Ошибки, допускаемые при составлении объяснения

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 7Следующая ⇒

Объяснение может давать любой человек, являющийся участником или очевидцем происшествия, а также потенциально имеющий значимую для его юридической квалификации информацию. Форма, содержание и характер объяснения остаются неизменными независимо от того, кем является гражданин: правонарушителем, потерпевшим, свидетелем или очевидцем.

Поскольку законодатель регламентирует порядок получения письменных и устных сообщений участников по делу, то должностное лицо обязано разъяснить предварительно права и обязанности, предоставляемые им законом, а также порядок изложения показаний, если следует, что объяснение излагается письменно непосредственно лицом, его дающим. Если устное объяснение фиксируется письменно уполномоченным должностным лицом, то опрашиваемый должен быть ознакомлен с содержанием составленного в письменном виде объяснения и подтвердить своей подписью, что оно составлено с его слов верно, и подтверждается собственной подписью. Разъяснение прав и обязанностей участников, проходящих по делу, занимает одно из центральных мест в процессуальном доказывании, поэтому сотрудник полиции всегда должен быть готов раскрыть правовой статус того или иного участника административного производства.

Уполномоченным лицам следует помнить, что объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания потерпевшего и свидетелей должны отражаться в деле либо в самом объяснении, которое прилагается к протоколу, но юридическую и доказательственную силу они имеют только при наличии их подписей.

Опрашивающее должностное лицо должно стремиться получить доказательства путем краткого изложения объяснений лица, привлекаемого к ответственности, потерпевшего или свидетеля. На практике встречаются случаи, когда основные протоколы, составленные сотрудниками, не имеют в приложениях подробных объяснений правонарушителя и свидетелей, излагают признания вины или ознакомление с содержанием протокола.

Универсального бланка объяснения нормативно не закреплено. Узкоспециальный образец объяснения приведен в приложении № 5 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185:

ОБЪЯСНЕНИЕ

«__» _________ 20__ г. ____ час. ____ мин. ___________________

(дата составления) (время составления) (место составления)

Я, _________________________________________________________

(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы

________________________________________________________________

должностного лица, составившего объяснение)

опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное подчеркнуть):

Фамилия, имя, отчество _____________________________________

Дата и место рождения _____________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________________________

Место жительства _________________________________________

______________________________________ тел. _________________

Место работы (службы), должность __________________________

______________________________________ тел. _________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (потерпевшему, свидетелю), разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 (25.2, 25.6) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении:

________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (потерпевшего, свидетеля)

_________________

Подпись должностного лица __________________________________

Объяснение может составляться на специальном бланке или на чистом листе бумаги, при этом оставляется поле для подшивки. Объяснение может составляться собственноручно опрашиваемым лицом или сотрудником полиции после производства устного пороса лица.

В первом случае для объяснения характерны следующие реквизиты:

1. Обращение по месту расположения, форме и содержанию аналогично тексту заявления.

2. Изложение сути объяснения. Изложение начинается с «красной строки» и большой буквы. Распространенным является следующее начало «По существу заданных мне вопросов, могу пояснить следующее: …», после чего в произвольной форме идет изложение событий, по поводу которых дается объяснение. Форма изложения произвольная, однако, в целях получения полной информации, необходимой для квалификационной оценки события, обязательному отражению подлежат следующие данные:

- дата, время, адрес места события;

- кто, что совершил, какой наступил результат;

- сведения о личности участников события.

Если опрашиваемое лицо эти данные частично или полностью указать не может, следует на это однозначно указать в тексте объяснения, чтобы у уполномоченного принимать по зарегистрированному материалу КУСП лица или у контролирующей инстанции не возникло замечаний относительно полноты собранного на месте происшествия материала.

3. Окончание. При составлении объяснения собственноручно гражданином в конце протокола он делает стандартную запись – «Объяснение написано собственноручно» и заверяет ее личной подписью.

Если гражданин после этого захочет что-либо дополнить, он должен сделать следующую стандартную запись: «Также хочу дополнить…» или «Желаю уточнить…».

