Ошибки, допускаемые при составлении протокола об административном правонарушении

О совершении административного правонарушения составляется протокол, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под личную подпись копия протокола об административном правонарушении.

По существу, основной протокол должен содержать, кроме события о совершенном правонарушении, факты, подтверждающие причастность лица к правонарушению, в отношении которого возбуждено дело, а также информацию, подтверждающую его деяния. При изучении материалов, прилагаемых к основному протоколу, содержащаяся в них информация должна иметь доказательственную роль и непосредственную связь с основным протоколом.

№ п/п	Допускаемая ошибка	Правильное заполнение
3.2.1.	Протокол составляется не уполномоченным на то должностным лицом органов внутренних дел (полиции)	В целях соблюдения юрисдикции следует изучить нормы КоАП РФ и Приказа МВД России, указанные в примечании.
Сотрудники полиции, зачастую, неправомочно составляют протоколы по следующим статьям КоАП РФ: - 18.5 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства»; - 18.6 «Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах»; - 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» (за исключением ч. 8).
Примечание: 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел (полиции) определена в статье 23.3 КоАП РФ. Помимо того, полицейские вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в пункте 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ. Данная норма детализируется в Приказе МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию»[22]. Полномочия должностных лиц территориальных органов внутренних дел по субъектам РФ по составлению протоколов об административных правонарушениях см. в приложении № 7. Полномочия должностных лиц территориальных органов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям по составлению протоколов об административных правонарушениях см. в приложении № 8. 2. Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами ОВД (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий. Важно! До заключения подобного соглашения составление протоколов об административных правонарушениях должностными лицами полиции является незаконным.
3.2.2.	Не указывается (указывается не полно) дата составления протокола. Например: «02 июня или 02.06.»	«02» июня 2015 г. или 02.06.2015 г.
Примечание: Статьей 28.2. КоАП РФ не предусмотрено указание времени составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, указание этого реквизита позволяет проследить временную последовательность действий лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, что препятствует фальсификации с его стороны сведений.
3.2.3.	1) Указываемое место составление протокола указывается неполно. Например: «г. Воронеж»; 2) При составлении протокола на месте совершения (выявления) правонарушения или в помещении муниципального органа, в ином служебном помещении сотрудник ошибочно указывает место дислокации своего территориального органа или подразделения полиции. Например: «ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу» при фактическом составлении протокола на месте выявления административного правонарушения.	Остановка общественного транспорта «Нижняя» у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа (при составлении протокола на месте совершения правонарушения) или ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу (при составлении протокола в помещении территори-ального ОВД) или служебное помещение районной администрации Семилукского района Воронежской области, г. Семилуки, ул. Мира, д. 5
3.2.4.	Неполно указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол: 1) неправильное написание наименования территориального органа МВД России. Например: «ОП № 1 УВД по г. Воронежу». 2) указание только специального звания без должности лица, составившего протокол. Например: «капитан полиции Иванов А.А.»	Участковый уполномо-ченный полиции ООДУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу Иванов А.А. или УУП ООДУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу Иванов А.А.
Примечание: Согласно нормам КоАП РФуказание в протоколе специального звания лица, составившего протокол, не является обязательным реквизитом. Важно! В протоколе об административном правонарушении указываются только инициалы лица, его составившего, в отличии от постановления о привлечении к административной ответственности, в котором в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны полное имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление.
3.2.5.	Указываются неполные или непроверенные сведения о фамилии, имени и отчестве физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: 1) указание только инициалов вместо полных имени и отчества лица, в отношении которого возбуждено дело об АП. 2) ошибки в написании фамилии, имени и отчества лица, вызванные фонетическим созвучием. Например: «Чернышов» вместо «Чернышев» и наоборот.	Семенов Иван Иванович
Важно! Фамилия, имя и отчество, указанные в протоколе должны полностью соответствовать основному документу, удостоверяющему личность.
3.2.6.	Не указываются сведения о гражданстве и степени владения русским языком для лица не являющегося гражданином России, или являющегося лицом без гражданства.	гражданин Российской Федерации или гражданин РФ или гражданин респ. Таджикистан. Русским языком владеет (не владеет), в услугах переводчика нуждается (не нуждается).
