иванову И.И.
2.1.2.	Не указывается (указывается неполно): - дата и время совершения происшествия (правонарушения); - дата и время выявления происшествия (правонарушения) сотрудниками полиции; - дата и время обнаружения и фактического задержания лица, совершившего правонарушение.	20.10.2014 г. в 15 час. 45 мин. или 20.10.2014 г. в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 45 мин. или 20.10.2014 г. примерно в 15 час.
Примечание. Распространенной ошибкой является указание только момента выявления происшествия (правонарушения), когда сотрудник полиции описывает изменяющуюся обстановку без привязки к времени. Примером правильного изложения события в таком случае будет следующий: …По указанию оперативного дежурного прибыли к дому 5 по ул. Мира г. Воронежа в 15 час. 45 мин., где нас ожидал заявитель… Проследовав в указанном заявителем направлении в 16 час. 10 мин. у дома 15 по ул. Мира г. Воронежа нами был замечен гражданин, схожий по приметам… Заметив нас он попытался скрыться, но был задержан у дома 35 по ул. Мира г. Воронежа в 16 час. 22 мин.
2.1.3.	Не определяется (указывается неполно) место происшествия (совершения правонарушения)	г. Воронеж, ул. Тепличная, д. 24 или остановка общественного транспорта «Нижняя» у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа или вход в здание областной администрации, пл. Ленина, д. 1 или у опоры ЛЭП № 535 в пос. Митино Воронежской области или Широта: 51°40′ 31.75″ N Долгота: 39°10′ 7.15″ E
Примечание: 1) неверно указывать только наименование остановки общественного транспорта, т.к. под одним названием остановки могут быть расположены на противоположных сторонах улицы; 2) рекомендуется конкретизировать место происшествия относительно строения, чей адрес указывается: «во дворе дома…», «у подъезда № 1 дома…», «на детской игровой площадке у дома…» и т.д.; 3) при отсутствии поблизости с местом происшествия строений и невозможности «привязаться» к опорам ЛЭП или указать точные координаты места происшествия, рекомендуется указать расстояние до ближайшего имеющего адрес объекта. Например, «в 300 метрах в юго-востоку от дома…». 4) распространенной ошибкой является указание только места выявления происшествия (правонарушения), когда сотрудник полиции описывает изменяющуюся обстановку без привязки к месту. Примером правильного изложения события в таком случае будет следующий: … Находясь на маршруте патрулирования у дома 3 по ул. Мира г. Воронежа получили указание оперативного дежурного проследовать к дому 18 по той же улице для… Прибыв на место в 18 час. 45 мин., нами был замечен гражданин, который… Заметив нас он попытался скрыться, при этом по ходу следования бросил в мусорный бак у дома 33 по ул. Мира г. Воронежа сверток черного цвета… Задержан гражданин был на остановке общественного транспорта у дома 45 по ул. Мира г. Воронежа в 19 час. 12 мин…
2.1.4.	Неполно указываются установочные данные лиц, участвующих в разбирательстве по факту происшествия (совершения правонарушения).	Сидорова Ирина Сергеевна 01.02.1991 г.р., проживающая и зарегистрированная по адресу: г. Воронеж, ул. Герасименко д. 3 кв. 10., тел. 234-56-78; сот.тел. 8-960-111-12-13.
Важно! Указывая в служебной документации установочные данные лица, сотрудник берет на себя ответственность за их достоверность. Если сотрудник не уверен в истинности называемых сведений, он должен указать, что они записаны со слов лица и принять меры по проверке их истинности. Примечание: 1) если потерпевший или очевидец опрашивается на месте происшествия и протокол объяснения прилагается к рапорту, в нем допустимо указать лишь фамилию и инициалы этого лица. 2) в случае, когда лицо не опрашивается на месте происшествия, целесообразно указать номер его контактного телефона.