В случае, когда объяснения составляется сотрудником полиции на основании показаний гражданина, вводная часть документа оформляется следующим образом:

Объяснение

«12» сентября 2015 г.г. Воронеж

(дата составления) (место составления)

Мной, старшим участковым уполномоченным полиции ООДУУП и

(должность, специальное звание, подразделение, фамилия,

ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу капитаном полиции Сидоро-

инициалы должностного лица, составившего объяснение)

вым С.С. опрошено лицо, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля

(нужное подчеркнуть)

Фамилия, имя, отчество Андреев Николай Николаевич

Дата и место рождения 21.01.1983 г.р., г. Воронеж

Документ, удостоверяющий личность паспорт серия 2004 № 123456 выдан 21.01.2005 г. ОУФМС России по Советскому району г. Воронежа

Место жительства г. Воронеж, ул. Мира, д. 5 кв. 1

Телефон 275-91-15, 8-960-134-91-01

Место работы (службы), должность ОАО «Пир», слесарь

Служебный телефон 287-01-02

Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ____________________________

(подпись опрашиваемого лица)

Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, при составлении протокола сотрудником полиции, существенно не отличается от изложения сути объяснения пр собственноручном составлении протокола. Следует лишь помнить, что изложение ведется от лица опрашиваемого (я пошел, я увидел и т.д.).

После завершения составления протокола полицейский либо читает его текст вслух (что нежелательно) либо предоставляет опрашиваемому возможность самостоятельно прочитать текст протокола. В первом случае под текстом объяснения опрашиваемое лицо собственноручно делает надпись «С моих слов записано верно, прочитано вслух сотрудником полиции», во втором – «С моих слов записано верно, мной прочитано». Указанные надписи заверяются личной подписью опрашиваемого.

Если объяснение написано сотрудником полиции со слов гражданина, то после подписи опрашиваемого, он делает стандартную запись: «Объяснение принял…», затем указывает должность, специальное звание, фамилию и инициалы, а также личную подпись.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ошибки при составлении сотрудником полиции протокола объяснения[1].