Примечание: 1) Наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации является квалифицирующим признаком по некоторым статьям КоАП РФ. Например, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ (для граждан РФ) или некоторых статей главы 18 КоАП РФ (для лиц без гражданства или не имеющих гражданства РФ). 2) Составляющему протокол сотруднику полиции рекомендуется дать возможность лицу, в отношении которого ведется производство, самостоятельно сделать запись в нем о владении языком и отсутствии необходимости привлечения переводчика.
3.2.7.	Указываются неполные или недостоверные сведения о месте жительства (регистрации) физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или иного участника производства (потерпевший, свидетель и т.д.). Как правило, сотрудник забывает указать населенный пункт, в котором проживает лицо. Вместе с тем, гражданин может быть зарегистрирован и проживать не в том населенном пункте, где составляется протокол об административном правонарушении. Например: «ул. Ленина, д.15».	Фактически проживающий: г. Воронеж, ул. Брусилова, д.15, кв. 6, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Театральная, д. 7, кв. 9. Телефон: дом. (473) 233-33-33; раб. (473) 222-22-22; моб. 8-911-111-11-11. или зарегистрированный и проживающий: г. Воронеж, ул. Брусилова, д.15, кв. 6…
Примечание: Устанавливая данные о месте жительства, следует помнить, что российское законодательство разделяет категории «место жительства», «место регистрации» и «место временной регистрации». В случае, если адреса по этим позициям различаются, следует указывать каждый по очереди. Важно! Наличие в сведениях о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, всех его телефонов (домашнего, служебного, сотового) значительно облегчает дальнейшее производство.
3.2.8.	Не указывается (указывается неполно) дата и место рождения физического лица. Например: «1973 г.р.»	Дата рождения: 30.08.1973 г. Место рождения: г. Воронеж.
3.2.9.	Не указывается (указывается неполно) документ удостоверяющий личность физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.	Паспорт гражданина РФ серии 2211 номер 334455, выдан отделом УФМС России по Воронежской области 22.02.2013 г. или водительское удостоверение серии 36 ОК № 098765, выдано 01.03.1989 г. УГИБДД по г. Воронеж
3.2. 10.	Не указывается (указывается неполно) сведения о привлечении к административной ответственности физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: 1) не указание даты привлечения к ответственности. Например: «привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.»; 2) не указание квалификации административного правонарушения. Например: «привлекался к административной ответственности, 12.09.2014 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.». 3) указание сведений о привлечении к административной ответственности в период, превышающий срок давности, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Например: 12.09.2010 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по ст. 20.1 КоАП РФ.	По данным ИБД «Регион» сведений о привлечении к административной ответственности нет. или 12.09.2014 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по ст. 20.1 КоАП РФ Проверку проводил: инспектор ИАЗ капитан полиции Иванов А.П.
Важно! 1) Сведения о привлечении к административной ответственности позволяют выявить обстоятельства отягчающие административную ответственность. Повторное совершение однородного административного правонарушения (в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ) является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 2) Указание сведений о судимости лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предусмотрено КоАП РФ. Наличие судимости не является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, однако может иметь юридическое значение в случае осуществления за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, административного надзора.
3.2. 11.	При составлении протокола в отношении юридического лица не указываются (указываются не полно) его статус, реквизиты и данные о законном представителе.	Протокол составлен в отношении юридического лица ООО «Дон», г. Воронеж, ул. Донская, д. 15 оф. 25, ОГРН 1091122334455, ИНН 120911223344. Законный представитель: генеральный директор ООО «Дон» Донской Вячеслав Григорьевич 07.09.1967 г.р., проживающий по адресу г. Воронеж, ул. Мира, д. 1, кв. 1, тел. 223-00-99.
Примечание: 1) Реквизитами юридического лица являются его форма и наименование, а также юридический адрес. Например, Общество с ограниченной ответственностью (форма) «Лиса» (наименование), г. Воронеж, ул. Мира, д. 1. Помимо того, при наличии достоверных сведений следует указывать ОГРН и ИНН. Основной государственный регистрационный номер состоит из 13 цифр, расположенных в следующей последовательности: СГГККННХХХХХЧ, где: С – признак отнесения государственного регистрационного номера записи к основному или иному государственному регистрационному номеру; к основному государственному регистрационному номеру индивидуального предпринимателя; ГГ – две последние цифры года внесения записи в государственный реестр; КК – порядковый номер субъекта РФ; НН – код налоговой инспекции; ХХХХХ – номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года; Ч – контрольное число. Идентификационный номер налогоплательщика состоит из 12 арабских цифр. 2) Законным представителем юридического лица в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