2.1.5.	Не указываются (указываются неполно) значимые для квалификации правонарушения обстоятельства: - кому и какой причинен вред; - размер причиненного ущерба; - предмет правонарушения; - способ и орудие совершения правонарушения; - наличие и установочные данные очевидцев происшествия; - наличие вещественных доказательств на месте происшествия и др.	«…причинен материальный ущерб на общую сумму 580 рублей…»; «…повредил шилом лакокрасочное покрытие переднего правового крыла а/м ВАЗ 2115 государственный регистрационный знак К-111-КК 36 rus…»; «…тайно похитил барсетку стоимостью 300 рублей, в которой находились денежные средства на сумму 280 рублей»; «очевидцем происшествия является Виниаминова Татьяна Геннадьевна 12.12.1937 г.р., проживающая по адресу…»; «…из отверстия в стене в присутствии понятых был изъят пакет из полимерного материала прозрачного цвета, в котором находилось бурое вещество растительного происхождения…».
2.1.6.	Не отмечается предполагаемая квалификация деяния, номер части и статьи, а также и сам нормативный правовой акт, на который ссылается сотрудник при квалификации правонарушения или обоснования законности собственных действий	«…В действиях лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ» «…ст. 19 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»»
2.1.7.	Изложение имеет незавершенный характер. Указывая на выявленное правонарушение, сотрудник не указывает свои последующие действия: - требования, которые были выдвинуты в адрес участвующих лиц; - факт применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; - причинение телесных повреждений лицу в процессе применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; - доставление лица в служебное помещение органа внутренних дел, в медицинские организации, в иные определенные законом учреждения и организации (обязательно указывается время доставления и полное официальное наименование органа, организации, учреждения).	«…Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» потребовал от гражданина предъявить удостоверяющие личность документы…» «…На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» применил табельное оружие – ПМ, произведя два прицельных выстрела в область бедра нападавшего…» «…В результате применения физической силы гражданину причинены следующие телесные повреждения: вывих правого плеча, ссадина и кровоподтек под правым глазом...» «…В 20 час. 15 мин. гражданин Петров П.П. был доставлен в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу...»
Примечание: изложение в рапорте, как и в других документах дела об административном правонарушении или материала КУСП, должно вестись в соответствии с хронологией. Так, по факту совершения мелкого хулиганства алгоритм будет следующий: 1) получение сообщения от оперативного дежурного / самостоятельное выявление правонарушения; 2) выдвижение на место происшествия и пресечение противоправных действий (особое внимание уделяется применению мер административного принуждения); 3) установление очевидцев и потерпевших; 4) обнаружение, оценка и изъятие вещественных доказательств; 5) доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в территориальный ОВД либо составление протокола об административном правонарушении на месте.
2.1.8.	Использование сотрудником полиции в тексте рапорта оценочных категорий, приведение гипотез или неподтвержденных выводов. Например: «…гражданин находился в состоянии наркотического опьянения…» «…из правого наружного кармана куртки гражданина во время преследования выпал пистолет Макарова…» «…в присутствии понятых гражданин добровольно выдал наркотическое средство «кокаин» в пакете из полимерного материала прозрачного цвета…»	«…гражданин имел внешние признаки опьянения: несвязная речь, дезориентация в пространстве, бледные кожные покровы лица…» «…выпал предмет, конструктивно схожий с пистолетом Макарова…» «…добровольно выдал пакет из полимерного материала прозрачного цвета с находящимся в нем порошком белого цвета, пояснив что это наркотическое средство «кокаин»…»
2.1.9.	Неполно указывается должность, специальное звание, инициалы и фамилия составившего рапорт должностного лица, а также дата составления рапорта	Участковый уполномоченный полиции ООДУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу капитан полиции (подпись) И.И. Иванов 24.10.2015 г.
Примечание: Бланк рапорта см. в приложении № 1. Образцы заполненных рапортов см. в приложении № 2. Примерный план составления рапорта о применении огнестрельного оружия сотрудниками полиции (должностными лицами иных правоохранительных органов) Российской Федерации см. в приложении № 3.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