2.3.1.	Не указывается дата, время и место составления протокола объяснения	20.12.2014 г. 13 час. 45 мин. г. Воронеж или 20.12.2014 г. 13 час. 45 мин. 365 километр федеральной трассы М4 «Дон»
2.3.2.	Неполно указывается должность, специальное звание, фамилия и инициалы составившего протокол объяснения должностного лица	Я, участковый уполномоченный полиции ООДУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу капитан полиции Иванов И.И. опросил…
2.3.3.	Неполно указываются установочные данные опрашиваемого лица	Фамилия, имя, отчество: Иванов Иван Иванович Дата и место рождения: 12.01.1985 г.р., г. Москва Документ, удостоверяющий личность: паспорт гр-на РФ сер. 20 04 № 567871 выдан 15.12.2013 г. ОУФМС по Рамонскому району Воронежской области Место жительства и контактные данные: г. Воронеж, ул. Мира д. 115 кв. 12, тел. 234-56-78; сот.тел. 8-960-111-12-13, Место работы (службы), должность: ИП Сидорова М.Н., слесарь
Важно! Фиксируя данные о месте жительства, следует помнить, что российское законодательство разделяет категории «место жительства», «место регистрации» и «место временной регистрации». В случае, если адреса по этим позициям различаются, следует указывать каждую по очереди. Примечание: 1) при установлении контактных данных рекомендуется учитывать современные информационно-телекоммуникационные сервисы: e-mail, ICQ, Skype и другие. 2) если лицо имеет иностранное или двойное гражданство, в рапорте следует сделать указание на это. 3) указанный выше перечень обязательных данных в случае необходимости может быть дополнен дополнительными сведениями: - семейное положение (женат / неженат, замужем / не замужем), наличие детей, лиц под опекой или попечением; - гражданство (подданство); - наличие судимости, фактов привлечения к административной ответственности в прошлом; - серия и номер водительского удостоверения, военного билета и другие сведения.
2.3.4.	Не разъяснение либо неполное разъяснение опрашиваемому лицу его правового статуса	лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Мне разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также предусмотренное ст. 51 Конституции РФ право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен примечанием ст. 25.5 КоАП РФ. потерпевшему: Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, а также предусмотренное ст. 51 Конституции РФ право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен примечанием ст. 25.5 КоАП РФ. Также я предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний. свидетелю: Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также предусмотренное ст. 51 Конституции РФ право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен примечанием ст. 25.5 КоАП РФ. Также я предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.
Важно! 1. Указанные выше записи должны быть сделаны собственноручно опрашиваемым лицом и заверены его личной подписью. 2. Типичной ошибкой является разъяснение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности давать полные и правдивые показания под угрозой ответственности. Это недопустимо. Примечание: 1) если сотрудник полиции не устанавливает однозначно факт правонарушения, лицу должно быть разъяснено только содержание статьи 51 Конституции России, часть 1 которой звучит следующим образом: «1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом». 2) данное право следует разъяснять также в ходе сбора первоначального материала при наличии признаков состава преступления. 3) в случае возбуждения дела об административном правонарушении опрашиваемое на месте происшествия лицо, как правило, имеет один из трех указанных выше правовых статусов. Причем сотрудник полиции должен быть готов развернуто раскрыть права и обязанности участника производства: а) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право: - знакомиться со всеми материалами дела, - давать объяснения, - представлять доказательства, - заявлять ходатайства и отводы, - пользоваться юридической помощью защитника, - иными правами в соответствии с КоАП РФ. Ему также разъясняется, что дело об административном правонарушении рассматривается с его участием. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. б) потерпевшему разъясняются следующие положения административного законодательства: - потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; - потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ; - дело об административном правонарушении рассматривается с его участием. В отсутствии потерпевшего дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. в) свидетелю разъясняются следующие положения административного законодательства: - в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. - свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
2.3.5.	Отсутствие при производстве опроса лиц, участие которых обязательно либо не указание таковых в протоколе объяснения	После установочных данных опрашиваемого несовершеннолетнего лица либо лица, по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, делается запись: «…опрошен в присутствии законного представителя – матери Сечиной Марии Сергеевны 12.01.1985 г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу г. Воронеж ул. Мира, д. 1 кв. 5, тел. 8-911-111-22-33, паспорт гражданина РФ сер. 2004 № 443 541 выдан 10.01.2011 г. ОУФМС по Рамонскому району Воронежской области. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.3 мне разъяснены и понятны. _________ М.С. Сечина» (подпись) по окончании изложения показаний после собственноручной подписи опрашиваемого лица законным представителем делается запись: «Опрошен в моем присутствии. Замечаний и заявлений не имею. Законный представитель _________ М.С. Сечина»