3.2. 12.	Не указываются или указываются неполно установочные данные свидетелей и потерпевших (при наличии): 1) Не указание административно-процессуального статуса участника производства. Например: в бланке протокола не выделяется, не подчеркивается или не зачеркивается один из статусов. 2) неполное указание адреса места жительства свидетеля или потерпевшего. Например: «ул. Северная, д. 8.» 3) указание только инициалов вместо полных имени и отчества свидетеля или потерпевшего. Например: «Свидетель Иванов С.В.» 4) ошибки в написании фамилии, имени и отчества свидетеля или потерпевшего, вызванные фонетическим созвучием. Например: «Лакоценина» вместо «Лакаценина». 5) излишнее указание сведений о дате и месте рождения, месте работы и других сведений свидетелей и потерпевших.	Свидетели: 1) Иванов Сергей Викторович, проживающий: г. Воронеж, ул. Северная, д. 8, кв. 10. 2) Петрова Ирина Сергеевна, проживающий: г. Воронеж, ул. Восточная, д. 18, кв. 11. Потерпевший: Сидоров Григорий Петрович, проживающий: г. Воронеж, ул. Западная, д. 23, кв. 71.
Примечание. 1) Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает указание в протоколе места жительства свидетелей и потерпевших, а не место их регистрации. Вместе с тем, если место регистрации или временной регистрации этих участников производства отличается от адреса места жительства, на наш взгляд, их следует указывать. 2) Наличие сведений о телефонах (домашнего, служебного, сотового) свидетеля или потерпевшего облегчает дальнейшее производство.
3.2. 13.	Ошибки при разъяснении участнику производства его административно-правового статуса: 1) отсутствие отметки о разъяснении прав и обязанностей свидетелей или потерпевших. 2) отсутствие ссылки на статью КоАП РФ, разъясняющую права и обязанности свидетеля или потерпевшего. 3) разъяснение свидетелю или потерпевшему прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Например: «Свидетелю Иванову Александру Ивановичу разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ».	Гр. Иванову Ивану Ивановичу разъяснены права и обязанности, предусмо-тренные ст. 25.2 КоАП РФ» – потерпевший; Гр. Петрову Петру Ивановичу разъяснены права и обязанности, предусмо-тренные ст. 25.6 КоАП РФ» – свидетель.
3.2. 14.	Не указание (неточное указание) места совершения административного правонарушения.	г. Воронеж, ул. Тепличная, д. 24. («кв.…», «во дворе дома», «у подъезда № 1», «на детской игровой площадке у дома…») или остановка обществен-ного транспорта «Нижняя» у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа. или вход в здание областной администрации, пл. Ленина, д. 1. или у опоры ЛЭП № 535 в пос. Митино Воронежской области. или Широта: 51°40′ 31.75″ N Долгота: 39°10′ 7.15″ E.
Примечание: 1) указание только наименования остановки общественного транспорта недопустимо, так как остановки с одним названием могут быть расположены на противоположных сторонах улицы. 2) При отсутствии поблизости с местом происшествия строений и невозможности «привязаться» к опорам ЛЭП или указать точные координаты места происшествия, рекомендуется указать расстояние до ближайшего имеющего адрес объекта. Например, «в 300 метрах в юго-востоку от дома…».
3.2. 15.	Ошибки при указании времени совершения административного правонарушения: 1) указание только даты совершения административного правонарушения. Например: «22 января 2014 г.»; 2) указание только времени совершения административного правонарушения. Например: «в 13 ч. 50 мин»; 3) указание вместо времени совершения административного правонарушения времени выявления административного правонарушения.	«22» января 2014 г. в 13 ч. 50 мин. или 22.01.2014 в 13.50 или в период с 12 ч. 00 мин. 01.11.2013 г. до 18 ч. 00 мин. 01.11.2014 г.
3.2. 16.	Ошибки при указании значимых для квалификации события административного правонарушения обстоятельств: - кому и какой причинен вред; - размер причиненного материального ущерба; - предмет правонарушения, его физические характеристики; - способ и орудие совершения правонарушения; - наличие и установочные данные очевидцев происшествия; - наличие вещественных доказательств на месте происшествия и т.д.	«…причинен материальный ущерб на общую сумму 580 рублей…» «…повредил шилом лакокрасочное покрытие переднего правового крыла а/м ВАЗ 2115 государственный регистрационный знак К-111-КК 36rus…» «…тайно похитил барсетку стоимостью 300 рублей, в которой находились денежные средства на сумму 280 рублей» «очевидцем происшествия является Виниаминова Татьяна Геннадьевна 12.12.1937 г.р., проживающая по адресу…»
Примечание: Распространенной ошибкой является не указание при описании события административного правонарушения обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Смягчающие ответственность обстоятельства перечислены в статье 4.2 КоАП РФ. Отягчающими ответственность обстоятельствами согласно статье 4.3 КоАП РФ являются: (1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование сотрудника полиции (иного уполномоченного лица) прекратить его; (2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию; (3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; (4) совершение правонарушения группой лиц; (5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; (6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения. Важно! Описание события правонарушения должно содержать все признаки состава административного правонарушения в соответствии с конкретной статьей КоАП РФ. Избыточными сведениями является дублирование в описательной части события административного правонарушения ранее изложенных в протоколе сведений, например, таких как: должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших. Например: «20.04.2015, по адресу: г. Воронеж, ул. Тепличная, д. 24, на территории детской площадки, УУП Иванов А.А. выявил факт совершения гр-ном Сидоровым А.П. мелкого хулиганства...».
3.2. 17.	Не отмечается номер части и статьи, а также и сам нормативный правовой акт, на который ссылаются при квалификации административного правонарушения Например: «В действиях лица усматриваются признаки состава административного правонаруше-ния, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ».	В действиях лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ или …ст. 19 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»
3.2. 18.	Отсутствие объяснений физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе приложение объяснений только на отдельном листе, при их отсутствии в самом протоколе об административном правонарушении. Например: «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Прилагаются на отдельном листе».	По существу заданных мне вопросов поясняю, что 20.10.2015 г. примерно в 15 ч. 28 мин. распивал водку на игровой площадке детского сада № 15 по адресу г. Воронеж, ул. Мира, д. 76. В содеянном раскаиваюсь. С моих слов записано верно и мною прочитано. Подпись. или Написано собственноручно. Подпись.
Примечание: Ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное наличие объяснений в самом протоколе об административном правонарушении. В случае необходимости развернутых объяснений, они могут также дополнительно прилагаться к протоколу, в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ.
3.2. 19.	Ошибки при указании иных сведений, необходимых для разрешения дела. Например: «…Иванов И.И. доставлен в служебное помещение органа полиции…»; «…При составлении протокола присутствовал сурдопереводчик.»; «…от законного представителя несовершеннолетнего Петровой И.С. заявлений и ходатайств не поступило…»	«…гр. Иванов И.И. доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу в порядке, предусмотренном статьей 27.2 КоАП РФ, в 18 ч. 25 мин.»; «…гр. Чуньгунь Ли предоставлен переводчик Федоров Никита Михайлович 09.09.1985 г.р., проживающий по адресу г. Воронеж, ул. Мира, д. 15 кв. 51, работающий ОАО «Интерлингва» переводчиком с китайского языка. Федорову Н.М. разъяснены прав и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП РФ (подпись)»; «…протокол составлен в присутствии законного представителя несовершен-нолетнего физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – матери Сидоровой Ольги Николаевны 01.01.1965 г.р., проживающей по адресу г. Воронеж, ул. Мира, д. 15 кв. 1, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ (подпись)».
Примечание: При наличии соответствующих обстоятельств, в протоколе должны быть отражены сведения: 1) о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; 2) о предоставлении переводчика (сурдопереводчика); 3) о привлечении понятых, законных представителей физического лица, защитника и представителя потерпевшего, специалиста, эксперта; 4) о применении специальных технических средств. Важно! Отсутствие в типовом бланке протокола об административном правонарушении соответствующих граф для заполнения данных таких участников производства, как понятой, переводчик (сурдопереводчик), законный представитель физического лица, защитник, представитель потерпевшего, специалист и эксперт не освобождает должностное лицо полиции от обязанности указания их установочных данных и разъяснении им правового статуса, предусмотренного соответствующей статьей главы 25 КоАП РФ.
3.2. 20.	Не ознакомление с содержанием протокола физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.	С протоколом ознакомлен: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: (подпись) И.И. Иванов, законный представитель (подпись) А.Г. Иванова.
3.2. 21.	Протокол об административном правонарушении не подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола об этом не делается запись в протоколе.	Подпись лица составившего протокол: __ Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: _________ или Иванов И.И. от подписания протокола отказался (подпись должностного лица, составившего протокол)
3.2. 22.	Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему не вручается под личную подпись копия протокола об административном правонарушении либо не делается запись об отказе указанных лиц от получения копии протокола	Копию протокола получил: ________________ (подпись лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении). или гр. Сидоров В.В. от получения копии протокола отказался ______________ (подпись должностного лица, составившего протокол) Копию протокола получил: ________________ (подпись потерпевшего)
Примечание: Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Копии протоколов о применении таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, вручаются по его просьбе подвергнутого административному принуждению лица. Копии протоколов о применении остальных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении подлежат обязательному вручению.