Примечание: 1) Правовой статус законного представителя физического лица определен статьей 25.3 КоАП РФ. Сотрудник полиции должен быть готов разъяснить содержание данной статьи: «1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. 2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. 3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. 4. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. 5. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.» 2) Согласно части 4 статьи 25.6 КоАП РФ «при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля». Исходя из сложившейся практики рекомендуется: - при опросе лица (независимо от его процессуального статуса) в возрасте до 14 лет в нем должны участвовать педагог или психолог, а также законный представитель (родитель, опекун или попечитель); - при опросе лица (независимо от его процессуального статуса) в возрасте от 14 до 18 лет в нем должен участвовать законный представитель несовершеннолетнего (родитель, опекун или попечитель).
2.3.6.	Отсутствие подписи опрашиваемого в нижней части каждого листа объяснения	Каждый лист объяснения должен быть заверен под текстом личной подписью опрашиваемого лица.
2.3.7.	Технические и хронологические ошибки при описании действий правонарушителей в составе группы лиц	При необходимости документирования роли каждого участвующего в совершении правонарушения лица (при их значительном количестве и неизвестности установочных данных) рекомендуется пронумеровать их и вести изложение по номерам: «Первый: мужчина 27-30 лет высокого роста худощавого телосложения, был одет: футболка синего цвета, шорты красного цвета, кепка серого цвета; на плече татуировка в виде кельтского креста. Второй: … В тот момент, когда первый мужчина попросил у меня денег для оплаты проезда в маршрутном автобусе, второй выхватил у меня из рук сумку и побежал в сторону д. 5 по ул. Мира г. Воронежа…». Нередко личность ранее неизвестного потерпевшему правонарушителя устанавливается сотрудниками полиции на месте происшествия. На это рекомендуется указать в тексте объяснения: «… в 15 час 45 мин в помещение магазина зашел ранее неизвестный мне молодой человек, который потребовал дать ему в долг бутылку водки «Хортица» емкостью 1, 75 литра стоимостью 1 860 рублей… От сотрудников полиции мне стало известно его установочные данные – Холодков Владимир Николаевич 10.01.1995 г.р. / После приезда полиции в моем присутствии данный мужчина назвался…».
2.3.8.	Использование сотрудником полиции в тексте объяснения фразеологизмов и табуированной лексики	«…на сделанное замечание гражданин выразился в мой адрес нецензурной бранью…»
2.3.9.	Неполное указание значимых для дела обстоятельств происшествия (правонарушения)	для правонарушений против собственности: «…примерно в 14 час. 40 мин. пользуясь моим отсутствием тайно похитил со скамейки у д. 5 по ул. Мира г. Воронежа принадлежащую мне сумку стоимостью 5 000 рублей, в которой находился сотовый телефон Lenovo D 200 стоимостью 18 000 рублей (IMEI 123456789101112, № 8-903-123-67-89), кошелек стоимостью 500 рублей, в котором находились денежные средства на общую сумму 10 00 рублей двумя купюрами номиналом 5 000 рублей, а также паспорт на мое имя, материальной ценности не представляющий…» для насильственных правонарушений: «у дома 87 по ул. Мира г. Воронежа Авдеев А.А. толкнул меня ладонью в ключичную область, вследствие чего я упала и получила телесные повреждения в виде закрытого перелома лучевой кости правой руки…» для правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: «…в 15 час. 45 мин. на игровой площадке детского сада «Родник» по адресу г. Воронеж, ул. Мира, д. 25 «а» были замечены трое молодых людей, которые громко выражались нецензурной бранью и распивали водку «Столичная» 40⁰ емкостью 0, 5 литра…» «… в 18 час. 40 мин. я увидел, как ранее неизвестный мне мужчина поднялся на трибуну, возведенную у д. 1 по пл. Ленина г. Воронежа, и начал размахивать флагом красного цвета в центре которого находился белый круг с изображением свастики…»
2.3. 10.	Отсутствие записи о верной фиксации сообщенных опрашиваемым лицом сведений	«С моих слов записано верно, мной прочитано» ____________ И.И. Иванова (подпись) «Написано собственноручно» ________________________И.И. Иванова (подпись)
Примечание: 1) Предоставление возможности собственноручного составления объяснения далеко не всегда является продуктивным, так как не обладающие специальными юридическими знаниями граждане могут упустить важные для квалификации деяния обстоятельства, и наоборот, в силу эмоционального переживания происшествия зачастую сообщают несущественную информацию. В совокупности, эти факторы усложняют производство по делу и затягивают сбор первоначального материала. Мы рекомендуем предоставлять возможность собственноручного составления объяснения в двух случаях: а) лицо обладает специальными юридическими знаниями, позволяющими без участия сотрудника отразить все значимые по делу обстоятельства Такими лицами зачастую являются юристы-законные представители юридических лиц, сотрудники правоохранительных органов, иные практикующие юристы. Сэкономленное на составлении объяснения время сотрудники полиции в таком случае могут использовать для сбора доказательств и розыска лиц, подозреваемых в совершении правонарушения. б) имеются обоснованные сомнения в психологическом (психиатрическом) здоровье опрашиваемого, что ставит под сомнение реальность сообщаемых им сведений. Как правило, в составленном собственноручно таким лицом объяснении отчетливо прослеживается неадекватность восприятия им происходящих событий.
2.3. 11.	Неполное указание должности, специального звания, инициалов и фамилии составившего рапорт должностного лица, а также даты составления объяснения	Опросил: Полицейский полка ППСП УМВД России по г. Воронежу рядовой полиции_________ И.И. Иванов (подпись) 24.10.2015 г.
Примечание: Бланк объяснения см. в приложении № 6. Образец заполненных объяснений см. в приложении № 7.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 Следующая ⇒