Заключение

Эффективное осуществление правоприменительной административно-юрисдикционной деятельности не возможно без систематизации и классификации типовых ошибок, допускаемых сотрудниками органов внутренних дел (полиции) при составлении различных документов в ходе производства по делам об административных правонарушениях.

Проведенное исследование позволило классифицировать типовые ошибки на две основные категории:

- существенные ошибки при составлении административно-процессуальных документов причиной которых является несоблюдение правил, установленных нормами КоАП РФ и которые не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении по существу и принять по нему законное решение;

- несущественные ошибки, к которым можно отнести описки, опечатки и арифметические ошибки не меняющие содержания постановления или определения по делу об административном правонарушении и ошибки, выражающиеся в необоснованном расширении и избыточном указание сведений, отражаемых в административно-процессуальных документах.

Подобная классификация позволяет выявить типовые ошибки при составлении административно-процессуальных документов и разработать методические рекомендации по их устранению.

Результатом проведенного исследования являются предложения по заполнению формализованных бланков объяснений, рапортов и административно-процессуальных документов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел.

Исследование характера и причин процессуальных ошибок является важным условием профессиональной подготовки ведомственных кадров в юридических вузах и повышении профессиональной квалификации должностных лиц.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм., внесенными федеральными конституционными законами от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 02 июля 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4. О беженцах: федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12. – Ст. 425.

5. О гражданстве Российской Федерации федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

6. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

7. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

10. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.

11. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 47. – Ст. 5340.

12. О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца: указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 53 (ч. 2). – Ст. 7861.

13. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301.

14. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации: указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914.

15. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации: указ Президента РФ от 19 ноября 2005 г. № 1222 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 43. – Ст. 4372.

16. О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 16. – Ст. 1603.

17. Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 91 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 7. – Ст. 654.

18. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444.

19. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 42. – Ст. 4077.

20. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 // Текст приказа официально опубликован не был.

21. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 // Текст приказа официально опубликован не был.

22. О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами: приказ МВД РФ № 269 от 30 апреля 1997 г. и Минздрава РФ № 133 // Медицинская газета. – 1997. – 19 сентября.

23. О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 // БНА ФОИВ. – 2012. – № 36.

24. Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ МВД России от 29 августа 2014 № 736 // Текст приказа официально опубликован не был.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